根据__办社会治安综合治理工作安排的通知,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情景,我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了20__年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,职责分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标职责状,将20__年工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,进取推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创立平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会进取参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创立平安社会活动宣传教育到达了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,进取开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每一天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已构成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,经过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、20__年度__区社会治安综合治理目标管理职责书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。__一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创立平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。
5、今年10月,我社区在__街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每一天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安职责书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
三、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,进取开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《信访条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,参考率100%,优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训3次,经过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我社区共有刑释解教人员10人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员9人;解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情景进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有3人待业在家;2人到外地打工;2人在市内打工;1人自谋职业;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。
3、进取排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共理解调解纠纷41起,排查率100%,调成率95%。
社区还定期组织工作人员学习业务知识,进取开展岗位练兵活动。4月份,社区综治工作人员到武警二支队进行一周封闭式体能训练及综治业务培训,对每一位综治干部进行了体能及业务知识、应变本事的考核,使综治干部人员的业务水平不断提高,对自我辖区内的基本情景做到了如指掌,受到居民的好评和区领导的表扬。
经过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内仅有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。
为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创立平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情景,在现有成绩的基础上,决定经过加强领导,全面发动;加大措施,健络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安进取因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创立平安社区,构成了辖区单位和社区居民进取参与,齐抓共管的工作格局。
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不一样人群的特点和辖区实际情景,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;建立了奖励机制,对有功人员及时予以精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理职责书,设立了“第一时间情报站”,构成了“纵到底,横到边”的职责体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区进取与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,经过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自我的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
经过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的职责目标并结合我社区的实际情景,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
按照前综治委〔20xx〕3号关于开展综治和平安建设宣传月活动通知,20xx年是全镇实施十二五规划大干二次创业提升之年,为进一步激发全镇各行各业广大干部群众主动投身于新一轮争创“平安先行镇”建设的热情,营造浓厚的议论氛围,根据省市综治委和区委区政府的部署要求,镇综治委研究决定从3月起至5月开展综治和平安建设宣传月活动,我村特制定工作实施方案如下:
加大宣传力度,启动新一轮“平安先行村”创建工作,有创造性地贯彻落实好今年政治综治工作会议提出关于“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。
一、3月20日下午,连建民和黄美兰为汀口道路发生争议,到村要求调解。我们马上到现场查看并调查取证,因是邻里,通过积极做思想工作,给出了双方均能接受的方案,作出连建民弥补黄美兰的小工费用1000元,把墙拆掉,平息了纠纷。3月18日,连美珠和连尔东为围墙发生矛盾,诉至村调委会,调委会到现场当天调解。4月2日,北洋自然村连凸辉诉连纪辉粗言野语谩骂他母亲,当天我们马上到现场解解决。总而言之,对社会矛盾的化解,我们是义不容辞的,一发现马上处理,做到就地消化。
二、通过进村入户访视,普法宣传,让群众充分了解村两委致力于增强公众安全港,维护社会稳定方面所做的不懈努力,着力提升群众对上级党委、政府和村两委会抓社会治安的满意率。于4月5日,我们组织群众在龙凤宫大埕开展“综治三率宣传抽奖活动”,下设特等奖一名,一等奖2名,二等奖三名,四等奖20名,平安奖80名,大大的提高群众的满意率。
开展“十户联防,警铃入户”农村互助110治安联防模型专题宣传活动。向群众大力宣传因地制宜地利用科技手段实现村民互助联防的方法模型,引导群众认识到做好自防自治、互助协防的重要性,全面铺开“十户联防”等有效联防模型,做好舆论先导。
三、开展“案件大回访”暨“听民声、释疑难、送温暖、办实事”活动。全面摸排登记本辖区近年来重点是20xx你以来发生遇抢失窃的群众户数,逐家逐户进行回访登记,做好解释引导工作,争取群众的了解和支持;对回访对象家庭经济较困难的,给予适当的帮助。努力做到“温暖民心、感化民情”,同时要做好发案地周边群众家庭的入户访视工作,最大限度地消除产生不安全的因素。
四、深入开展宣传“平安村居”建设暨“六五”普法宣传,以村民法校为重点,落实刷新固定标语10副,每天中午、晚上开通广播,每名村干部至少进村入户访视20户以上。同时继续深化平安建设宣传进“三堂”活动,努力营造人人关心,人人参与平安建设的良好氛围。
五、在“入户访视”活动中,倾听群众意见和呼声,征求群众建议,及时化解矛盾纠纷,为群众办好事办实事。
宣传交通安全法规,引导提示群众要自觉依法依规行事。文明行车,杜绝酒后开车。教育群众遵守铁路交通安全法规,加强陆地联防。
六、开展防范和处理“xxx”邪教的警示教育和科普知识宣传,提高社会特别是青少年学生识邪、防邪、抵邪能力,努力营造崇尚科学、拒绝邪教的社会氛围。
为进一步夯实我镇综治工作基础,广泛动员辖区内各村(居)、各单位和广大群众积极参与社会治安综合治理工作,集中宣传进一步深化平安建设的工作措施、要求和保持“平安建设先进县”荣誉的目标,增强人民群众参与平安建设的积极性,为我镇经济和社会各项事业发展创造有利条件。我镇精心组织,认真扎实地开展了综治宣传活动,在辖区内进一步营造了浓厚的“人人维护社会稳定,个个参与平安创建”的社会氛围,促进了社会治安综合治理各项措施的全面落实。
一、围绕宣传主题,积极营造平安和谐的良好氛围
我镇以平安创建等活动为主题,在全镇营造更加浓厚的创建氛围。在宣传内容上主要突出以下几个方面重点:一是大力宣传中央、省、市、县关于综治维稳有关政策;二是宣传新形势下各级对社会治安综合治理以及平安创建提出的新任务和新要求;三是广泛宣传见义勇为个人和先进集体的典型事迹;四是积极宣传反邪教、打击传销、消费者权益保护等相关法律法规及治安防范知识,进一步提高广大群众的守法意识和防范能力。
二、精心筹备组织,确保宣传活动扎实有效开展
镇综治委专门召开了各村(居)、各驻镇单位工作会议,对宣传月活动作了详细安排部署,并针对本辖区宣传工作提出了具体要求。对整个3月综治宣传月活动进行了全面安排,明确了宣传重点,提出了“围绕宣传重点,积极探索创新,形成强大声势,增强宣传实效”的总体要求。各村(居)、驻镇单位迅速行动,结合本地实际开展各类宣传。
三、上下联动,条块结合,不断扩大宣传声势
按照“上下联动,条块结合”的工作思路,努力在全镇形成强大的宣传声势,进一步掀起综治宣传热潮。
根据《20xx年“综治宣传月”活动方案的通知》要求,我村坚持以“服务大局、强基固本、预防为主、创建为民、争先创优”的原则,进一步加强了对我村综治“平安创建”工作的力度。3月份“综治宣传月”活动开展以来,我村着重抓了以下几个方面的工作:
一、高度重视,把“创安”工作作为当前的重要工作
我村及时传达学习了《20xx年“综治宣传月”活动方案的通知》,并调整了我村综合治理和平创建工作领导小组,坚持“一把手”负总责,明确我村专门负责综合治理和平安创建工作,建立了相应机构,责任落实到人,形成了覆盖我村的综合治理和平创建工作网络;我村领导班子每季度就综合治理和平安创建工作召开一次队务会,每月一次的我村干部会议对综合治理和平安创建工作进行简明扼要的总结部署,明确工作任务,强调工作要求,真正做到综合治理和平安创建工作人人关心,时时关注,事事关联,积极营造我村上下齐抓共建的良好氛围。
二、突出重点,认真开展“平安月”宣传活动。
20xx年3月21日,我村组织召开了由村党总支书记王顺海主持、全村干部参加的“综治宣传月”专题会议,进行广泛宣传,促进依法行政,依法办事。
为营造“创建平安人人参与,构建和谐人人共享,维护稳定人人有责”的社会环境,确保我村持续和谐稳定,切实维护群众权益,结合公路保护实际,倡导“爱护公路,人人有责”。宣传方式主要以悬挂标语、散发《拒绝毒品珍爱生命》、《安全意识要加强,防偷防盗靠大家》、《平安建设人人参与,维护稳定人人有责》等宣传材料为主,并在沿线村粘贴宣传海报,解答群众对毒品、公路法律法规等方面的疑问,入户散发宣传册等灵活多样的形式进行禁毒、公路法律法规宣传,发动20人次,其中包括村干部和村民组长,悬挂标语2块,粘贴宣传海报20多份,发放宣传资料50多份。
通过本此次活动使我们更好的为做好治安综合治理工作奠定了基础,维护了公路安全,同时进一步提高了群众爱路护路意识,有效推进平安路政,和谐路政建设。
三、存在的困难和问题
(一)经费缺乏,影响了活动的深入开展。由于无专项活动经费,加之大队经费十分困难,没有条件印制宣传资料,活动所需的宣传画、宣传折页等,致使宣传活动不能深入到每家每户,影响了活动的覆盖面。
(二)法制宣传任务仍十分艰巨。由于群众文化素质参差不齐,利用法律武器保护自己的意识不强,群众法制观念淡薄,既不懂法也不守法,甚至违法不知,法制宣传任务还需进一步加强。
四、下步工作打算
综治维稳和法制宣传是一项长期性的工作。在今后的工作中,我们将继续创新载体,利用多种形式做好综治维稳和法制宣传工作,进一步调动广大人民群众参与综治维稳和平安建设的积极性,营造“创建平安人人参与,构建和谐人人共享,维护稳定人人有责”的治安环境。
今年三月份,我乡按照县综治委(20xx)4号《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》的要求,认真制定了综治宣传月活动计划和实施方案,积极组织开展综治宣传月活动,重点学习宣传了中央和省、市、县委关于综治工作的一系列重要决策和综治各项措施落实中的创新做法和先进典型经验,宣传活动声势浩大,形式多样。形成了强大的宣传舆论氛围,提高了乡村干群抓好社会治安的责任感和积极性,为搞好我乡20xx年综治工作奠定了坚实的干群基础和良好的舆论氛围,现将宣传月活动总结如下:
一、高度重视,强化领导,精心组织,注重效果。
今年,我乡对宣传月活动高度重视,在县综治委会议安排部署后,我们及时向党委政府汇报了宣传月活动的要求,成立了以乡政府分管综治副乡长闻友高任组长,党委宣传部长王天然任副线长,综治办成员单位负责人为成员的综治宣传月活动领导小组,根据县综治委通知要求,结合我乡实际,制定了切实可行的活动计划和宣传方案,整个活动分三个阶段进行,在组织宣传准备发动阶段,成立了组织,制定了活动计划和方案,制作了宣传展板,印发了宣传资料和试卷,召开了乡村机关单位干部会议,做好宣传发动工作。第二阶段集中宣传阶段,乡政府副乡长闻友高于3月4日发表了广播讲话,拉开了今年宣传一条街活动,开设了广播专线,3月12日利用逢集日举办了综治宣传一条街活动,制作展板8块,印发宣传单1万份。3月15日党委中心学习组集中学习了市《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和县《关于加强社会治安综合治理的.意见》的文件,3月24日举办了调解会、治保委员会培训班。司法所、派出所两位所长给培训班上课,并进行了法律和调解知识考试,提高了基层调委会、治保会成员的业务能力,各职能部门积极参与,同时各村、单位都出了宣传专栏,并制作墙标150余幅,使广大群众了解了综治方针政策,群众纷纷表示今后将更加支持党委、政府开展社会治安综合治理工作,积极参与群防群治,自觉遵纪守法,管好自家人,办好自家事,维护社会安定。
二、重点突出,形式多样。
根据县综治委的指示精神,我们重点学习宣传贯彻了中央、省、市、县委关于综治工作的一系列重要指示和决策。加大对市委、市政府《关于加强社会治安综合治理的意见》文件的学习宣传贯彻,尤其加强了党政领导者的集中学习,使党政领导干部明确自己所肩负的政治责任,使他们明白领导责任制、目标管理是责任制、一票否决制、责任查究制,增强他们抓好社会治安的责任感,在宣传政策的同时,加大了对我乡和外地在治安防范严打整治,创安创模、矛盾纠纷查调处、预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、采取了广播、会议、宣传展板、标语、散发传单、知识竞赛等方式,使全乡广大群众知晓了综治方针和搞好社会治安的重要性。
三、宣传效果明显。
我乡在大张旗鼓开展综治宣传月活动的同时,认真抓好综治各项措施的落实,提高宣传效果,在3月3日的宣传动员会上,重点安排了“治安联防户长制”治安防范经验的落实,进一步落实县“351”工程,在乡直单位全面推选治安承包责任制,落实治安防范措施,深入开展群防群治,进一步抓好矛盾纠纷排查调处、预防青少年违法犯罪、安置帮教、依法治村、创安创模等工作措施的落实,由于宣传工作到位,深入人心,目前全乡已经形成齐抓共管,涌现人人参与社会治安的良好局面,必将推动我乡综治工作向纵深发展,实现安居工程。
根据校园社会综合治理宣传月活动实施方案,以深入实践科学发展观为指导,认真贯彻社会综合治理“两个决定”精神,按照构建和谐校园的要求,在局综治办的领导和指导下,坚持“以人为本”,建立健全长效工作机制为核心,以发展教育质量提升为重点,以落实学院及周边社会管理综合治理各项措施为主线,实行教育与管理、治理与建设相结合,深入开展平安校园建设活动,全面落实学院社会管理综合治理各项措施,确保师生生命财产安全,营造安全、稳定、文明、和谐的育人的校园环境。
一、加强责任意识,做到“三个落实”
组织师生学习上级有关文件精神和规定,提高大家的思想认识。通过学习一系列安全文件,大家认识到“责任重于泰山”,认真做好“三个落实”:
1、组织落实:在学院综合治理领导小组基础上,成立“安全文明班级”创建工作小组,以辅导员为组长,各班班长、团支部书记副组长,班委为组员,积极开展工作,进一步健全组织网络,做到分工明确,责任到人,提高了驾驭和控制校园治安局势能力。
2、制度落实:在原有安全制度基础上进一步健全完善安全制度,制定了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《紧急情况疏散预案》、《班级安全保卫工作实施细则》、《安全检查要求及评分标准》、《校园治安管理及处罚条例》等制度,在此基础上与各班级签定安全责任状,做到层层落实。
3、措施落实:加强日常工作检查,学生会干部每天下晚自习后巡查、发现问题及时汇报,技校管理部领导和辅导员每日轮流值班。安全教育经常化,利用班会进行安全教育,并于3月14日下午在本院学术报告厅为我院师生放映:《深渊邪教的本质》、《不要沉迷网络游戏》、《交通安全启示录》、《歼十出击》。影片围绕开展防火防盗、交通、人身、食品、财产、网络信息安全,防传销、反邪教等方面的系列宣传,各班开展以安全为主题的团队活动,做到了安全教育经常化。
二、积极预防,加强领导,明确综合治理思路
综合治理的重点是调查处理矛盾纠纷,体现综合治理工作的主动性,预事于前,制敌于先,避免工作被动,防止产生“头痛医头,脚痛医脚”的恶性循环现象。
1、结合学院保卫处防火预案制定了加强安全用电细则,不准使用大功率电器,发现一起处理一起,加强用电检查力度,预防用电安全隐患。
2、定期召开辅导员会议,随时准确地掌握治安动态和现状,及时了解学生的情绪和思想倾向,并建立健全跟踪记载档案制度,发现不安定因素能及时处理。
3、组织领导到位,将社会综合治理制度纳入考核班级及辅导员的重要指标体系。坚决排除一切不安定因素,将各种矛盾和纠纷化解在班级,解决在萌芽状态。
4、加强学生的思想教育和法制教育,从源头上抓起,坚决杜绝非法集会、__、罢课等政治案件。对年度中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防,通过形势多样的深入教育,引导学生遵纪守法,增强法律意识和法制观念,不参与任何非法组织、邪教组织活动。
5、做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对校园内发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查,坚决、果断、妥善的处理,做到小事不出办公室,大事不出学校,内部矛盾内部解决,不上交矛盾,不扩大矛盾事态。
6、进一步加强防火安全、饮食卫生安全方面的隐患排查,针对自查情况,制定整改方案,整改措施落实到位。
三、以人为本,内外结合,加强人员的管理
1、技校管理部多次召开辅导员会议,宣讲学生安全教育内容,并有选择性的学习有关治安、消防、安全的管理制度,通报学院综合治理的工作重点,广泛收集辅导员反映的情况及有关意见和建议。
2、建立了学习档案,随时记载违纪违规情况,每周一通报、每月一小结、每学期一总结,既树正面典型,又树反面典型,同时将学生在综合治理中的表现列为考评项目,并将此作为“优秀班级”评选的重要条件。
3、实行学生与辅导员综合治理考核连带责任制。学生违规违纪,辅导员负连带责任,一并按有关条例严惩不贷,督促辅导员严格管理学生。
4、加强外来人员登记管理,坚持不留宿外来人员。
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