尹蔚民：推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

　　这次机关党的工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会、中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，贯彻落实全国组织部长会议、宣传部长会议、中央国家机关第三十一次党的工作会议和国务院第五次廉政工作会议精神，结合我部实际，研究部署机关党的工作。刚才，义珍同志代表机关党委作了工作报告，并代表部党组通报了司级干部考核情况，我都赞成，希望认真抓好落实。下面，我讲六个问题。

　　一、旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”，自觉维护党中央权威

　　旗帜鲜明讲政治是全面从严治党第一位的要求。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的。习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治关乎党的前途命运；讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和奋斗目标而共同奋斗；民心是最大的政治；讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。旗帜鲜明讲政治，最关键的就是要深刻领会总书记的讲话精神，并切实落实到我们的各项工作和内部建设中。

　　党的十八大以来，我们始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把以人民为中心的发展思想作为指导我们工作的根本遵循，坚定地把全面从严治党在我部落到实处，在讲政治方面总体是好的。但是也要看到，我们有的方面在落实中央要求的自觉性上还有差距，有些工作站位还不够高，有些工作从政治上分析解决问题也还有欠缺。面对全面从严治党的新形势新要求，面对人社事业艰巨繁重的改革发展任务，我们必须善于从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、部署、推动工作。一是必须坚决维护党中央权威。这是讲政治的根本要求。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来。六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是在伟大斗争中形成的，是我们党的郑重选择，众望所归、名副其实、当之无愧。维护党中央权威，同维护习近平总书记的核心地位是统一的，要坚决做到，并落实和体现到向党中央看齐的行动上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，确保党的领导坚强有力，确保党的意志在我们系统切实得到贯彻执行。扎实做到这些，没有任何余地可讲。二是必须对党忠诚。这是讲政治的基本要求。我们党正团结带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，没有对党的绝对忠诚，就会严重影响党的凝聚力和战斗力。对每个党员来讲，如果忘记了初心，忘记了忠诚，就不是一个共产党员了，更谈不上讲政治。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，忠诚于党的理论和路线方针政策。要把坚定理想信念作为锻造忠诚品格的基础，时刻把党的宗旨作为奋斗目标，用党的纪律规矩来严格要求自己，任何时候都与党中央同心同德同向。三是必须把握正确的政治方向。这是讲政治的内在要求。政治方向出了问题，就可能走向万劫不复的深渊。人社领域的各项工作与民生息息相关，都离不开政治，更加需要牢牢把握正确的政治方向。我们必须从讲政治的高度充分认识做好人社工作的重大意义，各项工作一定要体现中国特色社会主义本质要求，体现社会主义初级阶段这一基本国情，体现我们党全心全意为人民服务的宗旨，切实做到围绕中心、服务大局，真正把中央关于民生的各项政策落实到位。四是必须提高政治能力。这是讲政治的必然要求。政治能力是把握方向、把握大势、把握全局的能力，是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。如果仅有鲜明的政治态度，没有坚强的政治能力，讲政治就是空的。这一点对处级以上党员领导干部尤为重要。要加强理论学习，不断提高政治水平和理论水平，切实增强政治辨别能力，增强驾驭、处理复杂问题的能力。要增强实践锻炼，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。

　　二、抓好思想教育这个根本，牢固树立“四个自信”，进一步坚定理想信念

　　思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须抓好思想教育这个根本。推动全面从严治党向纵深发展，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，坚定共产主义理想信念。

　　近年来，全部的党员干部对管党治党“全面”和“从严”的要求认识更加深入，对履行全面从严治党责任、加强党的建设更加自觉。同时也要看到，机关党建“灯下黑”问题还没有彻底解决，有的基层党组织思想政治工作虚化弱化泛化，教育激励党员作用发挥不够，有些党员干部仍存在理论学习不认真、不系统、不深入的情况。我们必须坚持不懈强化理论武装，不断在更高更深层次上提高思想理论水平。一是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略引向深入。这是中国特色社会主义理论体系最新成果，是我们武装头脑、指导实践、推动工作的重要思想武器。要强化思想锻造和政治锤炼，坚持系统学、深入学、跟进学，把握贯穿其中的历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，不断增强对讲话精神的政治认同、思想认同、理论认同。要把习近平总书记“坚持以人民为中心的发展思想”、“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作总思路等关于民生的重要论述及对人社工作作出的重要指示学深悟透，结合实践加深理解，提升指导实践的水平。二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。这是加强思想政治建设的有效途径。要按照中央要求，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，持续抓实抓好。要把思想教育作为第一位的任务，贯穿学习教育的全过程、各环节。部党组中心组和各单位学习中心组都要制定年度学习计划，开展深入学习教育。各基层党组织也要把推进学习教育作为重要任务，发挥领导干部带头作用，强化思想教育功能，引导广大党员不断改造自己，提高思想政治觉悟。三是进一步强化“四个自信”。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断夺取中国特色社会主义新胜利，是当代中国共产党人最核心的使命。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，尤其需要强化。要引导和推动党员干部带头弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，以马克思主义为指导，以中华优秀传统文化为基础，以革命文化为源头，以社会主义先进文化为主体，充分体现中国共产党党性，加强党内政治文化建设。四是加强和改进意识形态工作。今年将召开党的十九大。必须做好统一思想、稳定人心、凝聚力量的工作。要紧紧抓住“讲好人社好故事、唱响人社好声音，喜迎党的十九大胜利召开”这个主题，认真落实意识形态工作责任制，积极主动做好复杂敏感问题舆论引导，密切关注舆情民声，及时回应社会关切，更好汇聚团结奋进的信心和力量。要加强思想政治工作，深入了解党员干部的思想困惑，及时掌握、反映党员干部思想动态，认真研究新情况新问题，有针对性地做好解疑释惑工作。

　　三、抓好严明纪律这个关键，落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

　　纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是全面从严治党的鲜明特征和重要保证。习近平总书记指出，坚定不移推进全面从严治党，必须抓好纪律严明这个关键，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。党的十八大以来，党的纪律建设全面加强，全面从严治党取得显著成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，但全面从严治党仍然任重道远。

　　从我部看，各单位党组织管党治党主体责任意识明显增强，党的纪律建设和作风建设全面加强，违纪违法问题得到有效遏制。但也要看到，我们在全面从严治党方面的问题仍然不少，仅去年就有19人受到党纪处分，还有3家基层党组织被问责。这既反映出我们有些党员干部仍然心存侥幸，顶风违纪，也暴露了一些基层党组织管党治党责任落实不到位，仍然存在宽松软的问题。这也更加说明了，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，必须以更严的纪律强化主体责任，以更严的问责推动层层落实，任何时候都不能有丝毫的懈怠。一是进一步强化思想认识。只有从思想上充分认识全面从严治党的重要性、严峻性，才能增强遵守纪律的自觉性、执行纪律的主动性。我部发生的违纪违法问题，许多都是纪律意识淡薄、自我约束不严造成的，根本上是思想问题。大家一定要认识到，党的纪律和规矩，是党员干部行为的红线和底线，必须严格遵守。还要认识到，随着准则和条例的发布实施，国家监察体制改革试点的推进，监督的范围更广、措施更严、力度更大，执纪问责越往后越严，必须适应新的形势要求，逐步习惯在有约束的环境中工作。二是落实主体责任、监督责任。我是部里全面从严治党的第一责任人，每位党组成员都要履行好分管领域管党治党的责任，各单位党组织书记承担抓党建的直接责任。机关纪委、人事司等相关部门要切实履行好监督责任。要用好问责条例这个利器，以强有力的问责督促各级党组织履行全面从严治党主体责任。要认真开展警示教育，坚持一案一通报，用身边的案例教育党员干部。我们已经连续两年开展党建述职评议考核，先后28个单位党组织进行集中统一述职评议，今年将实现全覆盖。这是推动落实党建主体责任的重要抓手，要不断提高完善。三是运用好监督执纪“四种形态”。要层层设防，层层把关，把前一种形态用好了，后一种形态就会减少，小问题就不会变成大问题，才能达到惩处极少数、教育大多数的目的。要常用第一种形态，把功夫下在平时，对一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，对一般性轻微违纪问题及时约谈函询、诫勉谈话、纠正偏差。要善用第二、第三种形态，经常分析党风廉政建设整体情况，既要对违反党的六项纪律的严肃查处，又要宽严相济、区别对待，惩前毖后、治病救人。要紧紧扭住第四种形态不放松，坚持零容忍惩治腐败，保持高压态势。

　　昨天上午，国务院召开第五次廉政工作会议，李克强总理在讲话中充分肯定了政府反腐倡廉工作取得的成效，对深化“放管服”改革、加强公共资金监管、治理侵害群众利益的不正之风等提出明确要求，强调在讲政治、严纪律、守规矩等方面要更加有力，持续推进政风转变。我们必须结合部门职能职责切实贯彻落实会议精神。一要按照“放管服”改革要求，持续推进职业资格改革，规范职业资格管理，建立国家职业资格目录清单制度，加强职业资格监管，优化职业资格服务。继续推进行政审批制度改革，依法限权，规范用权。取消或下放的行政审批事项不能一放了之，要加强事中事后监管，保留的行政审批事项，要提高透明度和审批效率，把权力管好用好。二要管好用好公共资金。加强就业、社保等民生资金监管，完善管理制度，提升资金使用效益，确保用在人民群众身上。继续开展社保基金安全专项检查，加快健全社保欺诈查处和移送机制，切实维护基金安全。加强部门预算管理，严格资金使用，重大资金支出、重大项目建设严格落实监管要求，沉淀资金要加快消化存量，按规定调整使用，切实完善预算管理的科学机制。三要深入推进政风行风建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，实施“互联网+政务服务”，发挥好部门户网站、各类公共服务网站等信息平台作用，促进政务信息公开透明。要按照克强总理的讲话要求，坚守廉政本色，恪守勤政本分，以崇尚实干的作风、积极作为的精神面貌，严格履行责任，把各项要求落到实处。

　　四、抓好选人用人这个导向，坚持好干部标准，努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍

　　选人用人事关党的事业兴衰成败。选好人用好人，首要的问题是坚持正确选人用人导向。推动全面从严治党向纵深发展，为人社事业改革发展提供坚强保证，关键在于建设一支政治上、思想上、业务上、作风上都过硬的干部队伍。

　　去年以来，我们进一步改进完善干部选拔任用工作，加强干部队伍制度建设，制定解决部分层级干部选拔任用方式单一问题的意见、防止干部“带病提拔”暂行规定、加强干部选拔任用工作监督实施意见等制度文件。加大干部交流力度，新部组建以来部机关正司级领导干部已全部进行了轮岗交流，在从严管理监督干部方面迈出了坚实步伐。但也要看到，机关干部在能力作风、解放思想和攻坚克难的精神等方面还有很多不足，干部队伍制度建设还需进一步完善。目前，部里正在开展副司级领导干部配备工作，这是巡视整改后第一次以非竞争上岗方式选拔副司级领导干部。部党组高度重视，在多次研究酝酿的基础上，决定拿出全部空缺的38个副司级职位，采取所有司级单位组织民主推荐、差额考察等方式进行配备。这是一次全新的尝试，广大党员干部十分关注，要以此为契机，切实把选人用人导向树立好。一是坚持好干部标准，精准科学选人用人。要发挥党组的领导和把关作用，打破部门板块界限，拓宽选人用人视野，做到人岗相适。要认真落实习近平总书记提出的好干部标准，把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，按照民主、公开、竞争、择优的原则，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。任用干部要做到“五看”，即看干部的品德，看干部的担当，看群众的公认，看干部的实绩，看干部的廉洁。二是以干部任用条例为依据，严格按程序办事。坚持按规定的原则、标准、条件、程序和纪律办事，把好推荐考察、讨论决定等重要关口。该有的程序一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，严谨细致地做好每个环节的工作。既不搞论资排辈，也不能“矮子里面拔将军”，切实把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部选拔出来。三是坚持从严管理，防止“带病提拔”。要严格按规定程序选人用人，做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访举报必查，把严的要求贯穿干部工作全过程，坚决纠正违规使用和“带病提拔”干部问题。四是树立正确的用人导向，注重正向激励。选对一个干部，就树起一面旗帜；选错一个干部，就挫伤了广大干部积极性，也会耽误事业的发展。要营造良好的选人用人风气，真诚关爱干部，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。对各类举报信要及时查核处理，不能放过有问题的干部，但也不能耽误没有问题的干部。对故意诬告、散布谣言和不实消息的，核实后要进行严肃处理。目前正在开展的副司级领导干部配备，符合条件的同志比较多，各单位领导班子特别是主要负责同志，要认真细致地做好思想工作，教育引导大家公正地看待别人，客观地分析自己，正确地对待组织选拔任用。我相信，我们部的干部都是经过党多年培养教育的，一定能够正确地理解和看待。

　　五、用好组织生活这个经常性手段，在增强“四性”上下功夫，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

　　党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，一定要用好组织生活这个经常性手段，既从部党组成员和各级党组织负责人做起，也从每一位党员做起，特别是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　我部基层党组织的战斗力整体上是强的，党员先锋模范作用的发挥总体上也是好的。但是也要看到，党员日常管理工作不规范、党的意识淡薄问题还不同程度地存在，党建工作的创新性、与业务工作和内部建设的有机融合也还不够好。我们必须按照党章和党内政治生活准则的要求，在增强政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫。一是用好“三会一课”这个平台。这是严格组织生活一个很重要的载体。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，突出党性锻炼，突出思想交流，在经常、严肃、认真上见真章。领导干部要坚持带头讲党课，形成制度，长期坚持。党组成员要坚持以普通党员身份定期参加所在支部的组织生活，和支部党员一起接受教育。要健全支部组织生活记录，切实解决“三会一课”不严肃、不认真、不经常的问题，使之更加规范。二是认真开展批评和自我批评。批评和自我批评的武器要多用常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。每一个支部、每一个党小组都要利用各种党内生活形式，广泛开展坦诚相见的谈心活动，不仅对下级敢于批评，对同级特别是对上级也要敢于批评，形成良好的氛围，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。三是开展党性分析，加强党性修养。觉悟不是自然而然产生的，也不能自然而然始终保鲜，必须在党性修养和党内生活锻炼中不断提高，在工作实践和斗争磨砺中不断坚定。党员干部要经常对照党章检查自己的言行，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。要加强自律，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。要注重发挥家庭在培育和弘扬社会主义核心价值观中的重要作用，带头弘扬良好家风。四是发挥党支部主体作用。做好机关党建工作，关键在党支部，在党支部书记、支部委员落实党建责任。只有这样，才能带动党员干部积极参与党建，形成党建工作的良好氛围。党支部书记要认真履行“一岗双责”，主动自觉抓党的建设，带头落实党的组织生活制度，做好“结合”这篇党建创新的大文章，使党的建设、业务工作和内部建设有机结合、互相促进，把党支部这个战斗堡垒建设得更加坚强稳固，形成我部机关党建的新格局，树立我部机关党建工作的新品牌。

　　六、坚持“三抓一促”，全面完成各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

　　加强和改进党的工作，推动全面从严治党向纵深发展，根本目的是为推进人力资源和社会保障事业改革发展提供坚强保证。讲政治，坚持正确的政治方向，绝不是口号式的，更不是做表面文章，而是实实在在的。把党中央在我们领域的各项决策部署落实到位，把各项政策措施不折不扣落实到位，就是讲政治的最直接体现。在去年底的全国工作会上，明确了今年“三抓一促”的总体把握，就是围绕人社工作如何服务党和国家工作大局，如何实现党和国家改革发展目标，如何在推进工作中体现党和国家要求而提出的。这是我们做好全年工作需要不断强化的工作理念、工作方法和工作要求。

　　从前两个多月情况看，各项工作早谋划、早部署、早动手，可以说取得了良好开局，有了一个很好的基础。下一步，要继续全面深入推进工作落实。一是要抓重点，始终把促进就业、确保就业局势稳定作为我们系统的重点工作。前两个月，各项经济运行指标表现良好，城镇新增就业188万人，同比增加了16万人，保持了较好势头。但我们仍要保持清醒头脑，决不能掉以轻心。要充分认识到，经济稳定运行的基础还不牢固，一些领域矛盾困难仍然比较多，今年就业面临的形势无论在总量上还是结构上都依然十分严峻复杂。要充分利用一切有利条件，乘势而上，抓紧制定出台新一轮促进就业创业的一揽子政策并抓好贯彻落实，加大工作力度，加强分类指导和督促检查，全面完成年度就业目标任务，确保就业局势的总体稳定。同时，统筹抓好其他各项工作。二是要抓改革，始终把改革作为我们事业发展的动力。今年我部需牵头完成18项改革任务，其中有11项列入中央深改组工作要点。按照中央要求，这些改革任务都要做到6月底前出部，9月底前出台。同时，近年来我们先后推出一批具有标志性意义的重大改革，有的已实施几年，有的近期集中作出了部署，也必须加快推动落地见效。抓改革，关键是落实责任。我主要是对重点改革把关定向，部党组成员要切实把分管领域的改革抓在手上、扛在肩上，亲自部署、亲自研究。司局一把手一定要担起责任，增强大局意识和进取意识，自觉抓谋划、抓部署、抓督查、抓落实，确保完成各项改革任务。三是要抓风险防控，始终绷紧风险这根弦，坚决守住底线。规模性失业、社保基金支付能力、劳动关系、人事考试安全等领域的风险点都很多。中央领导同志多次就我们领域的风险防控作出重要指示。总理在两会记者会上提出，不会也不允许出现大规模群体性失业。春节前到云南考察时强调要解决治欠保支问题，春节后又专门开会部署。这些对我们来说是压力也是动力，要认真抓好工作落实，确保不出现影响社会稳定的事件。随着人口老龄化加快，一些地区社保基金支付压力日益加大。对此，必须高度重视、守住阵地。最近发生的一些事情，比如企业军队退役人员群访、湖南浏阳农妇老农保问题等，对我们有着很强的警示作用，如果处置不当会给我们工作造成很大的被动，必须引以为戒，妥善处置。总之，这些都要求我们增强忧患意识和底线思维，采取有效措施，坚决防止影响和干扰大局。四是要促服务能力提升，始终增强服务意识，不仅要制定好的政策，更要提供好的服务，让老百姓有实实在在的获得感。这里强调的服务能力，一方面是公共服务能力，特别是信息化能力的提升。这不仅仅会让群众办事更加便捷，更加有获得感，同时也会大大提升我们的工作效率和质量，改变我们的工作方式、工作方法甚至决策方式。“互联网+人社”行动计划、金保工程二期等都在深入推进，6月份部里还将专门召开信息化推进会，对这项工作进行再部署、再推动，各单位务必抓好落实。另一个方面就是作风建设，特别是窗口单位作风建设。这是我们系统服务群众的直接窗口，反映了我们的精神面貌，代表着党和政府的形象，作风好了不仅能使群众增强获得感、提升满意度，也会给我们的工作加分，务必持续抓好。

　　同志们，做好新形势下机关党的工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把以人民为中心的发展思想真正落到实处，努力完成各项工作任务，以优良作风和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　尹蔚民：贯彻落实全面从严治党要求不断提高机关党建工作科学化水平

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在新的历史起点上，对加强和改进党的建设提出了一系列新观点、新论断、新要求，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。特别是去年年底，总书记在江苏调研时提出了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的总体战略布局。这就把全面从严治党作为我们党治国理政总体战略布局的重要内容，为新形势下推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向，对于我们做好机关党的工作提供了根本遵循。

　　深入学习领会习近平总书记重要论述，充分认识全面从严治党的重大意义。习近平总书记强调，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。从我们部的情况来看，部党组对落实全面从严治党的要求态度是鲜明的，采取了一系列措施贯彻落实。广大党员干部对全面从严治党的认识也在不断提高、不断深化。同时也要看到，我们有些同志包括一些党员领导干部的思想认识还没有完全到位，说起来重要，做起来不那么重要，甚至有时候丢到脑后头去了的现象仍然存在。有些党员干部在做业务工作的时候，往往很少考虑我们工作的方向和目标，忽略了我们工作的政治属性，没有从巩固党的执政地位的高度，没有从人力资源社会保障工作关系改革发展稳定大局的高度，来认识全面从严治党的极端重要性，来把握全面从严治党的各项要求。学习习近平总书记重要论述，贯彻落实好全面从严治党要求，必须充分认识全面从严治党的重大意义。一要深刻理解全面从严治党是推进“四个全面”的根本保证。“四个全面”作为新一届党中央治国理政总体战略的顶层设计，是相辅相成、相互促进、相得益彰的一个有机整体。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国是根本路径，全面从严治党是根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，全面从严治党为协调推进全面深化改革和全面依法治国、顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标提供方向指引和政治保证。这样的战略谋划和工作布局，体现了党中央治国理政的新理念。我们要从整体上把握，准确理解其中的内在逻辑，充分认识全面从严治党在“四个全面”战略布局中的根本保证作用。二要深刻认识全面从严治党具有极端重要性。总书记深刻总结党的历史经验，科学审视世情国情党情的深刻变化，强调指出，办好中国的事情，关键在党；我们党之所以能够从小到大、由弱到强，就在于我们始终坚持党要管党、从严治党；新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”、“四种危险”，如果管党不力、治党不严，那我们党迟早会失去执政资格，这绝不是危言耸听。我们要以对党和国家事业高度负责的担当精神，充分认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党。三要深刻把握新形势下全面从严治党的各项要求。总书记强调，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。坚持全面从严治党要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。总书记特别强调，全面从严治党的重点是从严管理干部，首要的就是严明政治纪律、严守政治规矩。我们要充分认识全面从严治党的重大意义，准确把握从严治党的各项要求，紧密联系人力资源社会保障工作实际，全面推进机关党的工作，为推动人力资源社会保障事业改革发展提供坚强保证。

　　落实全面从严治党责任，扎扎实实地把“一岗双责”履行到位。习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。将责任层层落实到位，是全面从严治党的基础和前提。新部组建以来，部党组高度重视抓好机关党的工作，每年召开一次机关党的工作会议，全面总结部署机关党的工作。建立健全机关党建工作责任制，形成了党组书记负总责、党组成员分工负责、机关党委推进落实、司局长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作格局。最近，为进一步加强对机关党建工作的领导，部里成立了机关党建工作领导小组，负责对党的建设各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。与此同时，我们也要看到，与中央要求相比，我们还存在一定差距。比如，有的党员领导干部对履行从严治党责任的要求还不严、标准还不高；有的单位抓党建工作的主动性、创造性还不够；有的“一岗双责”意识淡薄，没有做到党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实，还存在“一手硬一手软”的现象。落实全面从严治党责任，必须在“严”字上下功夫，做到责任明确、考核严格、追责严肃。一要严明责任。对各级党组织书记来说，抓好党建工作是不可推卸的分内职责。作为部党组书记，我是落实好全面从严治党的第一责任人，要贯彻落实好党要管党、从严治党的责任。每位部党组成员都要履行好分管领域管党的责任，坚持党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。各单位党组织书记要切实履行第一责任人的责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，重大事项亲自督办，推动班子成员落实好分管领域党建工作的责任，把责任层层分解下去，最终落到支部、班子，落到支委、班子成员，落到处长、每一个党员干部。二要严格考核。党建述职评议考核，是中央部署的一项推进从严治党责任落实的重要举措。去年，中央已在市县乡三级全面推开，工委也在中央国家机关开展试点。从今年起，部里也将开展这项工作。党组已经责成机关党委、人事司抓紧研究具体考核措施，把落实责任情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容，作为干部年度考核的重要内容，加大对各单位党组织的考核力度。各单位党组织要按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，扎实抓好落实。三要严肃追责。中组部今年将研究制定落实从严治党责任的意见，解决责任不明、考核不严、追责不力问题。工委已经出台了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，我们要认真抓好落实。今后部里要把抓党建的实效作为考核各单位党组织负责人的首要内容，坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改；对出现严重问题的，不仅不能评优，还要进一步追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理。通过问责，推动全面从严治党责任落到实处。

　　突出全面从严治党重点，努力建设一支高素质的党员干部队伍。习近平总书记指出，全面从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。关于从严管理干部，总书记多次提出明确要求。比如，他提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“好干部”的20字标准，党员干部要做到“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，等等。这些要求是内在一致的，是党员干部的为政之魂、立身之本，为我们从严管理干部提供了重要遵循。从我部情况看，党员干部队伍建设总体情况是好的。广大党员干部牢记党的宗旨，履职尽责，奋发有为，廉洁自律，为推进人力资源社会保障事业改革发展作出了贡献。但也要看到，有的党员干部精神状态不太好，工作疲沓，干劲不足，精神懈怠，没有把全部精力投入到工作中去；有的领导干部不注重学习、不钻研业务，工作能力、知识结构与岗位要求相比还有差距，存在本领不足、本领恐慌的问题；有的主要负责同志发扬民主不够，作风不深入、不了解情况，遇事想当然，方式方法简单；有些副职对自己要求不高，当“老好人”、“二传手”，缺乏创新意识和担当精神；少数党员干部摆不正个人与组织的关系，特别是在职务晋升上过多考虑个人利益，一旦职务晋升不了后就产生怨气，甚至发表不负责任的言论；个别党员干部自由散漫，纪律和规矩意识不强，上班迟到早退，个人重要事项不如实报告；个别单位对干部的教育管理失之于软、失之于宽，没有形成良好的工作环境和氛围。以上所列举的这些现象，在具体单位和个人身上表现程度不同，但是必须引起我们高度重视。全面从严治党，必须突出全面从严管理干部这个重点。一要坚定理想信念。人总是要有信念和追求的，共产党人更要有坚定的理想信念和追求。当前首要的是做到“三个自信”，而要做到这一点，必须深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学、真信、真懂。根据中央部署，今年开展“三严三实”专题教育，这是巩固和拓展教育实践活动成果的重要举措。部党组根据中央要求作出全面部署，坚持高标准严要求，认真组织开展好领导干部讲党课、开好专题民主生活会和专题学习研讨活动。要通过各种学习教育活动，始终保持共产党人的精气神。二要严格日常管理。从严管理党员干部，既要抓好教育，也要从小事抓起，从日常管理抓起。既要管好八小时以内，也要管好八小时之外。严是爱、松是害，该当“白脸”的时候就要沉下脸来，发现问题该谈话的谈话，该提醒的提醒，防止小毛病变成大问题。党员干部工作和生活在群众中间，不仅要养成良好的个人品德修养，也要树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，处理好邻里关系、家庭关系和社会关系。三要加强制度建设。从严管理干部，从根本上讲还要靠制度来管人管事管权。竞争上岗是我部干部选拔任用的一项基本制度，一方面要坚持，另一方面要不断完善，使竞争上岗更符合部里实际。要进一步完善非领导职务晋升办法，重点向德才表现好、工作实绩突出、任职时间长、群众公认的干部倾斜。要进一步加大干部轮岗交流力度，特别是对长期在一个单位工作的领导干部，要有计划地进行交流调整，使干部经历多岗位锻炼。要进一步健全干部平时考核机制，做好个人重大事项报告等专项工作。四要提高履职能力。在去年底召开的务虚会上，我提出要不断提高工作的科学化、规范化水平。实现这个目标，关键在于掌握运用正确的思想方法、科学的思维方法和管用的工作方法，进一步提高战略思维能力和辩证思维能力，提高运用法治思维谋划工作、处理问题的能力。特别是要强化问题导向，敢于直面矛盾，在破解难题中探索和把握规律，结合实际创造性地提出解决问题的新思路新办法。各单位要下大气力解决工作科学化、规范化问题，一把手要统揽全局、协调各方、定向把关、督促检查；副职要分工负责、尽职尽责、尽心尽力，创造性地开展工作，整个班子要形成工作合力，切实推动各项工作取得实实在在的成效。

　　完善全面从严治党机制，坚持不懈地推进作风建设和反腐倡廉建设。习近平总书记指出，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须在坚持中见常态，向制度建设要长效。最近，部里调整充实了党风廉政建设工作领导小组，修改完善了党组中心组学习规定、加强和改进调研等12项制度，制定了党组落实党风廉政建设主体责任15条措施，坚持每年两次进行党风廉政建设和反腐败斗争形势分析。总的看，党风廉政建设体制机制已经进一步健全，但在落实和执行上还存在一些问题。比如，我反复强调的吃吃喝喝问题，实质上是把同事关系庸俗化，不利于形成风清气正的环境，这方面有了一定改善，但还需要巩固。又比如，在厉行勤俭节约方面，有的单位花钱大手大脚现象仍然存在，这与艰苦奋斗的精神是相悖的。再比如，“文山会海”已经大大减少，但是计划外的会议控制还不严格，会议的质量和效率仍然需要提高。去年年初各单位上报的四类会议计划实际执行的只有60%，这说明还有许多会不是非开不行。同时，在外地开会还存在超标准接待的现象，这方面仍然有反映，在这里我把招呼打在前头，一经查实，要严肃处理。还比如，重点领域的廉政风险依然比较大，在“三重一大”事项决策方面，有的单位民主集体决策制度执行得不够好，个别单位还存在着主要领导说了算的现象。特别是近年来，部里发生了曹淑杰、凌吉敏等违法违纪案件，影响恶劣，教训深刻。抓好作风建设和反腐倡廉建设，完善制度是前提，抓好落实是关键，必须继续拧紧螺丝、上紧发条，切实维护制度的严肃性和权威性，决不能使制度成为“稻草人”和“橡皮泥”。一要加强内部监督。要加强上下级监督，形成压力传导机制，一级抓一级、层层抓落实。要加强专门监督，重点是内部管理、财务管理、外事管理、人事管理，健全内部协调机制，形成监督合力。要加强重点监督，盯紧重点领域、重点部位和关键环节，进一步做实廉政风险防控体系的跟进落实措施。二要加强执纪问责。严肃查处顶风违纪违规行为，健全机关纪委对基层纪检书记、支部纪检委员约谈制度。目前，中办正在研究制定落实八项规定的细化措施，出台后我们将抓紧制定实施细则，把执行中央八项规定的情况作为各单位主要负责人年终述职的重要内容。三要加强整改落实。着力抓好教育实践活动深化整改工作，用制度规范和纪律约束建立长效常态机制。对整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果情况组织专项检查，紧盯作风领域出现的新变化、新情况、新问题，确保“四风”问题不反弹、不回潮。

　　夯实全面从严治党基础，努力把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实全面从严治党要求，主体是党员干部，基础在党支部。目前，我部包括一部两局在内，干部队伍里绝大多数都是党员，基层党组织已经覆盖到了每个基层单位。如果我们全部基层组织和所有党员都充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，那我们还有什么工作不能做好呢？当前，这方面的突出问题是，基层党组织的作用还没有充分发挥出来，有的单位思想政治教育形式比较单一，针对性不强；有的单位党组织政治生活开展不够经常，组织生活程式化、程序化，缺乏有效的载体；有的党员干部党员意识不强，对自己要求标准不高，把自己混同于普通群众，先锋模范作用发挥得不够，等等。贯彻落实全面从严治党要求，必须坚持强基固本，打牢基础，真正使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来。一要加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和重要政治优势。党建工作，说到底是做人的思想工作。各单位要经常开展谈心活动，把谈心作为基层党组织思想政治工作的一个重要手段。谈心时不要以司局长身份，而要以党支部书记和党内同志身份来平等地沟通交流，现身说法，以理服人，以情动人，这样才能很好地化解矛盾、消除误会、增进共识，达到相互体谅包容，积极营造党内民主平等的同志关系。思想政治工作很重要的一条就是要对人信任。我们部年轻干部比较多，在工作上要充分信任他们，多压担子，使他们在实际工作中快速成长，从工作中体会到成就感，充分展现年轻人朝气蓬勃积极向上的精神状态。一个司局也好，一个处室也好，要通过深入细致的思想政治工作，为开展工作创造良好的条件，形成风清气正的良好氛围。二要进一步严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员的主要平台，也是党员进行党性锻炼的主要平台。今年，中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的决定。要以贯彻落实中央决定为契机，进一步严格党内政治生活，坚持民主集中制，用好批评和自我批评武器，坚持党性原则和同志友谊基础上的团结，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，反对党内生活庸俗化和好人主义。三要创新基层党组织服务党员的手段。要通过主题党日活动、“三会一课”等多种形式，积极开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要适应社会信息化持续推进的新情况，不断地创新载体，改进方式方法，提高服务党员的能力和水平。要进一步加强离退休干部党支部建设，更好地凝聚和服务老党员、老干部，发挥老同志余热。四要发挥党员的先锋模范作用。党员干部要牢固树立党员意识，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻把党放在心中最高的位置，做到心中有党、对党忠诚。每位党员要牢记入党誓词，任何时候都不能混同为普通老百姓，不仅在关键时刻、在急难险重任务面前要站得出来、冲得上去，在平时也要表现出来，充分发挥先锋模范作用，使全面从严治党要求落地生根。

　　尹蔚民：与青年干部谈成长成才

　　今天是五四青年节。在这个属于青春的日子里，很高兴同青年朋友们一起座谈交流。首先，我代表部党组，向我部全体青年干部致以诚挚的问候，祝大家节日快乐！

　　青年是人社事业的有生力量，是人社事业的未来。做好青年教育和培养工作，是部党组的重要职责，也是加强我部干部队伍建设的重要内容。在去年底部党组民主生活会征求意见时，一些青年干部提出，我作为部党组书记，直接和青年干部交流比较少，对大家的思想状况了解不深，希望我能抽出时间和青年干部直接交流。这个意见提得非常好。今天，利用五四青年节这个机会，专门召开青年干部座谈会，听听青年人的想法，和青年人谈谈心，同时也作为一次青年干部成长成才的专题党课。

　　刚才，8位青年干部代表从不同角度介绍了工作体会，讲得都非常好，听了很受启发。这从一个侧面可以看出，我部青年干部具有积极向上的精神风貌，有很强的事业心和责任感，在各自岗位上都取得了一定的成绩，发挥了自身的作用。从我部总体情况看，目前，35周岁及以下的青年干部有696名，占干部职工总数的三分之一，其中，党员比例占到90%以上，处以下干部占到92%。长期以来，我部广大青年围绕中心、服务大局，立足本职、勤奋拼搏，为人力资源和社会保障事业的改革发展做出了积极贡献，在推进工作的过程中自身也得到了提高、成长和进步。

　　我们党始终重视青年、关怀青年、信任青年，始终坚持把青年作为党和人民事业发展的生力军，始终对青年一代寄予殷切期望。昨天，在五四青年节来临之际，习近平总书记到中国政法大学考察时强调指出，中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年。青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。党的十八大以来，总书记多次与青年座谈交流，对青年成长成才问题作出一系列重要论述。他强调，广大青年要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，要勤学、修德、明辨、笃实，要志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，等等。这些重要论述，指明了当代青年成长成才的正确方向，明确了广大青年追逐梦想的历史担当。我们要深刻学习领会，把总书记的殷切期望融化在我们为人社事业奋斗的行动中。下面，我就落实总书记重要讲话精神，结合我部青年干部工作实际和我个人的一些体会，谈谈青年干部成长成才问题，希望对大家有所帮助。我讲五个问题。

　　第一，青年干部要锤炼过硬的政治品格。讲政治、有信念是合格党员的首要标准，也是对机关青年干部第一位的要求。习近平总书记强调，青年一代有理想，有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，离实现“第一个百年”目标不到4年时间，离实现“第二个百年”目标也只有32年时间。在座的青年同志大多是80后、90后，你们必将是“两个一百年”奋斗目标的亲身见证者、全程参与者和重要推动者。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要青年一代充分发挥作用。因此，青年干部必须增强历史使命感和责任感，志存高远、脚踏实地，在改革发展稳定第一线建功立业、接续奋斗。过硬的政治品格主要体现在三个方面：

　　一是坚定理想信念。人总是要有理想追求的，共产党人的理想追求就是实现共产主义。习近平总书记对青年一代提出的第一条要求就是坚定理想信念。总书记在建党95周年的时候提出“不忘初心，继续前进”，这个“初心”就是共产党人的理想信念，是为了共产主义理想而奋斗。不忘这个“初心”，是我国广大青年的政治选择，也是我国广大青年的人生航向。每一个党员为什么要入党？入党誓词写得很明确，就是为了要实现共产主义这个远大目标。为此，在近96年的征程中，共产党人始终在矢志不渝奋斗，多少人献出了宝贵的生命。共产主义的远大目标是要一步步实现的，在不同的历史时期有不同的奋斗目标。当前就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现“两个一百年”的奋斗目标。要实现这个目标，需要全国人民的共同努力。具体到我们每个同志，特别是青年同志，做好本职岗位的工作，就是在为这个目标努力。从人力资源和社会保障工作的特点看，我们的工作全部涉及到人，大部分涉及民生。我们的根本任务就是落实以人民为中心的发展思想，增进人民福祉，促进人的全面发展，这是我们一切工作的出发点和落脚点。在新的历史阶段，党中央把保障和改善民生摆在更加重要的位置，人社工作在改革发展稳定大局中的地位和作用越来越重要，作为人社部的青年干部，必须从讲政治的高度，充分认识人社工作在党和国家大局中的重要地位，充分认识做好本职工作对促进经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重大意义，做到胸怀理想、脚踏实地，不忘初心、继续前进。

　　二是必须对党忠诚。这是讲政治的基本要求。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质和地位决定了我们必须把党建设好。每一个共产党员对此都担负着重要责任。而对党忠诚，是对党员的基本要求。没有对党的忠诚，就会严重影响党的凝聚力和战斗力。对每个党员来讲，如果忘记了忠诚，就不是一个共产党员了，更谈不上讲政治。部机关里绝大部分人员是党员，青年同志绝大部分也都是党员。大家都是党员，党员意识就容易不突出、容易湮没，时间长了就自觉不自觉忘记自己是一名共产党员，就缺乏对自己的约束了。一方面，在急难险重或者特殊情况下，共产党员还是能冲上去的。比如汶川大地震时，党员冲在了前面，发挥了先锋模范作用。1976年唐山大地震的时候，我在北京电务段密云车间任党支部书记，负责铁路通信保障和信号保障。大地震发生后，铁路信号中断了，和上级也联系不上，很着急。让我很感动的是，工人们该上班的没有一个不来的，该下班的没有一个走的，特别是共产党员的觉悟和品质在这个关键时刻显现出来，冲在前面，仅仅半天时间就抢修成功，恢复了信号。但另一方面，在日常工作中党员容易淡忘共产党员的身份，没有发挥先锋模范作用。所以，每位党员都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，不仅在关键时刻、在急难险重任务面前要站得出来、冲得上去，在平时也要表现出来，做到忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，任何时候都与党中央同心同德同向。

　　三是敢于担当、勇于开拓。有没有责任感，有没有担当精神，是检验一个党员干部是否切实履职的重要方面。今年我们党将召开十九大，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的人力资源和社会保障工作意义重大。现在一季度已经过去了，总体的经济形势比较好，好于预期，人社工作形势也不错，但经济稳定运行的基础还不牢固，做好今年的人社工作依然存在许多风险挑战，困难不可低估，必须保持清醒头脑。部党组明确提出了抓重点、抓改革、抓风险防控、促公共服务能力提升（“三抓一促”）的总体把握。抓重点，就是抓就业，这是我们的政治责任。就业是民生之本，关系千家万户。确保就业局势稳定，是我们为党的十九大胜利召开做出的最大贡献。抓改革，就是要继续把深化改革摆在更加突出的位置，作为贯穿全年工作的主线。抓风险防控，就是要增强底线思维和忧患意识，着力防控大规模失业风险、社保基金支付能力不足风险、劳动关系领域风险、人事考试安全风险等四大风险，防止影响和干扰大局。促公共服务能力提升，就是要使我们的政策通过公共服务为人民群众带来实实在在的利益，特别是通过信息化手段不断提高服务质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感。这“三抓一促”，是围绕人社工作如何服务党和国家工作大局，如何实现党和国家改革发展目标，如何在推进工作中体现党和国家要求而提出的，是我们做好工作需要不断强化的工作理念、工作方法和工作要求。希望青年干部进一步增强担当意识和进取意识，主动作为，攻坚克难，特别是要发挥思想活跃、敢想敢干、富有激情的特质，开动脑筋、建言献策，在本职岗位上做出成就。

　　第二，青年干部要练就过硬的业务本领。梦想从学习开始，事业靠本领成就。人生的黄金时期在青年。青年时期学识基础厚实与否，影响甚至决定自己的一生。习近平总书记反复强调，广大青年应该把学习作为首要任务，如饥似渴、孜孜不倦学习，既多读有字之书，也多读无字之书，加强磨练、增长本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。我一直有一个观点，一方面你要做好工作，工作是党的工作、革命事业，这没有任何条件可讲，你必须得做好。另一个方面，我们在做好工作过程中，自己的能力不断提高，水平不断增长，这是一笔无形的财富，终身受用，本事是你自己的，一个人真有本事，无论在什么地方，无论到什么单位，永远都不会被埋没。所以，青年干部要抓住黄金时期，苦练本领，增长才干。机关工作要求的能力很多，包括办文办会办事能力、沟通协调能力、分析能力、调研能力、创新能力，等等。我今天主要讲三种能力。

　　一是学习能力。学习能力是一个人的基础性能力，也是青年干部成长进步的动力源。习近平总书记强调，青年处于人生积累阶段，需要像海绵汲水一样汲取知识。广大青年抓学习，既要惜时如金、孜孜不倦，下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫，又要突出主干、择其精要，努力做到又博又专、愈博愈专。特别是要克服浮躁之气，静下来多读经典，多知其所以然。如何加强学习？关键是要养成爱学习善于学习的好作风，要搞清楚学什么、怎么学。学什么？作为中央国家机关的青年干部，首先要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，中国特色社会主义理论体系，当前重中之重是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，这是马克思主义中国化的最新成果。怎么学？有两个途径，一个是向书本学，一个是向实践学。一个好做法就是开展学习讨论，就一些问题特别是社会关注的问题，充分展开讨论，谈自己的体会，逐渐形成共识，不流于形式，不作“官样文章”。我们党历史上有非常好的学习传统，我自己也有很多亲身经历和切身体会。比如，改革开放初期，关于实行家庭联产承包责任制，大家分歧非常大。我那时在中组部经济干部局工作。我们在学习讨论时，绝大多数同志思想认识跟不上，认为这是搞“单干”，是后退，接受不了，思想认识确实不通。经过学习讨论，大家初步统一了思想认识，就是实事求是，从中国的实际出发，用实践来说话。“交够国家的，留够集体的，剩下全是自己的”。家庭联产承包制调动了亿万农民的积极性，不仅解决了中国的粮食问题，而且开启了中国改革开放的征程。所以，面对经济发展新常态下复杂的国际国内形势，面对新阶段人社事业面临的一系列严峻挑战和突出问题，我们要通过深入学习研讨，形成思想共识，学以致用，达到知行合一、解决问题。平时还要向身边的领导和同事学习，这是最快捷、最有效的途径。比如，听今天8位同志的发言，他们讲得怎么样，如果让你来讲，你会怎么讲，这样比较着学，利用各种场合学，日积月累，必有成效。总之，学习无处不在，无时不在，“处处留心皆学问”，要做一个善于学习和思考的人。

　　二是分析和解决问题的能力。习近平总书记指出，青年时期是培养和训练科学思维方法和思维能力的关键时期，无论在学校还是在社会，都要把学习同思考、观察同思考、实践同思考紧密结合起来，保持对新事物的敏锐，学会用正确的立场观点方法分析问题，善于把握历史和时代的发展方向，善于把握社会生活的主流和支流、现象和本质。要充分发挥青年的创造精神，勇于开拓实践，勇于探索真理。养成了历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维的习惯，终身受用。我常说，司局级干部要成为专家权威，处级干部要成为行家里手，一般干部要做到应知应会。青年干部怎么达到这个标准？首先，要对本职工作透彻了解。包括基本情况，历史沿革，当前工作进展，有什么成绩，问题是什么，以及发展的态势，要有前瞻性考虑。这是做好工作的基本功。每一个人都应成为本职工作的“活字典”。其次，要吃透“两头”，一个是“上情”，就是尽最大努力领会好中央精神，把握好中央的方针政策和规定要求，这样就有了方向和原则，就不会走偏。一个是“下情”，就是要深入实际、了解实际情况。二者要紧密结合。我们的工作就是要在结合上下功夫。只有“两头”有机结合，才能既贯彻落实好中央的精神，坚持正确的方向，又使我们的措施接地气，能够落地见效。再次，要虑事周全。任何事物都是有广泛联系的，既有内在、外在的联系，又有其动态的发展变化。有些工作不尽人意就是因为考虑不那么周到。我们各个业务板块工作，相互联系、相互作用。具体到某一项工作，也涉及到前后左右、方方面面，有的甚至牵一发而动全身。因此，青年干部在制定政策、起草讲话、提出建议时不能顾此失彼，不能“单打一”，而是要把所有的情况、所有的因素都考虑周全，这样才能做出正确判断。青年干部一开始就得养成这样的习惯。

　　三是文字能力。文字能力在机关尤为重要，是各种工作成果的集中反映，制定政策法规、请示汇报工作、起草讲话和调研报告、作电话记录等等，都需要文字。而这些材料的第一稿很多都是青年干部起草的，可以说青年干部发挥第一人作用。我们部青年干部的文字水平基础比较好，但用高标准要求还有不少差距。我和其他部委领导在一起聊天的时候都有个共同感，每个部都说自己文字过硬的人太少，关键时候写得又好又快的更少。文稿质量不高，反映的不仅是文字表达能力问题，同时也反映出部分同志对中央的精神、面临的形势、具体的政策把握不准不够，对工作的情况了解不深不透。如何提高文字能力，我想最关键的还是把问题分析清、把工作研究透。有了这个基础，再加上不断地实践锻炼，才能根据不同的文种、不同的情景，写出好的文稿，才能做到定位准确、主题明确，结构合理、观点鲜明，层次分明、环环相扣，语言朴实、文字生动。我经常对大家讲，起草文稿首先讲定位。材料做什么用？讲话稿还是汇报稿，还是背景材料？讲话稿也不一样，是传达稿，还是专题会议讲话稿。给谁写？是部长的讲话稿，副部长的讲话稿，司长的讲话稿，那确实不一样。给部长写，一定要站在全部的高度、从全局谈问题，不是从一个侧面。然后就是三句话，是什么、为什么、干什么。是什么，就是定性的话，这件事的重要意义、地位和作用等。为什么，可以从多个角度阐述，比如当前形势、中央要求、存在的问题，等等。干什么，就是具体的要求和措施，这是重点。是什么、为什么讲清楚了，干什么也就呼之欲出，更有针对性了。文稿无论大小，无论是大的谋篇布局，还是具体到每一个部分、每一个观点的论证，把这三条讲清楚，内容就非常完整，逻辑关系就非常清晰。总之，文字工作是苦活，文字能力的提高没有任何捷径可走，功夫在文稿外，必须下硬功夫苦功夫笨功夫，多学多练才能有所提高。

　　第三，青年干部要培养过硬的工作作风。工作作风主要是一个人对待工作的态度和行为，是对待工作的一贯做法。良好的工作作风是青年干部成长成才的必备条件。习近平总书记在不同场合多次强调，要扎扎实实干事，踏踏实实做人，练就过硬的工作作风。如何养成良好的工作作风，我感到有三点特别重要。

　　一是对待工作要有高标准。人无压力轻飘飘。机关是联动体，每个人都是其中一个环节。机关的许多工作，多数情况下很难用对和错来判断，但确有高下之分。标准决定质量，只有高标准才有高质量。就拿“照镜子”来说，是照只能看到外表干不干净的“平面镜”，或者照看不出真实面貌的“哈哈镜”，还是照能够看清所有病灶的“显微镜”、“透视镜”？确立不同标准，结果大不同。现在，有的青年同志满足于一般性地完成工作任务，满足于工作过得去。一次两次，长此以往，习惯成自然，再想有一个较大的提升就很难了。反之，如果一直设定高标准，会逼着自己克服困难、解决问题、精益求精，会逼着我们去爬坡，不断给自己增加压力，不断激发出自己的潜力。所以，青年干部在各项工作中都要为自己确定一个符合实际的高水准目标，不要“瓜菜代”，要高点起步，严格要求，使工作更加有质量。

　　二是对待工作要有责任心。责任心是干部精神状态的集中反映。要想使工作达到较高的标准，要想把事情做得漂亮，必须要有高度负责的精神。工作努力不努力、用心不用心，结果大不一样。如果你工作上心，勤奋努力，领导和同事对你就放心，就会把重要工作交给你，你在完成工作的同时得到锻炼，很快就会成为骨干，形成良性循环。如果你工作不上心，领导都不把工作交给你干，久而久之，你就没法成长，形成恶性循环。我部绝大多数青年干部责任心是强的，但也确有不足的方面。有些同志对工作投入不够，工作中甚至出现一些低级错误，一个简单的电话记录都让人看得莫名其妙；有些同志不积极主动作为，领导交代一件办一件，工作始终处于被动状态。青年干部接受一项工作，尽管上面还有几层领导把关，但不要心存依赖，要把自己看成是第一责任人，每一项工作出手后，都要审视自己是否已尽了最大的努力，是否体现了自己的能力和水平，一步一个脚印、踏踏实实地去做。要志存高远，更要脚踏实地，做细做小，从收收发发、抄抄写写、接打电话等点点滴滴的小事开始做起，不怕麻烦、不怕辛苦，一丝不苟、严谨细致。只有这样，才能得到不断的提高。

　　三是对待工作要讲执行力。良好的执行力是确保各项工作顺利开展的前提和基础。青年干部是机关工作的具体承办者，领导决策、组织意图能否贯彻下去，很关键的一点就在于青年干部是否有效执行、落实到位。我们部青年干部的执行力整体上还是比较强的，但也不同程度存在一些问题。比如，有的同志缺乏时间概念，习惯于慢悠悠办事，到了时间节点，拿不出成果；有的同志办事拖拉，把不急的拖成急的；有的同志经常压件，把常规件拖成特急件，造成工作被动。造成这些问题，最主要的还是工作缺乏计划性，缺乏时间观念，还没有形成良好的执行力。干工作就是要雷厉风行。这是因为，机关是一个由不同层级构成的组织结构，每个层级都是机关链条的重要一环，决策层层下达，层层落实，只有每个同志立足所处岗位，坚决地落实领导的要求，雷厉风行地开展工作，才能确保工作最终能够落实落地。这些年，我经常讲，做好工作要扎实做到“四个明确”，也就是每一项工作都要明确任务、明确责任、明确时间、明确要求。通过“四个明确”，解决好做什么、谁来做、什么时间做、怎么做的问题，并形成倒逼机制，推动工作抓好落实，层层执行到位。实践证明，只要这四个方面都做到了，就能很好地把任务落实到位。

　　第四，青年干部要养成过硬的纪律意识。没有规矩不成方圆。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。每位党员都要自觉遵守党的纪律，这样党才能形成有战斗力的集体。就是小到一个司、一个处，也要有纪律，否则各唱各的调，各吹各的号，不可能有工作成效。我部绝大多数青年干部能够严格要求自己，能够遵守各项纪律，自觉筑牢思想道德防线。但从我们查处的违纪案件和一些问题线索来看，有些涉及到年轻的处级干部和一般干部。比如，有的利用职务之便收受贿赂，有的组织参与公款旅游，有的把公款购买的加油卡用于私人消费，有的不如实向组织报告本单位违纪问题，等等。这些问题必须引起高度警惕。对一个干部而言，工作失误，人们可以谅解，组织可以帮助；但廉洁上出了问题，谁也不会原谅，谁也帮不上你。所以，青年干部必须从一开始就扣好第一粒扣子，从思想认识、小事小节、业余时间三个方面入手，在职业生涯初期就用纪律规矩来约束自己的言行，使人生之路走得越来越平稳、越来越顺畅。

　　一要树立党章党规意识。党章是全党必须遵循的总规矩，党规是党员思想和行为的具体遵循。我部发生的违纪违法问题，许多都是纪律意识淡薄、自我约束不严造成的，根本原因是党章党规意识不强。大家一定要认识到，党的纪律和规矩，是红线和底线，必须严格遵守，必须经常学习对照党章、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等党内法规，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，一切按要求办事、按制度办事、按程序办事。还要认识到，随着党内政治生活准则和党内监督条例的发布实施，国家监察体制改革试点的推进，监督的范围更广、措施更严、力度更大，执纪问责越往后越严，青年干部必须适应新的形势要求，习惯在有约束的环境中工作。

　　二要从守住小节、管住小事做起。常言道：“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。一名党员干部不可能一夜之间成为腐败犯罪分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的，在“温水煮青蛙”中逐渐放松了要求、丢掉了原则，最终把自己送进了牢狱。从我部情况看，个人有关事项瞒报漏报现象较为突出，近两年我们核查个人有关事项报告348人次，发现瞒报漏报82人次，已有14人因此暂缓、取消提拔或者免职，这其中有不少青年同志。还有的因私出国（境）也不如实报告，这些问题我们反复讲、讲反复，但有人就是不重视、不报告。有的喜欢打听不该知道的秘密，把工作中形成的秘密事项到处乱说。有的开会不到又不请假，上班迟到早退。这些看似“小事小节”，实际上是一面镜子，能够反映人品，反映作风。青年干部的人生观、价值观还未完全定型，涉世还不深，拒腐防变的能力还不强，容易对一些小事小节不在意，久而久之就难免任性。大家必须从小事小节上加强自身修养，从生活的一点一滴中自觉改造世界观、人生观和价值观，在小节上培养为官之德、在小事上保持共产党人的本色，才能确保自己不出事、干成事。

　　三要管好“八小时之外”。习近平总书记在中央纪委七次全会上讲了东汉杨震“暮夜却金”的故事：杨震调任东莱太守。他去东莱上任时路过昌邑，昌邑县令王密是杨震举荐过的官员。王密听说杨震路过，为报答当年提携之情，白天空手去见了杨震，晚上则准备了十斤金子想送给杨震。王密说：“现在是深夜没有人知道。”杨震说：“天知、地知、你知、我知，怎么能说没人知道呢！”王密听后很惭愧。这就是一种觉悟。这就是自律。反观许多落马官员有一个共同点，就是在八小时之外的个人世界里把持不住，生活腐化，一失足成千古恨。青年干部一定要保持健康的生活方式，净化“同学圈”“社交圈”“生活圈”“休闲圈”，自觉远离这些庸俗的东西，做到公开场合和独处时一个样，八小时之外和八小时之内一个样。

　　第五，青年干部要培养过硬的心理素质。保持良好心态是青年干部健康成长的基本前提。良好心态决定工作的质量和效率。心态积极向上，干工作就会主动，反之，心态消极懈怠，本来简单的事情也可能办不好。习近平总书记指出，青年在成长和奋斗中，会收获成功和喜悦，也会面临困难和压力。要正确对待一时的成败得失，处优而不养尊，受挫而不短志，使顺境逆境都成为人生的财富而不是人生的包袱。广大青年人人都是一块玉，要时常用真善美来雕琢自己，不断培养高洁的操行和纯朴的情感，努力使自己成为高尚的人。我个人体会，一个人成长是个漫长的过程，遇到各种烦恼、挫折、委屈是正常的，关键是如何对待。要把挫折当做一笔财富，把视野放远、把胸襟放宽，始终保持豁达从容的心态，这样才能在成长道路上走得更加稳健。

　　一要正确看待个人成长进步。一个干部希望得到提拔，想挑更重的担子，希望有更大的干事平台，这是正常的。但每次能被提拔的干部总是少数，这是由我们金字塔式的干部层级结构所决定的。从组织上来说，应该给每个人都创造施展才华的机会。但如果自己不能正确看待，即使出现了这样的机会，也把握不住。我经常讲，对一个干部的考察、评价，其中一个要素是要看他在关键时刻的表现。什么是关键时刻？战争年代是看生与死的考验，和平年代就是看能否正确处理个人利益和组织需要的关系。每一次干部调整、进退流转都是组织的选择，因为这是党的事业，是革命工作。在组织的选择面前，可以有多种态度，但这是对干部党性原则、组织观念、工作纪律最好的一次检验。自己没有被提拔，要多从自己身上找原因，不能怨天尤人，要多看别人的长处，拿自己的短处与别人的长处比，心态容易平衡，也容易使人进步。

　　二要正确看待工作和生活压力。我们部的青年同志大多来自全国各地，通过公务员考录、遴选等方式来到部里工作。一方面，中央国家机关工作节奏快，加班加点成为常态，工作会比较辛苦。另一方面，北京这样的特大城市，住房、子女入托入学等生活方面的压力都比较大。我们都是从年轻走过来的，对此也都深有感触。关键是要处理好工作和生活的关系，绝不是说只要工作不要生活，二者是可以兼顾的。要充分利用好工作时间，加强工作的科学摆布，增强工作的计划性、规律性，提高工作效率，尽量避免连续性、突击性的加班加点。还要看到，在一个漫长的人生过程中，人总是要奋斗的，总是要付出的，但是这种付出是值得的。无数人生成功的事实表明，青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚，把心态摆正了，把艰苦付出当做成就事业的磨练，当做个人难得的成长机遇，就会以苦为荣、以苦为乐。总之，要有积极向上的心态，做阳光青年，有激情有活力的青年。

　　同志们，赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。引导青年成长成才，是我部各级党组织义不容辞的责任。各单位主要负责同志要充分重视这项工作，一方面要给青年人多压担子，搞好传帮带，为党和国家事业培养优秀的接班人；另一方面要多关心，加强思想政治引导，多和青年同志谈心谈话，创造一个良好的工作氛围，让青年干部感受到组织的关心和温暖。相关单位要继续努力，认真落实好中央群团工作会议精神，推动领导干部与青年干部定期交流沟通，加大对青年干部的学习培训力度，帮助他们解决实际困难和问题，积极为青年干部搭建展示才华、实现自身价值的舞台。机关团委要在部机关党委的领导下，积极适应时代发展和青年变化，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益等方面开拓创新、真抓实干，推动共青团和青年工作实现新的发展。

　　青年朋友们，人的一生只有一次青春。只有激情奋斗的青春、顽强拼搏的青春、为人民奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，脚踏实地，开拓进取，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春智慧和力量！