十三届全国人大一次会议精神传达提纲-演讲稿网

十三届全国人大一次会议精神传达提纲(书面)—2018年3月28日在省十三届人大常委会第二次会议上

十三届全国人大一次会议于3月5日至20日在北京隆重召开。这次大会是在中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神的一次重要会议，意义十分重大，直接关系到党和国家事业的持续健康发展，直接关系到党的十九大确定的重大决策部署的贯彻实施，直接关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。会议期间,近3000名代表聚焦会议议题，认真讨论审议，积极提出意见建议，全面完成了大会确定的各项任务。大会自始至终洋溢着民主、求实、创新的浓厚氛围，会议非常圆满、非常成功，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。

一、大会盛况和重大成果

十三届全国人大一次会议共有10项议程：一是审议政府工作报告，二是审查计划报告，三是审查预算报告，四是审议宪法修正案草案，五是审议监察法草案，六是审议全国人大常委会工作报告，七是审议最高人民法院工作报告，八是审议最高人民检察院工作报告，九是审议国务院机构改革方案，十是选举和决定任命国家机构组成人员。大会共安排了15天半时间，举行了8次全体会议，13次代表团全体会议，8次代表小组会议，11次主席团会议，8次常务主席会议。3月20日上午大会闭幕会上，习近平总书记发表了重要讲话，热情赞扬中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，慷慨讴歌新时代中国特色社会主义事业新征程，向全党全国各族人民发出了不忘初心、牢记使命、奋发有为，努力创造属于新时代的光辉业绩的伟大号召，必将极大激励全国各族人民的斗志，必将极大鼓舞我们万众一心，胜利走向充满希望的明天。

大会的成果主要体现在五个方面：

（一）审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。在审议宪法修正案草案时，代表们一致表示，坚决拥护党中央关于宪法修改的决策部署，完全赞成宪法修正案草案。一致认为，宪法修改是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。这次宪法修改工作坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,坚持中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路,充分发扬民主、集思广益，严格依法按程序推进，是以习近平同志为核心的党中央依法治国、依宪治国的生动实践，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分体现了中国特色社会主义的政治优势和制度优势，具有坚实的政治基础、法理基础、实践基础和社会基础，在法治轨道上更好坚持和发展中国特色社会主义，更好发挥宪法的国家根本法作用，具有重大而深远的意义。

代表们一致赞同党中央确定的这次宪法修改的总体要求、原则和修正案的各项内容。认为修正案把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，确认了党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果，反映了全党全国各族人民的共同愿望。一致赞成，把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进宪法第一章《总纲》第一条，对国家主席任职任期作出新的规定，关于监察委员会的各项规定，对宪法序言和条文部分作出的其他修改。经3月11日下午召开的第三次全体会议表决，宪法修正案获得高票通过。

(二)审议通过了《中华人民共和国监察法》。在代表团全体会议和小组会议上，代表们一致赞成和拥护制定监察法，认为这是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措；是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求；是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要；是坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举；是加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。代表们一致认为，监察法明确了国家监察机关作为行使国家监察职能、开展反腐败工作专责机关的性质地位和职责，覆盖了所有行使公权力的公职人员，丰富了监察手段，严格规范了监察程序，赋予了监察机关必要的权限，并加强对监察机关和监察人员的监督。坚持问题导向，着力解决了反腐败斗争中存在的力量分散、行政监察范围过窄、纪法衔接不畅等突出问题，是重大的创制性制度安排，彰显了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在3月20日上午召开的第八次全体会议上也以高票通过。

(三)审议批准了六个工作报告。会议审议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了计划报告及2018年计划、预算报告及2018年中央预算，通过法定程序把党的十九大确定的目标任务转化为国家意志，提出了具体务实举措，明确了工作任务和责任，保证了党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署贯彻到国家工作的方方面面。

(四)审议批准了《国务院机构改革方案》。会议通过的国务院机构改革方案，深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实坚持和加强党的全面领导的要求，适应新时代我国社会主要矛盾变化，聚焦发展所需、基层所昐、民心所向，按照优化协同高效的原则，既立足当前、也着眼长远，优化了国务院机构设置和职能配置，理顺了职责关系。改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率，必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力的组织保障。

(五)选举和决定了新一届国家机构领导人员。在充分酝酿的基础上，3月17日上午在第五次全体会议上，习近平同志全票当选国家主席、中央军委主席；栗战书同志当选十三届全国人大常委会委员长；王岐山同志当选国家副主席；王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华同志当选十三届全国人大常委会副委员长；杨振武同志当选十三届全国人大常委会秘书长。3月18日上午在第六次全体会议上，决定李克强同志为国务院总理，许其亮、张又侠同志为中央军委副主席，魏凤和、李作成、苗华、张升民同志为中央军委委员；杨晓渡同志当选国家监察委员会主任，周强同志当选最高人民法院院长，张军同志当选最高人民检察院检察长。3月19日上午在第七次全体会议上，决定韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤同志为国务院副总理，魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志同志为国务委员，决定了各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，表决通过了十三届全国人大各专门委员会组成人员。

习近平同志全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。当大会宣布这一选举结果时，全场爆发出了长时间的热烈掌声，习近平主席起身向代表们鞠躬致意，全体代表起立用热烈的掌声向习近平主席表达敬意。随后，在人民大会堂举行了庄严的宪法宣誓仪式，场面恢宏壮观、气氛庄严隆重、意蕴丰富深远，全体代表见证了这一神圣时刻。当宪法宣誓结束后，会场又爆发出了长时间的热烈掌声，代表们激动不已。甘肃团的代表们一致拥护习近平总书记再次当选国家主席、中央军委主席，认为这是党心所向、民心所向，是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖、国家的掌舵者、人民的领路人。一致表示，一定要紧跟核心，提高站位，把坚决维护习近平总书记这个党中央核心和全党的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，按照党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，同心同德,开拓进取，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗。

二、各项工作报告的主要精神

（一）政府工作报告的主要精神。

3月5日上午，国务院总理李克强向大会作了政府工作报告。报告分三部分。

第一部分，过去五年工作回顾。报告指出，十二届全国人大一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。五年来，经济实力跃上新合阶，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元，居民消费价格年均上涨1.9%，城城镇新增就业6600万人以上。经济结构出现重大变革，消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，高技术制造业年均增长11.7%，粮食生产能力达到1.2万亿斤，8000多万农业转移人口成为城镇居民。创新驱动发展成果丰硕，全社会研发投入年均增长119%，科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%，载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现，高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流，“互联网+”广泛融入各行各业，大众创业、万众创新蓬勃发展，快速崛起的新动能成为中国创新发展的新标志。改革开放迈出重大步伐，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强，“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。人民生活持续改善，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%，超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。生态环境状况逐步好转，制定实施大气、水土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里。

刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期，国内生产总值增长6.9%，居民民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高，经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。

报告指出，五年来，国务院认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好；坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级；坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高；坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强；坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升；坚持实施区城协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长；坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强；坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效；坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

第二部分，2018年经济社会发展总体要求和政策取向。报告指出，做好今年政府工作，要坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

今年发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把稳和进作为一个整体来把操。一是大力推动高质量发展。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。二是加大改革开放力度。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大，充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。

第三部分，对2018年政府工作的建议。一是深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，发展壮大新动能，加快制造强国建设，继续破除无效供给，深化“放管服”改革，进一步减轻企业税负，大幅降低企业非税负担，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。二是加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，落实和完善创新激励政策，促进大众创业、万众创新上水平，不断增强经济创新力和竞争力。三是深化基础性关鍵领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推进国资国企改革，支持民营企业发展，完善产权制度和要素市场化配置机制，深化财税体制改革，加快金融体制改革，推进社会体制改革，健全生态文明体制，不断解放和发展社会生产力。四是坚决打好三大攻坚战。围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，加大精准脱贫力度，推动重大风险防范化解取得明显进展，推进污染防治取得更大成效。五是大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革，全面深化农村改革，推动农村各项事业全面发展，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。六是扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，塑造区域发展新格局，提高新型城镇化质量，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优勢和潜力充分发挥出来。七是积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。八是推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，推进“一带一路”国际合作，促进外商投资稳定增长，巩固外贸稳中向好势头，促进贸易和投资自由化便利化，以高水平开放推动高质量发展。九是提高保障和改善民生水平。在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，着力促进就业创业，稳步提高居民收入水平，发展公平而有质量的教育，实施健康中国战略，更好解决群众住房问题，强化民生兜底保障，打造共建共治共享社会治理格局，为人民过上美好生活提供丰富精神食粮，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

报告强调，进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要加强政府自身建设，推进依宪施政、依法行政，全面加强党风廉政建设，深入推进政府职能转变，提高政府效能，为人民提供优质高效服务。

(二)全国人大常委会工作报告的主要精神。

3月1日下午，张德江委员长受十二届全国入大常委会委托作了工作报告。报告分三部分。

第一部分，过去五年的主要工作。报告指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十二届全国人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真履行宪法法律赋予的职责，全面开创人大工作新局面，人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就，社会主义民主法治建设迈出重大步伐。五年来，十二届全国人大及其常委会制定法律25件，修改法律127件次，通过有关法律问题和重大问题的决定46件次，作出法律解释9件。常委会检查26件法律和1件决定的实施情况，听取审议83个工作报告，作出7件决议，开展15次专题询问和22项专题调研。决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约43件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。一是着力加强重点领城立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。审议提出宪法修正案草案，健全保证宪法实施的法律制度，加快国家安全法治建设，推进编纂民法典和制定民法总则，加强社会主义市场经济立法，坚定维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序，科学立法、民主立法、依法立法取得新进展。二是着力发挥立法引领和推动作用，确保重大改革于法有据、顺利实施。完善授权决定和改革决定工作机制，五年来先后就国家监察体制改革、农村集体土地制度、司法体制等领域的一大批重大改革，作出21件改革授权决定和试点决定，加强涉及改革的法律立改废释工作。三是着力完善监督工作机制，加强对宪法法律实施和“一府两院”工作的监督。健全执法检查工作机制，改进和完善专题询问，创新预算决算审查监督机制，加强经济和司法工作监督，健全备案审查制度，综合运用多种监督形式，持续加强跟踪监督。四是着力深化和拓展代表工作，充分发挥代表作用。密切同人大代表、人民群众的联系，增强代表议案审议和建议办理实效，加强代表思想政治作风建设和履职监督，树立了人大代表的良好形象。五是着力推动人大制度完善发展，夯实国家政权建设和党长期执政基础。加强县乡人大工作和建设，赋予所有设区的市地方立法权，加强对地方人大立法工作指导，采取创制性办法及时妥善处理辽宁拉票贿选案有关问题，维护了人民代表大会制度尊严。六是着力加强人大对外交往，服务中国特色大国外交。接待275个外国议会代表团来华访问，组织311个代表团出访，同19个国家议会和各国议会联盟签署21项合作文件，同俄罗斯、美国等21个国家议会和欧洲议会建立交流机制，开展65次交流活动，发挥了人大对外交往独特作用。七是着力推进全国人大及其常委会党的建设，不断提高依法履职能力和水平。深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强全国人大常委会党组建设，改进人大新闻论和理论研究工作，有力推动了人大工作整体水平的提高。

第二部分，五年工作的主要体会。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度建设，全面加强对人大工作的领导。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，连续4年主持中央政治局常委会会议听取全国人大常委会党组工作汇报，多次研究人大工作中的重大问题和重要事项。党中央出合有关党领导立法工作、加强县乡人大工作和建设、健全人大讨论决定重大事项制度、加强人大代表工作等一系列重要文件，为做好新形势下人大工作指明了方向、提供了遵循。在实践中，进一步深化了对人民代表大会制度科学内涵和本质特征的认识,进一步深化了对人大工作定位和工作规律的认识。一是中国共产党领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，必须坚定坚持以习近平同志为核心的党中央集中统领导。二是党的指导思想是坚持和完善人民代表大会制度的科学指引和行动指南，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，必须切实把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。四是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须充分发挥人大及其常委会在全面推进依法治国中的重要作用。五是人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。

第三部分，今后一年工作的建议。一是继续加强立法工作。研究编制十三届全国人大常委会立法规划，完善国家机构组织法、建设现代化经济体系的法律制度，加强社会、文化、生态等方面立法，做好授权决定和改革决定相关工作。二是继续加强监督工作。围绕推动高质量发展，检查统计法、大气污染防治法、农产品质量安全法等法律实施情况,听取审议“十三五”规划纲要实施中期评估报告、加强国有资产管理、深化农业供给侧结构性改革等专项报告，开展地方政府债务、脱贫攻坚等专题调研，推进合宪性审查工作。三是继续加强代表工作。健全代表工作各项制度，认真审议代表议案和办理代表建议，制定代表学习计划，实现新一届全国人大代表任期内学习培训全覆盖，加强对地方人大工作的指导。

(三)最高人民法院工作报告的主要精神。

3月9日下午,最高人民法院院长周强作了工作报告。报告分两部分。

第一部分，过去五年的主要工作。五年来，最高人民法院受理案件8.24万件，审结7.96万件，分别比前五年上升60.6%和58.8%，制定司法解释119件，发布指导性案例80件，加强对全国法院审判工作监督指导；地方各级人民法院受理案件8896.7万件，审结、执结8598.4万件，结案标的额20.2万亿元，同比分别上升58.6%、55.6%和144.6%，为改革发展提供了有力司法服务和保障。一是认真贯彻总体国家安全观，严惩危害国家安全、贪污贿赂、群众生命财产安全、侵害妇女儿童权益、危害食品药品安全、污染环境、电信网络等犯罪，努力保障社会安定有序、人民安居乐业。二是坚持严格公正司法，坚决纠正和防范冤假错案，规范减刑、假释、暂予监外执行工作，加强了人权司法保障，完善了相关措施。三是深入贯彻新发展理念，服务供给侧结构性改革、创新驱动发展、美丽中国建设、全面开放新格局，依法防范化解金融风险，保障了经济社会持续健康发展。四是坚持以人民为中心的发展思想，化解行政争议，方便群众诉讼，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。五是加大执行工作力度，健全管理体制机制，推动形成综合治理执行难工作格局，强力实施联合信用惩戒,“基本解决执行难”取得重大进展。六是深化司法体制改革，推进法院组织体系、司法责任制等改革，全面实施立案登记制改革，促进了审判体系和审判能力现代化。七是深入推进智慧法院建设，大力实施“天平工程”,建成人民法院大数据管理和服务平台，开放动态透明便民的阳光司法机制基本形成。八是坚持全面从严治院,加强政治和司法能力建设,提升了正规化、专业化、职业化水平。九是自觉接受人大监督,认真接受民主监督,依法接受检察机关诉讼监督,广泛接受社会监督,不断改进人民法院工作。

第二部分，2018年的工作建议。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在全国法院开展全员轮训，持续深入学习党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。二是依法惩治犯罪,严厉打击渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活动，积极参与扫黑除恶专项斗争,依法严惩涉枪涉爆、黄赌毒、传销拐卖等犯罪,依法惩治职务犯罪和集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪。三是依法审理经济领域各类案件，加大产权司法保护力度，完善环境资源审判机制，推进“一带一路”多元化纠纷解决机制建设，为经济高质量发展营造良好法治环境。四是坚持司法为民，依法审理教育、就业、医疗、消费、婚姻、养老等案件、各类涉农纠纷、行政和涉军案件，尊重和保障律师依法履职，切实维护人民群众合法权益。五是深化司法体制改革，及时推广上海等先行改革试点地区经验，加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深化认罪认罚从宽制度改革试点,完善中国特色社会主义司法制度。六是持续深化司法公开，加强信息化、人工智能与法院工作的深度融合，建设世界一流的司法大数据研究院，加快建设智慧法院。七是建设过硬队伍，加大教育培训力度，加强基层建设，自觉接受监督,确保公正廉洁司法。

(四)最高人民检察院工作报告的主要精神。

3月9日下午,最高人民检察院检察长曹建明作了工作报告。报告分两部分。

第一部分，过去五年工作回顾。一是推进平安中国建设，依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，五年来共批捕各类刑事犯罪嫌疑人453.1万人，较前五年下降3.4%；起诉717.3万人，较前五年上升19.2%，维护国家安全和社会稳定作用更加彰显。二是坚定不移贯彻新发展理念，先后制定实施服务全面深化改革、服务经济发展新常态等11个司法政策指导意见，服务保障经济社会发展能力进一步提升。三是坚持有腐必反，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，毫不动摇抓好查办和预防职务犯罪工作，全力配合支持国家监察体制改革，服务反腐败工作大局。五年来，立案侦查职务犯罪2.54万人，较前五年上升16.4%，为国家挽回经济损失553亿余元。四是全面加强对诉讼活动的法律监督，一批重大冤错案件得到纠正，清理久押不决案件,强化民事行政诉讼监督,坚决惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中感受到了公平正义。五是加速推进司法体制改革，提起公益诉讼制度改革取得重大进展，以审判为中心的刑事诉讼制度改革有力推进,跨行政区划检察院改革试点取得重要成果，省以下检察院人财物统一管理改革稳步推进。六是牢记打铁必领自身硬，加强政治建设和能力建设，规范司法行为，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度严惩自身腐败。七是自觉接受人民监督，牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受人大、民主监督,自觉接受人民法院、公安机关制约，拓宽人民群众监督渠道,确保检察权始终在法治轨道上公正行使。

第二部分，2018年工作建议。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在全国检察机关开展大学习大培训，用党的创新理论武装头脑，深刻领会和把握关于法治建设、政法工作的新思想。二是严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，深化缉枪治爆、严打电信网络诈骗犯罪等专项行动，依法惩治涉军犯罪，坚决维护国家政治安全、维护社会大局稳定。三是积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，努力为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。四是大力加强法律监督，认真学习、严格实施修改后的宪法，推动刑事、民事、行政检察工作全面发展，推进检察机关提起公益诉讼工作，加强控告申诉检察、未成年人检察、军事检察等工作,维护国家法制统一尊严权威。五是深入贯彻国家监察体制改革部署，积极配合监察机关做好相关工作衔接，深化司法体制综合配套改革，加快推进检察院内设机构改革，推进智慧检务建设，推动新时代检察工作质量效率变革。六是坚持从严治检，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强专业化建设，建设一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

三、中央领导同志主要讲话精神

3月20日上午，习近平总书记在大会闭幕会上发表了重要讲话，会议期间还先后到内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团参加审议并作重要讲话。栗战书同志也在大会闭幕会上作了讲话。同时,赵乐际同志参加甘肃代表团审议并作了讲话,杨晓渡同志作为甘肃团代表参加审议并发言。

(一)习近平总书记重要讲话精神。

1.在大会闭幕会上的重要讲话精神。

习近平总书记在讲话中指出，中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。中国人民是具有伟大创造精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹。中国人民是具有伟大奋斗精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神，我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标。中国人民是具有伟大团结精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。中国人民是具有伟大梦想精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大梦想精神，我们就一定能够实现中华民族伟大复兴。有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

习近平强调，人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。中国特色社会主义进入了新时代,勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。中国共产党第十九次全国代表大会描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。把蓝图变为现实，是一场新的长征。路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧，必须不忘初心、牢记使命、奋发有为，努力创造属于新时代的光辉业绩!

习近平指出，要以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放；以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主；以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国；以更大的力度、更实的措施保障和改善民生；以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设。中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动!中国人民和中华民族有一个共同信念，这就是：我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去！中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，继续积极维护国际公平正义,继续积极推进“一带一路”建设，继续积极参与全球治理体系变革和建设，让人类命运共同体建设的阳光普照世界!

习近平强调，中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，永远保持马克思主义执政党本色，永远走在时代前列，永远做中国人民和中华民族的主心骨!新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐!

2.在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神。3月5日下午,习近平总书记参加内蒙古代表团的审议，着重强调“三个扎实”：一是扎实推动经济高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央对新时代我国经济发展特征的重大判断。高质量发展，就是很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展。简言之，就是从“有没有”转向“好不好”。二是扎实推进脱贫攻坚。全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们都不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贪款项的行为严惩不贷。三是扎实推进民族团结和边疆稳固。要在新起点上开拓创新，深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。要在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。

3.在广东代表团审议时的重要讲话精神。3月7日上午，习近平总书记参加广东代表团的审议,提出广东要在四个方面“走在全国前列”：一是在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列。要通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键,全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力,提高绿色发展水平。二是在建设现代化经济体系上走在全国前列。更加重视发展实体经济,把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱。以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。着眼国家战略需求,主动承接国家重大科技项目,引进国内外顶尖科技人才,加强对中小企业创新支持,培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。三是在形成全面开放新格局上走在全国前列。以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济,加快培育贸易新业态新模式,积极参与“一带一路”建设,加强创新能力开放合作。抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。四是在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。形成有效的社会治理、良好的社会秩序,创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，使尊法学法守法用法成为广大人民群众共同追求，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。认真落实新时代党的建设总要求,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

4.在山东代表团审议时的重要讲话精神。3月8日上午,习近平总书记参加山东代表团的审议,围绕实施乡村振兴战略提出“五个推动”的新要求:一要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质。二要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。三要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道徳规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。四要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。五要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。最后,习近平总书记强调，要推动乡村振兴健康有序进行,规划先行、精准施策、分类推进,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情，特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点点和落脚点。

5.在重庆代表团审议时的重要讲话精神。3月10日上午,习近平总书记参加重庆代表团的审议,强调政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。要加强教育引导,注重破立并举,抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。同时,就法治和德治提出四点要求：一是坚持法治、反对人治。对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明鏡、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度。党员领导干部要牢固树立“四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。二是既讲法治又讲德治。重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来,把自律和他律紧密结合起来,引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观,树立良好道德风尚,防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。三是领导干部要讲政德。立政德,就要明大德、守公德、严私德。明大德,就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。守公德,就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务,恪守立党为公、执政为民理念。严私德,就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公,切实把人民赋予的权力用来造福于人民。把家风建设摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。四是多积尺寸之功。牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,正心明道,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约東、自我控制的意识和能力,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩,增强拒腐防变的免疫力。

6.在解放军和武警部队代表团审议时的重要讲话精神。3月12日上午,习近平总书记在参加解放军和武警部队代表团审议时发表重要讲话,强调实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择,也是实现党在新时代的强军目标的必然选择。要加强国防科技创新,加快建设军民融合创新体系,大力提高国防科技自主创新能力,加大先进科技成果转化运用力度,推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。要密切关注世界军事科技和武器装备发展动向,突出抓好重点领域军民科技协同创新,推动重大科技项目一体论证和实施,努力抢占科技创新战略制高点。要强化开放共享观念,坚决打破封闭垄断,加强科技创新资源优化配置,挖掘全社会科技创新潜力,形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。要扎实推进政策制度改革,加快构建现代军事政策制度体系,坚决破除各方面体制机制弊端,坚定不移把改革进行到底。要坚持用改革的思路和办法解决练兵备战工作中存在的突出问题,大抓实战化军事训练,加快提高我军战斗力。要加大依法治军工作力度,强化法治信仰和法治思维,加快构建中国特色军事法治体系,加快推动治军方式根本性转变，加强同国家立法工作的衔接,突出加强备战急需、改革急用、官兵急昐的军事法规制度建设。

（二）栗战书同志在大会闭幕会上的讲话精神。

栗战书指出,在这次会议上,习近平同志全票当选为国家主席、中央军委主席,这是近3000名全国人大代表的集体意志,是13亿多全国各族人民的共同心愿。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国人民完全有信心、有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

栗战书强调,宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全国人大及其常委会要忠于宪法、遵守宪法维护宪法，履行宪法使命,保证宪法实施,为新时代党和国家事业发展提供坚强的宪法保障。必须坚持宪法确立的国家指导思想不动摇。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党长期坚持的指导思想,也是宪法修正案确立的国家指导思想。要坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到国家政治生活和社会生活之中,筑牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,引领新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大实践。必须坚持宪法确认的中国共产党领导地位不动摇。历史和人民选择了中国产党,党领导人民制定体现党和人民统一意志的宪法,人民自觉接受宪法确认的党的领导,党自身也在宪法范围内活动,这就是坚持党的领导的历史逻辑、政治逻辑和法理逻辑。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的就是坚持党的领导。全国人大及其常委会作为人民行使国家权力的机关，要自觉在党中央领导下工作,围绕党中央决策部署依法履职,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党领导人民有效治理国家。必须坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇。我国宪法确认了党领导人民进行革命建设改革的成果,是国家和人民始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，适应我国社会主要矛盾变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,朝着建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不断向前迈进。必须坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。新中国建立以后,中国人民从国家的快速发展变化中越来越清楚地认识到,人民代表大会制度具有无与伦比的优越性和强大生命力。必须坚定坚持和完善人民代表大会制度,不断把人民代表大会制度的优势和特点更加充分地发挥好。

栗战书强调,十三届全国人大及其常委会要认清使命、奋发有为,切实肩负起新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的崇高使命。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把党的领导贯穿人大工作始终,切实做到一切重要工作、重要事项都围绕党和国家工作大局开展、在党的领导下进行。要依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,敢于担当、善于作为,切实履行好党和人民赋予的光荣职责。要坚持以人民为中心,为人民用权为人民履职、为人民服务,自觉接受人民监督,更好发挥人大代表作用,使全国人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

(三)赵乐际同志参加甘肃代表团审议时的讲话精神。

3月12日,赵乐际同志在参加甘肃代表团审议时,围绕深化国家监察体制改革,从四个方面作了重要讲话。一是深化国家监察体制改革,目的是强化党对反腐败工作的集中统一领导。从制度设计上讲,健全党和国家监督体系,体现和落实党的集中统一领导,要从3个方面理解。一个是,纪委和监委合署办公。中央纪委在党中央领导下进行工作,向党中央报告工作、对党中央负责；国家监委同中央纪委合署办公,在党中央直接领导下履行职责。一个是,实行双重领导体制。监委的领导体制,与党章规定的纪委双重领导体制高度一致,实际强化的是党对纪检监察工作的统一领导。还有一个是,集中整合反腐败力量。纪委监委合署办公,实质上是一套人马、履行双重职责,既是执纪机关、履行党章赋予的监督执纪问责职责,又是执法机关、履行宪法法律赋予的监督调查处置职责。两项职责相互衔接、互为补充、有机统一,把党内监督和国家监察集中起来、优势互补,确保纪检监察机关始终在党的领导下履行职责、开展工作。二是深化国家监察体制改革,完成机构组建、人员转隶、合署办公只是“形合”,还要下大力做好“神合”工作,确保职能融合、人员融合、工作融合,增强反腐败合力、效力。甘肃省在监察体制改革试点工作中,以思想融合为先导、以队伍融合为支撑、以业务融合为目标,推动人员和工作深度融合,全要素试用调查措施,在实践中积累经验、完善机制,就是在“神合”上下功夫。要认真贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革决定精神,采取有力措施,促进党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一。三是深化国家监察体制改革、实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,很重要的一个方面,是推动监察工作向基层延伸,坚决整治群众身边腐败问题。当前要重点抓好3个方面的工作：一个是,扶贫领域腐败,要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,加强扶贫资金管理,对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。一个是,涉黑腐败,一些党员干部放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”。还有一个是,落实惠民政策中的腐败,一些基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等。四是深化国家监察体制改革,必须强化自我监督、自我约束,自觉接受外部监督,以实际行动回应“谁来监督纪委监委”问题。一方面,要强化内部自我监督。要严格依纪依法抓好自身建设,加强纪检监察干部日常监督管理,严肃查处违纪违法行为,及时清除害群之马,防止“灯下黑”。另一方面,要自觉接受外部监督。接受本级人大及其常委会的监督,向人大常委会作专项工作报告,接受人大代表、常委会组成人员就监察工作有关问题提出的询问或者质询。还要主动接受民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等。

赵乐际强调,甘肃省委、省政府认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,积极应对经济下行压力,采取一系列利当前、管长远的工作措施,带领陇原人民锐意进取、顽强拼搏,克服困难挑战,经济运行稳中向好,民生福祉日益增进,生态保护治理得到加强,改革开放步伐加快,党的建设富有成效,各项事业取得新成效、迈上新合阶。进入新时代,甘肃站在新的发展起点上,有很多新机遇。以习近平同志为核心的党中央高度重视西部地区发展、高度重视甘肃发展,出台一系列支持扶持优惠政策,许多地方和部门按照党中央要求给予大力支持。一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进,结合实际创造性落实新发展理念,扎扎实实推进各项工作。要增强机遇意识,牢牢抓住打赢脱贫攻坚战这个历史性机遇,总结运用好群众创造的成功经验,因势利导、用好政策,带领广大贫因群众精准脱贫；牢牢抓住“一带一路”建设机遇,顺势而为、乘势而上,求真务实、狠抓落实。要着力推动高质量发展,聚焦绿色发展崛起,发展实体经济,培育特色产业,推进基础建设,保障改善民生、抓好生态保护。要坚定不移全面从严治党,层层压实“两个责任”,持之以恒正风反腐,坚决肃清王三运、虞海燕等人的流毒和影响，坚决克服形式主义、官僚主义问题,构建“亲”“清”新型政商关系,管造风清气正的政治生态。要继承苦干实干优良传统,弘扬陕甘根据地的“南梁精神”、会宁会师的“长征精神”、修山不停造地不止的“庄浪精神”,弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神,坚定信心决心,保持定力耐力,解放思想、改革创新,凝心聚力、奋发有为,加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃,让全省各族人民的日子越过越好。

(四)杨晓渡同志参加甘肃代表团审议时的讲话精神。

会议期间,杨晓渡同志参加了甘肃代表团13次全团会议、7次代表小组会议,先后围绕审议各项议案和报告作了8次发言。杨晓渡同志指出,党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于有习近平总书记这个核心领航掌舵。现在大家对甘肃领导班子的反映是好的,是非常务实、非常接地气的。全省广大干部群众在这个班子的带领下,勤勉朴实、迎难而上,敢于面对、不断拼搏,在很多方面做了了扎实有效的工作,特别是扶贫工作做得很实,讲成绩不吹嘘、干工作能吃苦；在调结构方面下了很大功夫,经济发展质量在提升,产出效益也在提升,各方面都取得了实实在在的成绩,但还面临许多困难和问题。促进甘肃发展,要按照习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,把好的传统、好的做法发扬起来,继续迎难而上,齐心协力,努力奋斗,加快脱贫步伐,争取与全国一道同步进入小康社会。要从长远考虑,安排部署工作,千方百计找出一条适合自己的发展路子。一方面要靠中央的政策、资金等扶持帮助,另一方面更要努力去发掘自己的潜在优势和比较优势,确保中央的扶持帮助在甘肃落地生根、巩固发展,形成不断自我壮大的良性循环。在一些具体政策考虑上,要看得清、看得远,统筹研究、周密部署。比如,制定公共政策要注意标准的确定性和可延续性,让老百姓始终感受到政府的公信力；在财力配置方面要注意前后衔接、循序渐进,把中央政策利好变成可持续的发展动力；在人才引进和奖评激励方面要加强研究、找准重点、有所区别,不能搞“一刀切”；在幼儿园建设方面,农村的情況和城市的情况有很大不同,必须结合实际、考虑周全,量力而行、尽力而为。同时,要保持“亲”“清”政商关系,教育引导干部和企业家打交道,和社会各界打交道,应该保持一个等距离的关系,改善营商环境,提供政策服务,既要让企业家感觉亲切,也要和企业家保持清廉的关系。要挖掘好自己的内部潜力,下决心做好招商引资,但要出于公心，不能掺进私心。要认真地按照中央的要求,拿捏好政策,帮助同志们准确认识纪律、准确认识法律,处理好各种关系,督促行使公权力的公职人员认真依法履职。

四、甘肃代表团履职情況

这次大会甘肃代表团共有53名代表出席。会议期间,代表团全体代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以饱满的政治热情和高度负责的精神,提高政治站位,树牢“四个意识”,认真行使代表权利,严格履行代表义务。带头严肃会风会纪,按照会议安排参加各项活动,认真审议各项议案和报告,围绕党和国家中心工作踊跃发言,提出意见建议。着眼全国大局,立足甘肃实际,围绕重大基础设施建设、产业布局优化、实施创新驱动、推进精准脱贫、生态环境保护、保障改善民生等问题,提出议案1件、建议119件。同时,以代表团名义提交了6件重点建议。这些意见建议集中反映了事关我省长远发展、迫切需要国家予以支持的重大事项。

3月7日上午,甘肃代表团向中外媒体开放,70多家中外新闻媒体的100多名记者到团采访。会议期间,先后有200多家中外媒体、400多人(次)的记者到甘肃团采访报道,各新闻媒体刊发稿件20000多份,各类网站和新媒体以多种形式刊载转发,1名代表在“代表通道”接受采访,充分展示了代表依法履职的崭新风貌和甘肃代表团的良好形象。

作者:周口市演讲稿