怎样做好新形势下的基层统战工作在到统战部工作之前,我对统战工作的认识比较模糊:认为统战工作比较虚,且主要是上面的事,不如政府的工作实在、重要。到统战部工作后,经过一段时间的亲身体验,我对统战工作特别是基层统战工作有了一个新的认识:在新世纪新阶段,统一战线的地位和作用不是削弱了,而是加强了,基层统战工作并不是无所事事、可有可无,做好新的历史条件下的基层统战工作使命光荣、任务艰巨。由于各种因素的影响,现在基层统战工作的开展还不是十分尽如人意,那么如何才能做好新形势下的基层统战工作呢?下面,我结合自己的工作实际谈几点粗浅的认识。
一、健全制度、完善措施,全面夯实工作基础。现在统战工作涉及的领域越来越广,任务越来越重,但由于历史的原因,基层统战工作的基础还比较薄弱,影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作,就必须健全制度、完善措施,全面夯实工作基础。
一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门,只有密切协作、形成合力,才能共同做好工作。因此,构建大统战工作格局,是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门,统战部必须充分发挥牵头协调作用,主动与有关部门保持密切联系,在战略和政策上加强具体指导,在工作上加强组织协调,大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外,要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施,明确职责,合理分工,并经常沟通情况、交换意见,形成统战工作各位做的良好局面。
二是加强统战部门自身建设。首先,要根据新的形势任务要求,科学设置目标,合理安排工作,强化制度建设,规范工作流程,加强绩效考核,提高工作效率;其次,要通过外出学习、实践锻炼等多种形式,加强对统战干部的培训学习,努力提高其业务水平和工作能力,建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍;
第三,要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动,大力加强“挚友真情”机关品牌建设,在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围,把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。
三是摸清统战工作的底数。首先,要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理,吃透上级的精神;其次,要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析,找准工作的的方向;
第三,要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底,并为其建立档案,定期更新,实行动态管理,真正做到底子清、情况明,为做好工作打下良好基础。
二、立足本职、发挥优势,服从并服务于党和政府的中心工作。发展是党执政兴国的
第一要务,也是统一战线各界人士团结奋斗的
第一要务。在新的历史条件下,统一战线要想有所作为,就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想,把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考,努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振,真正做到在围绕中心中定位,在服务大局中尽职,以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平,积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。#p#分页标题#e#
一是协调关系、化解矛盾,全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合,在社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现的现阶段,统战部门要充分发挥协调关系,化解矛盾的功能,正确对待统战成员的利益诉求,畅通利益表达渠道,建立健全照顾同盟者利益机制,帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作,使各阶层共享改革发展的成果,进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。
二是发挥优势、联系实际,大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃,智力密集”的优势,组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题,结合本区域实际,大力开展联合调研和专业调研,在调查研究基础上,提出有价值的意见建议,为党委、政府的科学决策提供参考。
三是完善措施、加强服务,努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下,非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大,要进一步完善工商联的民间商会职能,努力拓宽服务渠道,创新服务手段,提高服务水平,及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难,切实维护非公企业的合法权益;要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观,在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用,促进非公有制经济持续快速健康发展。
四是夯实基础、拓宽思路,积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势,在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册,建立健全招商引资“人才资源库”;不断加强与有关部门的联系沟通,建立健全招商引资“项目资源库”,切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面的支持,采取“走出去、请进来”等方式,努力拓宽招商引资的渠道,为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。
三、着眼长远、培养人物,促进统战工作的可持续发展。只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍,形成人才辈出、活力迸发的新局面,统一战线才能实现可持续发展,统一战线的优良传统才能代代相传,党的执政基础才会更加巩固。
一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展,党外人才分布的领域越来越宽,人们的价值观念和判断标准日益多样。因此,必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究,把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务,从长计议,从早抓起,切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况,是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起,建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库,实行动态管理,并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法,建立完善不同界别的评估评价体系。
三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准,科学设置培训学习内容,充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训学习班等方式,不断强化对统战代表人物的教育培养,帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养,使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。#p#分页标题#e#
四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路,坚持政治标准,严格把关,认真做好与党同心同德,有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作,在照顾了同盟者的利益的同时,又能起到很好的导向作用。
五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想,把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置,通过服务建立联系,增进感情,了解情况,掌握动态,把握走向,从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。
六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野,把新的社会阶层作为新的着力点,加紧研究落实“以社团为纽带,以社区为依托,以网络为媒介,以活动为抓手”的具体措施,抓好对新的社会阶层人物的教育引导,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉承担社会责任。
作者:雷军演讲稿