近几年,随着人们物质生活水平的不断提高,国际国内推行市场准入制,和动物疫情的频繁发生,使我们深深认识到,畜产品安全是畜牧业发展的关键,标准化生产是畜牧业发展的生命线,集约化规模化养殖是畜牧业发展的最终生产方式转变。同时,畜产品安全,标准化生产和规模化养殖,也是畜牧部门服务畜牧生产的的职能和平台。今年以来,我们全县上下树立减少死亡就是增加效益、提高品质就是增加效益、推行规模养殖和标准化生产就是增加效益的观念,在县委、县政府和省市业务部门的正确领导和重视、支持下,我们积极探索动物防疫改革新体制,狠抓猪牛品改和科技服务,大力推广标准化生产,部门业务工作取得明显成效。春秋两季防疫工作在全市检查评比中名列前茅,分别代表全省、全市通过了全国、全省的动物防疫工作检验验收;牛冻精配种工作完成情况,在全省10个重点县市中排名
第一;在生猪不明原因高热症防控工作上,**的防控措施和效果得到市重大动物疫病防治指挥部充分肯定,全市防控工作会议上印发了**经验交流材料;在畜牧生产服务上,**发放“便民服务卡”,得到了市委副书记***同志的充分肯定,并要求在全市推广。部门服务力度的加大,有力地推动了畜牧生产发展。XX年年,全县生猪出栏65万头,牛出栏1万头,羊出栏4.8万只,禽出笼210万只,禽蛋产量1500万斤,与上年同期对比分别增长6.6%、17.6%、15.1%、13.2%和7.2%。
一、强化防疫服务,确保安全生产
为确保畜牧业安全生产,健康发展,今年以来,针对猪瘟、口蹄疫、禽流感、羊痘、鸡新城疫等五种强制免疫病种和猪链球菌病、狂犬病等计划免疫病种,及入秋以来周边地区发生的生猪不明高热症,我们根据省市政府要求,结合**实际,采取了五个到位的措施,确保我县有疫不流行,有病不成灾。①加强领导,组织到位。全县春秋两季防疫县、镇、村、组都层层召开了专题会议,加强动物防疫法规宣传,成立防疫工作领导小组,落实防疫工作专班,层层签订动物防疫工作责任状。全县统一要求每镇大型宣传标语不少于5条,每村简易标语不少于10条,每个防疫注射小组要安排一名村组干部,两名防疫保定人员和一名动物防疫员,每个村拿出1000元用于防疫保定人员补贴;按照行政、业务两条线分别制定防疫目标责任制,防疫工作任务逐级分解,落实到人,要求每个村书记、主任每年拿出2个月工资参与动物防疫工作,建立责任干部和防疫人员绩效挂钩的考核办法,百分奖惩、年度考核。②强制免疫,质量到位。
一是加强防疫前技术培训学习,确保防疫质量。
二是按照“五个不漏”要求,确保五个重点。逐村逐户逐畜逐禽逐针抓好免疫注射,并突出养殖密集区、口子镇、老疫区、大型养殖场和养殖专业大户的强制免疫工作,确保重点部位不出问题。
三是抓好地方病计划免疫,确保不出现疫情。
四是抓好补防补针,确保常年防疫密度。加强普防后的月月补针工作,切实搞好普防后添槽补栏畜禽的免疫。③综合防控,措施到位。坚持“免疫为主、消毒为辅、检疫把关、强化监测”的综合防控措施,强化检疫监督,阻断病源传播。严格规范屠宰检疫工作,严格执行“查证验物和两证一标”制度;认真开展产地检疫工作,各报检点实行负责人岗位责任制,做到有报必检,临栏检疫,按规定出具《产地检疫合格证明》;定期对动物饲养场、牲畜交易所(场)、屠宰场、农贸市场等进行消毒,建立了出境动物申报管理制度;强化疫情监测,完善了疫情监测报告网络,实行日报告和零报告制度。④应急处理,机制到位。#p#分页标题#e#
一是建立了快速反应急预备队。一旦发现疫情,迅速划定疫区,报县政府发布封锁令。
二是完善了应急处理措施。一旦疫情确定,对疫点染疫畜禽及易感动物扑杀做到“三无一彻底一强制一禁止”,坚决防止疫情扩散。
三是加强了重大动物疫病防治物资的储备。
县、镇两级政府都拿出了一定专项资金建立相应的紧急物资储备库,重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备。其中今年县财政的防疫物资资金为20多万元。⑤检查督办,考核到位。全县各地按照“政府保密度、财政保经费、部门保质量”的要求,和《**县镇(区)畜牧业公益性服务考核方案》、《**县派驻镇(区)防检员、协防员考核管理办法》,抓好动物防疫工作的检查督办和考核验收。
一是抓好分级检查督办。各镇(区)政府组织专班加强对防疫密度的检查督办,确保“四个百分之百”和“五个不漏”;防检组抓好以规范防疫操作为主要内容的检查督办,确保免疫抗体达标。防疫期间,县政府组织专班,到各镇(区)进行检查督办,将防疫进展情况在全县通报。
二是抓好全年考评验收。防疫结束后,各镇政府按县里统一要求抓好辖区内防疫人员考核,按责任区划分逐一考核到每个责任人。同时,向县指挥部提出验收申请,县指挥部组织专班进行考评。
三是抓好奖惩兑现。根据动物防疫和畜牧生产工作实际,按工作任务和时间要求同步的原则,每年考核两次,上半年在6月底前,下半年在12月底前。县财政根据考核结果拨付经费。 考核得分在95分以上(含95分)全额拨付,低于95分的,每差1分扣经费的1%。扣减下来的经费作为奖励资金。由畜特局根据全年综合考评情况,提出奖励方案,对先进镇(区)进行奖励。由于防疫措施得力,我县今年动物防疫工作有了长足发展。如在生猪不明原因高热症防控工作上,我县以县动物防疫监督站为主体,对规模养猪场、户发放了防控生猪“高热病”的一封信,签订防疫委托责任书,建立6个出入境检查消毒站,实行防疫员包片包场责任投制等措施,使我县生猪“高热病”防控工作取得了较好效果。全县春秋两季应防生猪91万头,牛10.2万头,羊12.4万只,禽486.6万只,猪瘟、鸡新城疫、羊痘、口蹄疫、禽流感等5个重大动物疫病中,猪禽防疫密度达到了100%,牛羊防疫密度分别达到98.2%和98.5%。基本上做到了县不漏镇(区)、镇(区)不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。在全市组织的防疫检查中名列前茅,并分别代表全省和全市通过了国家和省局的防疫检查验收。
二、强化品改服务,提升产品质量
按照“统一全县品改定向、建立健全良繁体系”的总体工作思路和“生猪品改率达到80%,牛达到50%,羊达到60%,禽达到80%”的品改目标,XX年年我们从四个方面入手,加大了部门服务力度。
一是优化配置品改机构。我县畜禽品种改良站是自收自支的事业单位,由于经费困难,业务工作难以开展,前几年一直挂靠在其他单位。为了切实抓好品种改良这一公益性服务,局党委做出决定,恢复县畜禽品种改良站,作为独立的法人单位运作,真正把品改工作摆上正位。选拔、配备了站领导班子,配齐了办公室、保管室等配套设施。同时,在分配“以钱养事”公益性服务经费和制定考核方案时,将畜禽品改作为畜牧生产公益性服务的重点来对待,要求每个镇区都要有一名专职或兼职从事畜禽品改的工作人员,并层层签订品种改良工作责任状,从而从服务机构上确保了品改工作的顺利开展。#p#分页标题#e#
二是加大品改投入力度。**是全省10个牛品种改良重点县之一,为确保牛品改工作再上新台阶,县镇两级畜特部门先后投入品改资金6万余元,年初畜特局想方设法筹集资金4万多元,一次从省畜牧局购回11个新液氮罐和配套器械,各镇区畜特中心投入资金2万元余元购置了相关设备,全县牛品改罐点由去年的4个增加到13个,仅肖堰镇今年就新增了3个罐点。全县全年共冻配母牛5781头,占省下达全年任务5000头的115.6%,购冻精数10340粒,完成省下达任务10000粒的103.4%,在全省10个重点县市中,两项任务完成情况分别排名
第一和
第二。
三是狠抓品改典型宣传。邹桂秀同志是九集镇畜特服务中心一名普通女品改员,从1977年开始,连续30年,品改牛21000多头,为农民增收2100多万元,
在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,曾经连续5年被农业部授予先进工作者称号,连年得到省、市、县表彰。XX年年被湖北省委授予“优秀共产党员”称号。为了充分发挥先进人物的示范带动作用,局党委积极与宣传部门和新闻媒体加强联系,采取多种手段对邹桂秀同志的先进事迹进行宣传,并以文件形式印发了《关于向邹桂秀同志学习的决定》,以开展向邹桂秀同志学习活动为契机,推动全县畜禽品改工作开展。
四是多元聚合优化服务。围绕生猪上推广“杜长大”三元杂交,牛推广冻精配种杂交牛,羊推广波尔山羊二元杂交,禽推广蛋鸡经济杂交和肉禽规模养殖,今年以来,畜特部门充分发挥部门行业优势,对品改龙头企承诺优质服务,如昌海畜牧良种场、宁明君波尔山羊种羊场、羽林禽业公司等,我们部门从防疫疫苗、消毒药品、产品销售信息、产品认证、项目申报等方面为其提供服务,增强了企业活力,也带动了品改工作,提升了全县畜禽品质。XX年年,全县畜禽出栏(笼)中优质三元猪比例达到82%,冻精品改杂交牛达到55%,二元杂交羊达到61%,优质肉禽达到90%。
三、强化科技服务,推动规模发展
提高科技含量、增加养殖收入是畜牧生产发展的内在动力,是畜牧部门的重要职能。今年以来,围绕抓好畜牧生产,为养殖农户提供优质服务,局党委提出了
“你生产、我服务,发展养殖奔富路;搞养殖、讲科学,若有困难请找我!”的口号,采取强化组织领导、开展科技活动、推行便民服务、建立养殖档案、分层科技示范等措施,促进了畜牧生产和规模养殖的发展。
一是加强组织领导。畜特局成立了科技服务工作领导小组和技术小组。以局主要领导为组长,分管业务领导为副组长,局相关科室和二级单位主要负责人为成员,成立领导小组,领导小组下设技术小组,由分管业务领导任组长,由具有中级以上技术职称人员担任技术员,并指定一人为首席专家。
二是开展科技活动。举办各种层次技术培训学习班,县培训学习镇级,镇培训学习村级,一级抓一级使培训学习落到实处,将技术培训学习直接延伸到养殖大户,村科技示范户;开展送科技下乡活动,发放科技手册、动物防疫挂图、推广品种公告;公布工作组和中级师技术人员电话,提供技术咨询服务。
三是推行便民服务。围绕“抓好畜牧生产、提供优质服务”这一主题,全县统一印制
“便民服务卡”,发放到每个农户手中。载明服务范围、包片技术人员姓名,联系电话和服务监督电话。包片畜牧技术人员实行24小时全天候服务。#p#分页标题#e#
四是建立养殖档案。掌握饲养动物品种、数量、饲养方式,出栏(笼)时间,养殖效益等情况,便于及时开展技术服务和指导。
五是分层科技示范。局相关科室以生猪快速育肥、鸡鸭养殖为主办好示范点;防监站以动物重大疫病防治为主,办一个行政村和5个养殖专业场的疫病综合防治示范点;品改站以牛羊品改和快速育肥为主办好2-3个示范点;各镇(区)畜特服务中心按每村不少于2个示范户的要求抓好科技示范。由于科技服务力度的加大,畜牧生产科技含量和经济效益明显提高,显示出了较高的比较效益,再加上宽松的政策发展环境,畜牧养殖业成为社会各界投资的热点,规模养殖迅速发展。全县年出栏50头以上规模养猪户达到990户,年出栏20头以上规模养牛户156户,年出栏100只以上规模养羊户61户,与上年对比分别增加11.2%、25%和37%。全县畜禽养殖小区现有21个,与去年对比新增7个增长50%,其中达省级标准9个,市级标准7个,县级标准5个。
总之,今年以来,在县委县政府的正确领导下,在省市业务部门的及时指导下,在广大干部职工的共同努力下,畜牧部门的各项业务工作都取得了一定成绩,但与各级领导要求相比,还存在一定差距。今后,我们将继续发扬成绩,正视问题,进一步加大工作力度,以部门优质服务促进畜牧生产再上新台阶。
作者:巫溪县演讲稿