时间总是过得很快,这个阶段的工作圆满完成。我们到了需要撰写工作总结的时刻了,总结可以发现典型,推动全面,我们如何动笔写一篇总结?敬请您阅读本文。
在县委、县政府的坚强领导下,我们秉承便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨,认真贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务一系列决策部署,以建立一个体系(县、乡、村三级政务服务体系)、健全两个机制(以窗口为主导的行政审批新机制、以流程为主导的公共资源交易新机制)、打造三最目标(全省行政审批项目最少、审批效率最高、行政成本最低)、推进四项建设(基层政务服务平台建设、标准化建设、效能建设、自身建设)为重点,坚持改革不放松、创新不停步、服务不满足、作风不懈怠,有效提升了服务能力,拓展了服务范围,延伸了服务链条,提高了服务效率,树立了新时期政务服务的新品牌。
一、近五年和xxxx年工作总结
(一)放管服改革持续深化。县中心认真贯彻落实国务院、省、市放管服工作要求,对xxxx年以来,国务院和省、市政府取消和下放的行政审批项目进行了全面的梳理,已明确取消的项目我县对应审批事项一律取消,并落实监管措施,强化事中事后监管,防止监管脱节;国务院和省、市下放县级审批事项,积极主动做好衔接和审批承接工作,并对权力清单及时进行相应更新。一是强力推进行政许可权相对集中改革,全面落实一设立、两集中、三到位,强化部门进驻中心、项目进驻窗口、窗口首席代表授权到位。二是强化流程优化,xxxx年x月,县政府下发《关于开展新一轮行政审批项目梳理和服务流程优化工作的通知》,对xxxx年以来,国务院和省、市政府取消和下放的行政审批项目进行全面的梳理,对确认保留的xxx个行政审批和xxx个公共服务项目进行流程优化再造,项目平均承诺时限x.x天。三是强化服务方式创新,全面推行并联审批、联合审批,改革试行网上申报审批,稳步推进互联网+政务服务。xxxx年正式施行三证合一,xxxx年实施五证合一,xxxx年x月x日起,全面实施多证合一、一照一码商事制度改革。
(二)基层政务服务体系建设全面推开。为有效解决群众的办事难、办证难等问题,xxxx年x月,县委、县政府在全市乃至全省率先下发《关于进一步加强基层政务服务体系建设完善为民服务全程代理工作的实施意见》,乡、村两级为民服务中心建设全面推开,到年底全县xx个乡镇、xxx个村(社区)为民服务中心全面建成。为进一步提升乡、村服务水平,适时下发《关于推进乡镇、村(社区)两级为民服务标准化建设的实施意见》,并分别制订乡镇、村级服务标准,持续深化乡镇、村为民服务标准化建设,基层服务的均等化、规范化、高效化得到有效提升,基本实现政务服务的零距离、无障碍、全覆盖。在推进基层服务平台建设过程中把握了以下原则:一是坚持以人为本、为民便民原则,以群众需求为导向,以群众满意为标准,将与群众生产生活密切相关的事项纳入基层为民服务范畴,全面履行基层政府社会管理和公共服务职能;二是坚持公开透明、规范高效原则,全面推行服务事项公开,让权力在阳光下运行;按照统一受理、分类办理、专人承办、限时办结、上下联动、全程服务的办理模式,提供人民群众满意的服务;三是坚持资源整合、集约节约原则,遵循管用实用效用和资源共享、阵地共建的思路,对各类政务服务、公共服务的人力和软硬件设施资源实行有效整合,防止铺张浪费、重复建设;四是坚持职能下沉、简政放权原则,进一步转变职能,转变方式,加强基层一线力量,不断拓展基层为民服务范围,最大限度满足广大群众对政府公共服务的新期待、新要求;五是坚持同步推进、上下联动原则,把乡镇、村为民服务机构设立、场所安排、设施配备、项目进驻、运行机制等整体谋划,同步推进,分类指导,实现县、乡、村为民服务三级联动,做到网络互通、业务互动、服务互补,形成为民服务整体合力。xx县加强基层政务服务平台建设,畅通服务联系群众最后一公里的有益探索和具体实践,被中央教育实践活动领导小组简报予以刊载,受到了各级领导以及主流媒体的充分肯定,得到了广大人民群众的欢迎和拥护。
(三)政务服务标准化创建成效显著。xxxx年,县政务服务中心严格按照省政务服务标准化建设工作安排,强力推进政务服务标准化建设,规范制定了xxx项具有自身特色的xx县政务服务标准体系(服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系、服务评价与改进标准体系和标准化管理手册及文件),县政务服务中心政务服务标准化以全市最高分顺利通过省级评估验收,并被省政务服务中确定为全省政务服务标准化示范中心。xxxx年在广泛调研基础上,有针对性有操作性下发了《关于推进乡镇、村(社区)两级为民服务标准化建设的实施意见》,并编印《xx县乡镇为民服务中心标准化建设指导手册》、《xx县村级为民服务中心标准化建设指导手册》,召开乡镇为民服务中心主任暨标准化建设业务培训会,x月底,全县xx个乡镇及xx个村(社区)为民服务中心均顺利通过验收。为持续深化服务标准化,今年,县中心及时全面修订和改进标准,强化标准实施,推行亲切服务、延时服务、预约服务、上门服务,开展四零服务竞赛、三亮三创三比三评、四最四心服务先锋党建品牌创建活动,窗口形象更加鲜明,我县政务服务中心被命名为全省首批政务服务标准化示范中心。
(五)公共资源交易秩序更加规范
1.着力推进公共资源交易平台整合建立工作。遵照国务院和省、市政府统一部署,县政府及时印发了xx县平台整合建立实施方案,xx县招标采购管理局正式更名为xx县公共资源交易监督管理局,建立公共资源交易监督管理重大事项的联席会议机制。及时完成了公共资源交易有关出台制度规则的清理工作,全面推行目录管理。强化政策制定,完善规章制度,出台《xx县公共资源交易监督管理办法》、《xx县公共资源交易目录》,构建统一、规范、透明、完整的公共资源交易制度体系。
2、扎实完成建设工程招投标全流程电子化交易工作。遵照市统一部署,按照市县一体化要求,我局将建筑工程和市政公用工程施工招标全部采用全市统一的网上全流程交易模式。评标委员会在公共资源交易中心电子评标室中利用计算机辅助,快速完成对各投标文件的分析比对,提高了我县评标专家的评审能力,保证了招投标活动的公正、公平。
3、稳步推进远程异地评标试点工作。我局积极配合市局及兄弟县局,完成远程异地评标主客场各一次试点。远程异地评标工作的开展,将有利于减少人为因素的影响,扩大评标专家的抽取使用范围,整合不同地区的公共资源交易共享资源,标志着我县公共资源交易工作迈上了全新的高度。
4、积极开展宜采商城的运营准备工作:积极与市局和县财政等有关部门沟通衔接,开展宜采商城的运营前的各项准备工作,出台了推行宜采商城的专门制度,要求采购预算xx万元以下的通用商品通过商城自行竞价采购。同时为保障该工作的顺利推进,一方面多次开展对采购人、供应商等各类从业人员的培训,另一方面配合市中心征集商城实体供应商,逐步引导小额通用采购项目运用互联网+采购模式,推动我县政府小额采购实现公开透明、规范运作。
xxxx-xxxx年,县政务服务中心各服务窗口共受理行政审批事项xxxxxx件,收取各类规费x.xx亿元;共组织开展公共资源交易项目xxxx个,交易金额xx.xx亿元;实施土地招拍挂和产权出让增收x.xx亿万元。先后被省政务服务中心确定为全省政务服务标准化示范中心,被省人社厅、省招标局授予全省招标系统先进集体,被省招标局授予x省招标投标市场规范化管理工作先进单位,被省爱卫会授予x省卫生先进单位;多次被x市委、县委授予先进基层党组织、被市爱卫会授予x市卫生先进单位、被x市创建文明行业活动指导委员会授予x市第四届文明行业创建文明窗口、被市总工会授予工人先锋号、被市妇联授予三八红旗集体;多次被县委、县政府授予文明单位、先进单位,、安全生产监管先进单位、县政府网建设先进集体、xxxxxxxx年度落实党风廉政建设责任制先进单位、xxxx年度政风评议先进单位等荣誉称号,中心窗口共收到xxx面群众赠送的锦旗。
二、未来五年和xxxx年工作安排
未来五年,县政务服务中心将以十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,认真贯彻落实中央简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,按照巩固、完善、创新、提高的思路,进一步拓展服务范围,提升服务力和服务水平,更好地服务基层、服务企业、服务群众,为大众创业、万众创新营造良好政务服务环境,助力全县经济社会持续健康发展。
(一)持续深化行政审批制改革。一是持续优化审批流程,对审批时限、流程、环节、申报材料进一步简化和优化,加大网上审批的覆盖率。二是强化服务、强化协调,规范做好企业注册登记、建设项目联合审批、不动产登记等一站式服务,加快形成以服务经济发展为主的一站式服务体系。三是深化推进行政审批制度改革,抓好审批项目、权力清单、责任清单、涉企收费清单的动态管理,做好国家、省、市取消和调整项目的落地工作,以做好行政审批项目精减、流程优化的减法,带来审批效率提高的加法,激发市场主体创业创新的乘法。
(二)持续推进基层为民服务体系建设。坚持以人为本、为民便民,公开透明、规范高效,资源整合、集约节约,职能下沉、简政放权,同步推进、上下联动的五大原则,按照管用实用效用和资源共享、平台共建的思路,进一步提升服务载体的建设水平、提升为民服务的范围、提升服务规范的程度、提升服务人员的水平,解决能服务、真服务、优服务的问题,全面建成职能清晰、上下联动、运转有序、机制完善的政务服务体系,努力使xx成为全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一。
(三)持续提升政务服务标准化水平。服务无止境,标准无穷期。政务服务标准的生命力在实施,效果也在实施。一要与时俱进完善标准,使标准更有针对性、指导性、前瞻性,让标准无时不在、无处不有,覆盖中心工作的全方位,贯穿于中心服务的全过程。二要机制化推进标准化实施。坚持长期化学标机制,把周五全员集中学习、窗口集体学习、个人自学相结合,确保政务服务标准入耳入脑入心。坚持常态化检查机制,将每半天的一次巡查、每日一次的检查、每周一次的互查有机结合,以查促守。坚持经常化点评机制,表扬先进,批评后进,奖罚结合,问责严明。三要着力推进基层政务标准化,加大对基层政务服务工作的指导力度,定期举办基层政务服务能力提升培训班。以标准强化服务意识,以标准规范服务行为,以标准强化服务效果。让标准成为习惯,成为自觉,成为政务服务的新常态新品牌。
(四)努力建成网上办事大厅。推进政务信息化建设,在全县统一电子政务基础数据库的基础上,建设一站式互联网+政务服务平台,让群众足不出户就可以申办行政审批和公共服务事项,线上线下互为补充。同时依托电子政务服务平台推进权力网上公开运行,实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化,促进权力运行过程和结果动态公开。
(五)持续深化公共资源交易监管改革。一是创新体制,认真贯彻落实好《x省公共资源交易监督管理办法》、《x市公共资源交易监督管理办法》,进一步规范建立统一的公共资源交易平台,充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用。二是完善机制,优化流程,细化节点,实化责任,让集中监管权、统一交易权在阳光下运行,确保各类公共资源交易全过程规范、科学、透明、健康。三是拓展范围,把标前、标中、标后有效进行衔接,强化标前审查,加强标后监管,实现交易市场与施工现场的两场联动,充分发挥招投标制度的原则性、严肃性、权威性、效益性。四是强化科技支撑,不断完善电子招投标平台功能,充分发挥科技+制度的优势,进一步彰显xx老区依法办事、依规操作、风清气正的良好政治生态。
(六)持续加强自身建设。一是强化学习,强化理论武装,认识新常态,把握新常态,适应新常态,增强政治定力和战略定力。二是依法行政,依规办事,按流程操作,进一步建立和完善以窗口为主导的行政审批新机制和以流程为主导的公共资源交易监管机制。三是从严管党治党,落实党风廉政建设主体责任,锲而不舍抓作风,以作风建设的新成效不断开创中心工作的新局面。
在市委、市政府的坚强领导下,市政务服务办深化最多跑一次改革和三服务理念,以四办再深化、服务再提升,围绕惠企便民抓改革深化,围绕争先创优抓服务提升,围绕问题导向抓监督规范,依托行政审批服务和公共资源交易两大平台,完善顶层设计,强化统筹协调,狠抓改革落地,各项工作落实有力、成效明显。
一、xxxx年工作总结
x-xx月,全市办理政务服务事项xxxx.x万件,其中即办件xxxx.x万件,一证办xxxx.x万件;完成交易项目xxxxx项,成交金额xxx.x亿元,增效节资额xx.x亿元。
(一)围绕审批提速,打造优质高效营商环境。一是持续深化四办改革。一窗办方面,市、县两级平台在无差别受理基础上实现一章受理,集成服务,各区、县(市)实现一章受理镇(街)中心全覆盖。全城办方面,在巩固提升xxx项全城办事项基础上,年初我们在各区、县(市)部署了xxx项以上高频事项县域内通办,目前各地县域内通办事项平均xxx项,均已实现改革目标。一证办方面,新增xxx项一证办事项已全部实现,办件量占涉民事项总办件量的xx.x%;省定xxx项民生事项已实现xxx项一证办,实现率xx.x%,突破省定xx%目标。移动办方面,召开全市移动办改革工作会议,按照政务服务事项xx%比例要求,协同大数据局指导相关部门做好推进工作。二是推进跨地区通办模式。积极推进长三角一网通办建设,设置长三角通办专窗,完成系统对接和账号权限申请,完成首批xx项个人事项、xx项法人事项配置。在杭绍甬一体化建设中,坚持政务服务先行理念,重点实施杭绍甬政务服务一体化改革,已与x签订框架协议、与宁波达成合作意向,制定全市域杭绍甬政务服务一体化方案,在柯桥、上虞部署改革试点,梳理第一批xxx项通办事项清单。三是推进项目审批最多xx天改革。实现工程建设项目审批管理系统与投资项目在线监管平台x.x版有机融合,做好项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段在政务服务平台承接落地工作,助力我市最多xx天实现率提前完成xxx%目标。四是深化中介超市改革。对照一般企业投资项目审批最多xx天改革业务流程,完善中介服务事项动态调整,优化全市中介超市一张网,入驻中介机构xxx家,x-xx月,完成中介服务xxxx件次。推进中介联合体改革,实现六个区、县(市)全覆盖,累计完成联合测评项目xxx个,有效保障投资项目顺利推进,降低企业前期投入成本。积极推进中介服务竞价体系建设,完成中介服务竞价系统开发并投入试运行。
(二)围绕服务提质,打造惠企便民政务环境。一是完善标准化服务机制。按照省八统一颗粒化梳理要求建立事项动态调整机制,通过授权、代办等方式推进市县同权,除省定例外事项,市、县两级最多跑一次事项实现率xxx%。出台《关于推进政务服务标准化建设的实施方案》,围绕事项、场所、管理、服务四个方面,持续提升四级平台承接改革、服务改革的能力。今年x月底,会同市委改革办、市大数据局召开现场会推广三级联动、镇(街)中心无差别受理、村级代办点三联三化等样板经验,成功打造最多跑一次改革向基层延伸的xx模式,创建示范型镇(街)中心xx个。二是推行一件事主题智慧服务。继续深化跨部门、跨层级审批服务改革,把联办事项从专业办理层面转变为企业群众眼中的一件事。围绕公民、企业全生命周期,不断延伸联办事项服务链,梳理公布公民一件事,主要包括出生、上学、就业、结婚生育、置业、就医、退休养老、身后等xx种情形;梳理公布企业一件事,主要包括商事登记、获得场地、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等xx种情形,制定联办方案、重塑业务流程,加快迭代升级。三是建立兜底代办机制。出台《关于扎实推进三服务活动建立政务服务代办制的实施意见》,市、县政务服务平台在现有兜底窗口基础上,实行两级兜底服务机制,即在各无差别受理板块内设立兜底专员,若板块内兜底专员无法解决或需跨板块服务的,则由中心兜底专员综合协调解决。四是推进产业政策兑现系统建设。牵头把所有政府奖励政策的发布、申报、审批、兑现全流程在一个系统完成,涉及市县两级工业、农业、服务业、建筑业、科技、人才、文化、金融、开放型经济等x大方面xxx项政策,已按照市级公布政策-市级审批-市级财政兑现和市级公布政策-县级审批-市级审核-县级财政兑现-报市级备案两个框架流程成功开发系统,如期完成流程测试,目前已呈报市政府决策。
(三)围绕监管提效,打造公正透明市场环境。一是推进政府采购和招投标最多跑一次改革。出台《关于推进政府采购和招投标管理最多跑一次改革实施方案》,优化流程推进审批提速,政府采购和工程招投标领域的xx项审批和服务事项,除招标资料因存档需现场办理外,其他各事项均实现网上办理;办理时限从原先合计xx天,缩短到xx天,其中x项实现即办;需要递交的材料数从原先合计xx件,缩减到xx件。取消工程资金证明、土地证、规划许可证等前置审批手续,有效解决因前置审批手续不齐而影响招标实施的问题,对xx个工程建设进度有特殊要求的市级重点项目、民生工程采取容缺受理。二是创新招标定标方式。积极探索EPC、评定分离等新型招标、定标方式,出台《xx市政府(国有)投资工程总承包项目招标管理办法》,已在Sxxx智慧快速路、中医院改扩建工程、文理学院扩建工程和古城北入口等xx个重大项目实施EPC招标,对高铁北站TOD项目等x个设计招标项目采用评定分离的招标模式。探索实施设计招标新举措,对重要设计项目邀请国家级和x省级设计大师领衔的设计团队参与投标。三是完善交易监管。充分运用互联网+思维,将大数据分析应用于公共资源交易领域,对交易活动进行数据监测分析,及时预警涉嫌串标围标、违法违规行为。强化公共资源交易信用监管,根据扫黑除恶专项整治工作部署,牵头制定《招投标领域违法行为专项治理工作实施方案》,会同建设、交通、水利、市场监管等部门对市、县两级五大行业五类主体五种情形进行多轮专项整治,排查线索xxx件,查处违法违规案件xx起,xx家企业及相关人员被暂停交易资格,公安机关破获招投标领域案件xx起,抓获犯罪嫌疑人xx名,破获恶势力团伙x个。在交易主体库对接信用x的基础上,扩大信用核查范围,并引入第三方信用评价机构,对市场主体和职业人员进行多维度信用核查,对xx家弄虚作假、串标围标的投标企业予以停止投标等处罚,对xx家违规企业进行标后约谈,督促按招标文件约定和有关规范履行责任和要求。出台《招标代理(咨询)机构诚信管理考核暂行办法》,对违规行为启用扣分处罚xx次,x家代理被暂停承接业务处理。加强拍卖代理机构考核,对x家代理机构进行警告处罚,对x家拍卖机构进行扣分处罚。四是推进不见面交易。推进公共资源交易全流程电子化进程,上线工程建设项目新版电子招投标交易平台,全面实现招标文件在线编制、投标文件网上传送、开标现场在线解密等功能,基本实现投标人办事零上门,有效降低各方交易主体招投标成本。开展实物资产转让、股权转让、政府采购全流程电子化交易,xx文理学院附属医院服务器及存储相关设备项目成为x首次在政府采购领域实现全流程不见面开标的成功案例。截止x月底,完成电子招标项目xx个,服务投标单位xxxx家次。
二、xxxx步工作思路
xxxx年,市政务服务办将深入贯彻市委、市政府决策部署,围绕四办再深化,服务再提质,坚持用户体验和需求导向,以提升群众获得感和满意度为目标,为优化全市营商环境提供最优政务服务,打造最佳市场环境,展现最美窗口形象,纵深推进最多跑一次改革,打造政务服务越满意品牌,力争政务服务领域最多跑一次改革继续走在全省前列。
(一)着力便捷高效,全力提供最优政务服务。一是开展优化营商环境专项行动。对标世行营商环境评价体系,全面提升政务服务事项便利度、服务满意度、数据共享、移动办事、交易电子化、投标和履约担保、投诉机制、交易市场开放性等指标水平。会同牵头部门进一步深化涉企审批领域改革,全面应用投资项目在线审批监管x.x平台,全力打好标准地、承诺制、审批中介改革等组合拳,实现一般企业投资项目全流程审批时间压减至xx天以内。推进网上中介超市竞价、中介联合体一站式服务、涉审中介机构等级评价管理三位一体改革,力争中介服务效率再提速xx%。二是提升政务服务一体化水平。积极融入Gxx科创走廊长三角一网通办建设,实现首批xx个事项上线运行。在杭绍甬一体化建设中坚持政务服务先行,开设通办专窗、统一事项目录、共建网上专栏、规范服务标准,实现首批xxx个事项三地可办。深化全市域通办,在巩固提升市定xxx项全城办事项基础上,结合省定跨地区通办工作要求,扎实推进全市通办全县通办工作。三是打造xx分钟便民服务圈。以四办为总抓手,认真梳理涉民个人事项,将办理权限向乡镇(街道)、村(社区)下放,制定村(社区)便民服务中心(站)标准化建设指导意见。整合银行、商场、小区物业等服务主体,通过互联网+政务服务,加快推进xx小时自助服务区建设。
(二)着力规范公正,全力打造最佳市场环境。一是优化公共资源交易服务。政府采购和招投标部门间最多跑一次改革,进一步减少环节、优化流程、提升效率。探索和完善评定分离制度、工程总承包制度、全过程工程咨询等创新做法,充分保障业主自主权。完善公共资源交易制度和规范,坚持择优原则,不断提升本地企业参与市场竞争水平。规范交易收费,降低交易成本,切实减轻市场主体负担。二是完善交易监管体系。抓好公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争,联合相关部门加大对扰乱市场的不良企业打击力度。实施各部门协同监管,建立健全公共资源交易投诉举报处理机制和违法案件调查处理机制。强化信用监管,推动公共资源交易领域信用体系建设,将市场主体信用评价结果和信用信息作为奖惩的重要依据。探索智慧监管,利用交易信息数据资源,对全市交易活动进行监测分析,及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为,增强监管的针对性和准确性。三是推动一体化市场建设。以公共资源交易电子化平台体系建设为抓手,贯彻落实数字x建设要求,进一步提升全市公共资源交易平台整合水平,重点推进全市公共资源交易数据标准化、信息公开标准化、全市专家资源统一管理、信用信息共享互认。推动公共资源交易三区融合,探索实现市、区两级平台主体库一地登记,多地可用。
(三)着力智慧温馨,全力打造最美窗口形象。一是推行智慧服务。建立四级政务服务数据共享机制,归集涉民涉企高频证照,实现政务服务事项全流程一网通办,提高群众办事的舒适感和体验感。建设智慧大厅,深入应用好差评系统,实现评价结果动态显示、科学分析、实时处理;构建集统计、分析、展示于一体的数据应用系统,实现全市域政务服务精细化管理与可视化集成;开发代办服务平台,构建你点单、我帮办服务体系。二是打造示范平台。围绕窗口即形象、服务更温馨、执行显担当主题,结合争先创优评比、文明礼仪培训、岗位技能大赛、日常考核管理、优质服务推广五大载体,持续提升群众和企业到窗口办事的温馨感、获得感和满意度,为县、镇、村三级政务服务平台建设提供示范样板。三是打造服务品牌。强化党建引领,深化应用不忘初心、牢记使命主题教育成果,切实强化四个意识、坚定四个自信、践行两个维护,全面提升干部队伍工作作风、责任担当和服务意识。加强队伍建设,开展窗口工作人员全科式培训和星级制绩效考评,打造一支素质优良、业务精湛、服务领先的领跑先锋队伍。围绕越满意服务品牌建设,深入开展一月一主题活动,持续提升行政审批服务和交易监管规范,有效承接最多跑一次改革在平台落地,充分展现最美窗口形象。
20__年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础,增强后劲之年。截止5月底,大厅共办理各类审批项目48922件,按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下:
一、年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《__区人民政府关于印发重庆市__区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》(沙府发[20xx]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
今年以来,在县四大班子的高度重视和县直有关部门的大力支持、配合下,县政务服务中心围绕实现便民、高效、廉洁、规范的目标,解放思想、锐意进取、自加压力,力求做到全省行政审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的县之一。现将有关工作总结如下:
一、xxxx年工作总结
我们开展行政审批和行政收费项目清理,简化审批环节,完善和再造审批流程,大力推行一站式行政服务;加强政务公开示范点建设,全力打造集政务公开、行政审批、工程招标、行政投诉受理于一体的政务超市。截止x月,县政务服务中心共受理办件xxxxx件,其中即办件xxxxx件,承诺件xxxxx件,办结率为xx.x%,共收税费收入x.xx亿余元。
1.强化管理,提高行政审批效率。xxxx年,县政务服务中心以加强窗口管理作为工作主线,坚持和强化对窗口工作人员的定期考核、评比。巩固和发展行政审批流程再造成果,加强对各审批项目办理程序、提交材料、办理时限的监管,实现行政审批速度从快、程序从简、服务从优。坚持领导带班制度,深入开展机关效能提升年活动,严格执行八条禁令等相关制度。
2.深入基层,开展三走进三服务活动。县政务服务中心开展走进园区,走进乡镇,走进企业活动,对重大招商项目、重点扶持工业企业实行并联审批制以及绿色服务、代办服务、上门服务等机制,为企业提供高效的服务。为xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司办理各种证照中采取了绿色通道制度,真正做到急事急办、特事特办。
3.创先争优,提升服务窗口形象。深入开展为民服务创先争优活动,突出以人为本、为民解困、为民服务的服务宗旨,进一步增强服务意识,转变服务作风,提升服务能力,提高服务效能,提高群众满意度,努力达到服务我最优,作风我最好,形象我最佳。
4.优化服务,完善网上行政审批暨电子监察系统。网上行政审批暨电子监察系统运行以来,各审批工作人员按照系统的流程设计,自觉规范服务,提高工作质量,我们也结合自身监督管理职责,建立系统使用和维护管理等各项规章制度,保障系统真正发挥作用。
5.创新服务,提升重点投资项目审批效能。为认真贯彻落实县委十二届七次全体(扩大)会议和县十六届人大三次会议精神,扎实推进xxxx发展战略实施,着力推动全县政务服务在提质提速提效上取得新成效,我们积极探索全程代理服务制、并联审批、容缺审批、模拟审批等创新服务,并草拟了《当涂县人民政府关于提升重点投资项目审批效能的意见》,就统一登记、全程代理、并联审批、容缺审批、模拟审批、中介服务等工作制度进行了明确,确保审批渠道畅通。
6.深化服务,加强政务公开工作。每月及时发布全县网上信息公开情况通报。利用电子监察系统,设置了完整直观的政务办理服务指南,方便群众办事。另外不断丰富政务公开内容,拓宽政务公开领域,推进权力公开透明运行,保障群众的知情权、参与权和监督权,为群众提供更优质的服务。今年,对全县各公开单位重点工作进行政务公开专项督查,分别下发了整改意见书,要求各公开单位及时整改,规范政务公开工作。
7.规范服务,开展行政审批及收费清理和案卷专项督查。会同法制办开展行政审批案卷专项检查、纠处违规问题。会同县法制办、物价局、财政局清理各类行政审批、行政事业性收费项目并公开公示。
二、xxxx年工作安排。(676u.COM )
xxxx年,县政务服务中心将按照依法行政、规范程序、优化服务、提高效率、争创一流的总体思路,以新流程的实施为重点,进一步创新工作方式,提高行政效能,提升服务水平,强化管理考核。
1.继续完善网上审批和电子监察。实现网上咨询、申报、预审、查询、投诉、跟踪、监控、督办、评价一体化。
2.继续强化规范化管理。坚持日巡查、周汇总、月考核、季通报、年度综合评定。
3.继续开展三走进三服务活动。开辟绿色通道,按照并联审批方式,为企业服务。
4.创造独具特色的中心文化。做到形象中心,我的追求;和谐中心,我的责任;魅力中心,我的奉献;示范中心,从我做起。
5.争创省级行政服务标准化试点单位。搭建以服务质量标准体系为核心,服务管理和工作标准体系为支持的行政服务标准体系框架。
6.继续开展窗口服务单位创先争优活动。继续以创优争优当先锋、优质服务促发展为主题,加强中心窗口人员作风建设。
7.深化政务公开,加强政务服务。县政务公开办建立健全各项规章制度,把政务公开工作同机关行政效能建设、年度考核等有机结合起来,促进全县政务公开健康、有序开展。
中心一成立,先后制定和完善了全面管理的13项规章制度和办法,使中心各项工作一开始就努力做到有章可循。
一是制度管人,严格纪律。中心对工作人员在劳动纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确的要求,如上下班实行电脑打卡考勤制度;工作人员临时外出实行登记制度;因病因事实行严格的请销假制度;中心还规定,工作人员上班时间不准打电脑游戏、炒股、聊天;要佩证上岗,热情服务,不得与顾客争吵;实行首问负责制,本单位事情自己协调,不得让服务对象去跑等。
二是制度管事,规范服务。中心制定了服务项目的管理办法,规定了各类服务事项必须实行“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。服务事项按“五件管理制”(即办件、承诺件、联办件、答复件、补办件)和“五制办理制”(即一般事项直接办理、复杂事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复)办理。在收费方面规定,凡收费项目一律实行亮证收费,无收费许可证的项目一律不准收费。
三是狠抓落实,严格考核。中心每月严格按照窗口人员考核办法逐项打分,与奖金挂钩,同时,还不定期地对出台的制度、办法进行检查、抽查和考试,并将检查、考核结果及时进行通报或公布。上半年主要对考勤制度、卫生制度、网络管理制度等进行了多次检查,其中分两次对管理制度、微机操作进行了集中考试,窗口人员平均成绩在90分以上。通过检查、测试,强化制度的严肃性和工作人员遵章守纪自觉性,真正使各项制度落到实处。
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