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在全省水利冬修工作会议上的典型发言

2023-10-06 06:43:43 来源:演讲稿网作者:开闭幕词演讲稿 点击:386次
各位领导,下面我将我们XX县今冬水利建设工作情况作一汇报,不当之处请予指正。
  (实行统分结合双层经营管理体制改革后,)如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力,是我们长期探索,但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题,特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后,更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中,市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作,并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解,在总结群众实践经验的基础上,我们适时地提出了“民办公助”,大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路,并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓,取得了较好成效。截止目前,全县已完成土石方80.3万方,开工水利工程项目212处,已建成小水库63座,总库容达260 万方,新增有效灌溉面积2140亩,新增可养水面1800亩。我们的主要做法是:
  一、因势利导,激发群众兴办小水利的积极性
  水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前,全县广大干群奋力抗旱,但我县的旱情仍十分严重,全县受灾面积达10.5万亩,其中成灾面积9万亩,绝收面积3.39万亩,占全县播种总面积的24.2%,造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情,面对即将到手的收成,面对群众无可奈何的眼光,我们为没有做好工作而内疚,但我们没有孰视无睹。我们在思考,
  
  一是干旱如此严重,非下决心解决不可,为农业生产、农民致富提供良好保障;
  二是农村现行政策和现状,难以组织千军万马上阵;
  三是我们县可养水面小,山水开发不失为一条致富路子,从而拟定了“民办公助”的办法,县、乡干部对此形成了共识,各位深刻地认识到,实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度,引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组,下到群众之中,一边发动群众奋起抗旱,一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见,激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重,同时宣传发动到位,使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨,纷纷表示要打好这一硬仗。
  有了群众工作基础之后,我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则,并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点,因势利导,加大工作力度,一方面广泛地宣传政府的鼓励政策,通过召开群众会议,赠送宣传资料,使群众吃透了政策;另一方面通过以点带面加以引导,各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点,县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时,强化督察,县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量,定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度,保证质量,及时召开现场会,要求各乡镇切实搞好水利冬修,真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓,各位热情高,干劲足,都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。
  由于我们工作思路明确,措施有力,激发了群众兴建小型水利的积极性,在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间,全县就完成了小型水库63座,超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和,爱民乡土塘一组群众,积极响应县委、政府号召,把准备修建祠堂的2.8万元,用于修建水库,解决了100亩田的灌溉难题。(市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持,10月10日,市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会,肯定了我们的工作,使我们倍受鼓舞,干劲倍增。)目前,水利建设仍在不断推进。#p#分页标题#e#
  在鼓励群众兴建小水利的同时,我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤,全县已清淤疏通渠道18公里。
  二、政策激励,激活民间资金兴办小水利
  兴建水利工程,资金投入是保障。在政府投入有限的情况下,为解决投入这一难题,我们主要采取了政策激励的办法,
  
  一是民办公助。不论是民间投资、集体投资,还是群众按照“一事一议”筹资新建的小型水利工程,经验收合格,按每1万方有效库容1500元的标准一次性奖励投资者;对有效库容不足1万方的新建小型水利工程,按每处600元的标准奖励投资者。
  二是激活经营机制。按照“明晰所有ā⒎趴?ㄉ枞ā⒏慊罹??ā钡脑?颍?岢炙?蹲省⑺?ㄉ琛⑺??小⑺?找妫?魅匪??こ探ㄉ枵叩乃?腥ê途??āC窦涠雷驶蚝献市私ㄐ∷??こ痰模?蹲收呦碛?0年的所有权和经营权,可依法向用水农户收取水费,可自主从事水面立体综合开发。
  三是给予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上,对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地,可通过村民小组自行调剂解决,也可以通过行政划拨或以低价有偿转让方式解决;对兴建小型水利工程所占耕地的农业税、农业特产税及附加,由县财政部门核准计税面积后予以核减。这些措施,吸引了大量的民间资金投资小水利建设。如丰林镇农民刘显恩个人投资10万元新建了4座总库容达8万方,集灌溉和养殖为一体的水库;林泉乡的孙家礼等六位农民投资12万元新建了一座库容达7.5万方的水库。据统计,截止11月10日,全县社会投资小水利工程建设资金达411余万元,其中群众按照“一事一议”的办法自筹资金233万元,民间资金178万元,在已建成的63座小水库中,民间资金投资新建的有32座。
  为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效,我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系:
  
  一是处理好防洪安全与工程效益的关系,经营者必须服从防汛抗旱的统一调度,服从水务部门对水资源的统一管理,全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任;
  二是处理好灌溉与水面开发的关系,经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位,确保抗旱用水的需要;
  三是处理好社会效益和经济效益的关系,经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费,不能人为抬价,增加农民负担。
  三、跟踪服务,确保水利工程质量
  水利工程,安全
  第一。为确保每座水利工程万无一失,我们
  
  一是严把选址关。对不适宜兴建水利工程的地段,坚决不准修建;对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。
  二是严把建设关。每一处水利工程,从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑,全部按照技术要求进行施工,每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。
  三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准,对达不到验收标准的不予验收、不予奖励,并责令加以整改,直致达标。
  四是实行严格的安全责任制。我们建立了乡镇领导负责,技术人员包干的安全责任制,乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。
  经过两个多月的努力,虽然取得了一定的成绩,但我们深知,离省市领导的期望,离上级部门的要求,与兄弟县市相比,仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点,认真贯彻好这次会议的精神,认真落实好危省长重要讲话的要求,认真学习兄弟县市的好经验、好做法,进一步解放思想,加大力度,扎实工作,努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。谢谢。#p#分页标题#e#
    
  
     
  
作者:主持词演讲稿
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