县委书记在全县政法工作会议上领导演讲稿范文
同志们:
今天召开的全县政法工作会议,是在全县上下认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,以新的面貌迎接新的挑战,以新的举措打开新的局面的重要时刻召开的一次重要会议。刚才,成立、建新同志传达了中央、省、市政法工作会议精神,对2017年全县政法工作进行了总结,对今年全县政法工作作了详细的安排部署,我表示完全赞同,请大家结合实际认真贯彻落实。
2017年,是发展史上极不平凡的一年。在这一年里,我们既坚定不移地突出发展主题、保持了全县经济快速发展的良好势头,又妥善处理了难以预料和想象的突发事件、保持了全县社会大局稳定。在这一年里,全县政法部门在县委、县政府的领导下,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓维护稳定,一手抓队伍建设,积极参与整顿市场经济秩序,坚决查处各种经济犯罪和职务犯罪,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理突发性群体事件,全面落实社会治安综合治理措施,确保一系列重大活动的绝对安全,有力地维护了全县社会政治持续稳定。尤其是在处理难以预料和想象的突发事件中,广大政法干警,不怕艰辛,冲锋在前,为维护社会稳定付出了艰辛努力,作出了突出贡献。在此,我代表县四套班子向全县广大政法干警、武警官兵和治安积极分子表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的“十佳卫士”,2017年度综治、维稳先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我就如何开展今年政法工作再强调几点。
一、认清形势,居安思危,切实担负起维护全县社会政治稳定的责任
维护社会政治稳定是各级党政组织和政法部门义不容辞的责任。全县总体形势是好的,社会政治大局稳定,经济建设速度加快,各项社会事业全面进步。但我们也必须清醒地看到,当前影响社会稳定的因素大量存在,政法工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增加;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;城乡之间、不同社会群体之间,在就业、社保、教育、医疗等方面存在较大差距,容易滋生不满情绪;个别干部思想浮躁,对群众缺乏感情,工作方法简单粗暴,对群众的实际问题解决不力;极少数干部宗旨意识不强,不思进取,甚至堕落,加剧了一部分群众的不满情绪;极少数政法干部执法不公、执法不严、执法不廉等现象直接破坏和影响了警民关系。这些问题的存在和暴露,在一定程度上影响了社会稳定,影响了发展,我们必须高度重视。
在前不久召开的全市政法工作会议上,王宁书记指出:“稳定是民心所向,是人民群众根本利益所系。稳定是发展的基础和前提,有了稳定的发展环境,才能聚精会神搞建设,一心一意谋发展。否则,其它一切都无从谈起”。因此,全县各级党政组织和政法部门,必须充分认清面临的形势,既要看到有利条件,增强信心,又要看到面临的挑战和压力,居安思危,警钟常鸣。特别是党政“一把手”必须牢固树立“稳定是第一责任”的意识,坚决按照中央的部署和省委、市委的要求,真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责,亲自抓、亲自管、负总责,在此基础上,逐级分解目标,层层落实责任,把“保一方平安”的政治责任落到实处。如果我们稍有懈怠、放松警惕或者处理不当,都有可能造成无法挽回的严重后果。对此,我们一定要对当前不稳定因素看得重一些,对可能遇到的困难估计得全面一些,做好充分的思想准备和工作准备。要坚持预防为主,抓早抓小抓苗头,把不稳定因素解决在萌芽状态,消化在基层。要按照“谁主管,谁负责”的原则,狠抓落实,决不能把应解决的问题推向上级,推向社会。要进一步加大责任追究力度,对发生严重影响社会稳定,造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的部门和单位,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
二、履职尽责,服务大局,全力为我县改革发展保驾护航
全县工作的大局是加快发展,政法工作的中心就是搞好服务。全县政法部门要自觉围绕发展这个执政兴国的第一要务,切实增强大局意识和服务意识,充分发挥政法的职能作用,努力为我县的改革发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
一要切实维护好人民群众的切身利益。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,是我们推进改革开放和现代化建设的出发点和落脚点。人民群众的权益涉及经济、政治、文化、社会各个领域。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的合理、合法的诉求认真梳理,既要把握全局,通盘考虑,又要分清主次、分清轻重缓急,列出具体的工作时间和步骤作法。从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手,针对不同类型的问题,采取切实有效的措施,统筹组织力量,合理安排时间,一个问题一个问题地解决。政法机关要增强法制观念,严格依法办事,学会理性思考和客观公正地对待人和处理事,不断推进维护社会稳定工作的制度化和法律化。要进一步端正执法思想,按照执法为民的要求,积极推出便民、利民措施,特别是对来我县投资创业、经商旅游、科研办学的要提供优质高效的服务。
二要严厉打击和预防各类犯罪。政法机关要在维护社会稳定中充分发挥主力军作用,针对敌对势力、敌对分子活动的新动向、新手段、新特点,针对刑事犯罪活动职业化、组织化和智能化的趋势,始终保持“严打”的高压态势。加强对黄、赌、毒的查禁力度,加大对网络犯罪的打击力度,要重点查办严重经济犯罪和国家工作人员索贿、受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。对具有项目审批、工程发包、物质采购、干部任用和资金分配权力的岗位进行监督、教育,尽量减少和预防职务犯罪。着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,进一步推进“未成年人零犯罪”社区创建工作的开展。
三要依法妥善处置群体性事件。当前,由人民内部矛盾引发的群体性事件较多,已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件,各级党政机关和政法部门要牢固树立群众利益无小事的观念,在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法,尽可能地化解矛盾。对于涉法信访案件,一定要高度重视,限期集中解决;对于大规模群体性事件,必须沉着冷静,准确判断,讲究策略,妥善处理,尽量做到信息提前掌握,工作提前介入,要慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施,有效防止个性问题转化为共性问题,局部问题转化为全局问题,经济问题转化为政治问题,非对抗性问题转化为对抗性问题,有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制,建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系,全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。
四要倾力打造“平安”。保一方平安,促一方发展,让人民群众安居乐业,这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。政法部门一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度,增强打造“平安”的责任感和使命感,切实担负起“保一方平安”的政治责任。要按照市县总体规划,精心组织,认真试点,分类指导,重点突破,全面提升整体联动防范工程建设水平,进一步增强全社会的治安防控能力,努力创造一个稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境,为全县经济社会的持续快速协调健康发展提供坚强保障,确保“平安”创建工作两年内顺利达标。
一年一度的新春佳节将至,企业改制、征地拆迁、城市建设、普九及乡镇债务等引发的人民内部矛盾还大量存在,治安形势也是一年中最严峻的时期。全县各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则,主动出击,化解矛盾。各级领导一定要身先士卒,主动接触矛盾,主动化解矛盾,绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件,确保全县干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。
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三、从严治警,改进作风,着力建设一支高素质的政法队伍
近年来,我县政法队伍总体上是好的,为维护全县社会稳定和加快经济建设作出了突出贡献,是一支政治上坚定、工作上扎实、作风上顽强、值得充分信赖的队伍。但我们要戒骄戒躁,清醒地正视存在的不足,进一步改进和加强作风建设,促进政法队伍健康发展。
一要把思想政治建设放在首位。要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体政法干警,不断增强广大政法干警贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要以开展党员先进性教育活动为契机,使广大政法干警的党员意识、宗旨意识不断增强,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高,使党的基层组织建设更加完善,党委、支部、党员的旗帜、堡垒、表率作用更加明显。要进一步端正执法思想,解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,以人民群众满意为最高标准,想群众所想,急群众所急,做群众所需,把执法为民的理念,融入思想灵魂,化作前进动力,落实到每一项工作和执法办案的具体环节之中。
二要紧紧抓住领导班子建设这个重点。“从严治警,关键在于从严治长”。在新形势下,政法队伍能否肩负起党和人民赋予的历史使命,能否全面履行好职责,领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要严格按照干部任用的各项要求,把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要认真落实政法机关领导干部交流、轮岗等规定,对能力不强、作风不实、业绩不佳的领导干部要坚决调整。要坚持民主集中制原则,进一步完善内部议事和决策机制,提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平,努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。政法部门领导班子成员要敢于喊响“向我看齐、对我监督”,以坚定的信念、无畏的勇气、卓越的才干和对政法事业的无比忠诚,成为干警的表率,以模范的行动带出一流的队伍。
三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。解决政法队伍中存在的问题,要从人民群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。要解决司法不公问题。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠,绝不允许办金钱案、关系案、人情案,也不允许搞地方保护主义。要解决工作效率不高问题。大力倡导求真务实精神,动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题,培养雷厉风行的作风。要解决形象不佳问题。政法部门要严格执行中央政法委“四条禁令”和公安部“五条禁令”,积极改进和强化内部监督,主动接受外部监督,形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制,切实预防和遏制政法队伍中容易出现的“常见病”和“多发病”。要对群众举报耍特权、故意刁难欺压群众、打人骂人、刑讯逼供、滥用警械和强制措施的问题进行清理,决不护短。
四要关心和爱护政法干警。广大政法干警特别是基层一线干警,长期战斗在维护稳定和打击犯罪的最前沿,时刻面临着严峻的考验,所以要从政治上、工作上、生活上热情关心和爱护他们。要切实保护政法干警正当的执法权益,要在政法干警职级、家属就业、子女入学等各方面制定帮扶计划和措施,尽力解决他们的后顾之忧,以便更好的凝聚力量、激发斗志。要积极创新教育训练机制,改进教育训练方法,提高干警的业务、体能素质和实战技能,增强主动发现、严密控制和有效处置的能力,不断提高斗争艺术和斗争水平。
四、牢记使命,强化保障,切实加强党对政法工作的领导
坚持党对政法工作的领导,是我们党执政的重要内容和政治优势,也是完成各项政法工作任务的根本保证。大家要充分认识加强和改进党对政法工作领导的重要性和必要性,不断改进和完善领导方式,毫不动摇地坚持和加强党对政法工作的领导。
一要加强对司法领域意识形态工作的领导。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想牢牢占领思想舆论阵地,坚决防止别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度,利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。加强对思想文化阵地和传播渠道的管理,完善对敏感案件的舆论引导机制,加强和改进政法宣传工作。