根据省工信厅党组统一部署，2023年3月13日至20日厅党组巡察一组对泉州市无线电管理局党支部开展巡察工作，于2023年5月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。   一、落实巡察整改主体责任  （一）强化组织领导，形成整改合力。召开巡察整改动员大会，成立巡察整改工作领导小组，支部书记、局长任组长。召开多次巡察整改专题会议，统一思想，督促整改落实。  （二）明确目标任务，推进整改落实。认真分析问题根源，坚持举一反三、标本兼治，逐条逐项研究制定巡察整改措施，明确整改责任领导、责任人和完成时限，列出问题清单、任务清单、责任清单，实行整改落实对账销号。  （三）坚持举一反三，加强制度建设。坚持“马上改”与“长久立”相结合，解决存在问题和促进完善提升相结合，将整改融入到日常工作当中，着力推进建章立制，推动巡察整改做细做实。   二、巡察反馈问题整改情况  （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、厅党组工作要求方面   1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透  （1）关于“班子‘头雁’作用发挥不明显”问题整改情况：一是领导班子成员带头领学促学，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是认真制定支部2023年度政治理论集中学习计划，严格按计划组织落实每月的理论学习，利用“三会一课”、主题党日、调研活动组织党员干部开展研讨交流。  （2）关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题整改情况：4月份以来，严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为支委会和支部党员大会第一议题，开展“第一议题”学习8次。  （3）关于“学习效果不理想”问题   整改情况：一是根据主题教育、“三争”行动和调查研究工作部署，认真制定具体实施方案，并按计划落实。二是积极开展主题教育，组织开展专题读书班，定期开展集中学习和研讨交流，落实每周二、四晚学习制度。三是深入一线调研，局领导带队走访调研重点设台单位、业务联系部门、龙头企业和行业协会，解决企业型号核准困难、设台单位办证难、机场干扰等多个问题。四是提升技术能力，采取邀请专家授课、会同省监测站开展技术研讨、联合晋江机场组织监测演练、参与厅项目建设工作等多种形式。   2.推动无线电管理高质量发展有短板  （4）关于“站位大局、服务发展的意识不强”问题   整改情况：一是组成对讲机产业调研工作专班，研究加快泉州数字对讲机产业发展措施。二是深入多家无线电发射设备生产和销售企业开展调查研究，了解实际困难，提出解决办法。三是于4月底完成泉州对讲机产业调研情况报告，推动泉州市扶持对讲机产业政策及三年行动方案形成初稿。  （5）关于“统筹规划无线电管理技术设施建设不充分”问题整改情况：一是组织前往省监测站交流学习，参与全省2023年度无线电项目招标文件范本编制和讨论，邀请设备生产企业来泉沟通交流。二是牵头编制2023年三类固定站招标文件范本，参与全省2024年建设项目可行性研究报告评审。  （6）关于“无线电管理宣传不够到位”问题   整改情况：一是结合国家网络巡查执法检查等工作，深入多家无线电发射设备生产和销售企业开展现场宣传、解答企业问题。二是将办理的案件公示情况与对讲机行业协会进行通报和交流，以案释法，不断扩大宣传面。三是结合设台单位双随机检查工作，深入多家设台单位开展无线电管理法律法规宣传。四是开展科普入校园活动，宣传无线电管理知识。五是在考试保障期间在考场通过展板等形式宣传无线电法规，利用短信开展无线电管理政策宣传。六是加强与共建单位的联系，宣传党建与业务动态。   3.履职尽责、主动担当作为有差距  （7）关于“班子抓工作落实不够有力有效”问题   整改情况：一是制定出台重要事项督办制度。二是按计划认真推动主题教育、“三争”行动有序开展，着力打造“电波卫士、无线赋能”支部党建品牌。三是抓实巡察整改工作，37个整改子项问题已全部销号。四是制定2023年精神文明创建工作要点和工作计划。  （8）关于“主动作为意识不足，未做到应查尽查”问题整改情况：一是加强监测分析不明信号，查处6个不明信号。二是严厉打击网络非法销售无型号核准产品的行为，并加大对线下非法销售行为和非法使用无线电发射设备的打击力度。  （9）关于“行政审批过程把关不严”问题整改情况：一是认真学习《福建省无线电行政审批和公共服务事项服务指南（2023年版）》等文件规定。二是规范行政审批过程，对申请材料、运转流程、意见出具、内容填写等审批全流程进行认真审核把关。  （10）关于“行政执法过程不够严谨”问题整改情况：一是对2020年以来行政处罚案件和执法案卷进行梳理，补缺补漏，使案卷规范完整。二是组织学习《无线电管理条例》等文件规定，完善行政处罚告知书相关内容。   4.意识形态工作责任制执行不严  （11）关于“对意识形态工作重视不足”问题   整改情况：一是组织集中学习意识形态的规定和论述。二是严格落实意识形态工作责任制，按要求报送意识形态工作情况。三是严格检视班子成员述职述廉报告和民主生活会剖析材料，落实了意识形态工作要求。四是组织召开巡察整改专题民主生活会，对意识形态工作重视不足的问题进行了自我批评，并提出改进意见。  （12）关于“宣传阵地未及时更新”问题整改情况：一是扩大宣传阵地，突出党的二十大精神、“三争”行动、“电波卫士、无线赋能”党建品牌主题。二是完成党建宣传阵地上墙内容更新。  （13）关于“政治性规范用语不够规范”问题整改情况：一是认真检视2020年以来支部会议材料记录，对其中的不规范用语进行修改。二是加强理论学习，进一步提高党员的理论水平，加强对党内会议材料的审查，避免出现用词不规范等问题。  （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面   5.为民服务的宗旨意识不够强  （14）关于“服务无线电设台单位不够积极主动”问题   整改情况：增强服务意识，主动走访多家设台单位，了解用频情况和设台需求，开展电磁环境测试14次。  （15）关于“‘我为群众办实事’实践活动成效不明显”问题   整改情况：一是深入多家无线电发射设备销售和生产企业开展调查研究，宣传核准规定和程序。二是联合晋江机场举办监测技术培训，提升机场固定监测站测向能力。三是向省工信厅频管处汇报当前无线电发射设备生产企业遇到的问题，并积极向工信部无管局反映。   6.作风建设不够严实  （16）关于“制度执行不严格”问题   整改情况：一是严格执行财务制度，按照有关规定，已于4月份将其他收入上缴省级国库。二是修订完善内部考勤制度。  （17）关于“文档管理不够规范”问题   整改情况：一是认真梳理2019年至2022年所有收发文，进行分类归档，规范档案管理。二是认真梳理已建成项目的资料文档，补充完善有关材料。  （18）关于“工作不够严谨细致”问题   整改情况：一是认真核实财务账面数据，完成年初结转和结余会计差错更正调整。二是完成2022年新建项目有关材料的收集整理。三是组织学习项目招标有关要求，严格规范项目验收要求。   7.内部管理不够规范  （19）关于“制度不够规范完善”问题   整改情况：一是制定档案管理制度，并筹建统一的档案室。二是制定印发聘用人员和劳务派遣人员的管理规定。三是修订完善内部控制管理制度。  （20）关于“无线电专项经费列支不规范”问题   整改情况：一是认真开展2021年至2022年无线电专项经费的自查工作，完成财务账面更正调整。二是组织学习无线电频率占用费有关规定，确保专款专用。  （21）关于“固定资产管理不规范”问题   整改情况：一是认真核实固定资产财务账与卡片账资产分类的数据，做到账账、账实一致；二是按照税法规定，将车辆购置税补计入固定资产原值；三是修订固定资产管理制度，规范内部稽核流程，做到账、卡、物相符。  （22）关于“预算资金统筹使用不到位”问题   整改情况：一是切实落实政府过“紧日子”的要求，严格控制“三公”经费支出。二是加强资金统筹使用，截至7月31日,2022年中央转移支付资金执行率达97.1%。三是修订完善内部控制管理制度，进一步规范收支管理。   8.廉政风险防控不到位  （23）关于“廉政风险意识不强”问题   整改情况：一是增强廉政风险防范意识，制定技术设备（设施）管理制度。二是开展技术设备与固定资产记录比对工作，明确设备集中存放地点，落实管理人，更新固资标签。  （24）关于“风险防控制度不够完善”问题   整改情况：一是明确措施，加强技术设备使用登记管理。二是修订完善内部控制管理制度，完善廉政防控措施；三是制定行政执法罚没物品管理制度，规范罚没物品管理。  （25）关于“廉政教育形式较单一”问题   整改情况：开展各种形式的廉政教育活动并长期坚持，开展谈心谈话、制定年度纪检工作要点、专题部署党风廉政工作、组织廉政微党课、组织观看反腐专题片和廉政参观学习等。  （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面   9.落实主体责任意识不强  （26）关于“未专题研究部署年度党建和党风廉政建设工作”问题   整改情况：一是结合实际情况，制定2023年支部党建工作要点，并有序推进。二是部署2023年党风廉政建设工作，开展深化拓展“勇当主力军，机关我先行”作风建设活动。三是修订全面从严治党主体责任清单，按清单推进落实。  （27）关于“‘三重一大’事项民主决策制度执行不规范”问题   整改情况：一是认真落实“三重一大”事项民主决策制度，完善记录班子成员表态情况，主要领导决策会议末位表态。二是实事求是、规范完整记录会议具体情况，主要领导每月检查一次会议记录本的记录情况。  （28）关于“日常廉政谈话制度落实不够到位”问题   整改情况：一是认真落实廉政谈话制度，完善谈话记录格式，做好廉政谈话记录。二是制定日常廉政谈话制度，增强谈话针对性，加强廉政提醒。   10.党内政治生活不够严肃  （29）关于“组织生活会不规范”问题   整改情况：一是组织学习党内法规和相关党务知识，提高党务工作能力。二是召开2023年巡察整改专题民主生活会，做好会前准备工作，严肃开展批评和自我批评。  （30）关于“民主评议党员不规范”问题   整改情况：一是组织学习党内法规和党务知识，提高全体党员对民主评议重要性的认识。二是指定专人做好民主评议的会议记录，规范会议记录，详细记录民主测评过程，并做好评议结果通报。  （31）关于“教育管理服务退休党员不到位”问题   整改情况：一是积极安排职工之家活动室作为退休党员的活动场所，增强退休党员的归属感。二是积极与退休党员沟通，尽量为退休党员参与组织活动创造便利条件，鼓励退休党员积极参加组织生活。   11.抓党建工作不够扎实  （32）关于“党支部建设质量不高”问题   整改情况：一是认真组织开展主题党日活动。二是按要求完成个别党员档案材料缺失补办手续。三是突出“电波卫士、无线赋能”支部党建品牌建设，及时编报支部党建工作信息。四是结合无线电管理工作，认真梳理总结，报送体制机制创新案例。  （33）关于“党建业务融合不深”问题   整改情况：一是认真制定2023年支部党建工作要点，明确党建和业务融合要求，积极宣传支部“电波卫士、无线赋能”党建品牌。二是认真实施2023年特色党建项目，整理项目材料并上报参评。   12.激发干部队伍精气神不足  （34）关于“班子对干部的思想政治教育工作抓得不深入、不细致，传帮带作用发挥不足，发挥干部主动性、积极性不足”问题   整改情况：一是加强思想教育，班子成员与党员干部广泛进行了谈心谈话。二是重新修订技术培训工作计划，与多家单位开展技术交流，举办监测技术演练和技术培训。三是完善绩效考核机制和容错纠错机制。  （35）关于“岗位分工不够科学合理”问题   整改情况：一是修订岗位职责分工文件，调整工作人员岗位职责，增强监测技术人员力量。二是于4月底完成支部换届，优化调整支委会构成，加强党建和业务融合。  （36）关于“部分干部存在等靠要思想，担当意识不强，勇于争先的精气神不足”问题   整改情况：一是领导班子与党员干部开展谈心谈话，了解工作家庭困难，鼓励优秀干部克服困难。二是制定《激励干部担当作为容错纠错暂行办法》，激发党员干部的积极性、主动性、创造性。三是充分发挥季度考核测评机制作用，激励党员干部主动担当作为。  （四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和党史学习教育检视问题整改情况方面   13.落实相关检查问题整改不够到位  （37）关于“整改长效机制不完善，整改工作不够彻底，未举一反三，仍存在边改边犯的现象”问题   整改情况：一是认真组织召开巡察整改专题民主生活会，落实整改，并开展四个专题调研，建立整改长效机制。二是规范支部记录，由专人认真做好支部记录。三是组织学习频占费资金管理制度，并修订内部控制管理制度。四是通过各种渠道强化无线电法律法规宣传，并更新宣传阵地内容。五是召开上半年意识形态专题分析会。六是组织全体党员认真学习党内规章制度。   三、下一步工作计划  （一）强化政治统领，增强党建水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，实施“三争”行动，把全面从严治党各项要求落到实处，推进党建与业务工作深入融合。  （二）强化制度执行，巩固整改成果。举一反三，将问题整改和深化标本兼治有机结合起来，加强日常管理，着力巩固提升整改成果，进一步建立和完善各项制度规定，确保制度规定执行落到实处，推动无线电管理各项工作提质增效。  （三）强化作风建设，全面从严治党。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，深化“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动，坚决打好作风建设攻坚战、持久战，为实现无线电管理事业高质量发展提供坚强政治保障。    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22106963；通信地址：泉州市丰泽区湖心街东段无线电管理大楼。