根据区委巡察工作的统一部署，2022年5月24日至6月23日，区委第一轮第二批巡察二组对厦港街道党工委及所属下沃等7个社区党委开展了巡察。2022年9月6日，巡察组向厦港街道党工委及所属下沃等7个社区党委反馈了巡察意见，指出3方面12个问题，提出了3条整改意见。厦港街道党工委针对反馈的12个问题制定整改措施68条，反馈问题已整改完成10个,基本完成2个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下：

　　一、高度重视巡察整改工作，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

　　（一）统一思想，高度重视。街道党工委高度重视巡察反馈意见落实，在反馈会后及时将巡察反馈意见及领导讲话等材料以党内文件形式印发社区，要求社区召开党委会，做好传达学习，提高对巡察整改工作的思想认识。

　　（二）压实责任，强化领导。为确保巡察整改工作有序推进，街道成立巡察整改工作领导小组，督促指导社区党委抓好整改；各社区党委书记作为社区整改工作第一责任人，强化跟踪督办，组织协调和审核把关。街道、社区上下联动，共同做实巡察“后半篇文章”。

　　（三）细化举措，精准整改。认真研究《厦港街道关于全面落实区委巡察反馈意见的整改工作方案》，明确牵头领导、责任部门、责任人、整改措施和时限；各社区党委对照具体问题清单，研究制定社区整改方案。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于经济工作谋划不够全面的问题

　　关于上级精神学习不够到位的问题。一是强化经济工作政治理论学习。通过党工委会、街道工作例会等多种形式传达上级经济工作会议精神3次，将上级经济工作精神传达给街道各级领导干部，统一思想认识，促进街道上下形成发展经济的积极性。二是强化工作部署。2022年6月，研究街道2022年上半年经济运行情况，并部署下半年计划安排；2022年7月，传达学习全区半年工作总结会议精神；2022年11月，传达学习区委第三季度经济会议精神，研究街道第三季度经济运行情况。

　　关于产业结构不够合理的问题。一是持续挖掘纳统。通过金库、工商等名单，挖掘可纳统企业，推动企业积极纳统申报。2022年6月至2022年11月，已挖掘纳统6家企业。二是加强营商环境建设。加大政策宣传、解读力度，协助企业申报思明区促进商贸流通业发展若干措施、思明区促进软件信息业发展若干措施等政策，确保政策切实惠及企业，助力企业发展；借助“厦港好邻居”公众号、“厦港重点企业政策交流平台”等微信群进行线上宣传新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负若干措施、思明区鼓励规模企业引进人才激励办法等政策，带着政策走访企业63次，通过多种渠道将各项稳增长政策宣传到位，促进政策落地，不断提升招商服务水平，助推产业结构优化升级。

　　关于经济指标不够理想的问题。一是落实企业挂钩服务机制。与上级相关部门加强协作，落实各项纾困政策，为受疫情影响的行业企业雪中送炭。加强对多家文体娱乐业企业疫情防控指导，协助企业恢复业务开展。二是深化以商引商、外出招商机制。加强政银企合作及“招商+协税+统计”综合服务，形成专业化对接团队，为各行业储备后续力量。加强龙头企业服务，保证其转型升级衍生的新品牌持续落地厦门。三是持续比学赶超。提高招商项目转化速度。注重招商接洽、工商注册、理顺税务开票、统计入库的环节衔接，大力缩短招商项目的落地转化时间；加快前期项目推进速度。推进相关地块及酒店项目挂牌前工作，盘活已有地块，促进产业项目落地；加大引资项目筹划力度。签约科技项目、健康科技项目、投资项目和金属资源项目；推进重点企业服务深度。通过协助企业申请研发用楼及申报人才房、开展人才高校专题活动、解决企业生产经营困难问题、保障企业资金链稳定等服务方式提振经济。2022年第3季度14项经济指标中8个指标完成，“晾晒”评价成绩排名全区第三。

　　2.关于疫情防控工作落实不够有力的问题

　　关于疫情防控政策解读不够精准的问题。加强业务培训。2022年7月至9月，组织社区开展第九版防控方案政策解读专题会、培训会等16场，并结合街道周例会对最新的管控手势进行多次强调和培训，确保社区工作人员在解答居民疑问及政策时口径不出错；相关社区已在接到投诉当天立即组织疫情防控政策解读，同时开展沟通技巧培训。

　　关于疫情防控卡口设置不够到位的问题。一是完善部署。街道主要领导召开疫情防控推进会，就辖区封（管）控情况进行具体分析，压实压细责任，定岗定责到人；与分管领导一起，带领街道、社区等工作人员逐个社区走访，现场落实相关社区封（管）控区卡口位置、管控要求。二是及时响应。接12345政务热线反映厦港公交场站后方路口未完全封闭的问题后，街道社区迅速响应，严格按照疫情防控要求，在相应路口设置帐篷，护栏围挡，安排志愿者。三是加强信息沟通。建立防疫协调微信群，加强各社区之间沟通，对居民反馈的问题，及时做出响应。

　　3.关于意识形态工作不够重视的问题

　　关于意识形态报告撰写不够认真的问题。一是强化责任意识。将意识形态工作纳入街道党工委重要议事日程；依托党群服务中心、新时代文明实践站（所）等阵地广泛开展学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信精神、党的二十大精神等活动。认真梳理汇总相关情况，纳入全年意识形态报告，如实反映工作成效。二是加强审核把关。对各业务口提供的材料强化审核，同往年材料进行比对，避免出现错误。

　　关于微信公众号管理不够到位的问题。一是约谈提醒。2022年11月，街道约谈微信公众号运营方，要求其加强平台维护管理，及时更新栏目设置。二是调整微信公众号栏目。2022年11月，结合街道实际，重新对“厦港好邻居”微信公众号子栏目进行调整，关停“初心治理”“主题教育”“小视角”三个子栏目；围绕文明创建、近邻党建、智慧人大等重点工作，设置厦港要闻、智慧人大两个专栏，其中厦港要闻包含“基层党建”“创城有我”“活动回顾”三个子栏目，专栏根据微信原创推文的具体内容及时进行归类。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.关于企业清理整合不够到位的问题

　　关于清理工作成效有限的问题。2022年9月已与会计师事务所对接，移交相关企业历史资料，开展5家企业的清理工作。

　　关于街属企业债务整合仍未到账的问题。鑫厦港招商服务公司已于2022年7月按要求将债务（其他应付款）整合至厦港旧改公司。

　　5.关于项目建设管理不够到位的问题

　　关于“破狱斗争”提升项目进展不及预期的问题。破狱斗争旧址属国家级文保单位，审批层次高、流程复杂、审批时间长。自2021年以来，街道及时按照上级文物部门的指导，上报相关材料，并多次修改设计方案，积极跟进报审进度。巡察指出该问题后，街道坚持边巡边改，持续跟踪落实。根据上级有关精神，街道积极沟通协调市、区文旅局，并邀请市博物馆指导设计方案，细化雕塑、门钉、标牌等细项，共进行十六次修改，最终明确设计方案。

　　关于老旧小区项目后续工作到位较慢的问题。一是推进项目结算审核。街道于2022年10月17日完成2018年开工的4个老旧小区改造项目结算资料的审核，并于2022年10月确定第三方结算审核单位。施工单位已于2022年10月完成送审，2022年11月完成结算审核。二是做好档案移交。2017年度至今已竣工验收并完成结算审核的11个老旧小区改造提升项目，施工单位于2022年10月将档案材料全部移交至街道。

　　关于工程结算与实际不符的问题。一是退还多计款项。针对某老旧小区改造项目中差价问题，邀请第三方结算审核单位对结算资料进行复核并出具报告。2022年9月，施工单位退回多计结算款；针对街道某项目工程量多计问题，邀请第三方结算审核单位对工程量进行二次审核。2022年8月，施工单位退回多计结算款至街道账户。二是更新第三方审核结算单位备选库。与履行监督管理审核职责不到位的原第三方审核单位解除合作协议，从市建设局公布的2022年厦门市工程造价咨询企业信用评价结果中选择7家A级单位纳入街道第三方审核工程造价咨询库。三是提醒谈话。2022年11月，由街道领导分别对以上两个项目经办人进行提醒谈话。四是优化工程审核机制。制定《厦港街道财政投融资工程项目第三方审核暂行办法》，规范街道工程项目第三方审核流程，明确街道项目工程量的3种确认形式、工程造价咨询公司的责任义务。

　　6.关于内部管理落实不够到位的问题

　　关于个别服务外包项目监管不力的问题。针对观景平台工作人员管理不到位，街道于2022年9月与原服务外包公司解除合作协议。2022年9月起，由新公司承接观景平台服务外包项目。双方约定按照相关文件要求，在人员聘用过程中组织开展笔试，严格审核招聘人员学历和年龄，确保符合要求。

　　关于三方比价流于形式的问题。加强业务指导培训。2022年7月，组织开展会计制度培训，针对巡察、审计提出的问题多次强调，加强采购规范性，对参与询价的企业进行严格审核，坚决杜绝类似事件再次发生。

　　关于厂房管理存有漏洞的问题。一是督促承租方按照合同要求进行整改，于2022年7月初拆除店招，规范经营。二是建立日常巡查机制。每季度随机对房产的安全进行检查，杜绝转让、出租、借用等现象，一经发现将根据合同条款进行处理。

　　关于公共设备管理不善的问题。经摸排，目前街道及社区电子阅览室已报废电脑23台，现有电脑43台，均可正常使用。经与区文化馆沟通，尽管电子阅览室考核指标未取消，但考虑近年来实际使用率低，暂不重新添置电脑。

　　7.关于财务管理落实不够到位的问题

　　关于支出审核把关不严的问题。2022年7月，开展财务知识培训，解读街道财务制度和社区财务制度，解答报账员疑问。2022年11月，召开业务交流会，就巡察提出的支出审核把关不严的问题举一反三，分析问题产生的原因，要求财务审核务必戒急戒情，谨慎把关，严格执行财务制度及街道内控等相关制度，加强审核力度，对报销单据表述不准确的给予指导修正。

　　关于预算项目列支不当的问题。2022年重点企业消防安全排查费用严格按预算编制从“安全生产”项目列支，经费不足的，要求提前上报，并通过预算调整，增加“安全生产”项目经费。“司法办公经费”项目经费在预算编制时已经将支出内容进行细化，明确包含诉讼律师服务费；“绿化维护费”不足部分，将从公务员、事业的一般综合定额或者“综合发展”经费列支。2022年11月，街道财务人员召开业务交流会，明确预算会计要加强预算和支出管理，抓源头，细化预算编制，明确项目经费支出内容，在审核经费申请表时对照年初预算编制内容严格把关；行政会计抓审核，严格按照经费申请表审定的预算科目、项目和规定用途执行预算；同时要指导业务科室盘活预算经费，对无法使用的经费要在预算调整期间及时进行调整，提高经费支出的准确率。

　　关于结余资金及利息收入上缴不够及时的问题。一是街道工会食堂经费已于2022年8月上缴区财政；征拆账户、招商公司结余已于2022年10月上缴区财政金库。二是加强账户结余资金及利息的上缴工作。明确在每年12月关账前，对街道及下属公司各账户的结余资金及利息进行清理，并按规定上缴区财政。

　　关于“长期往来款清理不够及时”的问题。一是“应付帐款”、“其他应收款”己收回款项、“其他应付款—泵站指挥部经费”、“其他应付款—上级拔款”、“其他应付款—收退税”，街道已于2022年10月上缴区财政。二是征拆专户避风坞项目连同征拆专户其他项目资金已于2022年10月一并上缴区财政。

　　8.关于会计基础工作不够规范的问题

　　关于固定资产管理不够严格的问题。一是补录固定资产。下属公司于2020年8月购买爱心屋项目收银机、相关社区2019年12月购买科普工作室VR体感单车、2020年12月购买社区接待室沙发1套、街道于2019年3月购买空调13台均完成固定资产补录。二是落实管理机制。严格执行《街道新增固定资产流程》，经服办先行对固定资产进行认定，指导使用部门填写固定资产签领单，财务按月提供新入账的固定资产清单（含凭证号），后续再核对并录入固定资产系统，确保账实相符。

　　关于账务处理不够规范的问题。严格执行《财政总会计预算制度》规定，于2022年6月补录下属公司的投资款账务处理，在总预算帐套里增加股权投资；下属公司于2022年5月对街道下拨款项投资鼓浪雅居公司做账务调整。

　　关于部分凭证要素缺失的问题。一是回单存档。缺失的厦门银行回单原件、购买2020年元旦春节社区工作者慰问品签领表格均存档于经办人处，现已将签领表送回归档。二是加强报账审核。督促会计与业务经办人审慎核对转账信息与金额，重点关注收款收据的经办人及复核人签名，做到佐证材料详实。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

　　9.关于党工委领导作用发挥不够的问题

　　关于传达学习上级文件会议精神不够到位的问题。一是强化理论学习。及时组织学习习近平总书记最新重要讲话精神，2022年6月至2022年11月，学习习近平总书记有关论述及重要讲话精神，抓好区委常委会、区政府常务会及各类专题会议精神传达，并结合街道实际提出贯彻实施意见。2022年9月至2022年11月，组织街道领导班子成员、各部门及下属企业负责人、各社区党委书记在党工委会传达上级通报的违纪违法案例；专题学习落实中央八项规定精神“正负面清单”。二是强化核心引领。发挥党工委会学习引领作用，2022年9月至2022年11月，开展专题学习25次；用好街道党工委理论学习中心组学习机制，增强街道班子政治理论水平。2022年9月至2022年11月，开展中心组学习6次。

　　关于讨论重大事项不够严谨的问题。一是完善党工委议事规则。2022年6月，修订完善《厦港街道党工委议事规则》，明确涉及“三重一大”的事项，必须充分沟通说明。二是提高会议严肃性。扎实做好党工委会议记录，确保原汁原味记录会议讨论内容；加强会议纪要审核把关，由街道领导集体审签会议纪要。三是落实民主集中制。会前就“三重一大”事项与街道党政主要领导充分沟通，会中组织党工委委员充分讨论，落实书记末位表态。

　　关于部分社区党委执行民主集中制不够到位的问题。加强对民主集中制的学习贯彻。各社区党委成员组织关于民主集中制的学习，掌握并执行民主集中制。各社区把民主集中制学习列为社区党委会的学习议题，7个社区党委均已组织1次关于民主集中制的专题学习。

　　10.关于党务基础工作不够扎实的问题

　　关于重点工作研究不够到位的问题。一是强化重点工作研究部署。将文明创建、疫情防控、近邻党建等重点工作纳入社区党委议事规则，确保涉及“三重一大”事项、上级重点工作及时在党委会上传达学习并研究部署。二是强化业务水平。加强对社区记录人员培训，于2022年11月组织党务干部、各社区网格（小区）党组织书记开展基础党务专题培训，对会议记录时间、地点、参会人员、议题及讨论内容等要素指导培训，确保会议记录完整客观展现会议内容。三是针对有关社区党委会议只记录议题，未见研究过程和内容.街道检查相关社区2022年党委记录本，督促社区规范党委会记录，社区党委会记录体现研究过程和内容。

　　关于党务工作不够严谨的问题。一是加强工作培训。将党务工作培训列入年度培训计划，于2022年11月组织对社区党务人员进行培训。二是强化集中指导。街道于2022年11月组织社区党务干部开展集中指导，就如何规范会议记录开展学习交流，提高业务水平。

　　关于落实会议记录不够严肃的问题。严肃规范会议记录。认真审议党工委会议题，确保会议记录规范，会议记录和会议纪要保持一致；加强对会议记录人员的培训与指导，对会议记录加强审核把关，确保会议记录表述清晰，避免歧义。

　　11.关于干部队伍管理不够严格的问题

　　关于个别工作人员履职尽责不够到位的问题。一是强化跟踪问效。2022年6月底将相关社区残疾人联络员予以辞退，并组织社区工作人员开会，要求以此为戒，遵守上下班纪律。二是强化制度建设。重新修订《厦港街道社区工作人员管理暂行办法》，明确社区工作人员一个月内旷工或者无正当理由逾期不归连续超过10天的，或一年内累计超过15天的，给予辞退处理。

　　关于监督责任履行不够到位的问题。加强谈话材料审核把关。不定期检查各业务部门上交的谈话材料，对人员信息、落款时间等要素不完整的退回补充。2022年廉政谈话材料审批表要素信息均已填写完整。

　　关于材料撰写不够规范的问题。一是加强中心组学习材料审核把关，提高文字精准性。二是严格把关述责述廉报告。对各党工委委员提交的发言材料从严审核把关，逐一检查，对引用条例或专用术语表达不规范的的一律退回重写，确保责任落实情况写深写透。

　　关于“党建e家”分数不高的问题。一是抓好“党建e家”平台通报问题落实整改，对基本分落后的党支部进行提醒，督促党支部书记和委员带头提高党员积分。2022年1月至2022年11月，党支部基本分合格数为79家，合格率达到97.5%；党员基本分合格人数为658人，合格率达到66%。二是树立更高工作标准，督促各支部丰富党建e家平台的志愿服务活动，提升正向分，到年底党支部总积分优秀（90分）比例达50%。2022年1月至2022年11月，党支部积分优秀比例达到68%。三是对存在负向分的党员进行通报，2022年9月、2022年11月共通报2次。

　　12.关于主题教育开展不够扎实的问题

　　关于党史学习教育组织生活会质量不够高的问题。一是规范会议记录。规范组织生活会会议记录格式，专人详实记录会议内容。二是健全党小组分组讨论机制。2022年6月，组织机关党员前往莲前派出所参观学习，并围绕莲前派出所“特别敢创新、特别能战斗、特别暖民心、特别讲奉献”的“四特”精神开展查摆分析，激发街道党员干部进一步勇立潮头、勇毅前行的精神状态。三是严肃组织生活纪律。引导和督导党员严肃开展批评与自我批评，讨论充分，实事求是，努力做到“动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂”。2022年10月，街道召开巡察整改专题民主生活会，党工委委员针对自身存在的问题，分管部门和挂钩社区存在的问题，逐一认领，作出深刻剖析，开展批评与自我批评，形成对街道党工委班子及成员意见建议共10条。针对社区组织生活会制度落实不到的问题，2022年11月开展基础党务专题培训，加强督促检查。

　　关于个别领导干部党课质量不够高的问题。一是严格围绕党课的主题和要求，对标对表提升党课质量，党工委书记带头上党课，做好表率，班子成员之间加强学习交流，落实好全年的党课任务。二是加强党课文稿或PPT的质量提醒。加强课件把关，提升授课实效。

　　关于个别党员问题清单质量不够高的问题。机关支部以此为戒，在学习教育活动中抓好问题清单整改的审核和把关工作，要求支部委员增强责任意识，端正学习态度，走前列、做表率，做到整改措施切实可行。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）基本完成的事项

　　1.关于企业清理整合不够到位的问题

　　关于清理工作成效有限的问题。鉴于待清理企业存在对外投资公司数量较多且历史久远、遗留问题复杂、相关资料寻证困难，走司法程序注销渠道委托费用巨大、时间跨度大且时效难以保证等问题，经向律所、财务公司等第三方专业机构咨询，通过市场化专业力量加快推进企业清理工作。

　　下一步工作打算：逐一摸查厦港街道所属公司对外投资企业的工商、税务情况。根据摸查掌握的实际情况，实地上门调查经营情况。对非正常户安排缴纳罚款，予以清算及注销。

　　2.关于财务管理落实不够到位的问题

　　关于“长期往来款清理不够及时”的问题。目前已经清理部分往来款，剩余往来款尚在清理中。

　　下一步工作打算：及时上报上级有关部门，协调解决历史遗留问题，并做好往来款清理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：2085542；通信地址:厦门市思明南路396号；邮政编码：361005。