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残疾儿童康复纳入XX年省重点民生实事项目,省残联分配长沙市任务数为2000名、16000人.月。长沙市残联提高站位,将办好省重点民生实事作为全年工作的首要任务、作为党史学习教育的有力抓手、作为为群众办实事的重要举措,全力扎实高效推进,确保项目落实落细。截至12月,我市实际完成2535名、24196.5人.月,完成任务数的151%。现就XX年省重点民生实事—残疾儿童康复工作总结如下:
一、抓“责任”,强化服务意识,在提高重视度上强思想
1、强化思想认识。XX年3月,长沙市残联及早部署,召集区县(市)残联主要领导、分管负责人、定点机构负责人召开重点民生实事项目部署会,把思想统一到“三个重要”上来:即办好重点民生实事项目,是反映政府关注民生的重要内容,是密切党群干群关系的重要举措,是检阅残联干部队伍能力水平的重要平台。市残联要求全市各级残联组织把这项工作作为全年工作的重中之重,切实抓紧抓好。为强化工作责任,全面高质地完成XX年重点民生实事项目工作任务。
2、强化组织领导。为更好的完成省重点民生实事,全面统一协调各项工作有序推进,长沙市残联成立省重点民生实事工作领导小组,党组书记、理事长刘增三任组长,党组成员、副理事曾军任副组长,康复部、办公室等相关部室负责人为成员。领导小组下设办公室,由市残联康复部承担日常事务,定期召开工作推进会,掌握工作进展情况,解决实施过程中存在的问题。
3、强化协调配合。市委市政府高度重视省重点民生实事工作,一个季度调度一次,通报全市完成情况,并要求各相关部门必须积极配合,通力协作,共同努力做好残疾儿童康复工作。市实事办对残疾儿童康复项目给予了高度关注和精心指导,从政策指导、工作开展等各方面给予关心。市财政局在相应的职责范围内给予了鼎力支持,保证资金足额及时到位。市统计局按省要求进行数据统计和确认。
二、抓“规范”,拓展服务内容,在提高认同度上严要求
1、规范项目流程。3月份全市全面启动重点民生实事项目工作。市残联、各区县(市)残联、定点康复机构开展实事项目的宣传发动、受助对象的筛查、审批工作,受助儿童逐步开始康复训练。5月份市残联召开中期推进会,解决实事工作中的问题。12月份在市残疾网站对受助对象再次进行公示,接受监督,确保实事工作落到实处。
2、严格项目要求。长沙市残联先后召开2次专题会议,明确“一件实事、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作原则,提出了具体工作要求,强调对实事工程要强化时间观念、体现公平公正、实行跟踪问效。我们对项目的目标任务、对象条件、救助标准、时间安排、工作体系、工作流程和质量要求形成《实施方案》,并进行了详细的分解,画出项目工作流程图,对每个子项目的工作要求、注意事项等一一进行了说明。
3、重视安全管理。残疾儿童的安全、 家长家属的安全、 食品安全、消防安全、训练安全是康复工作的保障,更是重点民生实事工程的要求。市残联要求各定点康复机构制定各种安全紧急预案,提高安全防范意识,确保场地、设施、用具、饮食、卫生等全面安全合格,在机构内易发生危险的地方设置警示标志或者采取必要的安全防护措施,定期对设施用具及室内外环境进行消毒,定期为残疾儿童及家长开展消防安全知识讲座和消防安全演练活动。安全工作坚持每日一检查,做到防患于未然,很好地保证全年康复工作安全有序进行。特别是在疫情防控方面,严格要求按照疫情防控要求进行,全年没有出现任何问题。
三、抓“政策”,完善服务机制,在提高满意度上下功夫
1、提升服务能力。师资队伍是做好实事项目的关键因素。长沙市特别注重康复机构师资队伍的培训,无论是在平时的工作会议,还是在考核内容的设置上,注重对师资队伍的培训,以此来提高整个队伍的素质水平。XX年通过实施“人才培养”项目,长沙市残联举办4期康复教师培训班,共培训258名康复教师,完成任务数的129%,提高了全市残疾儿童康复的水平,在XX年全省第三届智障类和孤独症类康复教师技能大赛中囊括了四项第一,取得历史最好成绩。
2、实施线上康复。XX年考虑到新冠疫情的不确定性,年初长沙市残联就做好了两手准备,采取“线上康复+线下训练”相结合的模式完成全年实事工作任务,即在疫情常态化期间,实行线下康复训练,如果疫情出现反弹,就实行线上康复训练。XX年7月底长沙市出现疫情,我们立即启动线上康复训练模式,按照每个孩子每月1500元的标准给与机构补贴,让孩子在家中也能享受康复教师的线上训练,做到停课不停训,同时也有利于机构的稳定发展。
3、提升硬件水平。长沙市目前的康复机构较多,已从以前的粗放运行进入到了扶优做强阶段。为此,长沙市提出要加强民办康复机构的硬件建设,加强消防安全,提升机构水平。XX年,全市的康复机构认真落实安全制度、添置消防器材,参加消防培训,到今年年底有80%的康复机构能够取得二级消防证。同时,很多康复机构为了满足残疾儿童的康复需求,增添很多先进的康复设施和设备,改善康复环境,很多康复机构投入都很大,建设得像现代化的幼儿园。按省残联要求对全市45家定点康复机构进行星级评定,有两家获评五星、两家获评四星,其它均为三星。
四、抓“亮点”,擦亮服务品牌,在提高美誉度上出实招
一是加大了宣传,更有影响。长沙市的残疾儿童康复工作在《中国残疾人》第7期刊发了《湖南长沙苦练内功打造残疾儿童康复“长沙模式”》文章,向全国推介长沙市残疾儿童康复工作模式。在XX年党史学习教育活动中,经省、市学史办推介由湖南经济电视台11月9日为群众办实事栏目专题报道长沙市残疾儿童康复工作。11月11日《湖南日报》以《为残疾儿童提供高质量康复服务》为题报道长沙市残疾儿童康复工作,《学习强国》予以转发。
二是探索了科研,更上水平。市残联XX年安排专门经费,由市残疾人康复协会组织相关医院和机构进行残疾儿童康复课题研究,出台了符合长沙市实际的残疾儿童康复服务规范、技术指南和康复档案,弥补了在市级层面对残疾儿童康复进行课题研究联的短板,为今后的儿童康复工作更上台阶奠定了扎实的基础。
三是强化了管理,更加规范。为了加强康复机构管理,市残联一方面通过举办负责人培训班,提高机构管理能力和水平;另一方面,市残联在全省首创人脸识别监管,通过开发长沙市残疾儿童康复服务管理系统,装配人脸识别设备,衔接市数据资源局,形成了符合长沙实际的儿童康复监管系统。在今年全省残疾儿童康复机构负责人培训班上,所有与会的200多家机构负责人分批参观学习了我市康复机构。
XX年在市委市政府的坚强领导和省残联精心指导下,在市有关部门和社会各界大力支持下,市残联深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,在认真做好常态化疫情防控前提下,不断巩固提高残疾人保障水平,提升残疾人康复服务质量,健全残疾人帮扶制度,残疾人事业各项工作稳步发展。
一、注重从严治党,残疾人工作政治生态不断优化
一是强化政治责任。充分发挥党组政治核心作用,坚持党组会议制度和“三重一大”事项及重难点工作推进集体研究决策制度,进一步完善了党组统一领导,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是强化政治能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,结合市委市政府和省残联有关会议精神的贯彻落实,引领机关党建和党员干部聚焦中心发力,以党建引领推动残疾人事业高质量发展。认真开展建党100周年系列活动:
1、参加市直机关组织颂歌献给党歌咏比赛。
2、开展四史学习,到革命地址接受红色教育。
3、走访慰问50年党龄老党员、困难老党员和残疾人等。
4、开展党课教育。
5、制作建党100周年党员电教片。
6、开展“四学联动”高质量推进“四史”学习教育。即:活动领学。推出全市残疾人开展爱国主义读书教育活动,组织开展“读党史 守初心 担使命”干部职工阅读主题谈体会和“发现身边的朗读 者”活动等,掀起学史热潮。媒体引学。 发挥党媒、党刊优势,开设“学党史、悟思想、办实事、开新局”等专栏。依托市残联网站、双微平台策划党史学习教育,为庆祝建党100周年,开展与市委组织部电教中心联合拍摄制作先进党员教育片,并报省委组织部参加全省评比,获得好评。观览促学。党支部组织党员干部共56人次参加“渡江战役总前委孙家圩子旧址陈列展”红色教育。竞赛热学。依托微信公众号开展“四史”知识竞赛,做到线下动员,市残联机关及退休19名党员参加党史知识竞赛。
三是强化市党代会精神学习贯彻。
1、 组织学习研讨。 迅速召开党组扩大会议,全面传达市党代会精神。通过党组理论中心组学习、“三会一课”、集中研讨等方式,营造比学赶超的浓 厚氛围。
2、聚焦民生工程。常态化抓好残疾人惠残政策落实,出台《XX市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则(试)行》的通知、《困难残疾人康复实施办法》的通知。为民生工程服务提供了有力保障。
3、注重精准施策。把握 全面小康后困难群众从温饱型物质需求向多层次需求延伸的特点,在保障对象上拓面,在审批办理上提效,在救助内容上延展, 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
4、深化合作交流。融入长三角一体化发展,深化与浙江省金华市残联协作机制,促进残疾人康复、就业增收、残疾人服务机构建设、助残社会化公益组织建设、残疾人工作数字化改革、探索两地文化领域的合作交流,金华市残联在安排托养、康复、就业、志愿服务人才培训时,有计划将XX市相应对象纳入培训计划。
四是强化机关作风建设。
通过开展“三查三问”和“三个以案警示”教育等形式,着重从机关勤于学习、严谨细致、服务高效、务实担当、严格自律“五个方面”加强机关作风建设,市残联机关党员干部形象和办事效率明显提升。同时,认真抓好党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治工作,做到人人签订承诺书,始终把握严的主基调不放松。
五是强化党风廉政建设。
自觉扛起全面从严治党政治责任,坚持按制度规矩和规范程序管人、管事、管钱、管物,努力营造风清气正的干事氛围。认真贯彻落实全省残联系统党风廉政建设和反腐败工作会议要求,及时召开全市残联系统党风廉政建设工作会议和推进全面从严治党、加强党风廉政建设工作专题会议,印发实施党风廉政建设年度工作要点,紧盯助残惠残项目及资金使用,加强跟踪监督,强化责任落实,不断增强了干部职工廉政风险防控意识和能力。
六是强化“四风”问题整治。
强化源头风险防控,把准“四风”问题的切入点狠抓整治。紧盯元旦、国庆、春节和招标采购、残疾人帮扶等重要时期节点,及时传达学习上级有关作风建设通知精神和违反中央八项规定精神典型问题通报,通过打招呼、发预警,持续释放违规必究的强烈信号。坚持抓早抓小,运用“四种形态”,特别是第一种形态,教育引导干部职工守纪律、知敬畏、明底线。
二、注重求实增效,残疾人社会保障制度不断完善
坚持普惠和特惠相结合,对符合社会保障、医疗康复、教育就业等助残惠残条件的,优先予以扶持。XX年, “一户多残”家庭生活补贴计划补助3245户,实际补助3469户,超任务数224人,发放补助资金619.082万元;困难老年残疾人生活补助计划补助7205人,实际补助7548人,超任务数343人,发放补助资金544.372万元;实施“阳光家园计划”,以政府购买服务的形式,为困难智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务,计划服务656名,实际服务677名,超任务21名,投入资金98.4万元;认真做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作,为923人发放补贴资金22.724万元;资助残疾人大学生65名,发放救助资金10.7万元;困难重度残疾人家庭无障碍改造项目正在进行招标,计划投入资金470万元,为全市1720户重度残疾人家庭进行无障碍改造。
三、注重民生项目,残疾人康复服务质量全面提高
市残联会同市民政局、财政局、卫健委等六家部门,联合出台《困难残疾人康复实施办法》,明确各部门职责及任务,积极推动民生工程的实施。截至9月底,残疾儿童康复训练计划完成799人,实际完成1263人,超任务464人,投入资金1894.5万元;残疾儿童假肢矫形器装配计划装配42人,实际装配94人,超任务52人,投入资金21万元;残疾儿童辅助器具适配计划适配37人,实际适配60人,超任务23人,投入资金5.55万元。实施听障儿童人工耳蜗手术和助听器验配20例,投入资金39.8万元;困难精神残疾人药费补贴完成 5420名,超任务1172名,打卡发放药费补助577.88万元;认真落实省残联文件精神,扎实推进残疾人精准康复服务工作,完成残疾人康复服务11150人,服务率100%,超过省残联不低于90%的要求。
四、注重政策扶持,残疾人就业创业能力显著提升
继续落实《XX市扶持残疾人就业创业实施方案》。通过就业援助月和全国助残日等节点,联合人社部门,开展针对残疾人的就业宣传、专场招聘会和帮扶活动,累计走访残疾人家庭500余户,登记失业残疾人员319人,帮助550名残疾人享受专项扶持政策;采取线上线下同时举办招聘会38场,组织用人单位68家,派发政策宣传材料3万余份,接待咨询群众1800余人次,提供100多个适合残疾人的工作岗位,有600多名残疾人参加,其中80多名已实现就业。在全省就业创业和技能培训政策知晓问卷调查活动中,我市残疾人排名第三。在安徽省第六届残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛中,我市两名选手分获一等奖和三等奖,代表安徽省参加全国竞赛并取得“优秀技能奖”和“职业指导模范”的荣誉称号。
截止目前,全市新建就业扶贫基地3个,扶持60个阳光大棚、4个辅助性就业机构,发放扶持项目资金60万元;对459名残疾人给予创业扶持,发放资金137.7万元;依托社会专业培训机构,投入76.8万元,免费为残疾人开展有针对性的职业技能、岗位技能和农业实用技术培训1536人次,超任务186人。
五、注重依法维权,残疾人合法权益得到有效维护
市残联积极配合有关部门参与重大涉残案件的处理,大力开展矛盾隐患排查,积极做好信访维稳工作。首先做好政策宣传和解释,同时根据信访人员家庭情况和基本要求,着重在教育就业、康复服务、生产生活等方面加以关注关心,结合学党史办实事活动,把残疾人急难愁盼之事做好做实,当好娘家人、贴心人。XX年,为市区3462名下肢残疾人使用的三轮代步车延缓了过渡期, 解决他们出行难的问题。今年以来,已接待来信来访70件、88人次,充分利用“12385”残疾人服务热线、政风行风上线和“互联网+政府服务”平台,为残疾人及时解决信访诉求问题,切实维护残疾人合法权益。
六、注重文化引领,残疾人宣教文体活动日趋丰富
在《XX日报》开辟了“扶残助残正能量”、“同在蓝天下”、“XX市残联微信公众号”等栏目,广泛宣传残疾人事业。积极开展残疾人文化进家庭“五个一”活动。全国助残日期间,积极开展走访帮扶,助残志愿服务、上门办证、慰问演出以及“学党史、感党恩、喜迎建党一百周年”知识竞赛等活动。广泛开展残疾人群众性文体活动,在5月份全国第十一届残运会暨第八届特奥会举重比赛中,我市选手李茂勇夺男子107公斤以上级别金牌。
七、注重办好实事,残疾人业务跨省通办积极推进
积极推进了“两项补贴”、“残疾证办理”、“残疾人按比例就业情况联网认证三项业务”跨省通办。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,采取“以任意地申请、户籍地审核审定及发放”的方式办理;残疾人证办理不再受户籍地限制,新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别(等级)变更,可跨省办理;残疾人按比例就业情况实现线上和线下联网认证。给异地残疾人群众提供便捷、精准、温暖的贴心服务,真正做到了让“数据多跑路、残疾人少跑腿”。
XX年工作计划
XX年,市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示精神,紧扣残疾人对美好生活的向往,加快发展残疾人事业,瞄定“双争双先”目标(全市残疾人主要工作要立足皖北争当先锋,面向全省争创一流,努力实现皖北领先,全省先进),为XX加快建设“三地一区”两中心作出应有贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。
一、积极融入“乡村振兴”行动
(一)推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。贫困残疾人脱贫后,按照“四个不摘”的要求,脱贫不脱帮扶,将易返贫、致贫残疾人作为防止返贫致贫监测和帮扶机制重点人群,坚持开发性扶贫和保障性扶贫并重并举,积极推进残疾人脱贫攻坚与乡村振兴的统筹对接。
(二)完善残疾人社会保障制度。惠残政策及时提标扩面,让经济社会的发展的成果惠及更多需要帮助的残疾人家庭。实施好“阳光家园计划”,配合民政等部门重点推进重度残疾人托养照护服务;规范完善残疾人之家(工作站)管理,积极探索医养康养模式,实现服务全覆盖。
(三)大力促进残疾人就业创业。继续落实《XX市扶持残疾人就业创业实施方案》,加大按比例安置残疾人就业宣传和公示力度;大力促进辅助性就业、灵活就业和基于互联网的各种新业态就业,促进公益性岗位安置;指导做好残疾人就业培训工作,加大残疾人自主创业、技能培训、阳光大棚、孵化基地等政策和资金扶持力度,进一步提高残疾人就业创业能力。
二、扎实推进“精准康复”行动
(一)提升康复服务质量。持续实施残疾人精准康复服务行动,加强康复服务标准规范建设,落实《残疾人社区康复工作标准》,加大康复专业技术人才培训力度,不断提高康复服务能力;积极探索推广残疾人基本辅助器具适配补贴服务新途径,不断满足残疾人多样化、个性化需求。
(二)推进民生工程实施。认真落实残疾儿童康复救助制度,继续做好残疾儿童抢救性康复和困难精神残疾人药费补助省级民生工程,严格规范管理,提升残疾儿童康复服务质量,努力实现“应助尽助”和“应救尽救”目标。
(三)做好常态化疫情防控工作。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位,强化防控意识不放松,紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位,落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读,做好中残联组织制定的《重大传染病疫情防护指南(试行)》宣传推广,增强残疾人自我防护意识。
三、持续开展“共享阳光”行动
持续开展“残疾人文化周”、“读书达人”、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目,丰富残疾人文化生活。广泛开展残疾人群众性文体活动,积极选拔培养残疾人优秀文体人才,精心筹办好市首届残疾人运动会,积极组织参加省残疾人文艺汇演和省第八届残运会,努力再创佳绩。
四、积极开展“权益护航”行动
做好“八五”法治宣传教育规划,开展残疾人学法用法专项行动,加强残疾人法律救助工作。畅通残疾人信访渠道,做好政风行风热线工作,扎实开展残疾人矛盾纠纷排查,切实维护残疾人合法权益。
五、大力推进“强基固本”行动
倾情打造“活力残联”、“阳光残联”、“智慧残联”、“亲清残联”、“平安残联”、“幸福残联”,认真履行残联组织“代表、服务、管理”职能,切实加强自身建设,进一步增强服务意识,转变作风,提升服务能力。努力提升残联系统信息化建设和应用水平,将信息化融合到残疾人事业发展中。
过去的一年,在区委区政府的坚强领导和市残联的有力指导下,在区残工委成员单位和社会各界的大力支持下,区残联和各级残疾人组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要论述,团结带领全区广大残疾人和残疾人工作者,不忘初心,砥砺奋进,履职尽责,主动作为,在残疾人康复、就业、托养、教育、文化体育、维权保障等方面做了大量卓有成效的工作。区残联贯彻落实区委第四次党代会报告和政府工作报告分解目标任务,圆满完成全年各项工作。
一、XX年工作回顾
(一)加强党风廉政,贯彻“三重一大”议事决策更加严格。区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及考察安徽重要讲话指示精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化班子主体责任,紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律,改进工作作风,切实维护残疾人的利益。贯彻廉政建设责任制,有效落实责任追究机制,做到一切廉洁为公正,一切服务为人民。严格实行理事长负责制,通过区残联工作例会民主评议决策的重大事项,单位领导班子成员及相关工作人员参与集体决策,XX年,凡是涉及本单位改革、发展和稳定,关系职工切身利益的重大事项、重要人事安排及大额度资金的使用,在广泛调查研究、充分听取群众意见、深入进行论证和协调的基础上,按照“三重一大” 议事决策的要求开展集体民主决策。
(二)着力政策落实,残疾人民生保障更加有力。持续加大民生工程实施力度,一是完成困难精神病患者药费补助项目187人,超目标任务2人。在省级补助标准的基础上持续提标扩面,由原标准每人每年1000元,提高到每人每年1500元,资金由区财政全额兜底,共计发放补助资金22.2万元。二是残疾儿童康复救助项目,现已全部按计划完成残疾儿童康复39人(其中:康复训练35人,辅具适配2人,矫形器适配2人)。在省级项目每人每年12000元的基础上,上调至每人每年15000元。三是持续开展对白内障患者免费复明手术,完成16人申报工作,超额1人,手术在第二人民医院陆续展开。四是完成残疾人两项生活救助申报审核工作,对“一户多残”家庭实施生活补助68户,对困难老年残疾人实施生活救助155人,五是探索智慧托养,通过政府招标采购为187名残疾人提供便捷、快速、全方位的服务,在疫情和防汛期间发挥了很大作用,得到残疾人家属一致好评。
(三)坚持需求导向,残疾人康复服务更加精准。全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率达到84%;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人3723人纳入全区基层责任医生签约服务范围,医生签约数3126人,残疾人履约数(康复服务)3104人,完成有康复需求的残疾人数1441人,康复服务率100%。完成有需求辅助器具适配696人,辅具适配率100%。相关服务费由区残联承担。在各残疾人之家(工作站)专设康复治疗室,康复专业医务人员定期为残疾人进行康复服务和开展残疾预防工作。让残疾人能享受到更适合自己的个性化康复服务,残疾人之家(工作站)建设稳步推进。着力将其建设作为加快提升基层残疾人服务规范化水平的切入点。
(四)强化各方联动,残疾人就业创业更加充分。 强化残疾人就业扶持力度。一是摸清需求底数,做到精准帮扶。全区就业年龄段残疾人2120人,失业求职残疾人43人。二是开展针对性援助。通过就业援助月、专场招聘会、职业介绍、创业项目推介等共帮助21名就业困难的残疾人实现就业。三是加大按比例安置力度。落实就业政策,鼓励用工单位超比例安置残疾人,对安置比例不达标的用工单位征收残疾人保障金,强化征管手段。四是扶持自主创业。全年已全面完成10名残疾人就业创业扶持项目,帮助其扩大经营规模,提高经济效益。五是加强技能培训力度。残疾人就业技能相对偏低,在市场竞争始终处于劣势,为提高他们的就业能力,区残联结合市场化需求和针对广大残疾人实际,全年已培训残疾人170人。六是加强辅助性就业机构建设。我区两家辅助性就业机构安置智力、精神和重度肢体残疾人共计11人就业。七是做好残疾人社保资金补贴发放,已完成对32名符合条件残疾人发放社保补贴3.2万元。
(五)推动平安建设,残疾人权益保障更加全面。区残联认真学习贯彻习近平总书记关于人民信访工作的重要指示精神,积极践行以残疾人为中心的发展思想,一手抓信访事项解决,一手抓源头性基础性工作,开拓创新,扎实工作,勇破难题,信访工作取得了显著成效,在信访工作改革实践中,探索建立了“倾听民声实登记、精准甄别细分流、受理与否均告知、交办转办依法行、跟踪督办抓时效、办结回访慰民心”的六步工作法,信访调处率、案件办结率、群众满意率分别稳定在98%、95%和100%,切实维护了残疾人合法利益,为构建和谐社会做出了重要的贡献。一年来,共处理来访、来电、来信反映或咨询事项共68批352人次,办结率达95%;包案处理疑难信访问题6件。建立了区、乡(街道)、村(社区)信访信息快速反应机制,搜集和捕捉相关信息,在第一时间上报并靠前处理,使信访问题及时发现及时处置,最大限度减少越级上访事件的发生,形成解决疑难信访问题的合力,高位推进信访工作。
(六)突出文化引领,残疾人文体生活更丰富。创新载体展示残疾人风采,积极开展“最美助残志愿者”系列评比推荐工作,残疾人文化生活丰富多彩,依托区图书馆和残疾人之家(站)开展朗读、演唱会和文艺汇演融入到更多生活场景。积极推进文化助残“五个一”工程,残疾人社区文体活动参与率达90%。做好信息宣传报道工作,在各级各类宣传媒体发表工作信息652条。其中:省市残联49条,区残联微信公众号78条,区政务平台517条,XX信息4条,XX日报4篇。
(七)完善自身建设,残联干部队伍更加有为。建立领导干部联系制度,领导班子与全体干部分组联系街道,以“量体裁衣”式个性化服务工作为抓手,深入残疾人家庭了解掌握残疾人需求,XX年走访慰问残疾人368人,发放慰问金17万余元。积极探索“选好配强全覆盖、抓好培训强能力、搞好保障增动力”举措,抓好残疾人专职委员队伍建设,变“残疾人跑路”为“残疾人工作者跑腿”,完善区残联工作人员、乡(街道)残联专职委员、村(社区)残疾人助理员三级代办服务队伍,让残疾人办事“最多跑一次”甚至“不用跑”服务模式,切实提升残疾群众的满意度和获得感。
二、存在的问题
我区残疾人事业发展成绩是显著的,进一步增强了全区广大残疾人获得感、幸福感、安全感。但我们也应清醒地认识到,残疾人工作还存在不少困难和问题,与残疾人期盼还存在一定差距,主要是:一是残疾人整体生活状况仍落后于全区社会发展的平均水平,困难残疾人返贫风险较大,保持稳定就业增收能力不强,残疾人事业发展不平衡不充分的问题较为突出。二是残疾人发展环境有待进一步改善,残疾人就业和教育等方面受歧视现象仍然存在。三是残疾人工作者队伍的素质和能力需进一步提高,特别是村(社区)基层力量有待进一步加强。针对这些问题,我们将认真研究逐步加以解决。
三、XX年工作计划
1、继续实施贫困残疾人康复民生工程项目,按照动态救助预计完成精神病患者药费补助185人;预计完成0-14岁残疾儿童康复救助39名;完成中央彩金及市级儿童康复项目下达指标任务数;继续实施白内障复明工程,做到应助尽助;持续实施残疾人两项生活救助工作,预计对50户“一户多残”家庭实施生活补助,对120人困难老年残疾人实施生活救助。
2、强化各方联动,加大残疾人就业创业扶持力度。预计扶持残疾人自主创业7人,按比例安置残疾人55人,培训残疾人70人,通过辅助性就业机构安置6人,对符合条件残疾人发放社保补贴。
3、坚持需求导向,全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率逐步提升;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人逐步纳入全区基层责任医生签约服务范围,完成有需求辅助器具适配率达100%。
4、推动平安建设,信访维稳工作继续推行“六步工作法”制度,确保信访调处率、案件办结率、群众满意率分别稳定在95%、90%和100%,维护社会和谐稳定。
5、突出文化引领,开展形式多样文化体育活动,积极推进文化助残“五个一”活动,提高残疾人社区文体活动参与率。抓好信息宣传报道工作,做好各级各类宣传媒体的政务信息和新闻报道。
6、加快推进龙子湖区残疾人智能康复托养中心项目建设。按照序时进度,做好托养中心功能配套设施规划工作。
7、认真做好残疾人事业专项彩票公益金助学项目,落实家庭经济困难残疾人学生资助政策。
8、完成区委区政府和上级残联交办的其他工作。
残疾人对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们将在区委区政府的坚强领导下,拉高标杆,提质增效,争先创优,为推进全区残疾人事业高质量发展做出新的更大贡献。
今年,我街道在区残联、街道党工委、办事处的正确领导下,在上级残联的关心指导下,积极进取,开拓创新,深入贯彻落实科学发展观,按照残疾人发展的新要求,以残疾人实际需要为主要考量,认真实施重点工作和重点项目。20XX年,街道全面贯彻上级关于加强残疾人事业发展的文件精神,不断推进街道残疾人事业的快速发展,圆满完成各项任务,并取得了可喜的成绩。
一、20XX年主要工作举措
(一)以进一步提升业务水平为抓手,进一步提高服务质量
我街道积极参加市、区残联举行的各种学习培训班,如康复协调员培训班,康复工作业务培训班,盲人定向行走培训班,托养机构护理人员专业培训班等等,通过学习以逐步提高自我,以实现内强素质,外树形象。街道残联在抓好自身建设的同时,着力做好社区残疾人组织建设,督促和指导社区联络开展各项工作,定期开展社区残疾人协调员会议,使社区残疾人工作逐步完善,发挥社区协调员的作用,基本做到残疾人组织有领导,层层有具体专职人员负责。
(二)以“人人享有康复”为目标,进一步完善残疾人康复服务体系
街道残联围绕“人人享有康复服务”的目标,从实际出发,形成一个扶残助残的良好氛围,从而不断提高残疾人的社会地位,各项康复工作得到有力保障。全面实施残疾人重点康复工程,深入开展白内障复明、低视力助视器和助听器的验配、聋儿培训,假肢安装、智障康复、肢残康复、精神病患者监护及残疾人辅助器具配置。20XX年,共审批18名白内障患者享受复明手术经费补贴,对43名贫困残疾人免费发送各类相关辅助器具,审批2名贫困肢体残疾人免费安装假肢矫形器,为1名0—6岁贫困家庭残疾儿童办理了到康复机构参加康复训练,积极做好残疾人康复事业,对2名盲人进行定向行走和生活技能培训,为180名残疾人进行免费健康检查。同时,完善残疾人康复服务档案,维护率达到98%。
(三)以提升特教水平为重点,进一步优化教育环境
积极推动残疾人接受普通教育,切实抓好特教工作,使设施水平有了明显的提高。加大教育救助力度,积极开展对贫困残疾学生的救助活动,对7名大中专残疾学生及贫困残疾人家庭子女发放救助金,合计9500元。在一定程度上确保残疾儿童和残疾人子女都能接受正规教育。
(四)以参保补贴为主线,进一步改善生活水平
根据文件,残疾人低保户在享受低保基础上再上浮20%,对符合条件的贫困、重度残疾人,给予参保补贴。完善低保或无固定收入、重度残疾人生活救助办法。我街道对57名无劳动能力残疾人每人发放300元,共计17100元。对14名无业重度残疾人生活进行救助,每人发放600元的补贴,总共8400元。为4名残疾人发送了居家护理劵。我街道根据区里的要求对残疾人机动轮椅车进行能源补贴。按照使用的情况来划分不同等级的补贴,共计9680元。街道坚持以残疾人为本,致力于为残疾人事业,从而使残疾人的生活明显有了提高和保障。
平时广泛开展走访慰问活动。在助残日和各种重要节日开展多种形式活动。在20XX年度春节期间对15名贫困残疾人家人补助800元,合计12000元。在助残日活动走访过程中,对积极参与活动的残疾人每人补贴100元,合计2000元。做好走访、助学、慰问活动,对困难残疾人主要领导都亲自进行走访慰问。
(五)以文化交流为主题,进一步活跃残疾人文化生活
为进一步活跃残疾人文化生活,愉悦身心,发挥残疾人艺术、体育的特殊作用,增进理解和沟通,形成理解、尊重、关心、帮助残疾人新风尚,积极鼓励和支持残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。街道积极响应市里举办的游泳培训班,总共有2名残疾人参训。有2名残疾人参加了全市残疾人声乐和器乐节目比赛。我街道在市残联举办的残疾人各项技能大赛中,1名听言障碍在文本处理比赛中获得第四名,1名盲人在按摩技能比赛中,获得了两次冠军的好成绩。3名残疾人参加了市、区残疾人演讲比赛,荣获佳绩,较好地展示了区荣巷残疾人自强不息的精神风貌。平时在遇到重要节日时也会时常开展活动。比如中秋的送月饼活动,温暖了残疾人,使他们感到街道对他们的关心,同时也能感受到社会的关爱。这些活动丰富了残疾人的文化生活,享受到街道对他们的温暖,激发了残疾人回报社会的热情,营造出全社会关爱残疾人的温馨氛围。
(六)以完善机构建设为基础,进一步壮大志愿队伍
全力抓好托养服务,在依托残疾人综合服务中心搞好托养服务的同时,加快推进托养服务点解设,基本上满足残疾人的托养服务需求。我街道完成20名重度残疾人集中托养、日间照顾的工作。拓展托养服务内容,提高托养服务能力,努力满足残疾人日益增长的需求,不断促进社会和谐发展。为了使服务中心具有人性化,更具温馨的氛围。第四季度街道着重进行人性化建设,重点对细节部分的改善。使原本给人干净整洁印象的服务中心,变得更具有温暖的气息。对一楼的康复中心进行优化整理,显得更加有条理、贴近残疾人。同时,吸纳社会各界愿意奉献爱心的人士加入荣巷助残志愿者队伍。截止到目前,荣巷助残志愿者队伍有信息职业技术学院与城市技术学院、欢乐义工、亮堂堂等等已达到8支队伍。通过志愿者定期或不定期上门开展帮扶活动,为残疾人提供从生活到精神文化的服务,使残疾人充分感受到社会对他们的关爱,帮助残疾人树立自尊、自信、自强、自立的精神,增强克服困难的信心。同时也能鼓励残疾人积极参加活动,也是残疾人展示自我的平台。
二、20XX年主要工作思路
1、加大力度抓学习
一是对卫生中心及各社区卫生室康复医生和精防医生进行培训。对社区残联工作者残联网工作进行培训。加强残疾人职业培训、发展残疾人教育。二是对我镇残疾人或残疾人家属进行职业技能培训,提高他们的技术管理服务水平,让更多的残疾人有就业机会,增强他们的自理能力。
1、加大力度抓宣传
做好“残疾人康复服务”宣传、不断提升居民对残疾人康复服务的知晓度、支持率、满意率当成一项主要工作来抓;坚持多渠道、多形式开展宣传活动,
3、加大力度抓巩固
继续巩固和完善残疾人康复工作,落实好上级各项惠民服务政策,发动宣传,使残疾人能真正的得到实惠,进行有效救助,切实减轻残疾人家庭的负担。
4、加大力度抓服务
努力做到残疾人工作与政府的中心工作两不误,按时上报各种情况、报表、总结材料,尽力完成各个时期上级交办的各项工作。
xxxx年,本会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,全体残疾人工作者牢固树立全心全意为残疾人服务的宗旨意识,对标找差谋发展,凝心聚力求创新,用公益之心、热爱之心、真诚之心为残疾人做好事、办实事,取得了一定的成绩,现将今年的工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)做实“三纳入三帮扶三服务”,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果
一是将巩固残疾人脱贫攻坚成果纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局统筹安排、将易返贫致贫残疾人纳入防止返贫致贫监测范围和帮扶机制,做到“早发现、早干预、早帮扶”。今年纳入边缘易致贫户残疾人xxx名,完成解除致贫风险xxx 名;纳入脱贫不稳定户残疾人xxx名,完成解除返贫风险xxx名;共施以助残政策干预扶持xxx人次;二是继续协调相关部门落实残疾人“两不愁三保障”巩固措施,加大脱贫残疾人稳岗就业扶持、持续推动残疾人产业帮扶。目前,全区脱贫残疾人“两不愁三保障”均合格达标,有劳动能力的残疾人就业率达xx%;三是加强“三个服务”,创新工作思路和方法。在实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目中,采取“因人施策、结合精准巩固脱贫成果、精准康复服务,精准开展残疾人居家无障碍改造”,委托康复机构完成xxx多人精准康复支持性上门服务。通过政府购买服务方式对xxx名肢体重度、智力和精神残疾人进行上门居家照护托养服务。
(二)织牢社会保障网,保障和改善残疾人民生
一是做好社会兜底服务,确保符合纳入低保条件的重度残疾人应保尽保。年内纳入农村低保残疾人xxx人,纳如城镇低保xx人,其中重度残疾人xxx人,做到了应保尽保全覆盖。二是开展“服务送达最后一公里”下乡办理残疾人证活动,着力解决重度残疾人办证行动不便、出门难的问题,梳理筛查全区重度残疾人证过期需重新评残换证名单,组织协调市级评残机构专家分赴各乡镇进行评残xxx人次,办证、换证xxx本,确保重残对象享受残疾人两项补贴的延续性和稳定性。三是继续实施重度残疾人享受医保零缴费、医疗全救助的惠民利民政策;落实贫困残疾人和重度残疾人城乡基本养老保险全额代缴政策,并将残疾人康复项目纳入城乡基本医疗保障报账范围,做到医保、康复政策全覆盖。
(三)着力维护好残疾人权益,不断提升他们的生活质量
一是坚持把儿童抢救性康复工作摆到重要位置,坚持高标准、高质量打造xx区残疾人康复中心特色品牌。探索残疾儿童康复的“xx”模式,健全完善 “医教结合办康复”的大康复模式,目前xx区康复幼儿园零陪护全日托康复训练教学班在训儿童达到xx多人,逐步实现孤独症、智力障碍、言语障碍儿童全部独立康复训练,通过以上做法有效解放残疾儿童家庭劳动力,显著提升残疾儿童生活自理能力,深受家长好评。二是高度重视残疾人信访维权工作,多渠道、全方位、立体式关心服务这一特殊群体,从源头上减少残疾人信访问题的发生,有效维护残疾人合法权益和残疾人群体的和谐稳定。今年以来,成功化解xxxxx服务热线来电x件,实现化解率xxx%,满意率xxx%,做到了“事事有回音,件件有落实”。三是积极配合市人大常委会开展《残疾人保障法》执法检查,促进我区特殊教育学校的创建项目落地。四是将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系,城区公共文化场所实现无障碍设施全覆盖。结合东京残奥会进行残疾人体育精神宣传,开展残疾儿童残健融合运动会x场。
(四)着力抓住残疾人就业创业民生工程,拓宽残疾人就业增收渠道
一是推进残疾人职业技能培训和实用技术培训,举办培训班x期,完成培训人数xxx人。二是推进残疾人按比例就业。依托xx飞碟公司、超群实业有限公司、黄金珠宝产业园集中安排就业,年内新增按比例就业残疾人xx多名。三是推进实施“阳光助残基地”建设,扶持残疾人发展生产改善生活,共辐射带动农村残疾人xxx户发展养鸡业,增加家庭收入。
(五)稳步加快康复大楼项目建设进度,不断提升残疾人基础设施水平
不断健全和完善残疾人基础设施建设,全力推进项目实施。残疾人康复中心项目xx月底主体验收通过,目前正在进行全面装修阶段,预计年底交付使用。这将有效提高我区专业化康复服务水平,提升残疾人康复硬件水平,更好地满足特殊人群康复需求。
二、主要工作亮点
亮点一:将“我为群众办实事”实践活动与作为党史学习教育的落脚点,用心用情用力解决残疾人的困难事、烦心事、愁办事。以“巩固残疾人脱贫攻坚成果,提高残疾人生活质量”为主题,开展第三十一次全国助残日暨新时代文明实践志愿服务系列活动。一是联系农业农村局等相关部门,为农村脱贫残疾人及其家庭提供帮扶政策和技术指导;二是联合教科局、残疾人康复中心入户走访移民搬迁脱贫残疾人家庭,给予心理支持和康复训练指导。抽查重度残疾儿童享受送教上门情况,保障残疾少年儿童受教育的权利。据统计年内进村入户访民情,共走访调研xx多次,走访安排残疾人就业企业x个,访问残疾群众xx多户,发现问题xx个,全部帮扶解决。三是政治引领,精准派驻,全力巩固残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。选派驻村队员廖丹同志于xxxx年xx月获自治区党委组织部评选表彰为xxxx-xxxx年度全区脱贫攻坚(乡村振兴)优秀驻村工作队员。
亮点二:多措并举精准施策,高质量实现残疾人高校毕业生就业率达xxx%。从接收高校残疾人毕业生之日起,全程“一对一”开展残疾人毕业生就业服务工作,通过就业指导、政策宣传、职业介绍、岗位推荐等,进行“一人一策”精准就业服务,为其解决就业问题。今年我区共有x名高校残疾人毕业生,除x名选择继续学习深造暂不就业外,其余x人均实现就业。其中x人担任教师,x人担任中医理疗医师,x人担任药师,x 人担任黄金珠宝设计师,xxx%实现高质量实现稳定就业,成效获自治区残联教就部高度肯定。
??亮点三:推动无障碍出行,推进民族团结,“残健融合”模式发展得到更多的关注。x月xx日在xx区体育场开展以“爱心助残手牵手 民族团结心连心”为主题的残疾人融合运动会。共有xx个残疾儿童家庭参会,其中瑶族、壮族等少数民族家庭xx个。由社会各界爱心人士与残疾儿童家庭共同完成“爱心接力跑”,视障人士体验盲道出行、漫步体育场,铁人三项训练观摩等系列体育融合活动。进一步营造“中华民族一家亲”的浓厚社会氛围,促进残疾人体育事业发展,推动无障碍出行,鼓励残疾人平等勇敢参与运动健身,共同体验体育运动的魅力,在‘健康中国’行动中共享健康成果。活动形式新颖,富有人文关怀,体现社会文明,获得广泛关注及各界好评。
三、存在的困难
一是就业服务专业队伍和能力不足,残疾人就业服务资源分配不均衡,残疾人的就业意愿和需求与市场就业岗位需求不相适应等困境。二是残疾人工作经费严重不足。残疾人事业是密切联系群众的工作,需要进行大量下乡、入户、走访、上门服务,由于中央、自治区下拨是全部是项目资金,不含项目实施工作经费,地方财政又相对困难,没有相配套的工作经费,仅xxxx年累计至今,区残联工作经费就缺口近xx万元,为保障工作运转,干部职工均存在长期垫资办公无法报账的困难,甚至有已退休大半年仍无法解决垫资报账的情况。三是社会保障体系建设落实不平衡。有些残疾人享受社会保障的机会和效果不平等,一些处于最低收入边缘的残疾人很难被纳入城镇低保和农村低保范围,不能很好地满足残疾人的需求。
四、重点工作打算
(一)突出党建引领,全力打造“阳光暖心”服务品牌
一是依托党建引领,推动组织全覆盖,加强乡镇(街道)残联力量,规范村、社区残协建设,加强教育管理,提升队伍战斗力;打造“阳光暖心”服务品牌,画好助残“同心圆”,按照“规范化管理、项目化运作、品牌化建设”思路,大力实施阳光举措,变“等”为“送”,积极推行康复、就业、救助等“精准关爱”。二是将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实,实现廉政建设与残联业务的良好互动,采取在政府公众网、政务服务网等多种形式宣传残联政策法规,力争使更多的群众了解残联政策,开辟宣传专栏,定期更换宣传内容,把残联工作置于广大群众的监督之下,着力打造“阳光”残联。三是持续推进党史学习教育,时刻提醒全体残联干部职工牢记“以残疾人为本、为残疾人解困、为残疾人服务的宗旨”,做到进一步服务基层和推进残联的党风廉政建设。
(二)突出落实“早发现、早干预、早帮扶”工作机制、巩固优化脱贫残疾人“两不愁三保障”政策
加大对残疾人稳岗就业和产业发展的扶持力度、加强残疾人康复服务、改善残疾人家庭无障碍环境和重度残疾人托养服务的有效覆盖面,构建巩固、拓展、衔接相统一的制度保障体系,全方位推进我区巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作。
(三)突出基层党组织和残疾人组织服务,大力宣传残疾人自强与助残事迹等方面发挥社会效益作用
探索集托养、就业及职业康复“三维一体”残疾人就便服务新路子,发挥残疾人托养设施项目的作用。进一步加大残疾人工作的领导,全面贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和《关于促进残疾人事业发展的实施意见》等法律法规和优惠政策,加快残疾人社会保障组织体系硬件和软件建设顺利实施。
(四)突出抓好民生优先、保障有力为前提,使残疾人获得更多的获得感和幸福感
民生乃社会稳定之基,重视保障和改善残疾人民生,使他们衣食无忧过上有尊严的生活是社会和谐的应有之义,也是各级政府的职责所在。下一步,我们将持续贯彻落实好上级关于改善和保障残疾人民生的各项政策措施,持续推动保障和改善残疾人民生取得新的明显的成效,尤其要重点关注“一户多残、孤残、老残、病残”等特殊困难群体的民生保障,通过政策扶持、临时救助、“一对一帮扶”等方式和措施,解决好他们面临的实际困难和关切,全面清零尚有返贫致贫风险残疾人户。
(五)突出抓好残疾人康复中心康复服务的提质增效,推动残疾人康复服务工作再上新台阶
康复是残疾人工作的永恒主题,而残疾儿童康复是残疾人康复工作的“重头戏”。我们将切实依托xx区残疾人康复中心的优势平台作用,进一步擦亮这块金色康复招牌。一是继续加强残疾人康复知识和康复技能的宣传和普及,健全家长与康复技师“双向互动、专业为主、家长为辅、密切配合”康复服务新格局;二是充分利用区级媒体平台、短信等主要传媒手段,加强残疾儿童康复救助知识的宣传,深入到各乡镇、村、屯筛查有康复需求的残疾儿童,以达到早发现、早治疗、早康复的目的;三是不断提升残疾人康复中心整体康复救助水平,在康复人才的引进和培养,康复技术服务能力的提升等方面实现新的突破。
五、有关意见建议
(一)残疾人社会保障机制有待进一步完善
积极推行分类施保政策,按照残疾人的残疾程度、个人收入水平和相对困难程度综合状况作为残疾人享受低保的评估依据,不受指标限制,力争把符合低保条件及处于符合低保条件边缘的残疾人单人纳入低保范围,切实减轻残疾人家庭的负担。适度提高残疾人享受城镇低保和农保标准,适度放宽降低低保准入条件,缩短城乡低保差距,重点救助一户多残和老残一体的家庭。扩大残疾人在参加城乡居民医疗保险缴费和新型农村社会养老保险提供政策补助范围,延伸至中轻度残疾人。
(二)多渠道、多形式促进残疾人就业创业
结合国家“十四五”残疾人保障和发展规划,开展有针对性职业技能培训。区政府每年安排一定的专项启动资金和帮扶资金,鼓励有技术有条件的残疾人从事种植业和养殖业,扶持自强自立的残疾人自主创业;推进机关、企事业单位按比例安排残疾人就业,落实残疾人集中就业单位税费优惠、政府优先采购等扶持政策,稳定残疾人集中就业。
(三)加大投入,促进残疾人事业稳步发展
我区有持证残疾人xxxxx人,服务好残疾人群体,就是服务好残疾人身后的千千万万个家庭,有力巩固脱贫攻坚成果、促进社会稳定和谐发展。残疾人事业是小资金大民生的工作,建议加大残疾人事业经费投入力度,保障残疾人工作必要运转经费。增加本级财政在促进残疾人就业、培训的投入,提升残疾人就业保障金征收力度和专项使用比例。
20XX年,市残联机关工会在市残联党组、理事会的领导下,在市直机关工会的指导下,围绕市直机关工会的工作部署和市残联中心工作,通过抓教育培训、抓队伍建设、抓职责落实,推进了机关工会工作的新发展。现将市残联机关工会20XX年工作情况和20XX年工作要点报告如下:
一、抓教育培训,着力提升工会会员的综合素质
认真学习贯彻党的XX大、XX大和省市党代会精神,深入开展“三思三创”教育实践活动,围绕我会中心工作,采取多种形式,积极抓好学习教育活动,进一步提高了机关会员的综合素质。
(一)深入开展党的XX大、XX大精神学习教育活动。教育和动员机关会员积极参加上级机关和市残联党组、党总支、党支部组织的党的XX大、XX大精神以及形势任务学习教育活动。机关工会会员听取了XX区党校党委委员张力娜关于XX届六中全会精神的辅导,听取了市残联党组书记、理事长胡望荣关于“加强廉洁从政,注重道德修养”的讲课辅导,收看了_同志在党的XX大开幕式上所作的工作报告,完成了学习培训和网上学习任务,撰写了学习十九大精神的学习体会,组织开展了以践行社会主义核心价值观等为主要内容的学习交流活动,增强了推进机关建设和残疾人事业加快发展的责任感和紧迫感。
(二)深入开展创先争优和“三思三创”活动。帮助工会会员树立走在前列的创先争优意识,提升创先争优水平,以“三思三创”主题教育实践活动为契机,围绕我市确定的创建省扶残助残爱心城市、实施残疾人共享小康工程、深化残疾人社会保障和服务体系建设等年度重点工作,机关工会制定了学习活动计划,在要求工会会员认真做好公开承诺和积极践诺的基础上,在工会会员中开展了“读好书、荐好书”活动,得到了广大会员的积极响应,推进了读书学习活动的深入开展,营造了浓厚的读书学习氛围;开展了“金点子”征集活动,围绕年度重点工作,工会会员提出了发展我市残疾人事业的意见和建议30多条,许多意见和建议被党组理事会采纳,为推进扶残助残爱心城市创建工作的深入开展和年度工作任务的完成作出了积极的贡献。
(三)积极开展创建文明城市文明机关活动。认真贯彻市委市政府和机关党工委通知精神,组织机关工会会员积极参加创建全国文明城市活动,广大会员积极参加并圆满完成了交通路口值勤、文明指数测评、志愿者服务等各项任务,为争创全国文明城市作出积极的努力和贡献。深入开展创建文明机关活动,围绕我会制定的创建方案,机关全体会员积极投入到创建活动中去,在创建新一轮文明机关活动中当先锋、做模范。
二、抓队伍建设,着力提升工会工作的能力水平
市残联机关工会十分重视自身建设,充分发挥工会组织的集体领导作用,不断加强工会工作的计划性和规范性,努力增强机关工会工作的凝聚力,促进了工会工作的发展。
(一)主动工作,争取领导重视。机关工会在党组、理事会领导下开展工作,党组、理事会对工会工作的重视支持是做好工会工作的重要保证。因此,我们在开展工会工作中注意主动请示、主动汇报,赢得了党组、理事会的重视和支持。党组、理事会在年初部署工作时,对工会工作一同研究、一同部署、一同检查,并经常听取工会工作的汇报,提出创新发展工会工作的意见和建议,鼓励工会按照上级机关工会部署的工作任务,围绕市残联中心工作,发挥工会的作用,推进各项工作的向前发展。同时,党组、理事会成员,积极参加工会组织的各类学习考察活动,并给予经费上的支持,保障和推进了工会工作的深入开展。
(二)发挥工会组织集体领导作用。市残联机关工会组织健全,分工明确,责任落实,工作积极性高。为确保工会各项活动顺利开展、取得实效,机关工会充分发挥工会委员和工会会员的工作积极性、能动性,在认真听取工会委员、工会小组长和工会会员意见的基础上,制定方案,明确责任,做好准备,开展的学习教育、参观考察和文体娱乐活动得到了工会会员的积极参与和支持。同时,积极做好学习活动总、信息撰写等工作,积累了工作经验,提高了开展工会工作的能力水平。
(三)发挥工会小组长的作用。充分发挥机关工会小组长的工作积极性和创造性,鼓励各工会小组根据本小组工作特点做好合文章,创造性的开展工作。如我们开展的爱心捐助、慈善一日捐、考察新农村建设等活动,均采取以工会小组的形式进行宣传动员,以工会小组为单位报名参加,发挥了工会小组长的作用,调动了工会小组长的工作积极性、主动性、创造性,确保了活动的全员参与,增强了团队意识和工会的凝聚力。
(四)加强工会档案管理工作。重视并认真做好工会的档案管理工作,安排专人负责工会档案的收集和管理,提高了工会档案管理水平。要求各工会委员和小组长及工会会员,及时将工会工作信息和图片资料提供给工会档案管理人员,较好地保证了工会组织的学习活动有文字、图片记录,健全和完善了机关工会工作档案。同时,认真做好新进机关人员的入会工作,增强了机关工会工作的活力。
三、抓职责落实,着力提升机关工会的凝聚力
(一)积极参与机关内部事务管理工作。认真履行机关工会职能,派员参与市残联机关的民主评议、目标考核、经济审计、干部选拔任用等工作,较好的发挥了工会的监督职能。平时积极听取工会职工的合理化建议,如提出的加强机关文体活动、开展学习考察活动、改善工会会员工作条件等建议被党组、理事会采纳。
(二)积极开展扶贫帮困活动。机关工会重视做好扶贫帮困工作,广大会员心系残疾人,开展了多种形式的帮扶贫困残疾人活动。合“七一”、元旦、春节和全国助残日、国际残疾人日等重大节日,合到基层调研和检查考核,走访慰问贫困残疾人家庭,送去慰问金和慰问品;组织工会会员积极参加市里组织的各类慈善公益活动,为贫困残疾人和困难群众奉献了爱心,提供了积极有效的帮助。
(三)积极组织送温暖活动。关心会员的生活和健康,在职工生日时,为他们送上生日祝福和生日蛋糕;在会员和会员家属生病住院时,及时做好慰问工作,鼓励会员和会员家属积极治疗、早日康复,并尽努力提供帮助和服务;在每年春节等重大节日前,工会给干部职工家属送上节日的慰问和感谢信。积极做好职工住院医疗互助工作,为全体工会职工办理了《XX市职工住院医疗互助保障》手续,减轻机关职工大病住院的负担。合中残联和省残联组织的学习考察等活动,积极安排机关工会会员参与,在学习新经验、拓宽工作思路的同时,提高了会员的身心健康水平。关心工会会员的身体健康,办好机关工会小报,在宣传市残联工会工作开展情况和有关单位工会工作经验的同时,突出保健知识的介绍,为工会会员保健当好参谋。
一年来,市残联机关工会虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离上级机关工会的要求和会员的需求还有一定的差距,工会的活动形式和内容还有待于进一步创新和丰富,工会会员的身心健康问题需更加重视。在新的一年里,我们将按照上级机关工会的工作部署,学习借鉴兄弟工会的经验做法,努力推进我会工会工作健康发展。
20XX年,在市委市政府的正确领导下,在市人大市政协的关心指导下,市残联全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》精神,紧紧围绕全市工作大局,坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的要求,不断夯实具有嘉兴特色的残疾人社会保障和服务体系,使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人。根据省残疾人状况监测结果显示,嘉兴残疾人状况及小康实现程度达93.4%,高于全省平均水平2.28%,居全省第二,地级城市第一,年度增幅为3.02%,居全省第一,全市残疾人基本实现全面小康。市残联被评为全国残疾人体育工作先进单位。中国残联理事长鲁勇、副理事长程凯专题听取嘉兴市残疾人工作汇报,中国残联副理事长贾勇、省残联理事长郑瑶赴嘉兴市专题调研残疾人工作,对我市工作给予充分肯定。
1、康复服务提升水平。我市作为全省代表,接受中国残联“十二五”残疾人康复工作检查,得到充分肯定。全省残疾人康复工作会议在嘉兴市召开,会议代表听取嘉兴市康复工作经验介绍,参观“阳光乐园”和秀洲区残疾人康复中心。加强康复机构规范化建设和管理,完成市县两级康复机构的功能合理布局。经市人大七届五次会议通过,嘉兴市残疾人康复中心建设项目写入20XX年《政府工作报告》。项目用地19.4亩,建筑面积28687平方米,总投资预计1.25亿元,预计20XX年1月立项,年内开工建设。县(市、区)全部建成残疾人康复中心,镇(街道)、村(社区)全部建立残疾人康复服务站。继续完善残疾人康复扶持政策,开展省精神病二代服药救助、高新科技辅具等试点工作。全省率先出台了残疾人辅助器具适配货币补贴制度,对持证残疾人配置的辅助器具给予40-100%的补助。引进浙江省“XX_”入选者项目,推广运用恒怡智慧康复训练产品,远程康复训练残疾人30人。启动残疾幼儿医教融合康复试点,率先建立孤独症、智力残疾儿童康复教育新模式。全面落实“乌镇互联网大会”工作要求,积极推进精防工作,列入“平安嘉兴”考核。全面普及精神残疾人门诊、住院特惠政策,困难残疾人落实免费治疗。全市有康复需求的残疾人得到康复服务比例90.8%,列全省第一。
2、教育措施不断优化。按照“义务教育抓质量,两头延伸创特色”的要求,全面参与国家特殊教育实验区创建活动,县(市、区)全部实施送教上门工作,有需求残疾人送教上门服务率100%。全面落实残疾人参加中高考的扶持措施,推进残疾人高中、中专教育、高等教育和职业教育。政府买单,继续举办残疾人大专学历班。实现贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女入学资助全覆盖,确保无因贫失学现象。全年共扶持贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女1865人,发放教育补助资金205万元。全市残疾儿童义务教育入学率88.41%,残疾学生助学比例91.27%,都位居全省第一。实施“人人享有培训、个个有一技之长”培训项目,举办培训班162期,有4252名残疾人免费得到职业技能和农业技术培训。联合市人社局等部门印发《20XX年全市残疾人职业技能竞赛计划》,与市人社局、市总工会联合举办全市第三届残疾人职业技能竞赛,138名残疾人参加10个项目的竞赛。
3、就业渠道不断拓宽。继续推进以集中就业、按比例就业为主,自谋职业、工疗庇护、网络就业为辅的残疾人就业新模式。工作得到熊建平副省长肯定性批示。积极应对产业转型等对残疾人安置企业的影响,各级政府优先安置因企业倒闭而失业的残疾人。在实施“三改一拆”、“五水共治”、“治堵”等中心工作中,通过就业推荐、基地帮扶等措施,帮助残疾人转产转业,得到市委书记鲁俊充分肯定。加大政府资源对残疾人就业扶持力度,联合市委组织部、市编办、市人社局等部门出台了《嘉兴市关于促进残疾人按比例就业实施意见》,启动市政府残工委成员单位“单考单招”残疾人工作,并列入20XX年计划。配合开展市政府民生项目;整治规范路边服务亭助残爱心亭项目,加强阳光助残爱心亭监管力度,美化外观,规范运营。共拆除助残爱心亭6个,更新12个,维修7个,整治率达100%,超额完成了市政府要求。引导残疾人投身“互联网+就业”行动,利用中国残联就业创业网络平台发布全市残疾人就业岗位信息,开展按比例就业公示试点。以“国际互联网大会”永久会址为契机,大力推进残疾人网络就业,桐乡市被确定为全省残疾人网络就业试点单位。按照“一镇一品一基地”的原则,推进残疾人扶贫基地建设,全市现有残疾人扶贫基地92个,安置残疾人721人,辐射带动残疾人家庭2302户。全市残疾人就业率81.78%、就业扶持需求满足率85.52%,均位居全省第一。
4、社会救助覆盖全面。将残疾人共享小康工程列入市委市政府对县(市、区)目标责任考核内容,全市现有4289名残疾人单独施保、全额享受最低生活保障金;6579名重度残疾人得到托(安)养服务;7296名残疾人享受就业年龄段无固定收入残疾人补贴;为2267名有适应指征、有康复需求的残疾人免费提供助听、助明、助行和抢救性康复服务。2877名残疾人通过基层党组织扶贫结对帮扶脱困。加大残疾人社会保险扶持力度,残疾人参加城乡居民社会养老保险、自谋职业残疾人参加职工养老保险,个人保费给予分类补助。残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人保费由政府全额补助,市本级残疾人住院报销比例比健全人提高20%。残疾人医疗优惠政策全部纳入全市基本医疗报销系统,实现即时结报。为全体持证残疾人购买意外伤害保险。对城镇残疾人家庭,优先纳入城市廉租住房或经济适用住房保障范围,优先摇号选房;对农村残疾人危旧房进行改造,实现“发现一户、改造一户”。扎实推进“无障碍进社区、进楼道、进家庭”工程,其中完成“无障碍进家庭”项目660户。全市残疾人生活和护理补贴需求满足率96.4%、医疗保险覆盖率99.76%,均位居全省第一。
5、宣文体育形成品牌。积极参与全国公共文化体系服务示范区建设,健全残疾人文体事业发展机制。主流媒体关心关注我市残疾人事业,市、县电视台开播手语新闻栏目、广播电台开播残疾人专题节目、报纸刊登残疾人工作专版、车载电视播放残疾人公益广告片。《中国残疾人》杂志社来禾专访我市残疾人工作,并刊登专版。加强残疾人文化体育基地、团队和队伍建设,继续落实扶持措施。全面实施市政府民生工程,“开放公共体育设施”项目,市残疾人奥林匹克运动中心全年免费向社会开放,共接待市民4万多人次,超额完成年度任务。成功举办残疾人系列文体活动,开展了“我的视界我的梦”第三届残疾人摄影比赛、向祖国献礼;嘉兴市残疾人优秀摄影作品巡回展、残疾人中国画作品展、特教学校文艺作品创作比赛和全市残疾人单项体育比赛等活动,提高嘉兴市文化体育水平。20XX年,嘉兴籍运动员在第九届全国残运会上获得9金、4银、3铜,破2项世界记录。
6、社会力量广泛参与。举办第二十五次全国助残日系列活动,围绕“关注孤独症儿童,走向美好未来”主题,开展了走访慰问、助残爱心捐款、残疾人就业专场招聘等10项活动。市四套班子领导作为志愿者走进阳光乐园,帮助孤独症、智障儿童进行康复训练。开展了“我们都是小蓝人”大型助残社会公益活动,相继成立了20多个助残社会组织和志愿者服务队。市残联机关及事业单位党员干部为困难残疾人家庭捐款12545元。推进政府购买服务试点工作,探索准入标准、承接机构、服务流程、考核验收等规范化意见。助力城市治堵工作,继续做好残疾人免费乘坐公交车工作,目前全市已办理爱心公交卡62330张,占持证残疾人数的71.14%,20XX年全市免费乘车刷卡已达400多万人次。
7、组织队伍不断夯实。贯彻落实中国残联基层组织规范化建设要求,夯实各级残疾人组织队伍,承办全省残疾人基层组织建设现场会。以海宁市为试点,开展村(社区)残疾人专职委员安置公益性岗位工作,规范工作程序,提升工作待遇。加强手语翻译配备工作,市、县两级残联均配备不少于1名手语翻译。开展残联工作人员、残疾人专职委员岗位知识培训,规范残疾人专职委员选配、职责和待遇。加强残疾人专门协会工作,定期组织开展活动,激发活力,提高履职能力。继续开展“十百千万”进村入企到户活动,全体持证残疾人走访入户到人。残疾人基本服务状况和需求专项调查数据录入工作全面完成,精确度较高。承办全省残疾人基本服务状况和需求专项调查经验交流及数据分析会。残疾人工作列入“嘉兴政务服务网社区延伸项目”首批试点。嘉兴市、秀洲区、嘉善县、海盐县、海宁市、桐乡市残联门户网站建成无障碍辅助系统,畅通特殊困难残疾人获取信息渠道。
全市残疾人工作虽取得一定成效,但我们也清醒地看到,我市残疾人保障和公共服务水平还不够高,据省监测显示,我市农村残疾人家庭人均纯收入占社平比例,重度残疾人及精神、智力残疾人享受托(安)养、庇护服务的比例等距目标要求尚有一定差距,另外,对照省政府与市政府签订的《20XX年度残疾人工作重点任务责任书》,我市康复设施尚未立项等等,这些都需要进一步提高和落实。
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