2OO7年,指挥中心在局党委的正确领导下,紧紧围绕公安中心工作和全局重大部署,充分发挥职能作用,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务,为公安工作的深入开展作出了重要贡献。特别是4月初新班子到任后,在实现顺利交接、平稳过渡的同时,迅速熟悉情况、进入角色,团结带领指挥中心全体民警,坚持高起点、高标准、高定位,进一步明确职能,创新理念,转变作风,优化服务,指挥中心各项业务工作和队伍建设取得了新的突破、发展和提高。
一年来的主要成绩可以概括为“四个领先、两个提升”。“四个领先”,即:
一是调研工作全省领先。在部、厅公安简报、“三基”简报刊发材料31篇,综合成绩列全省
第一。调研工作在省厅年度综合考评中为我局加19.4分,占全局加分的80%。
二是信息统计工作全省领先。被省厅采用情报信息450条,列全省
第三;统计工作受到省厅通报表扬。
三是110报警服务工作全省领先。“三台合一”工作进一步巩固完善,市区重大警情实现一级接处警模式,在全省率先与城市应急联动和社会综合服务系统联网试运行,市局指挥中心在110建成开通十周年总结表彰大会上受到市委、市政府表彰。
四是协调督办工作在党政系统领先。市长公开电话、人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率均达到100%,被评为办理工作先进单位。“两个提升”,即:
一是文秘服务水平提升。办文、办会和接待、机要、档案、保密等工作进一步规范,得到了局领导和警种单位的一致肯定和好评。
二是正规化建设水平提升。大力加强内务管理、岗位职责、工作程序的规范化、制度化建设,各项工作迈上良性发展轨道。具体实现了以下“六个新突破”:
一、准确把握指挥中心在全局中的职能定位,在创新工作理念上实现了新突破 5月22日,指挥中心召开全体民警会议,李树平副局长亲自到会讲话,进一步重申和明确了指挥中心辅助决策、授权指挥、组织协调、服务督导的“四大职能”。指挥中心班子深刻认识、充分把握承担的职责任务,从理念、作风、目标等方面入手,全面加强和改进指挥中心工作。
一是不断创新工作理念。充分发挥思想的先导作用,以与时俱进和锐意改革的精神,以推动全局工作开展为己任,始终扣紧局党委的中心任务,自觉站在公安工作大局的高度来研究谋划指挥中心工作。年内,在***、XX、XX等中央领导同志来X视察,全省公安机关“三基”工程建设工作会议、治安防控体系建设观摩会、队伍正规化建设会议在我市召开或参观现场,以及全市公安局长会议、全市公安机关“三基”工程建设工作现场观摩点评会议等重大活动和任务中,指挥中心都能做到着眼全局、立足本职,超前谋划、精心组织,加强协调、科学安排,确保了各项任务的圆满完成,受到了上级领导和局党委的充分肯定。
二是切实转变工作作风。为切实加强和改进指挥中心工作,任金礼主任亲自带领班子成员,采取登门走访与书面征求相结合的方式,于7月份广泛征求了市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委办公室和局领导、局直各部门、各县市区公安(分)局对指挥中心工作的意见和建议。共书面征求44个单位、登门走访32个单位,对收到的5个方面15条建议,逐条进行分析研究,逐项制定落实改进措施,进一步提高了工作质量、效率和水平。通过诚恳征求意见,改进了工作,加强了交流,增进了感情,密切了联系,倡树了深入细致、求真务实的良好作风,得到了领导和部门的一致好评。#p#分页标题#e#
三是明确提出工作目标。新班子到任之初,在充分总结继承指挥中心原有成绩和经验的基础上,本着“整体推进、重点突破”的工作思路,明确提出了“高标准、零失误、创满意、争一流”的工作目标,坚持自我加压,力求完善提高,有力地推动了指挥中心各项业务工作全面上水平、上台阶。
二、充分发挥调研信息的参谋助手作用,在提高服务决策能力上实现了新突破 牢固树立中心意识和大局意识,不断强化公文立意的高度、调查研究的深度、信息采编的广度,切实提高调研信息工作的主动性、针对性、有效性,为领导决策提供了科学依据和良好服务。
一是认真做好综合材料的起草撰写工作。准确把握领导意图和全市公安工作实际,真正吃透上情,掌握下情,圆满完成了各项综合材料的起草撰写任务。年内,共起草领导讲话、工作汇报、报告、方案、意见、通知等综合性材料270份60万字,有力地服务了全局中心工作。特别是在迎接周永康部长来潍视察、全省治安防控体系建设现场观摩会、全省公安机关“三基”工程建设工作会议中,高质高效地完成了工作汇报和会议发言材料,受到了各级领导的一致肯定。在全国、全省“三基”、治安防控、装备财务、警卫等有关工作会议上,我市大会发言材料5篇、书面交流材料8篇,无论数量还是质量在全省均名列前茅。同时,树立“精品”意识,认真细致地完成了《XX公安年鉴》、《XX省志•;公安志》及《XX年鉴(公安篇)》的组稿编写工作。
二是深入开展调查研究。围绕局党委“三基”工程建设、治安防控体系建设、平安潍坊建设等中心工作任务,对领导关注的重点问题、群众反映的热点问题、实践遇到的难点问题,主动思考,深入调研,理清思路,创新举措,先后组织开展了“三基”工作、治安防控、群体性事件、公安保障机制、农村警务等一系列调研活动,提高了为领导决策服务的能力和水平。上半年,共形成各类调研材料120篇,有四分之一被上级刊发,许多直接进入了领导决策层面,其中关于“三基”工程和治安防控体系建设的2篇调研文章引起部、厅领导的高度重视,XX常务副部长、XX厅长分别作出批示要求予以推广。充分发挥《XX公安简报》的交流经验、推广典型、指导工作的阵地作用,编发各类简报93期150篇,有力地指导和推动了基层业务工作的开展。
三是大力加强信息统计工作。牢固树立信息主导警务的理念,不断健全信息网络,完善信息收集、报送、研判和预警机制建设,及时收集、深入挖掘预警性、内幕性、深层次的情报信息,赢得了工作的主动权。年内,共编发报送各类信息528期、6380条,为领导决策提供了及时可靠的依据。认真搞好公安统计,按照“警力跟着警情走”的要求,开展了城区110警情周(月)研判,全市社会治安月(季、年)研判,及时研究分析社会治安的规律特点,提出应对意见和措施,有效发挥了公安统计的信息咨询、服务决策等职能作用。
三、深入 推进110报警服务工作机制改革,在提高指挥调度水平上实现了新突破 以机制创新为突破口,以信息化应用为支撑,不断改革和加强110报警服务工作,进一步提高了110指挥调度水平和快速反应能力,有效服务了现实斗争。#p#分页标题#e#
一是改革110接处警模式。依托中心城区街面巡控系统,探索实行了重大案件和突发事件一级接处警模式,完善了“一个中心、一级指挥”与“分级指挥、分级处置”的110运行机制,在打击犯罪、维护治安、服务群众中发挥了重大作用。年内,市局110共受理群众报警18.8万起,调度处置各类群体性上访事件140起,市、区两级公安机关通过110接处警和治安巡控抓获违法犯罪嫌疑人1277人,破获刑事案件508起,有力地维护了社会治安稳定。精心准备和组织开展了110十周年大型宣传活动,进一步巩固和提升了110在人民群众心目中的“品牌”形象。
二是部署建立全市治安卡点堵控系统。按照局党委的指示要求,在认真分析流窜犯罪的规律特点,充分考虑不同警情的处置要求,反复调研论证、广泛征求意见、多次修订方案的基础上,部署建立了全市卡点堵控系统。以潍坊城区为中心,由内向外依次设立了4道防线55个堵截点,建立起查缉堵控流窜犯罪的层层屏障,进一步完善了治安防控体系建设。同时,组织多个警种单位进行了合成模拟实战演练,有效提高了查缉流窜犯罪分子的能力和整体防控水平。
三是积极推进信息化应用。结合治安防控指挥中心大楼建设,坚持信息化、科技化建设方向,在反复考察论证的基础上,制定了新110指挥大厅建设方案,着力在完善350兆对讲群呼、GPS卫星定位、城市地理信息、治安动态监控、综合信息查询和治安信息分析研判系统建设上下功夫、抓落实、求实际的效果,为建设功能齐全、快捷高效、全国同类城市一流水平的指挥中心打下了良好的基础。指导县市区局建立完善治安动态监控平台,提高了防控工作的科技含量。建立了警民互动信息系统并在全市推广应用,形成了警民信息互通、工作互动、信息共享的良好格局,收到了良好的社会效果。
四、着力强化协调督导职能作用,在促进重大决策部署落实上实现了新突破 不断改进工作方法,加强组织协调,加大督查力度,努力在抓落实、办实事、求实际的效果上下功夫,确保了各项重大决策部署落到实处。
一是不断强化督查工作。围绕局党委的重大决策部署,分解任务,明确责任,实行定期通报制度,及时主动地开展重大事项跟踪督办工作,确保了局党委和上级部署的落实。对43件市委、市政府督办件,高度重视,认真办理,加强协调督导,及时反馈,受到了市委、市政府的充分肯定。
二是认真做好公开电话、建议、提案办理工作。以高度负责的精神,加强市长公开电话、人大代表建议、政协委员提案的转办、督办、协调、指导及办理情况的综合、整理、答复工作,共办理市长公开电话237件、人大代表建议17件、政协委员提案24件,及时解决了一大批热点、难点问题,全部在规定时限内办结,代表、委员和群众均表示满意。
三是毫不松懈地抓好保密工作。制定了全市公安机关保密工作计划,指导全市公安机关认真开展保密宣传教育,增强了民警的保密意识,杜绝了失泄密问题的发生。同时,围绕涉密存储介质、涉密微机、微机联网等突出问题,组织开展全市公安保密大检查,举办了全市公安网络和信息安全大检查培训学习班,及时查处整改各类失泄密隐患,确保了安全。#p#分页标题#e#
同时,认真履行维稳办职责,做好组织协调、情况交流及督导工作,组织开展了维护稳定工作专题调研,向上级推荐调研文章5篇。
五、紧紧围绕“高质高效、优化服务”的目标要求,在提升文秘服务水平上实现了新突破 本着“严谨、细致、周到、规范”的原则,不断提高办文、办事、办会的质量和水平,做到权责明确、规范有序、运转高效、扎实细致,为全局提供优质高效服务。
一是规范文电办理工作。严格遵循“运作规范、保证质量、提速高效、安全保密”的要求,严格公文办理规程,提高公文办理效率,确保政令、警令畅通。年内,共处理各类文件、电报近8540件,下达电话通知420个,收发机要信件1.1万件,收发书报信件10.3万份,印刷材料10.7万张。
二是加强档案规范化建设。认真组织做好XX年度文书集中立卷归档,共完成文书立卷384卷,专业档案500卷、会计档案75卷、报刊资料24卷册。同时,加强对基层的督查指导,认真细致、热情周到地做好档案的日常管理和查阅利用。
三是认真做好会务接待工作。本着严格标准、勤俭节约的原则,圆满完成了各项接待任务1220人次,做到了领导满意、来客满意。认真组织筹备各类会议活动160次,特别是圆满完成了全省公安机关“三基”工程建设工作会议的会务接待工作,体现了高标准、高水平、高规格,展现了潍坊公安良好的精神风貌,得到了省委、省政府、省公安厅领导的高度评价和与会代表的一致好评,黄潍连副市长对此专门作出批示,予以充分肯定和表扬。
四是严格机要密码办理工作。严格收发、阅办等环节,及时准确,严谨扎实,安全高效地完成了机要密码的处理工作,年内共接收处理各类密码电报320件。在市局党委的重视支持下,单独成立了机要处,从城区分局抽调4名机要工作人员,统一组织到省厅参加了上岗培训学习。6月份指挥中心、信通处在省厅密码工作领导小组的督导下,顺利完成了机要密码工作的过渡移交。
五是加强机关管理服务工作。坚持“面向领导、面向机关、面向基层”的原则,积极提供各种高效、便捷服务,实行局领导日常活动报备制度,积极协助局领导处理人民来信及有关事务,认真组织做好局机关大厅值班备勤工作,维护了机关正常的工作秩序。对涉及全局性的35项制度进行了汇总、修订、完善,并编印成册,形成了靠制度办事、以制度管人的良性机制。同时,协调按时完成了招商引资任务,其中指挥中心完成9276万元,占全局完成数的77.2%。
六、全面加强队伍正规化建设,在提高队伍整体素质上实现了新突破 以“建一流队伍、创一流业绩”为目标,以政治建警、素质强警、从严治警、从优待警为方针,全面加强领导班子建设和队伍正规化建设。坚持民主集中制原则,建设一流班子,以求真、务实、开拓、创新的工作作风,带动和培养了一支奋发有为、团结拼搏、凝心聚力、昂扬向上的和谐团队,表现出了过硬的整体素质和战斗力。
一是加强学习,不断提高政治素质。坚持周一晚、周五下午集中学习制度,结 合自身实际,科学制定学习计划,组织民警认真学习十六届六中全会、周部长来潍视察重要指示精神,有计划、有步骤地组织开展了社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育,进一步增强了全体民警的政治思想素质。#p#分页标题#e#
二是大力开展苦练基本功活动。坚持面向实战、讲求实用、追求实际的效果,结合指挥中心各岗位实际,组织民警全员参与,采取多种形式,扎实开展苦练基本功和岗位练兵活动。举办了六区指挥中心及局直各部门文秘工作人员写作知识培训学习讲座,组织了指挥调度、公安信息、调研文秘、保密岗位练兵考试,有力地提高了队伍的业务素质和工作技能,为更好地开展各项工作奠定了坚实的基础。
三是狠抓内部管理,强化作风养成。大力倡树团结协作、勤奋敬业、求真务实、认真负责的工作作风,真正做到人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道。毫不动摇地抓好“五条禁令”等制度的落实,从一言一行等细小环节入手,狠抓作风养成,加强民警廉洁勤政教育,强化检查监督,确保队伍未发生任何问题。在重大活动多、工作压力大、任务重的情况下,指挥中心广大民警树立全局观念,不计个人得失、爱岗敬业,无私奉献,人均加班加点超过70个工作日。特别是在周永康部长来XX视察和全市公安局长会议召开前后,正值科级领导干部竞争上岗,广大民警以高度的责任感,顾全大局,统筹兼顾,科学安排,既圆满完成了各项工作任务,又取得了竞争上岗优异成绩,指挥中心有4名同志走上了正科级领导岗位,9名同志走上了副科级领导岗位,无论是从数量上,还是从比例上都在局直部门名列
第一。
回顾指挥中心上半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与局党委和业务上级的要求,与新形势、新任务的需要还存在一定差距,主要是服务领导、服务基层、服务机关的能力有待进一步增强,对基层工作尤其是“三基”工作的指导还不够有力,队伍的整体素质和正规化建设水平还需进一步提高等。下步工作中,指挥中心将在局党委的正确领导下,继续以“高标准、零失误、创满意、争一流”为目标,充分发挥职能作用,深入开展调查研究,大力加强预警机制建设,不断改进110指挥调度工作,全面增强综合服务效能,努力为领导、部门和基层提供优质、高效服务,使指挥中心的各项工作继续在全省保持先进位次,为推动全市公安工作的深入发展做出新的更大的贡献。
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