在全市领导干部大会上的讲话稿（精选5篇）

　　刚才，阳生部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。阳生部长的讲话，对十堰过去的工作给予了充分肯定，对十堰未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

　　下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在十堰干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用阳生部长和同志们一点时间表达三层意思。

　　首先，我想说几句感谢的话。

　　光阴似箭，日月如梭。20xx年12月17日我正式来十堰报到，一晃过去了九年又五个月零三天，九年五个月在历史长河中只是一个瞬间，对社会进步也只不过是弹指一挥，但对我个人来说却是不短的人生履历和社会经历。这十年是我人生中最为宝贵的一段时光，更是我工作中最难忘怀的一段岁月，伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静，十堰的山山水水，一草一木，十堰的广大干部，父老乡亲，十堰的发展变化，成败得失，一幅幅画卷，一幕幕场景，总是在眼前飘来浮去，使人难忘，也使我感动和眷恋。近十年来我与十堰的同志们一道，在省委省政府坚强领导下，渡过了十堰一个最为困难的时期：以双星东风轮胎公司为标志的1000多家企业成功进行了改革改制，10多万职工转变了身份;制约十堰发展的“四大瓶颈”正在有效破解;两届世界传统武术节的成功举办使十堰对外的美誉度和影响力大为提升;“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心;国家卫生城市的成功创建，既为“三城联创”夯实了基础，又使我们对“三城联创”的信心倍增;18万库区移民安全顺利安置到位，十堰为国家重大战略实施又作出了新的贡献;机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进;建设区域性中心城市的大旗已在十堰大地高高举起。全市人民对十堰的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在十堰跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

　　我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了十堰今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于十堰历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市350万人民的共同努力奋斗。

　　今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予十堰建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

　　第二，我要说几句歉意的话。

　　回顾过去十年的工作，前几年主要是在应急，应东风总部搬迁之急、应自然灾害之急、应破解难题之急，后几年才逐步由补课转向谋远、打基础，这既是历史的传承和延续，也是不可跨越的一个阶段，在这个过程中，我虽然做了一些职责所系、力所能及的工作，但由于受各种因素和条件的制约，更由于受自身能力、水平、智慧和胆识的局限，尽管本人在主观上做出了很大的努力，仍然有很多想去做、应该去做的工作没有去做;还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意;在实际工作中留下了很多不足和遗憾;在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法;在干部任用和领导班子建设上也存在不少顾此失彼、统筹兼顾不够的问题。加上个人还有处事主观、性情急躁、方法简单等不少坏毛病，对有些同志批评过于严厉，要求过于急迫，让有些同志受了委屈，也伤害了一些同志的个人感情。我最近在想，如果以我现在的经验和认识，恐怕前几年的有些事情我就不会那样处置;如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些;如果过去自己在学习上再刻苦一些，思想再解放一些，工作中再深入一些，领导方法再讲究一些，或许十堰今天不止现在这个样子。但遗憾的是历史不能假设，时光不能倒流，我曾经为了原谅自己，为了让大家理解自己，讲了这样三句话：大家可以质疑我的工作能力和水平，但不要质疑我的工作态度;大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚;大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

　　今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给十堰的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

　　第三，最后说几句希望的话。

　　当前，十堰历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对十堰的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，十堰加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，人民群众生活还不富裕，特别是我们还有上百万贫困人口，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，十堰今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在十堰十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对十堰发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

　　要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。一是要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与十堰良好的政企关系可谓是十堰发展之基、人民之福。二是要更加重视新阶段的扶贫开发。抢抓国家实施秦巴山片区连片开发的机遇，着力改善贫困地区的生产条件，提升贫困人口的生活水平。没有百万贫困人口的脱贫就没有全市人民的小康。三是要更加重视移民工作。十堰新老移民达60万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。四是要更加重视生态建设和环境保护。十堰的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为十堰的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是十堰发展大局的需要。

　　同志们，十堰是我的第二故乡，十堰人民培养了我，成就了我;十堰是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开十堰了我才发现，我是这样深深地爱着十堰。从情感而言不是十堰离不开我，而是我离不开十堰，我会永远和十堰同呼吸、共命运、心连心。

　　最后，我真诚地祝愿十堰的明天更加美好。

　　各位领导、同志们：

　　近几天，大家通过各种渠道可能也了解了最近乡镇班子调整的一些情况。这次班子调整，是aa区历史上规模较大的一次人员调整，xx镇除了张镇长、李部长、姜主任、曾主任、以及被任命为主任科员的雒主任外，其它领导都调整到了区上部门或其他乡镇，同时还有三名一般干部被提拔到了其他乡镇担任领导职务。前天上午，区委领导来我镇宣布新的领导班子，新来的9位领导干部也于前天全部到位，并已投入到了工作当中。

　　在前天宣布新班子的会上，我看镇上的干部参加的只有十几个人，一方面是上级的决定要坚决执行，所有人员必须立即到位，大家都很忙;另一方面下派到村上的15名干部也没有通知参加。有些同志特别是下派的同志可能连新来的领导还没见过。所以今天组织召开这次镇干部会，即是大家的见面会，也是收心会，同时也是我们下一步工作的动员会。下面我就讲以下几点：

　　一、我的个人表态。xx镇是xx区有名的大镇，地处城郊，区位优势明显，经济势力在全区名列前茅，-的发展和稳定，对整个-区的经济发展、社会稳定都具有举足轻重的作用。我到xx镇主持镇党委的工作，是区委对我极大的关怀和信任。从我自身来讲，很有压力感，怕完不成任务，怕辜负上级和x人民对我的殷切希望。但有一点，我可以承诺，我能把自己的全部精力都投入到-的各项事业发展中去，尽心尽力完成上级和人民交给我的各项工作任务，把每一件事情做到尽善尽美。为此，我作四点表态：一是坚决服从组织安排，按照区委要求，为完成交给我的各项任务尽心尽力，尽职尽责。二是坚决维护班子团结，充分发扬民主，不搞“一言堂”，增强班子凝聚力、战斗力和向心力。三是严格遵守原则，在政治上忠实、思想上求是、作风上务实、品格上诚实、工作上勤政、生活上廉政、行为上端正、处事上公正，并努力做到诚信做人，公正做事。四是虚心学习，虚心向书本学习，虚心向实践学习，尤其是向在座的领导和同志们虚心学习，以此来进一步充实自己、完善自己，真正把自己修炼成为有思想、有品格、有水平、有能力、有创新、有威严、有情感的领导干部。

　　二、两天来我所了解的一些基本情况。xx镇一直以来在经济社会各个方面的发展都是外界有口皆碑的，也是其它乡镇学习的榜样，特别是今年以来，在马书记、张镇长的领导下，xx镇以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕一个目标(千方百计增加农民收入)，坚持三个定位(在巩固高效、优质、无公害蔬菜基地的基础上，适度发展玉米制种;在稳定鸡产业，提升猪产业的基础上突出发展奶牛业;在强化现有建筑建材和农产品加工企业的基础上，逐步提高市场竞争力)，突出五个推进(一是推进农村城市化，二是推进农业布局区域化，三是推进小康住宅改造一体化，四是推进畜禽养殖园区化，五是推进劳务输转规模化)的工作思路思路着力推进产业富民战略，招商引资和项目建设成效显著。引进项目资金1.7亿多元;劳务输出工作措施得力。上半年全镇输出输转劳动力8000人，其中镇政府有组织、成建制地输出务工人员890多人，并建立起了新的劳务基地，拓展了劳务市场;设施农业建设步伐加快。全镇落实韭菜温室275座，建成130座，还落实王家墩二社和金家湾一社连片105亩型钢屋架可移动式大棚示范点一个。同时，引进和扩大玉米制种，拓宽了农民的增收渠道，将有效改善集体财力;畜禽养殖基地建设和产业化水平不断提高。奶牛示范园区的建设成为全区的样板工程，外界影响很好;金x大道北段和南环路向东延伸段工程拆迁工作顺利完成，得到了市、区领导的好评;上半年财政税收任务超额完成。同时，其他社会各项事业也保持了较好的发展势头。可以说，上一届班子为我们下一步开展工作打下了良好的基础，只要我们再加努力，完成全年责任书指标任务应该没有什么问题。但是，这其中也有一些问题，一旦处理不好，势必会影响责任书指标的全面完成。比如班子成员之间磨合的问题、班子成员进入角色快慢的问题、有些工作的进展情况与年初责任书签订的目标相比还有很大差距的问题、干部思想观念转变的问题、干部纪律作风方面的问题等等，都需要我们认真去对待，认真去解决。

　　三、几点要求。

　　1、尽快进入角色。我所指的角色，不仅仅指新任领导进入角色，这其中还包括这次没有调整的领导和镇上的每一位干部，不论岗位变化与否，都要从前一段人事调整的动荡中静下心来，摒弃个人得失、个人私欲和杂念，迅速进入自己的角色。

　　2、迅速对接工作。昨天召开领导会议，对班子成员进行了明确分工，责任都十分清楚明了，谁分管的什么工作，要迅速与相关站所、相关村进行衔接，将工作尽快展开。这次分工，因牵扯到换届选举问题，镇上暂不行文下发，待换届选举后形成正式文件下发。这里，我要提到我个人对领导分工负责和对工作责任的看法，我前面说过，我不会搞“一言堂”，我会把权力放开，给大家充分的民主，这话是对领导们说，也是对其他同志们说。在以后的工作中，要坚持“党委决定、各方去做、办中有决、不离原则”，凡是镇上的重大决策和重要事项，必须坚持领导集体研究决定，坚决杜绝一人拍板的情况发生。另外，谁分管，谁负责的事情，只要你工作方法得当，不违反政策法规，不损害群众利益，你尽可放手去做，我坚决为你们创造想干事、会干事、干成事的宽松环境，干出成绩归你，出现问题由我承担。但是必须坚持重大事项汇报制度，干事情做决策不汇报、不请示，私自决定，私自拍板，谁发生问题由谁负责。

　　3、严肃作风纪律。每一件事情只要领导会议研究决定，只要进行了安排，就一定要坚决贯彻落实下去，坚决反对办事拖沓，推诿扯皮的不良作风，发扬雷厉风行，说干就干，干出成效的优良作风。对镇上制定的各项规章制度，要严格执行，杜绝有令不行、有禁不止的现象发生。　

　　同志们，刚刚过去的20xx年，是我们积极应对复杂形势，逆势奋进的一年，我们在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，迎难而上，经济社会实现了平稳较快发展，优势特色产业不断壮大，城乡一体化进程有序推进，民生保障得到加强，社会各项事业加快发展，农民年人均收入稳步增长，人民生活水平不断提高。成绩来之不易，成绩的取得，是与广大群众的支持和在座各位的努力是分不开的，在此，我向大家致以深深的谢意!这些成绩的取得，也充分证明了我镇的党员干部是一个团结的集体，有战斗力的集体，是一个想干事、会干事、能干成事的集体。

　　今年是实施“”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。我们要正视将面临的机遇和挑战，进一步增强忧患意识、前瞻意识，未雨绸缪，积极应对，提高科学发展的能力，强力推进我镇经济又好又快发展。为此，我主要强调以下两点：

　　一、客观分析工作中存在的矛盾和问题

　　近几年来，X镇各项事业都取得了长足的发展，为我们做好今年和今后一个时期工作打下良好的基础。但是当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农业产业规模不大，龙头企业的带动潜力需进一步挖掘;二是农业基础设施建设不够完善，抵御自然灾害的能力较差;三是城乡一体化进程还需要进一步加快;四是制止滥搭乱建、拆除违章建筑形势依然十分严峻;五是关系民生的一些突出问题还没有完全解决;六是社会治安综合治理工作仍需加强;七是干部工作作风仍需提高;八是环境卫生方面脏、乱、差的问题依然存在等等。上述存在的问题和现象，都是制约和妨碍发展的突出问题，与我镇加快发展、在X区率先实现城乡一体化的目标要求有较大差距，群众意见也很大。因此，我们一定要转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风，自加压力，知难奋进，确保不折不扣地完成X镇人大二届三次会议精神及《政府工作报告》提出的各项目标任务。

　　二、准确把握形势，善于抓住发展机遇

　　随着国家《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的逐步落实，自治区、银川市、X区也都相继出台了许多促进可持续发展的有利政策。所有这些，都意味着将会有一些有利于我们发展的政策、项目、资金，能不能争取到，争取多少，某种程度上决定着X镇今后一个时期的发展进程。我们要紧紧抓住这个机遇，在招商引资，攻坚项目上转变思路，一方面要整合利用现有的优势资源，理清发展思路。另一方面要做好与上级相关部门的项目申报和对接，积极主动到区、市、X区去争政策、争项目、争资金、争帮助;到外边引资金，扩大投资规模，以主观上的拼抢弥补客观条件的不足，奋力实现各项工作的新突破。

　　对今年的工作我再提几点要求：

　　一要提高思想认识。刚才李镇长对于20xx年的重点工作进行了安排，镇党委、政府也与各村(公司)签订了20xx年各项目标责任书。希望大家按照白镇长的安排，自觉把思想统一到加快我镇经济社会发展上来，明确定位，各司其职，抓住工作的切入点和着力点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实推进各项目标任务的落实。

　　二要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。各村要自觉维护(公司)“两委”班子班子团结。要主动自觉地执行民主集中制，进一步健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任，凝心聚力，合力把镇党委、政府交给的各项任务完成好。今年6月，村“两委”班子将进行换届选举，我们要提早谋划，严格选人标准，切实选好配强村“两委”班子。这里我要强调一下，目前己个别村干部因为换届选举临近，思想不能集中在工作上，导致工作合力不足，一些工作进展缓慢，镇党委将把上半年的工作实绩作为选拨干部的重要依据，希望大家要高度重视。

　　三要加强队伍建设。全镇的党员干部要深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念，摒弃陈旧保守思想意识;要及时学习党的方针政策，了解全局，把握形势，明确工作目标和努力方向;经常学习业务知识，进而熟悉制度规定，明确相关要求，掌握工作方法，提升工作质量;自觉学习现代科技和文化知识应，进而博学善思，跟上时代发展的步伐。要勤于真抓实干。只有实干，才能把各项工作落到实处，取得实实在在的政绩。要勇于开拓创新。善于抓住关键环节，采取有效措施加以突破，以点带面推动全局工作。善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划本村、本部门的发展。

　　四要强化工作机制。以行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制“四项”制度为指导，强化行政问责，严格责任追究，形成有效的压力传递机制，确保党委、政府的决策部署及时落实到位。

　　同志们，今年的工作任务异常艰巨繁重。让我们在X区委、政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、抢抓历史性发展机遇，乘势而上、奋力突破，努力开创城乡一体化示范区建设新局面。

　　谢谢大家。

　　同志们：

　　县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，认真分析研究当前全县人口和计划生育工作形势，对XX年全县人口和计划生育整体工作进行安排部署。下面，我就正确把握当前全县人口计生工作形势，认真做好XX年人口和计划生育各项重点工作，确保实现全县人口计生工作各项目标任务讲三点意见。

　　一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好人口和计划生育工作的信心和决心

　　XX年，全县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导和省、市人口计生部门的精心指导下，认真贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《意见》，进一步拓宽工作思路，不断完善工作方法，有效解决了一些重点、难点问题，较好地完成了考核年度各项工作目标任务，XX年11月我县被省人口计生委评为“河北省计划生育优质服务先进单位”。

　　(一)低生育水平进一步稳定。考核年度，全县共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性别比106，较好地完成了上级下达的人口控制目标。

　　(二)利益导向机制进一步完善。逐步形成了以奖励、扶助、优惠、救助和龙头企业带动为主体的框架，农村独生子女父母奖励兑现率逐年上升。全面落实奖励扶助制度，XX年新增奖扶对象79人，全县享受奖扶对象达到626人。落实计划生育救助公益金20万元，救助计划生育特困户144户。

　　(三)综合治理力度进一步加大。建立并实行了计划生育信息通报制度，基本形成了“统一领导，协调联动，部门参与，齐抓共管”的工作机制。全县继续把出生性别比偏高问题作为综合治理的重点，先后制定并健全了b超使用、婴儿接生、流产手术、药品出售等规章制度，两次组织计生、药监、卫生等部门对医疗机构的b超使用情况进行突击检查，有效防止了“两非”案件的发生。同时采取加大宣传力度和落实“三级两全包保责任制”等措施，使全县出生人口性别比持续偏高的势头得到控制。进一步加强了流动人口的计划生育工作管理，XX年度，全县流出人口办证率95%，流入人口验证率达97%，流动人口已婚育龄妇女免费服务率92%。

　　回顾XX年全县人口和计划生育工作取得的成绩，是全县上下，各级各部门齐抓共管、共同努力的结果，各乡镇(区、处)、县直各有关部门要结合新的形势和实践，乘势而上，不断创新，把全县人口和计划生育工作提高到一个新水平。

　　过去的一年，虽然做了大量的工作，也取得了比较满意的成绩，但我们必须保持清醒的头脑，客观、全面地总结、分析过来的工作。

　　1、全县人口和计生工作形势不容乐观。(统计室数据分析材料)。

　　2、在领导认识上还有待于进一步提高。面临新的形势和任务，全县的人口与计划生育工作还有许多不适应的地方，比如部分党政领导对计划生育工作仍然停留在旧的管理模式上，对基层基础设施建设重视不够，资金投入不到位，对新形势下人口与计划生育工作遇到的新情况、新问题缺乏深入细致的研究;个别单位人口出生漏统瞒报等弄虚作假现象还时有发生，养生放生现象个别存在。有的地方疏于管理，基层基础工作薄弱，工作处于停滞不前的状态，等等。

　　3、基层基础工作还有诸多不足。计划生育工作在相当一部分乡镇、村街开展的不顺利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不会管的问题没有得到彻底解决;村街计生人员的报酬得不到落实，作用发挥不出来，经常性工作机制没有真正建立起来;城镇违法生育现象时有发生，弄虚作假、违规操作问题不同程度地存在;普查孕检不到位，长效避孕节育措施落实率低，政策外生育屡禁不止;社会抚养费征收到位率较低，没有起到震慑超生、教育群众的作用。

　　针对这些问题，县委、县政府要求各级各部门要认真分析本地、本部门的计划生育工作形势，正确认识和对待当前人口计生工作中存在的问题，自我加压，迎难而上，以对县委、县政府高度负责的态度狠抓各项工作的落实，确保全县人口和计划生育工作实现新跨越。

　　二、全面抓建设，不断提高全县人口和计划生育工作整体水平

　　XX年是实现“”人口发展规划的关键一年，做好XX年全县人口计生工作至关重要。我们要坚定信心、抢抓机遇，推动全县人口与计划生育工作跨越式发展。

　　全县人口和计划生育工作的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻中央《决定》和省委、省政府《意见》，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、夯实基础、计生惠民、推进事业发展”为主线，以完善利益导向机制、性别比综合治理、流动人口计生管理、服务体系建设为重点，进一步巩固省计划生育优质服务先进县创建成果，开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动，实现全县人口计生工作新跨越，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。

　　具体目标是，人口出生率控制在12‰以内;符合政策生育率达到88%以上;出生统计求实率稳定在95%以上;群众满意率达到90%以上;信访结案率100%;出生人口性别比达到正常值水平。

　　为确保上述目标的实现，按照“抓重点促突破、抓具体促深入、抓难点促一般、抓典型促提高”的工作要求，全县人口和计划生育工作的主要措施是：贯穿一条主线、完善两套机制、突出三个重点、抓好六项工作。

　　“贯穿一条主线”：

　　将稳定低生育水平这一主线贯穿始终，确保圆满完成人口与计划生育责任目标。一是进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实“一票否决”制;二是继续推行月解剖调查制度，进一步加大统计求实力度;三是继续强化人口和计划生育工作的综合治理。实施并完善相关部门定期联席会议制度，继续落实好计划生育信息通报制度，加强统计数据分析，促进科学决策。实行相关部门计划生育综合治理目标管理责任制，各相关部门全部出台综合治理人口和计划生育工作的政策措施，并依据工作任务落实责任。

　　“完善两套机制”：

　　逐步完善人口和计划生育利益导向机制。落实好“奖、优、免、救、扶、保”六位一体的计划生育利益导向政策，一是抓好农村独生子女父母每人每月10元的奖金的落实;二是做好计划生育困难家庭及独生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年奖励(特别)扶助对象的资格确认工作，力争政策知晓率、资格确认率、资金落实率均达到100%;四是深入开展“生育关怀行动”、“幸福工程”，把计划生育家庭保险纳入生育关怀内容，使实行计划生育的群众得到更多实惠;五是继续深入推进农村育龄妇女免费服务“民心工程”，逐步扩大免费服务范围，农村育龄妇女免费服务率达到80%以上。

　　“突出三个重点”：

　　(一)突出性别比综合治理工作。深入开展出生人口性别比专项治理活动，有效控制出生人口性别比升高态势。建立健全各项管理和服务制度，坚持部门联动，加大寻访调查力度，年度内至少组织人口计生、公安、卫生、药监等部门开展2次性别比综合治理联查活动。认真落实三级两全包保服务责任制，加大对持二胎生育证的妇女全程管理服务和终止妊娠手术的报批审查力度，建立科学、主动、有效、治本的长效治理机制，确保本年度出生人口性别比控制在正常值水平。

　　(二)突出技术服务体系建设工作。一是继续完善基础设施建设工程，抓好各项创优指标的落实，利用国家扩大内需的国债资金，在XX年、等四个乡镇技术服务站建设的基础上，进一步筹措资金，力争再完成4个乡镇技术站建设工作，全县乡、村级优质服务型技术服务站(室)要分别达到70%、60%;二是按照省市标准抓好职业医师或职业助理医师的配备工作，进一步加强对计生服务人员的岗位培训和技术练兵，不断提高技术队伍的整体素质。三是继续推进出生缺陷一级预防工作，全县出生缺陷一级预防知识覆盖面要达到50%以上，采取政府投资的方式，营养素发放率要达到80%以上。

　　(三)突出基层基础工作。一是加强基层组织建设。认真落实计生专干、育龄妇女小组长“县管乡聘村用”和育龄妇女小组长“月报月训月发”制度，加强对村计生专干中专函授班工作的督导检查力度，把这项工作切实抓紧、抓细、抓好;二是狠抓后进村转化工作，继续按照倒排5%的办法，排查界定后进村街，落实县、乡主要领导联系后进村制度，确保年内全部转化。三是推进信息化建设，进一步完善育龄妇女信息管理系统，不断强化信息管理系统对人口计生整体工作的指导作用。

　　“抓好六项工作”：

　　(一)抓好全年四个季度的孕检普查工作。扎实开展季普查服务、月访视工作，继续实行局长分包乡镇工作，对孕检普查工作实行跟踪管理，严格落实责任，加强对各乡镇(区、处)孕检普查工作的督导检查力度，督导结果纳入年终考核。进一步提高避孕措施落实率和落实及时率，孕情准确率要达到95%以上。避孕节育措施的落实率、及时率和术后随访率均达到100%，有效率达到95%以上。

　　(二)抓好宣传教育工作。对宣传标语、板块进行清理刷新，同时通过广播、电视、人口学校、人口文化大院等载体，最大限度的扩大人口和计划生育宣传教育的覆盖面。积极推进“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”，营造有利于计划生育的良好舆论氛围。在婚育新风进万家活动中加强双文明建设工程，推进计划生育文明村、文明户的建设。

　　(三)抓好信访和社会抚养费征收工作。加强信访规范化管理，规范“来信来访来电”接待、案件查处的办理程序，提高办案能力。加强信访分析，加大对计划生育信访案件的直查直处力度，不定期对重点村街和上访村街进行解剖调查，对政策外生育未处罚或处罚不到位的，一律由县人口计生局直查直处到位。坚决杜绝“进京赴省到市”越级访和计划生育恶性案件的发生，维护社会稳定。

　　进一步加大社会抚养费征收力度。社会抚养费征收继续按照“坚持标准、依法推进”的原则进行，实行县人口计生局行政执法征收、委托乡镇政府行政执法征收和申请法院依法强制执行的征收办法，努力提高社会抚养费征收到位率。实行对非农业国家公职人员、公教人员政策外生育社会抚养费由县人口计生局直接征收制度。

　　(四)抓好乡村两级协会工作。继续深入开展计生协会基层组织建设和创优升级活动，扎实开展“百万会员学科技”福工程献爱心”、“生育关怀”等服务活动。配备好乡级专职计生协会长、秘书长，在流动人口较多的地方建立协会组织，充分发挥计生协作用，实现计生协与计生干部共同管理计划生育的目标。大力培树典型，以点带面，全面提升基层协会工作的整体水平。

　　(五)抓好制度建设和队伍建设，坚持依法行政文明执法。深入贯彻“一法三规一例”等法律法规，全面推进计划生育依法行政。抓好政务公开，坚决杜绝违法施政、乱收费乱罚款等违法行为和门难进、脸难看、事难办等不良现象。加强对全县基层计生队伍的培训工作，对基层基础工作按照省市要求逐条逐项抓好落实，全面推行规范化管理，促进各项业务工作上档升级。

　　(六)抓好城镇违法生育专项治理活动。强化对党员干部、公教人员以及离婚人员和名人富人等特殊人群计划生育工作的管理。进一步加大党员干部职工政策外生育的清查清理工作力度，严格落实责任追究制度，进一步净化全县生育环境。

　　同时，各乡镇(区、处)要结合本地实际，认真谋划好XX年人口计生各项工作，每个乡镇都要培树好自己的亮点，要突出自己工作的特色，全力打造乡镇品牌。

　　三、强化措施，狠抓当前，全面开展春季计划生育集中服务活动

　　县委、县政府决定，从2月20日到4月30日利用70天的时间，在全县范围内开展春季计划生育集中服务活动。

　　1、主要任务和目标

　　一是要加大城镇政策外生育人员的清查清理力度，把漏报出生全部清理出来，按照标准逐人征收社会抚养费，建议有关部门落实党政纪处分。首次征收金额到位率要达到75%以上。结合城镇的政策外生育清理，严厉打击早婚早育、私婚私育现象。各乡镇要以村为单位，集中计生办、民政所、司法所、派出所、卫生院联合组成工作队，对18-22岁的育龄青年进行逐个排查，同时对以上人员以民政为主，建立健全育龄青年表册，实行入帐管理。今后每四个月排查一遍，确保不出纰漏。对经核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策规定一次征收社会抚养费到位。

　　二是要把以长效为主的避孕节育措施落到实处。各乡镇(区、处)、县直各单位分配的手术任务在规定期限内必须完成，不准打折扣。县对乡镇手术任务进展情况实行周调度;县直单位的手术任务在半个月内必须全部完成。

　　三是全面开展孕情普查。无论乡镇、县直单位的孕检普查是否进行，从今天开始，一律重新孕检。要求全县40周岁以下的已婚育龄妇女全部上站普查，见面率、孕检准确率100%。各乡镇要以村为单位，落实孕检时间。

　　2、政策措施

　　这次春季计划生育集中服务活动，纳入县对乡镇(区、处)、县直各单位的半年考核，全县各级各部门必须准确把握时间界限和工作任务，边清理边落实，严格执行政策，逐步骤、逐环节抓紧抓实，确保这次活动的整体效果。

　　一要下大力抓好普查孕检，彻底摸清工作底数。

　　全面普查孕检，彻底摸清工作底数，是完成人口计划的关键，是从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育，稳定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕检工作，直接影响着考核年度人口出生计划的完成。对此，各乡镇一定要引起高度重视，严格按照季服务工作规范的要求，切实做好考核年度第二季度的孕检工作。要在法律允许的范围内，想尽一切办法，确保季服务工作的质量和效果。各乡镇(区、处)对孕检普查工作要认真进行研究，制定切实可行的措施，确保孕检普查效果。要不断创新工作思路，逐村、逐单位制定完成时间表，确保不留任何缝隙，对外出的要跟踪孕检、或出具所在地县级以上人口计生部门的孕检证明。要采取边普查边手术的方法，对手术对象发现一个及时落实一个，做到手术一遍清。县对各乡镇(区、处)都分配了手术任务，这是一个必须按时完成的数据，任何乡镇、任何人不准打折扣，对患有手术禁忌症的要进行鉴定，并由技术站三名大夫和乡镇主管领导同时签字。集中活动期间，县根据乡镇的手术任务量实行手术进度周调度，完不成周任务的唯主管、计生办主任试问。

　　要充分利用普查孕检活动，把现孕底数全部查清，并搞好登记，分别采取服务措施。对政策外怀孕对象，要责任到人，及时补救到位;对符合政策怀孕对象，要因人制宜，落实优生优育服务措施;对政策内二胎怀孕对象，要落实“三级两全包保责任制”，实行协议管理。

　　二要加强县直和教师队伍的计划生育管理。

　　对县直单位的手术任务，已经下发了手术人员名单，半个月内手术必须完成，手术必须在县人口计生局技术服务站落实，没有商量的余地。特别要强调的是：应手术未手术人员，在限期内不落实的，依照县委、县政府有关规定，依法顶格征收拖延费，拒不缴纳的，县人口计生局要及时向县委、县政府提供名单，经县领导签字后报财政局从其工资中扣除，并停发工资，停止工作，直至落实手术为止。

　　要进一步加强对教师队伍计划生育工作的管理，逐乡镇逐学校实行集中孕检，县教育局计生办、各乡镇教办室校长要根据县人口计生局统一规定孕检时间，全力组织、协调好教师的孕检工作，限期没有孕检的，一律到县人口计生局技术服务站补检。对在孕检期间发现应落实手术的，当场下达手术限期手术通知书。

　　今后，对冒名顶替孕检的，对顶替双方当事人一律给予行政处分和经济处罚。

　　三要抓清查清理，确保遗留问题得到有效解决。

　　根据全市统一部署，在全县去年清理的基础上，继续开展对城镇非农业居民、干部职工的违法生育专项治理活动。从去年城镇违法生育专项治理活动看，暴露的问题较多，部分领导干部存在侥幸心理，总认为超生是小问题，为超生者说情、打掩护，应付搪塞，弄虚作假，蒙混过关。也有的超生者虽然知道自己触犯了法律，违反了国家政策，但仍存在观望、攀比的心里，看县委、县政府的决心大不大、看别人怎么办，能拖就拖，能混则混，拒不自动申报。

　　3、强化领导。

　　这次春季计划生育集中服务活动，在县委、县政府的领导下进行。各乡镇(区、处)党委、政府和县直有关部门要按照县委、县政府的部署，迅速召开动员会议，统一思想，成立清理工作机构，合理调配力量，制定具体方案，细化各种措施，营造浓厚的活动氛围，为活动开展做好充分准备。

　　要以村(居)委会、乡镇直、县直机关、企业为基本单位，逐村、逐单位、逐户、逐人、逐项摸清人口出生、外孕节育措施落实、社会抚养费征收、违纪超生等情况，并张榜公布，接受群众监督。

　　为确保活动取得实效，县成立计划生育集中活动协调指挥部，成员由纪检委、监察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、卫生、药监、计生等部门组成，地点设在县人口计生局。指挥部对集中服务活动实行周调度，并对活动情况随时督导检查，弄虚作假、隐瞒不报、清理不彻底、落实不到位的，坚决追究责任。

　　同志们，XX年的人口和计划生育工作任务艰巨，责任重大，希望大家以全新的精神风貌和饱满的工作热情，进一步强化措施，迎难而上，全力打好开年第一场硬仗，确保春季计划生育集中服务和城镇违法生育专项治理活动取得实效，确保全县人口和计划生育工作实现新跨越。

　　谢谢大家。

　　同志们：

　　今天召开全县领导干部大会，主要任务是，深入学习贯彻中、省纪委六次全会精神，按照市委要求，全面安排部署我县干部纪律作风集中整顿活动。刚才，发涛同志宣读了《洛南县干部纪律作风集中整顿实施方案》，礼锋同志宣读了《洛南县作风效能建设年实施方案》，请大家严格按照要求，深刻领会，抓好落实。这里，我讲四点意见。

　　一、正视问题，自警自省，切实增强推进作风建设的责任感和紧迫感

　　近期，中、省纪委全会相继召开，、省委赵正永书记就从严管党治党和党风廉政建设工作作了重要讲话。2月1日，市委召开了全市领导干部大会，要求各级各部门认真落实党要管党、从严治党要求，聚焦以来中央抓作风建设的实际，聚焦遵守党的政治纪律和政治规矩的实际，聚焦执行中央八项规定的实际，聚焦洛南、柞水典型案例的实际，聚焦“关键少数”存在“不严不实”的问题，扎实开展干部纪律作风集中整顿。市委胡书记就整顿活动进行了动员讲话。对照上级要求，结合洛南现阶段特征，目前我县党员干部中还存在六个方面突出问题：一是有的执行政治纪律不严，缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不讲政治规矩，口无遮拦、随心所欲，热衷传播小道消息，甚至团团伙伙，肆意议论上级决策。二是有的执行组织纪律不严，议事决策听取意见不充分，发扬民主不广泛，执行上级政策和县委部署对自己有利的抓得紧、抓得实，不利的拖着办、推着看。三是有的执行廉洁纪律不严，对党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不到位，层层传导压力不够，甚至个别党员干部依然不收敛、不收手。四是有的执行群众纪律不严，贯彻落实党的惠民政策不到位、打折扣，对待群众态度冷漠，不给好处不办事、给了好处乱办事，吃、拿、卡、要的现象还没有完全根除。五是有的执行工作纪律不严，一些单位制度形同虚设，干部职工看摊子、守位子、混日子思想严重，上班迟到早退、上网聊天、办私事等现象时有发生。六是有的执行生活纪律不严，贪图安逸，追求享受，相互攀比，仍习惯于大手大脚办事，奢侈浪费现象还比较严重，等等。

　　以上问题产生的根源在于：少数党员领导干部党性观念弱化，理想信念滑坡;个别党员领导干部敬畏意识缺失，存在侥幸心理;部分党员干部纪律观念淡漠，自我约束不严;有些单位组织监督管理不力，主体责任不实。对此，县委按照全市统一安排部署，决定从现在起，用三个月时间，在从严从实抓好“三严三实”专题教育的同时，在全县扎实开展纪律作风集中整顿活动。今天这个大会，既是今年干部纪律作风集中整顿的动员会，也是今年作风效能建设年的部署会，就是要在全县各级党员干部特别是领导干部中，进一步深入学习系列重要讲话，学习《党章》《准则》《条例》和中央八项规定，全面对照检查，逐一落实整改，着力解决各级领导班子和党员干部纪律作风方面的突出问题，真正把严守党的纪律要求作为工作准则和行为习惯，体现落实到推进经济社会发展的各项工作中，奋力开创全县“十三五”各项工作新局面。

　　二、理清思路，突出重点，统筹推进纪律作风建设各项工作

　　进入2月份，围绕纪律作风建设，全县同步开展有三项活动。各级各部门一定要统筹安排，精心组织，有序开展，合力打好纪律作风建设组合拳，确保今年作风建设抓出大成效。

　　一要扎实开展好纪律作风集中整顿活动。按照市县统一安排，集中整顿活动重点是扎实开展“六查六看”，切实做到“六个解决”。“六查六看”，就是要查思想认识、看总结教训是否深刻;查责任担当、看两个责任是否落实;查作风建设、看执行八项规定是否彻底;查纪律规矩、看遵守纪律是否严格;查工作状态、看为民服务是否到位;查建章立制、看制度执行是否从严。“六个解决”，就是要强化警示教育、解决从严治党认识不深的问题;层层传导压力、解决管党治党责任不实的问题;坚持严抓严管、解决落实八项规定不严的问题;加强执纪问责、解决遵守纪律规矩不严的问题;严格干部管理、解决干事创业意识不强的问题;加大责任追究、解决执行制度规定不力的问题。各镇办、各部门要充分认识开展这次干部纪律作风集中整顿活动的极端重要性和紧迫性，严格按照县委的统一部署，层层动员、精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的活动成效。

　　二要扎实开展好作风效能建设年活动。县委、县政府决定20xx年在全县开展作风效能建设年活动，主要是以百姓问政、机关问效、干部问廉三大活动为载体，通过开展“三问”，进一步强化群众监督、组织监督、纪律监督，把纪律执行不断向“严”逼近，把作风建设不断向“实”靠近，以“严”的纪律和“实”的作风推动工作落实，提高工作效率，着力为全县“十三五”开局攻坚提供有力保证。这次会上，印发了《作风效能建设年活动实施方案》和“三问”活动工作方案，请活动各牵头部门、各镇办严格按照要求，制定办法措施，迅速拉开作风效能建设年活动序幕，务必以实实在在的工作成效展示活动效果。“三问”活动“问”到哪个部门、“问”到哪个镇，联系包抓的县级领导必须参与，同被问单位一起解答问题，必要时要邀请市上有关领导列席，电视台跟进报道，以此拉近干群党群关系。

　　三要扎实抓好“严管整治”活动后两步工作。去年11月中旬以来，县委决定在全县范围开展为期半年的“严肃干部纪律，践行三严三实”教育整治活动，分三步走，着力解决从严执行中央八项规定、严明工作纪律、严肃政治纪律三方面的问题，这与市委这次安排的集中整顿活动是一脉相承的。目前，我县严管整治活动已进入第二步关键时期，县纪委近期检查通报的违反工作纪律问题不少;第三步要按照原计划推进，不能用全市集中整顿活动来代替。要把准整治活动主题，聚焦活动主要目的，逐级传导压力，深化纪律作风建设。

　　这三个活动要在工作部署上统筹安排，在监督检查上相互衔接，在问题处理上相互运用、提升效果。同时，要把集中整顿活动与“三严三实”专题教育相结合，强化问题导向，聚焦查找出的纪律作风问题和“不严不实”突出问题，开出清单，建立台账，制定方案，落实责任，对账销号，扎扎实实抓好问题整改。

　　三、守纪讲规，勇于担当，坚定不移落实管党治党政治责任

　　党要管党、从严治党，是各级党委党组的首要职责。各级党委书记，一定要自觉担负起管党治党的重要职责，逐级夯实责任，层层传导压力，切实推动党的建设全面加强、全面过硬、全面提升。

　　一要严格落实党委主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级党委党组一定要严格履行抓党建、抓党风廉政建设、抓“三严三实”专题教育、抓班子带队伍、抓作风建设的五个主体责任，真正把主体责任担起来、负起来。各级党委党组书记一定要率先垂范，争当“明白人”“带头人”“局中人”，真正把第一责任人的职责履行好，对党负责，对本辖区、本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责，坚持原则、敢抓敢管，推动形成风清气正的从政环境和政治生态。关于党风廉政建设主体责任，我们专门下发了主体责任告知书，与各镇办、各部门班子成员签字背书，请大家严格对照执行，切实担负起党风廉政建设组织领导、教育监督、正风肃纪、机制建设、问责问效等责任，切实担负起从严管党治党的政治责任。

　　二要严格落实各级纪委的监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严肃查处违反中央八项规定精神的突出问题。要驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要充分用好监督执纪“四种形态”，不断加大案件查办力度，把后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的，作为重中之重。各镇办、各部门要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查办村居干部违反政治纪律和政治规矩，阻挠破坏投资发展环境，损害群众利益的典型案件，重点查办基层站所、行业重点岗位“三难”问题的典型案件，在全体党员干部中持续形成遏制腐败的高压态势。要坚决执行“一案三查”，对发生严重违纪行为的镇办、部门和单位，既追究当事人责任，也要倒查追究相关领导责任;既追究党委主体责任，也要倒查追究纪委监督责任，切实以问责常态化推动主体责任不折不扣落到实处。

　　三要严格遵守《党章》《准则》和《条例》要求。全体党员干部要时刻对照党章和《准则》校正自己的思想，经常用《条例》警醒自己的行为，切实做到明标准、知底线。坚定不移地同中央和省、市、县委保持高度一致，站稳政治立场、把准政治方向，切实做到“四个始终”，就是要始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要高度自觉地遵守党的纪律和规矩，真正把党规党纪的权威性、严肃性立起来、严起来。要自觉践行“三严三实”，注重小节小事，经常自警自省，真正把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到严格要求自己上。

　　四要严格执行中央八项规定。中央八项规定是党要管党、从严治党的“八条铁律”，是端正党风政风民风、狠刹“四风”的“八把利剑”，越往后执纪越严、处理越重，必须持之以恒打好改进作风的攻坚战、持久战。一是始终坚持领导带头、以上率下。带头管住房子、管住车子、管住筷子、管住票子，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉把八项规定各项要求落实到工作全过程，为全县党员干部作出表率。二是始终坚持紧盯不放、善作善成。要时刻高度警惕“躲风头”“心存侥幸”“我行我素”等问题，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地整治，从根子上打消一些人的侥幸之心、观望之想。三是始终坚持突出重点、从严惩处。针对重点领域、重点对象、重点环节、重点时段，全面开展高频度、多层次、全方位的督促检查。特别是当前临近春节，要紧盯公车私用、公款旅游、公款送礼、公款吃喝、违规收受礼品礼金、违规报销大额票据、违规发放津补贴、大操大办个人事宜借机敛财等违纪行为，重拳出击、从严从快，发现一起、查处一起、曝光一起，真正使八项规定成为“铁八条”。

　　当前，在我县很多干部中还存在为官不为、廉而不勤的问题，还有守摊子、不担当、不作为，怕出事、不干事、保官帽的人和事，这些都是严重违反中央精神的表现。作为领导干部，一定要崇尚实干，敢于拎着乌纱帽为群众干事。如果几年下来，涛声依旧、面貌未变，总是抱着“宁可不干事、确保不出事”的思想，我们决不能容忍。今后，自上而下的用人导向很明确，推荐干部要从大局出发，根据工作需要，让那些讲政治、有能力、敢担当的人脱颖而出，切实重用那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部，真正把干部的心思和精力引导到干事创业上来。

　　四、凝心聚力，狠抓落实，奋力实现“十三五”顺利开局高点起步

　　抓作风建设，关键要在推动落实上见成效。各级领导干部一定要把全部心思和精力都集中到抓落实上来，以“钉钉子”精神和“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，扎扎实实推进各项工作，切实以大落实推动洛南大发展。

　　一要围绕大局抓落实。今天召开的县委xx届九次全会，对全县“十三五”发展和今年各项工作进行了全面安排部署，这是当前和今后一个时期全县的大局。大家一定要牢固树立“一盘棋”思想，对县委、县政府的决策部署，要快速反应、精心组织、狠抓落实。要围绕全县的中心工作，各司其职、各负其责，相互支持、主动配合，真正把思想统一起来，把力量凝聚起来，齐心协力抓发展。

　　二要强化责任抓落实。要建立健全人人负责、层层负责、责任到边、落实到底的工作责任制，对县委、县政府安排的每一项工作，都要定人员、定责任、定时间、定进度。今年，县委会将定期听取脱贫攻坚、移民搬迁、重点项目、生态建设、工业经济、特色农业、城镇建设、美丽乡村、民生保障、“三去一补一降”等十大重点工作落实情况，结合作风效能建设“三问”活动，不定期组织党代表、人大代表、政协委员视察、质询、现场督办，强力强势推进各项工作落到实处。

　　三要敢于担当抓落实。讲落实就是讲担当。各级领导干部要勇于担当、敢于负责，坚决克服怕踩“红线”、怕闯“红灯”的思想，碰到问题不回避、面对压力不躲闪、遇到困难不推脱，真正做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，围绕既定的宏伟蓝图，团结带领干部群众苦干实干。要把抓落实作为考验检验干部的重要标准，对落实有力、成绩突出的，予以褒奖、委以重任;对落实不力、工作滞后、无所作为的，要进行问责或组织调整，确保各项工作有安排、有落实、见实效。

　　同志们，作风建设事关人心向背，事关党的事业成败。我们一定要认真贯彻中省纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党，扎实开展干部纪律作风大整顿活动，以改进作风的新成效，为全县“十三五”各项工作开好局、起好步提供坚强保障。