与时俱进改革创新科学发展

为建设高水平财经大学而努力奋斗

——在中国共产党云南财经大学第三次代表大会上的报告

（2008年3月22日）

罗 明 义

各位代表，同志们：

中国共产党云南财经大学第三次代表大会，是在我校改革发展关键时期召开的一次重要大会。这次代表大会的任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，总结学校第二次党代会以来取得的成绩和经验，分析改革发展面临的新形势，确定今后五年乃至更长一段时期的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届党委和纪委，团结带领全校共产党员和师生员工，与时俱进、改革创新、科学发展，为建设高水平财经大学而努力奋斗。

下面，我代表中国共产党云南财经大学第二届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、第二次党代会以来取得的成绩和经验

自1995年学校召开第二次党代会以来，学校党委以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，解放思想、抢抓机遇、深化改革、团结进取，推动学校实现了跨越式发展。

（一）抢抓机遇，办学实力迈上新台阶

学校党委始终坚持把抢抓机遇作为学校发展的关键，抓住国家高等教育规模扩大、全省教育资源重组、本科教学评估和学校更名等重大机遇，顺势而谋，乘势而上，加快了学校的发展进程。

办学规模不断扩大，办学体系日趋完善。学校本科专业从15个发展到31个，硕士点从无到有，形成一级学科硕士点4个，二级学科硕士点41个，专业硕士点2个。全日制在校生从2900多人扩大到14700多人，其中硕士研究生813人，留学生364人，有继续教育学生近2万人。初步形成了以本科教育为主体，研究生教育为重点，兼有留学生教育、高等职业技术教育、继续教育的办学体系，形成了以经济学、管理学为主，法学、哲学、文学、理学、工学多学科协同发展的学科结构。

办学空间不断拓展，办学条件明显改善。学校占地面积从265亩增加到1021亩，总资产由1.3亿元增加到12.8亿元，教学设备总值由603万元增加到7448万元，校舍总面积由8.4万平方米增加到82万平方米。校园布局逐步优化，设施不断完善，环境更加优美，被评为“全国绿化先进单位”。

办学水平全面提升，社会声誉日益提高。1997年顺利通过国家教委本科教学工作合格评估，1998年实现硕士点零的突破，2006年学校成功更名，2007年获教育部本科教学工作水平评估优秀等级。学校知名度不断提升，招生生源质量明显改善。

（二）积极探索，改革开放取得新突破

学校党委始终将深化改革、开拓创新作为促进学校发展的动力，以学校被确定为全省首批高等教育改革试点单位为契机，不断推进体制改革、机制创新和扩大开放，激活了学校的发展潜力。

积极推进学校管理体制改革，探索建设现代大学制度，实践了校长公选，建立了校、院两级管理体制。深化教学改革，加强学科、专业结构调整，推行了学分制、教学内容和教学方法改革。深化科研制度改革，改进完善激励机制，实行固定与流动编制相结合的科研岗位，初步构建起跨学科、开放流动的一体化科研平台。深化人事分配制度改革，实行了全员聘任制，结合国家工资制度改革要求和学校实际，多次调整了校内分配方法。探索多渠道融资方式，积极争取政府、企业的资金投入和银行贷款，吸引社会各界在学校设立奖学金、奖教金15项近600万元。推动后勤社会化改革，组建了后勤产业集团，集团经济实力和服务意识不断增强，服务质量得到师生好评，被评为“全国高校后勤先进单位”。

大力推动国内外交流与合作。先后与美国、英国、澳大利亚、印度、越南等10多个国家，40余所高校和教育机构建立了交流合作关系，特别加强了与东南亚国家高校的交流合作，促进了学校国际化水平和知名度的不断提高。中外合作办学项目发展迅速，现有在校学生2099人，被评为“全国一流中外合作办学单位”。留学生教育发展势头良好，已招收来自13个国家的留学生，长期留学生总人数居全省高校前列。加强了与国内高校和科研机构的交流，建立了广泛的教学科研合作关系。积极推动与政府部门、大企业的合作，逐步增强了学校服务地方经济社会发展的能力。

（三）打牢基础，各项建设取得新成绩

学校党委始终坚持把教学质量作为学校生存和发展的生命线，把学科建设作为提升学术水平的龙头，把人才强校摆在办学的重要地位，狠抓教学基础、重点学科、师资队伍、教辅设施等方面的建设，为学校持续发展奠定了坚实基础。

教学质量逐步提高，获国家级教学成果奖1项，教育部优秀教材一等奖1项，省级教学成果奖7项，国家级人才培养模式创新实验区1个，国家级高等学校特色专业建设点1个，国家“十一五”规划教材建设5部。科研实力明显增强，现有省级重点学科10个，承担国家级科研项目30项，省部级课题249项，出版专著、教材301部，发表科研论文5745篇，科研成果获国家级、省级奖励81项。教辅条件不断改善，初步建成了与教学科研相适应的实验平台，现有基础课教学实验中心1个，专业实验室13个，多媒体教室125间，语音室15间；图书馆纸质图书从38万册增加到152万余册，电子图书52万种，中外文期刊2000余种，中外文数据库11个；完成了二期校园网建设，构建了覆盖全校的校园网络体系。

师资队伍建设成效显著。全校教职工总数从695人增加到1341人，其中专任教师从313人增加到883人，正高职从13人增加到117人，副高职从65人增加到334人。加强优秀人才和学术团队引进工作，启动了首席教授和特聘教授制度，已有5位首席教授、3位特聘教授、2个学术团队和更多优秀人才到校工作。鼓励支持教师攻读博士、硕士学位和进修，目前有博士和在读博士175人，具有研究生学历的专任教师占到66.3％。入选国家“新世纪百千万人才工程”1人，享受“国突”、“国贴”、“省突”、“省贴”的专家11人，省中青年学术技术带头人及后备人才、省高校教学科研带头人25人。被评为“云南省人才工作先进单位”。

学生工作呈现新气象。努力构建学生思想政治教育体系，加大邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作力度，广泛开展学党章、学马列原著的“双学”活动，切实加强形势与政策教育、成才设计教育、生涯规划和体验教育等。建立健全学生工作分级管理体制、学生助困体系、就业指导服务体系和综合素质评价体系，形成了党政工团学齐抓共管，党政领导、班主任、辅导员、任课教师和学生干部分工负责，教书育人、管理育人、服务育人和学生自律相结合的学生工作机制。学生就业工作和助困工作成效明显，平均就业率多年保持在93％左右，没有一名学生因家庭经济贫困而辍学。

（四）凝心聚力，和谐校园建设开创新局面

学校党委始终依靠广大师生员工，坚持依法治校、民主治校、科学治校，注重对师生员工的人文关怀，努力建设和谐校园，增强了学校的发展活力。

推进民主管理。建立和完善了校院两级教代会制度，规范了校务公开和院务公开机制，切实保障了学校的健康发展。工会组织在维护教职工合法权益，开展职业道德教育、职工文体活动等方面做了大量工作，荣获了全国教科文卫体工会“先进工会集体”、云南省“五一劳动奖状”、云南省“模范职工之家”等称号。共青团和学生会，在组织学生科技创新、社会实践和校园文化活动等方面取得了显著成绩，在全国大学生学术、科技竞赛和文体比赛中多次获得国家级、省级奖励。认真贯彻党的统战工作方针，积极支持民主党派开展活动，被评为全省“统战工作先进单位”。认真落实国家离退休政策，充分发挥了离退休老同志的作用，被评为“全省老干部工作先进集体”。

注重对师生员工的人文关怀，尽力多为师生办实事，做好事。关心教职工福利待遇的改善，新建教职工住宅1042套，改善了教职工住房条件。关心学生的健康成长，通过多种途径和方式听取学生对学习、生活方面的意见和建议，不断改善管理和服务工作，为学生成长成才创造了良好环境，激发了学生爱校建校的热情。

积极开展校园文化建设，总结凝练了云财精神、校风校训和办学特色，确定了校徽、校歌、校赋，制定了各类人员的行为准则，强化了发展意识，营造了尊重知识、尊重人才的氛围，使具有我校特点的校园文化内涵逐步形成，为人才培养和学校发展提供了良好的环境。

高度重视安全稳定工作，建立健全了安全工作制度与机制，提高安全防范和应对突发事件的能力，维护了学校的安全稳定和良好的工作、学习、生活秩序，被评为“全国学校及周边治安综合治理工作先进集体”。

（五）团结进取，党建工作取得新进展

学校党委加强了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，在统领学校改革发展中，提供了坚强的政治保证和组织保证，被评为“全省先进基层党组织”，列为全省党建示范点建设单位。

思想理论建设取得新成绩。完善了校院两级理论中心组学习制度和教职工政治理论学习制度，认真抓好“讲政治、讲学习、讲正气”教育、保持共产党员先进性教育等活动，积极推进高校思想政治理论课改革和“三进”工作。广大师生的思想政治素质和理论修养得到提高。出版理论学习论文集8本，撰写理论学习论文1000多篇。

干部队伍建设取得新突破。建立了公选制、直选制和竞聘制相结合的干部选拔机制，坚持中层干部任期制度和履职考核制度，形成了处级领导干部轮岗制度、集中培训制度和挂职培养制度等。在干部选拔任用过程中，重视培养选拔少数民族干部、党外干部、女干部和年轻干部。先后有287人次进行了轮岗交流，312人次参加了高校工委举办的培训班学习，选派了18名干部挂职锻炼，逐步提高了干部队伍的思想政治素质、文化业务水平和组织管理能力。

基层组织建设迈上新台阶。不断健全基层组织设置，扩大工作覆盖面，改进工作方式，创新活动内容，组织实施了以加强基层组织建设为主要内容的“党旗工程”和“云岭先锋”工程建设，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力得到加强，战斗堡垒作用得到进一步发挥。

党员队伍建设取得新发展。认真做好入党积极分子培训工作，共培训入党积极分子18000余人；发展党员7542名，其中学生党员7361名，教工党员181名。目前，全校党员总人数4559人，学生党员比例达到25.6％，教职工党员比例达到54.7％。加强党员的教育和管理，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，涌现了一批先进典型。

党风廉政建设取得新成效。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全了党风廉政建设的工作机制和制度保障体系，认真落实党风廉政建设责任制，取得了明显成效，在省委高校工委的评比中连续多年获奖，被评为“全省纪检监察系统先进单位”。

各位代表、同志们，在总结成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，在学校快速发展过程中，一些深层次的矛盾日益凸现，学校在未来发展中还面临许多问题和制约。一是办学条件还不适应学校进一步发展的要求，还不能更好满足师生员工学习、工作和生活的需要，尤其是办学空间约束、学生住宿不足、教职工工作条件和生活福利改善等问题，给学校进一步发展造成极大的压力。二是办学水平还不高，在教学质量、学科建设、师资队伍、科研水平、服务社会等方面与国内高水平财经院校的差距还很大，地位还不高，特色还不够鲜明，教风学风有待进一步提高。三是办学经费制约还很严峻，筹集资金的渠道还不广、形式还不多，争取各方面的投入还不够，支出结构还不尽合理，资金应用的综合效益还不高。四是服务和管理水平还不适应学校进一步发展的要求，为师生员工服务的体制机制还不够健全，目标责任制落实不够好，工作绩效考评不够合理，少数干部工作积极性不高、执行力不强，少数教师、科研人员的教学科研状态不佳，个别基层党组织凝聚力和战斗力较弱，少数共产党员的先进性作用发挥不够好。对这些问题和制约，在今后的发展中必须高度重视，采取有效措施着力解决。

回顾学校第二次党代会以来的工作，我们深刻体会到：

——必须坚持科学发展观，树立发展意识，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，才能实现学校又好又快发展。

——必须坚持解放思想、改革创新，抓住一切有利于学校发展的机遇，通过进一步发展来解决当前发展中的矛盾和问题，才能推动学校与时俱进、持续发展。

——必须坚持全心全意依靠师生员工办好学校，增强师生员工的主人翁意识，充分发挥师生员工的积极性和创造性，加强民主管理和民主监督，才能建成充满活力的民主开放文明和谐校园。

——必须坚持和弘扬“自强不息、敢为人先”的云财精神，努力培育现代大学价值观，办好让人民群众满意的高水平大学，才能切实加快学校的发展进程。

——必须坚持抓好党建和思想政治工作，始终坚持党对学校的领导，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能为学校改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。

从多年办学实践中积累的这五点体会，是全校师生员工集体智慧和心血的凝结，也是学校今后持续发展的重要基础和宝贵经验。我们要倍加珍惜来之不易的办学成果和经验，在新的起点上进一步推进学校的改革发展。

各位代表、同志们，学校第二次党代会以来改革发展取得的成绩和经验，是省委省政府正确领导、省级有关部门关心帮助、社会各界大力支持的结果，是全校师生员工团结拼搏的结果。在此，我谨代表学校第二届党委，向所有关心支持学校改革发展的各级领导和各界朋友，向为学校发展做出贡献的历任领导和离退休老同志，向兢兢业业、忘我工作、勤奋学习的广大共产党员和全校师生员工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、努力建设高水平财经大学

当前及今后一个时期，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是我校改革发展又一个十分重要的战略机遇期。我们要统一思想，与时俱进，确立建设高水平财经大学的奋斗目标，进一步改革创新、锐意进取，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。

（一）建设高水平财经大学的重要性和紧迫性

建设高水平大学，是党和政府对高等教育提出的新任务。党的十七大把教育放在优先发展的战略地位，对建设人力资源强国和办好各级各类教育做出了新的部署。刚结束的全国人大十一届一次全会强调，要提高高等教育质量，优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。省委、省政府在今年全省教育工作会议、高校党建工作会议上也明确提出，要深入学习贯彻党的十七大精神，以建设高水平大学为目标，加快我省高等学校的改革与发展，努力开创云南现代教育事业新局面。

建设高水平大学，是高等学校改革发展的新趋势。目前，我国高等学校发展已进入到质量提升和品牌创建的新阶段。国家继续推进“211工程”、“985工程”建设，全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，努力推动高等学校的内涵发展，促使各高等学校纷纷以创建高水平大学为目标，紧紧围绕人才培养中心任务，努力在办学特色、学科发展、教学科研、队伍建设、服务社会和创新管理等方面培育综合竞争优势，不断提升自身的整体发展水平。

建设高水平大学，是我校改革发展的必然选择。目前，虽然我校改革发展取得了显著成绩，但是与国内外高水平大学相比，我们还缺乏强劲的竞争力，尤其是在当今高等财经教育激烈竞争的新形势下，不进则退，慢进也退。因此，我们要全面把握高等教育面临的新任务和新要求，提高对建设高水平大学重要性的认识，增强加快学校改革发展的紧迫感，巩固已形成的办学基础，发扬多年积累的丰富经验，正视存在的差距和不足，坚定加快学校改革发展的信心和决心不动摇。在新的历史起点上，以更大的胆略和气魄，更有力的措施和手段，更加扎实有效的工作，努力建设高水平财经大学。

（二）建设高水平财经大学的指导思想和主要任务

建设高水平财经大学的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的教育方针和省委、省政府的要求，紧紧围绕培养高素质经世致用人才的中心任务，育人为本、德育为先，培育现代大学精神，加快现代化进程，提高国际化水平，进一步整合社会资源，深化内部改革，夯实发展基础，强化高水平学科专业、人才队伍、育人环境建设，提升教学、科研、服务和管理水平，努力把学校建成在云南有突出地位、在全国有鲜明特色、在国际上有较高知名度的高水平财经大学，为地方、国家和区域经济社会发展作出更大的贡献。

建设高水平财经大学的主要任务是：

——努力培育特色鲜明的大学精神。大学精神是现代大学的办学理念和价值追求，是建设高水平财经大学的核心内容。要进一步团结和激励全体党员和全校师生员工，弘扬科学精神，倡导学术自由，提升国际视野，凝练大学理念，建设和谐文化，彰显办学特色，努力把社会主义核心价值体系融入学校教育和建设发展全过程，逐渐形成具有鲜明特色的大学精神，引导学校的科学发展。

——努力培养高素质经世致用人才。紧紧围绕人才培养的中心任务，努力形成以本科教育和研究生教育为主体，留学生教育为重点，兼有高等职业教育和继续教育的办学格局。进一步优化人才培养结构，创新人才培养模式，提高人才培养质量，突出培养基本素质好、实践能力强、发展潜能大，具有社会责任感、创新精神和创业能力的高素质经世致用人才。

——努力建设高水平优势学科群。加强教学研究型大学建设，大力提升经济学、管理学主干学科水平，带动法学、哲学、文学、理学、工学协同发展。力争1－2个学科世界知名，2－3个学科全国一流，部分学科全省领先，形成具有竞争力的高水平优势学科群。今后五年，要紧紧围绕博士授权单位和博士点的建设申报，切实加强重点学科和优势学科建设，努力推进重点学科争一流，优势学科创特色，一般学科上水平。

——努力建设高水平人才队伍。牢固树立人力资源是第一资源的观念，进一步实施人才强校战略，全面提高人才队伍的整体素质和水平。努力建设高水平教学团队，培养一批国家级省级教学名师；努力建设高水平学术团队，培养一批有创新精神的学术拔尖人才；努力建设高水平教辅团队，培养一支素质好、业务精的教辅队伍；努力建设高水平服务团队，培养管理水平高、服务意识强的管理和工勤队伍。

——努力营造高水平育人环境。要牢固树立以学生为本，教职工为主体的意识，不断加强学校基础设施建设和校园环境建设，努力改善师生员工的学习、工作和生活条件，以优美的校园环境，良好的学习工作条件，民主的学术氛围，严谨的教风学风，和谐的校园文化，优质的服务管理，促进学生成人成才，教职工快乐工作和幸福生活。

（三）建设高水平财经大学的工作思路和重点

建设高水平财经大学，既是时代赋予我们的崇高使命，又是一项十分艰巨的任务，需要长期艰苦的努力和奋斗。今后五年，要紧紧围绕建设高水平财经大学目标，始终坚持以育人为本强化学校的内涵发展，以服务社会促进学校的特色发展，以依靠师生员工实现学校的和谐发展，以改革创新推动学校的持续发展，以加强党的建设保障学校的健康发展，着力抓好以下重点工作。

1．全面提升教学质量。努力创新人才培养模式，强化学生专业知识、人文素质、创新精神、实践能力和健全人格的培养。优化专业结构，加强优势专业、特色专业建设，带动薄弱专业发展，努力争取更多国家级特色专业和人才培养模式改革创新实验区。加强精品课程和教材建设，形成课程、教材更新和持续建设机制，建设一批国家级精品课程和高质量创新教材。完善研究生培养和管理机制，加强研究生导师队伍建设，提高研究生学术创新和实践能力。加强教辅设施和教学实验实训基地建设，争取实现国家级重点实验室和实验教学示范中心的突破，优化教学环境和条件，提高现代化教育水平。规范和强化教学管理，完善招生制度、教学质量监控和保障体系，加强教风学风建设，不断提升教学研究和管理水平。

2．突出抓好学科建设。整合校内外优势资源，集中必要的人、财、物力，努力争取博士授权单位和博士点的突破，继续加强硕士点建设和申报工作，扩大学科门类和学科数量，形成完备的学位授权体系。加强学科建设，调整学科布局，优化学科结构，重点扶持优势学科和特色学科，积极培育新兴学科、交叉学科和边缘学科，建成省级一类重点学科3－5个，启动国家级重点学科建设，带动所有学科提质量、上水平。加强科研平台建设，完善科研激励机制，加强学术规范和学术道德建设，积极争取国家级、省级课题，鼓励更多的横向科研合作项目，强化科学研究的社会服务功能，增强科研成果的转化能力，努力增加高质量专著、高水平论文和高档次奖励。

3．着力建设人才队伍。推进人才强校战略，建立健全人才培养机制，加大人才培养和引进力度，千方百计培养人才、吸引人才、凝聚人才、用好人才。进一步完善首席教授、特聘教授、学科学术带头人制度，围绕重点学科建设和重大项目研究，整合校内外优势人才资源，培养一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术骨干，努力建设高水平学术团队。切实加强教学队伍建设，完善教师梯队培养机制，充分发挥优秀教师的引领作用，努力培育国家级教学团队和教学名师。紧紧围绕人才培养、学科建设和社会服务需要，采取有力措施，努力建设素质高、业务强、服务好的党政管理、教学辅助和工勤人员队伍。

4．努力提升国际化水平。积极实施全方位开放教育合作战略，突出面向东南亚、南亚的区域特色，大力推进国际交流合作和“走出去”办学。继续加强与国外大学、科研机构的教育合作与学术交流，不断拓展人才培养和学术交流的领域和层次，更好地利用国际优质教育资源，稳步提升国际合作办学的质量和效益。发挥区位优势，积极扩大留学生规模，努力把学校建成面向东南亚、南亚的教学科研基地和人才培养基地。积极拓展国际合作办学空间，建设高水平国际教育合作机构，逐步实现图书资料、信息资源的优势互补和国际共享，加快学校的国际化进程。

5．继续深化内部改革。深化学校管理体制改革，推进管理重心下移，突出学院教学科研的主体职责和功能，强化机关、教辅、后勤部门的服务职责，形成更加协调高效的管理体制。深化人事分配制度改革，推行岗位设置管理，进一步完善全员聘任制。深化投融资方式改革和财务预算管理，完善投融资激励机制，拓宽投融资渠道，扩大办学经费来源，进一步规范财务管理，优化经费支出结构，提高资金使用效益。适应高等教育发展的新形势，进一步完善后勤社会化改革。严格目标责任制管理和考核，完善教学、科研、服务、管理水平测评制，实施重大事故问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。

6．加强校园文化建设。以学生为本，以教职员工为主体，强化“教学立校、科研强校、服务活校”意识，积极培育大学精神，努力营造高水平育人环境。进一步修编校园建设规划，积极拓展办学空间，加强基础设施建设，突出大学文化标志，不断改善学校的教学环境、工作条件和教职工生活福利。充分尊重教职工的首创精神和民主意识，发挥教职工的积极性和主动性，加强教书育人、管理育人、服务育人工作，培育良好的师德师风。努力为学生创造良好的学习生活条件，引导学生弘扬“求实创新”的校风，践行“好学笃行，厚德致远”的校训，培育学生良好的人文素质和创新精神。进一步丰富校园文化生活，活跃校园学术气氛，促进和谐人际关系，建设充满活力的民主开放文明和谐校园。切实加强学校安全稳定工作，完善安全防范工作制度和机制，提高应对突发事件的能力，维护学校的安全稳定和良好秩序，营造平安和谐的校园环境。

7．增强服务地方能力。围绕地方经济社会发展需要，不断优化专业结构和学科布局，积极培养新兴产业、特色产业和支柱产业急需的专门人才。大力推进与政府部门、企业的合作，构建良性发展的产学研机制，鼓励支持教师和科研人员加强对促进地方经济社会发展的科学研究，提供各种形式、内容的咨询服务和科技服务。充分发挥学校的学科特色和人力资源优势，积极为地方经济社会发展提供高水平教育培训服务，不断提高学校在地方和区域经济社会发展中的地位。

三、全面加强党的建设

建设高水平财经大学是我们光荣而艰巨的任务，实现这个目标，关键在党，关键在人。要始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，以改革创新精神全面加强学校党的建设，为实现高水平财经大学的奋斗目标，提供坚强的政治保证和组织保证。

（一）加强思想建设，着力提高党员干部和师生员工的思想政治素质

深入学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系，用科学发展观武装党员干部，教育广大师生。进一步抓好校院两级党委中心组学习，抓好师生员工日常学习和集中培训，抓好高校思想政治理论课、形势与政策教育课的教学和“三进”工作，抓好入党积极分子“双学”活动，形成领导干部带头学、师生员工自觉学、多种形式深入学的良好氛围。

始终坚持理论联系实际的学风，把理论学习同学校的实际工作紧密结合起来，着力提高理论学习的质量和效果，着力增强理论指导实践的能力，着力建设学习型领导班子和学习型组织，着力提高师生员工的思想理论水平和政治素质，努力把全体党员和师生员工的智慧和力量凝聚到建设高水平财经大学目标上。

切实加强思想政治工作，以建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力为重点，以中国特色社会主义共同理想凝聚师生员工的力量，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞师生员工，以社会主义荣辱观引领学校新风尚。积极探索思想政治教育工作的领导体制和工作机制，加强思想政治教育工作的队伍建设、制度建设和阵地建设，发挥党团组织和课堂教学在大学生思想政治教育中的主体作用和主导作用，努力拓展思想政治工作的有效途径。增强思想政治工作的针对性、实效性和感召力，深入了解当代大学生思想活动新情况，重视师生员工关注的热点和难点，坚持教育和服务相结合，注重人文关怀和心理疏导，妥善处理关系到师生员工切身利益的问题。当前，尤其要关注家庭经济困难学生群体的学习和生活，关注大学生身心健康，关注毕业生就业问题，重视教职工工作条件和生活福利的改善。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，着力提高创造力、凝聚力和执行力

按照依法执政、民主执政、科学执政的要求，把提高领导水平和行政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，努力建设高素质领导班子和干部队伍，提高领导学校科学发展的能力和水平。

加强领导班子建设。加大校院两级领导班子的思想政治建设力度，提高用科学发展观统领工作的能力，努力把校院两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。坚持党委领导下的校长负责制，学校党委要总揽全局、协调各方、把好方向、谋好发展、管好大事，充分发挥党委的领导核心作用，支持校长独立负责地行使职权，全面完成教学、科研和行政管理各项任务。坚持和完善院（部）党政分工负责制，充分发挥党组织的政治核心作用，形成党政分工合作、协调配合的工作运行机制。

加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和正确用人导向，严格干部选拔任用程序，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上。建立干部任期目标责任制，完善岗位履职考核办法，健全干部能上能下、能进能出的有效机制，搭建干部想干事又能干好事的平台。加大干部队伍的培养力度，重视培养选拔教学科研和管理能力强的“双强型”干部，能带动学科发展和团队成长的“双带型”干部，积极培养选拔少数民族干部、党外干部、女干部和年轻干部，造就适应建设高水平财经大学需要的干部队伍。

把能力建设贯穿于领导班子和干部队伍建设的始终，促进各级领导干部树立全球视野，增强前瞻意识，提高科学决策水平，形成推进工作的实际能力。着眼于党的建设新的伟大工程，不断提高干部队伍研究理论、掌握规律、富于创造、推进党建的能力；着眼于教学和科研工作，不断提高干部队伍研究改革、加强管理、提升教育质量和学科水平的能力；着眼于构建和谐校园，不断提高干部队伍推动发展、解决矛盾、协调利益、促进和谐的能力；着眼于管理与服务，不断提高干部队伍的服务意识、工作效率和创新管理能力。

（三）加强组织建设，着力增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

认真落实党建工作责任制，继续推进“云岭先锋”工程，切实开展优秀党建工作示范点创建工作，以密切同人民群众的联系为核心，以制度建设为重点，从扩大组织与工作覆盖面，明确工作职责，改进工作方式，改善工作条件和增强服务群众功能等方面，建立健全基层党组织建设的长效机制，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

扎实抓好党员队伍建设和先进性建设，加强对党员的教育和管理，强化党员责任意识，完善学习和教育制度，建立健全党员定期汇报思想、参加支部活动登记制度，不断提高党员队伍整体素质,充分发挥党员和党员干部的先锋模范作用。切实加强党务工作队伍建设，配好各级党组织领导班子，建立健全激励机制，落实相关待遇。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好新时期党员发展工作。加大“双培养”工作力度，努力把优秀的学科学术带头人培养成党员，把有潜力的党员培养成学科学术带头人。继续做好学生党员发展工作，进一步把握好学生党员发展的各个环节，加强教育培养，提高质量。

（四）加强民主建设，着力巩固党内团结统一和促进学校民主管理

党内民主是增强党的创新活力，巩固党内团结统一的重要保证，是促进学校民主管理的重要基础。要切实加强民主建设，扩大基层党组织民主实现形式，以扩大党内民主带动学校民主管理，以增进党内和谐促进学校和谐。严格党的政治纪律，认真执行民主集中制，营造党内民主环境，着力加强党内的团结和统一。切实尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。不断完善学校党代会制度，积极试行党代表任期制和党代会常任制，定期向党代表报告学校改革发展情况，进一步增强党内民主监督能力和各级党组织的活力。

加强学校的民主管理。进一步完善和规范校院两级教代会制度，校务公开和院务公开制度，切实增强教职工的民主意识，提高民主管理的能力和水平。加强对工会、共青团、学生会的领导，充分发挥工会和团学组织关心师生利益、反映师生呼声、解决师生困难、团结引导师生的桥梁纽带作用。认真贯彻党的统战工作方针，加强同民主党派合作共事，发挥民主党派和无党派人士在学校民主管理中的积极作用。认真落实国家离退休政策，做好离退休老同志的服务工作，关心老同志的生活，发挥老同志的作用，积极支持关工委、老教协、老体协等工作。

（五）加强党风廉政建设，着力完善惩防结合的反腐倡廉长效机制

切实改进党的作风，不断加强党员和领导干部的学风、思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设。牢固树立大局意识和责任意识，坚持求真务实的工作作风，以只争朝夕的精神状态推进工作，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。牢固树立马克思主义的群众观，不断增强学习和实践党的群众路线的自觉性，全心全意为师生员工服务，切实解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

切实增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。结合学校教学科研、招生考试、干部人事、财务管理、基建工程、招标采购等各项工作，逐步建立适应学校发展要求的教育、惩治和预防腐败体系，着力健全完善惩防结合的反腐倡廉长效机制。继续推进校园廉政文化建设，在全校形成风清气正、民主和谐、团结干事的良好氛围。

各位代表，同志们：

回首过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们充满信心。面对新的奋斗目标和任务，我们既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战，肩负的任务十分艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省委、省政府的部署和要求，与时俱进、改革创新、振奋精神、扎实工作，为把我校建成高水平财经大学而努力奋斗！