2010年，我委在党的十七大精神指引下，认真实践“三个代表” 重要思想，在市委、市政府的正确领导下，按照全市企业党建工作会议精神的要求，切实加强企业党建工作，坚持围绕“抓党建，促发展，保稳定”这一主线，以抓党建为重点，促经济发展为目标，做好全市企业稳定工作，各项工作取得了较好的成绩。一年来，主要做了以下几方面的工作：
　　一、政治理论学习不断加强 ，思想导向作用十分明显 ，党员的教育管理又跨上了一个新台阶 1.统一了思想，凝聚了人心。实现党的十六大和市十二次党代会提出的全面建设小康社会的战略目标，是当前和今后一个时期，广大党员干部群众共同面对的压倒一切的中心任务。我委深刻领会精神实质，把学习贯彻党的十六大精神作为今年首要的政治任务，抓紧抓好。各企业党组织加强组织领导，按照市委《关于在全市深入学习贯彻党的十六大精神的安排意见》的要求和市委企业工委两个“安排意见”的部署，在前一阶段学习的基础上，进一步围绕主题，把握灵魂，掌握精髓，联系职工队伍的思想实际和各企业工作实际，组织广大职工深入学习，努力把全市广大职工的思想及行动统一到十六大精神上来，把力量和智慧凝聚到实现十六大确定的各项任务上来，推动学习贯彻工作步步深入。2.发挥了培养人才，开发人才的牵头抓总作用。我委根据企业发展的需要，积极做好培养人才、开发人才、留住人才的工作，为企业发展提供人才支持。今年我委共举办了5期企业领导干部培训学习班，培训学习企业干部216人次，集中学习了十六大报告、“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、中国共产党章程、中小企业改制、企业管理、企业融资与金融政策法规、项目建设、非公经济法规政策、温州非公经济发展经验、无锡非公企业发展启示、企业管理、企业法规等内容。我委始终把企业干部的培训学习提高作为党建工作的一项重要内容来抓，制定规划，强化措施，努力创建学习型企业。
　　3.以人为本，增加了思想政治工作的实际的效果性。目前全市企业普遍开工不足，职工收入偏低，企业经营艰难，尤其对个别职工生活确实存在困难问题的情况。我们深深感觉到，越是在困难时期，做思想工作越是要解决实际问题。全市企业党组织和行政领导立足现有条件，发挥组织优势，依据政策规定，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，想群众所想，急群众所急，千方百计为群众排忧解难，关注热点，为职工办实事，把职工思想上的难点，工作中的难题，生活上的难处作为思想政治工作经常关注、研究和解决的问题，增强思想政治工作的感染力、凝聚力和渗透力。
　　二、企业党建工作稳步推进 ，政治核心作用显著增强 ，企业党建工作迈出了新步伐1.
　　年初及时召开了全市企业党建工作会议。这次会议对进一步加强企业党建工作，全面提高企业党建工作水平，促进企业持续健康发展，具有十分重要的意义。会上，市委于书记就如何搞好我市企业党建工作做了重要讲话；会议还全面总结了XX年的企业党建工作，并对2009的工作进行了安排部署，下发了《2009年企业党建工作要点》；我委与全市31家企业党组织签订了党建工作目标管理责任书；还印发了市委《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》。会后，我委向全市37家企业印发了市委于书记在全市企业党建工作会议上的讲话。2.解放思想，更新观念，为企业改革发展提供思想保证。在企业改革发展中，思想政治工作的首要任务就是宣传教育、引导和帮助职工消除理论上的困惑，思想上的疑惑，心态上的失衡。近年来，我市工商企业经历了三大步改革，从国营企业改制为民有民营的股份制公司，从股份制进而改为持大股经营，最终改制为业主制。从国营企业到非公有制企业，职工从国有职工身份转换成非公有制企业的员工，职工的思想观念不能适应经济体制的改革，不满情绪，消极思想，不稳定因素，各企业普遍存在。我委以及企业党组织积极向职工宣传关于企业改革的政策，引导职工正确理解支持改革。由于企业党组织坚强有力的思想政治工作，保证了全市工商企业以产权制度为核心的二次企业改制工作顺利完成。如市供销联社，企业改制的有关政策下发后，大部分职工存在抵触和为难情绪，认为企业改制后，自己和企业彻底解除了劳动关系，今后怎么办？针对此类问题，我们要求市供销联社领导班子从自身做起，带头置换身份。在他们的带领下，63名职工全部与企业有偿解除了劳动关系，转换了身份。企业改制后，以新机制、新框架运作，增强了企业经济效益。3.#p#分页标题#e#
　　企业文化建设得到了加强。企业文化作为以人为中心的管理科学，是企业思想政治工作的重要载体，有导向作用、凝聚作用、激励作用和辐射作用。全市各企业越来越重视企业文化建设，90%以上的企业都树立了明确的奋斗目标，制定了完善的规章制度，提出了鲜明的企业精神。如市电力局突出行业特色，将职工思想教育、精神文明建设、载体阵地建设、企业塑型工程为主体内容的企业文化建设融入企业管理的实际中，使之成为了企业发展的内在动力。金力公司强调职工的主体性，激发了职工的责任感和积极性，培育了安全、文明、优质、高效的企业精神，达到了目标同向、思想同心、工作同力。聚馨麦芽公司将企业形象设计、塑造和展示作为企业文化建设的一项重要建设内容，视客户为上帝，以客户为中心，提高了企业在市场和社会公众心目中的知名度和美誉度，做到了政府放心，人民满意。
　　
　　三、非公有制经济组织党建工作开展顺利 ，党的工作覆盖面不断拓宽 ，非公企业党的建设取得了新进展2009年，我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础工作来抓，通过采取灵活多样，行之有效的方法、措施、制度，切实加大了组建力度，使党组织的覆盖面不断提高。1.灵活设置党组织。实行了以块为主、条块结合的分类管理体制。即以属地管理为主、以行业管理为辅，采取属地管理、垂直管理、挂靠管理等形式，不断扩大非公经济党建工作的覆盖面。今年，为贯彻落实全市企业党建工作会议精神，我委又在金力公司、玉门荣欣废旧物资回收有限责任公司、玉门耀华水泥有限责任公司、玉门绿峰酒花公司等4户企业成立了党组织，还及时调整、任命了向阳建材公司、长荣建材公司、安康食品公司等7家企业党组织负责人。按照“四好、五有”（好班子、好队伍、好机制、好制度，有组织、有计划、有阵地、有活动、有作为）的目标要求，认真抓好非公有制企业党建工作示范点，着力加强非公企业党组织活动的制度化、规范化、民主化建设。2.实行了选派党建工作指导员驻企工作制度。我委出台了《**市非公企业党建工作指导员制度》，下聘书聘任了包括企业工委干部在内的8名非公企业党建工作指导员，下派到聚馨麦芽公司、长荣建材公司、荣欣回收公司等8家企业。非公企业党建工作指导员带头下驻企业，对党建工作较为薄弱的非公企业进行帮助指导。我委要求在党建工作指导员任期内，每季度召开一次党建工作指导员例会，听取党建工作汇报，交流工作经验，分析存在问题，征求企业主和职工的意见，检查了解企业党建工作，及时帮助解决企业党组织在工作中遇到的困难和问题。3.坚持标准不断发展壮大党员队伍。随着非公有制经济的快速发展，**市非公经济党建工作的重要性日益凸现，非公企业入党的人数明显增多，在有党组织的21户非公企业中，申请入党人数已达20人。因此，我委把发展对象的重点放在生产经营管理骨干、科技骨干和一线优秀工人以及优秀工会干部、优秀团员上，把发展工作的重点放在规模大、生产经营稳定，但没有党员或仅有个别党员的企业上。四月份，我委和市委党校举办了一期企业入党积极分子培训学习班，主要学习了十六大报告、中国共产党章程等党的基本知识。共培训学习入党积极分子52名（含其他系统入党积极分子）。我委严格发展程序，实行入党前的预审制度、入党时的公示制度以及入党后的跟踪教育制度。全年我委共发展党员28名，其中在非公企业发展党员20名。4.不断开拓非公企业党组织发挥作用的途径。在工作中，我委#p#分页标题#e#
　　
　　一是把握结合点，围绕企业生产经营开展党建工作，切实增强党组织的影响力。我委坚持把非公有制企业党组织发挥作用的结合点，放在宣传党的路线方针政策，正确处理经济效益和社会效益的关系，引导企业不断上规模、上水平、上档次上，共同把企业做大、做强、做优。在工作方式上，坚持原则性和灵活性的统一，做到“参与不干预，配合不迁就，监督不设卡，引导不强制”，主要通过发挥党组织负责人、党员董事的作用，为企业重大问题的决策建言献策，把党组织意图转化为企业的决策和行为。如金力公司党委在“学温州经验，创宽松环境，促玉门发展”活动中，积极建言献策，发挥党委在企业决策中的参与作用，认真分析形势，联系实际，正视差距，学以致用，提出了金力公司要发展，必须在强化管理，开发项目，扩大规模上狠下功夫的建议。此建议被公司董事会采纳，公司针对硅铁市场行情看好的机遇，当年新上两个硅铁炉，当年投资，当年受益，半年内收回技改投资。市供销联社党委由于能在企业的生产经营中出谋划策，公司董事会借鉴温州大力吸纳民间资本的经验，积极寻找合作伙伴，吸纳民间资本，利用闲置土地，引进建筑方投资，联合开发商品住宅住楼1栋，共计投资400多万元。他们还针对陇康酒花菜业有限公司在当地无原料来源而无法生产的问题，积极合作，利用原厂房，引进广东客商，投资120万元联合修建了棉花加工厂。
　　二是把握着力点，增强党组织在员工中的凝聚力。通过党组织的有效活动，及时化解企业与社会之间、企业与员工之间、员工与员工之间的各种矛盾，积极协调劳资关系，维护职工的合法权益，稳定职工队伍。
　　三是把握关键点，选好配强党组织负责人，引导党员在急、难、险、重任务面前充分发挥先锋模范作用。各企业党组织把党的活动寓于生产经营活动之中，积极开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员学、比、帮”等活动，充分发挥了党员在生产经营管理中的骨干作用和表率作用。
　　四、紧紧围绕热点和难点问题 ，做好企业党建工作的探索、研究和创新，企业党建工作研究取得了新成效当前，随着我市企业改革的不断深入，新情况、新问题不断出现，一些历史遗留问题逐渐暴露出来，给企业党组织开展工作增加了难度，企业党建工作面临着新的挑战。我委充分认识到搞好企业党建工作探索研究创新的重要性和必要性，增强做好党建工作的责任感和使命感，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题和党建工作中的薄弱环节，积极进行了研究和探索。针对业主制改革后企业组织形式、管理体制、运行机制、产权结构、用工制度等方面的变化及对企业党组织所产生的影响，我委认真研究新情况，切实履行好职责，不断加大调查研究力度，探索新经验、新办法，及时总结宣传推广企业党建工作中的好经验和做法，指导好面上的工作。2009年我委多次深入企业，采取查资料，听汇报，召开座谈会等形式，对我市非公企业党建工作进行了4次专项调研，对玉门镇经济开发区的非公企业党建工作进行了专项调研1次。向市委组织部上报典型材料3份（《我市非公企业党建工作调研报告》、《非公企业党建工作存在的问题及对策》、《选派好党建工作指导员，推进非公有制企业党的建设》）。另外，为了进一步加强我市企业党建工作，我委还创编、印发了《企业党建信息》，全年共印发、上报企业党建方面的信息30篇，其中7篇刊登在《石油工人报》上，6篇在玉门电视台新闻上播出，3篇被《玉门信息》采用， 20篇在玉门广播电台播出，采用率达90%以上。#p#分页标题#e#
　　
　　五、加强了企业矛盾纠纷排查调处及纪检案件的查处工作，企业稳定工作取得了新突破2009年，是认真贯彻落实党的十六大精神，实现我市第十二次党代会确定的目标任务，夺取新胜利的头一年，做好今年的各项工作，具有非常特殊的意义。我委从讲政治的高度，把困难估计得严重一些，把应对预案准备得充分一些，把工作做得更细致一些，十分重视和加强维护企业的稳定工作，与我委管辖的24户企业签订了社会治安综合治理责任书，充分发挥企业党组织的作用，做好宣传教育和政策引导工作，及时化解矛盾。为了更好的履行责任书所签条款，在责任书签订过程中实行风险抵押金形式保证落实。与35户企业签订了“党风廉政建设目标责任书”。同时，我委按照“谁主管，谁负责”的信访工作原则，建立了群众来信来访登记制度、信访工作首问负责制度、定期排查矛盾纠纷制度等一系列制度，做到了纠纷有登记，排查有记录，协调有记载，调处有结果。在接待上访工作中，我们坚持热情接待，耐心解释，依法处理，防止激化的原则，以情感人，以理服人，做到一般矛盾不上交，特殊矛盾不回避，保证了全年企业生产经营和经济秩序的稳定。今年共接到来信来访案件13起，结案率达90%以上；查处案件1起（方正轻工）。今年我委共参与、调处了元盛矿业公司、大禹水利公司、方正轻工公司、化工厂、泰昌百货公司等职工的上访问题5起，有力地维护了全市工商企业的整体基本稳定。我委认真开展了综治宣传工作，向阳建材公司、天立商贸公司、医药公司等在3月份“综治宣传月”、“6.26”国际禁毒日和“12.4”法制宣传日活动中，做到了有安排、有声势、有效果。同时，针对去年医药公司在药品管理方面存在的问题，我委在今年的综合治理工作，把他们作为重点单位进行监控，多次到企业进行检查，帮助他们制定措施，完善制度，责任到人，一季度一汇报，及时上报整改结果。我委和经贸局联合行动，对金辉物资公司、荣欣物资公司等实施重点整治，制定方案，专项治理，取得了明显的整改效果。另外，我委还及时向市综治办填写上报各种表格16份，综治典型材料1份（我市改制商流企业稳定工作初探），下发了《**市治安防范管理体系建设实施细则》。综治工作得到了市委政法委的充分肯定。
　　六、高度重视，积极做好“非典”预防工作，掀起了全市企业为“非典”募捐的新高潮上半年，我国一些地区相继发生了非典型肺炎疫情，虽然，我市还没有发现非典型肺炎病例，但是防治工作的形势十分严峻。特别是企业，由于人员相对较集中，员工构成较复杂，流动性人员较多，预防控制“非典”的任务更加繁重。企业纪工委要求广大企业党员，必须始终站在抗击“非典”
　　第一线，坚守岗位，服从调配，每天按时上报疫情登记表，摸清和控制职工及出入人员的情况，防止疫情输入，对失职、渎职者坚决给予纪律处分。并对我委管辖的玉门医药公司党总支前后多次叮嘱，对维护“非典”时期药价稳定和药品的正常供应起到了一定的作用。同时，企业党组织主动为企业分忧解难，切实把预防“非典”工作作为当前企业各项工作的重中之重，充分发挥战斗堡垒作用和政治优势，正确把握和处理好非典型肺炎防治和推动企业发展的关系，教育和引导企业员工一手抓好生产经营，一手抓好“非典”预防。企业党员、团员和优秀青年，在预防工作中充分发挥先锋模范带头作用，树起党员旗帜，亮出党员形象。佳利饮食服务公司、安康食品公司、华鑫五金公司等30多家企业都响应制定了预防“非典”的紧急预案；许多企业还拿出一定比例的资金，不断改善员工生产劳动和生活环境，加大卫生整治力度；企业党组织十分关心员工的身体健康，发现患有感冒和有发热等异常症状的员工，及时督促就医就诊；一些特殊企业，如公交运输、餐饮住宿、商贸百货、食品加工、药品销售等一些公众服务行业，落实领导责任，采取严密的预防措施，把预防工作做细、做实、做好。我委积极响应市委、市政府的号召，在全市企业紧急开展了“非典”募捐活动，全市企业、企业业主、党组织负责人、全体员工积极参加募捐活动，共捐款43925元。#p#分页标题#e#
　　七、企业共青团、妇委会活动形式多样，扎实有效，企业群团组织工作开辟了新局面1.企业团工委的工作。企业团工委认真学习贯彻团的十五大和酒泉市一次团代会精神，坚持党建带团建，不断探索新形势下企业共青团工作的特点和规律。今年企业团工委按照我市非公经济迅速发展和青年流向变化的实际情况，进一步拓展团的工作范围，加强非公经济组织团建力度，在17户非公企业建立了团支部，非公企业建团率达21％。各企业团组织把团的活动与生产经营活动紧密结合起来，积极开展了各种寓教于乐、健康向上的文化活动。如电力局、天立商贸公司、医药公司等参加了全市“财税杯”知识竞赛，电力局获得了
　　第二名的好成绩；电力局还举办了本系统的知识竞赛和演讲比赛，参加了嘉酒地区服务行业演示竞赛活动，并获得了
　　第三名；聚馨园团总支组织青年团员赴温州培训学习，请法律专家到企业进行法律培训学习。三月份企业团工委组织各企业团组织开展了声势浩大的企业青年志愿者服务活动，有来自8个企业的22名青年志愿者参加了此项活动，为群众提供了义务磨刀、维修、医疗咨询、商品促销、打扫卫生等便民服务，受到了群众的好评。九月份在全市企业中组织开展了以“我为扭亏献一计，我为企业做贡献”为活动主题的“青工技能月”活动，促进了企业经济效益的提高。另外，我委配合团市委认真做好了出席市第十三次团代会和
　　第一届青年联合会人员的推荐、遴选工作，得到了团市委的充分肯定。
　　2.企业妇女工作。截止目前，全市已建立妇女组织的企业有26户，今年我委在企业妇女中广泛开展了“三个代表”重要思想的宣传和教育活动，教育引导企业妇女增强自尊、自信、自立、自强精神。今年共举办各种企业妇女培训学习班3期，培训学习人员达100多人。同时，我委积极配合劳动、工商等部门，结合实际做好企业妇女创业和妇女再就业工作，帮助妇女树立正确的就业观和择业观，鼓励引导下岗女工从事便民、利民、家政服务。另外，我委十分重视企业女职工来信来访工作，认真查处每一件信访案件，有力地维护了企业妇女的合法权益。再次，我委配合市妇联做好**市第九次妇代会和酒泉市
　　第一次妇代会的妇女代表的推荐和会议的筹备等工作，先后对企业妇女、妇干进行筛选和推荐，配合市妇联顺利完成了换届选举工作。
　　八、转变机关工作作风 ，牢固树立为企服务意识 ，开创了加强机关工作作风的新途径1.率先在市属企业推行党建工作分级管理制度。为了增强为企服务意识，努力给企业营造宽松的创业环境，我委在全市开展的学温州经验大讨论过程中认真分析当前企业实际情况，确定企业主体等次，推行市属企业党建工作分类管理制度，对企业党建工作实行a、b、c分类管理。即：对经营效益好，信誉好，贡献多，党建工作起点高的我委对他们实行a类管理，宏观调控，定期督查，提供党建业务指导，没有要事不下去，没有举报不检查，使企业一心一意谋发展，聚精会神搞经济。如电力局、向阳建材公司、天立公司等；对曾经发生违章记录或生产经营活动涉及人民生命财产安全、禁毒、综治等方面出了问题的企业，我委把他们列入b类管理范围，重点管理，重点监控，加大检查力度和频率，对发现的问题及时纠正处理，该查处的坚决查处；对企业经营效益好，信誉高，经营正常，有党员而没有党组织，或虽有党组织，但党建工作相对比较薄弱的企业，我委对他们实行c类管理，根据**市非公企业派驻党建工作指导员制度的要求，向企业派驻指导员进行重点帮扶。帮助企业在近期内解决存在的问题，并在近期内把党建工作相对薄弱的企业面貌有所改观或培育成非公企业党建工作先进典型。2.率先在全市机关推行了“五个一”工作制度。根据市委《关于在全市党员中开展“两个务必”作风教育的安排意见》，我委深入企业开展了以“两个务必”为主要内容的作风教育活动，通过查摆问题、谈体会、找差距、对照检查整改等措施，使我委干部的办事效率显著提高，服务态度明显改善，工作作风进一步得到转变，树立了新形象。同时，我们又率先推行了“五个一” 工作制度，即一个起立，一个微笑，一声请坐，一杯茶水，一个答复。真正解决了过去“门难进，脸难看，事难办”问题，得到了全市企业的好评。存在的问题1.企业纪检工作和党风廉政建设突破口和着力点难以把握。2.非公企业党组织的工作方法、内容以及党组织发挥作用的形式不能适应当前新形势的要求，党建工作水平亟待提高。3.企业工委自身存在没有交通工具，经费紧张等困难，影响了正常工作的开展。#p#分页标题#e#