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为切实保障学校全体师生安全,我校一贯重视综合治理工作,始终把安全工作放在学校工作的突出位置。在教育局武保科和校党支部的正确领导下,依据教育局武保科有关文件精神,以确保校园安全为目的,本着维护未成年人的合法权益,保护未成年人身心健康发展的原则,努力提高师生依法、遵法、守法意识和自我保护能力。从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,通过明确责任,落实措施,努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。保证了学校综合治理工作持续稳定的良好局面,下面就我校开展治安综合治理工作汇报如下:
一、领导重视,落实有力
我们从学校的实际出发,建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全体系。学校成立以校长为组长,分管副校长、为副组长的学校综合治理工作领导小组,认真制定好学校综合治理工作计划,并通过安全网络贯彻实施,使工作层层落实到位,求得实效,确保校园平安。
为了使学校安全工作渗透到学校工作的各个方面、各个区域、各个层面,我校不但制定了专项安全工作计划,而且在学校总体工作计划中突出学校安全工作,同时还在总务后勤工作计划,德育、少先队工作计划、班级中队工作计划中突出安全工作,形成全体教师高度的安全管理意识,人人参与管理,为创建平安校园献计出力。
每学年初,学校分别与各职能部门和各班级签订安全责任状,组织构建了“横向到边,纵向到底”的责任网络,班级与班级、年级与年级、部门与部门之间比安全,定人定岗抓安全,大会小会讲安全,人人心中有安全,为创建平安校园营造了浓厚的氛围。
二、健全制度,措施到位
1、建立安全综合治理工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责,将综合治理工作列入各有关部门、处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、为促进学校安全工作的深入开展,我校通过召开行政讨论会,班主任专项例会,学生家长会,全校教师会等各种形式的会议,认真务实地总结近几年来学校安全工作的经验与教训,反复讨论,研究探索创建平安校园的新思路、新方法、新措施,在此基础上制定完善了《来访人员登记制度》、《学校门卫管理制度》、《机动车进出校管理办法》及《学校财产管理制度》。领导小组分别与教导室、总务室、门卫、班主任签定了安全责任状,将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、学校成立了校安全事故应急处理领导组,建立了学校安全意外事故应急处理预案制度。
三、统一思想,完善管理
1、学校结合当前的安全形势,积极响应市、区教育局关于校园门卫实行准入制度的号召,在武保科的牵头下与专业保安公司签订了合同,聘请专业保安人员来学校配合学校做好学校的门卫保安工作。保安人员每天在学生上下学时段严格按照要求进行安全保卫任务,为学生进出学校提供了最直接的安全保障,同时更省去了家长们的后顾之忧;每天静校后保安人员进行校内巡视,并利用校园视频对全校各个角落进行监控,有效地降低了安全隐患的发生。同时在保安人员的配合下,严格做好来访人员登记制度,并设立专门的来访人员接待室,由被访人在接待室接洽。
2、我小学于20**年6月13日搬迁到村18区的新校区,是区和区的交界处,社会人员流动大,而且有一处停车场,每天校门口的路队地点都会被此处的停车场占据,学生无法站路队,并且经常磕碰我校学生,对学生们的安全是一个很大的隐患,为了更好的维护全体师生的安全,学校安排人员进行疏导。学校还在暑假期间完善了技防网、物防网、人防网的“三张网”建设,全校视频监控探头共有21部,针对各关键部位(财会室、信息技术教师、电子备课室)及安全隐患部位(校门口、运动场、楼道、停车场)实施全天24小时监控,做到了有问题及早发现,发现隐患及早处理;全校共有红外线探头4部,设置在重点部门(财会室、信息技术教室、阶梯教室、电子备课室),每天静校后开启该设备,以保障静校后进行有效监控;全校各主要部门安装有防盗门(财会室、信息技术教室、阶梯教室、电子备课室、会议室),有效的保障了各重点部门的安全。学校由保卫干部带领部分后勤人员,在静校以后对各教学楼和重点部门进行拉网式的检查工作,确保没有各种安全隐患的发生。
3、每学年开学初,都会进行安全工作层层签约的相关事宜。由各班班主任老师和组长签约;各年级组组长和教导主任签约;传达室及后勤人员和总务主任签约;各中层主任和校长签约。本着“谁主管谁负责”的原则,尽心尽责做好学校各层安全教育与管理工作。
4、加强行政护导工作,在校门口监督老师将学生安全护送到路队地点,并在本学年针对上下学时段学校门口的拥堵情况进行了科学的分析、调研,将一、二、三年级安排在北门,将四、五、六年级安排在南门,并且在上下学时段在校门前摆放警戒标志物,以促进家长能有效的配合学校工作。同时利用全体会时间对全体教师进行了疏导方案的宣传和讲解,利用家长信的形式对家长们进行了宣传劝导,利用校会和班会的形式由德育大队和班主任共同向学生进行宣传教育,并积极鼓励学生们劝导家长大力配合学校的此项工作。通过各方面的努力,彻底解决了学校门前上下学时段的拥堵状况。
5、严格按照上级主管部门精神和要求,制定出台了《小学机动车辆进出学校管理办法》,管理办法中要求每位驾车教师在规定时限以内不得驾车出、入学校,并对校内行车的速度提出了严格要求,并为规范停车秩序画置了停车区域,避免了没有秩序的停放所造成的占用消防疏散通道的现象,为了更好促进这一项工作的开展,学校专门利用了教师全体会时间进行了详细的布置和管理办法的解读,起到了非常好的效果。
四、关键环节,加强防范
1、把好门卫安全第一关,学校按照上级部门要求配有专业的保安团队,协助学校教职工管理校园安全。
2、严格执行法定节假日值班制度,由行政人员带班,并认真履行值班要求,按时进行校内巡视,发现问题及时上报,并认真做好各项记录。
3、重视消防工作,教学楼安排好了消防通道,配置了灭火器材,安排各年级各班事故发生似的应急专用疏散楼梯,学校与各班、各处室签定消防安全责任书,严禁学生在学校使用明火。
4、进一步做好学生的'饮水工作,学校暑假期间为同学们新安装了自动直饮机,方便、卫生,解决了家长们的后顾之忧。
5、后勤、体育组人员及时对学生的活动器械、电器电路等进行检查和维修,消除安全隐患。
6、加强师德教育与培训,不准老师体罚、变相体罚学生,学校定期在教师会上明确学校狠抓此工作的力度,使广大教师认清此方面的危害,塑造教师师德形象。
我们在综合治理方面做了一些工作,各方面工作得到了加强,但是随着学校外部环境进一步复杂,综合治理工作的难度也越来越大,学校综合治理工作的形势仍然比较严峻。但是,有教育局的大力支持,我们有信心有能力做好今后的综合治理工作。
总之,我们一定高度重视综合治理工作,我们会以更加扎实的工作、严格的管理和精心的组织,共同为学生撑起一片安全的蓝天。
10月17日至18日,张家界市综治考评工作组一行来到慈利县,对慈利县综治维稳工作开展情况进行暗访调查。18日,在慈利县召开20xx年度综治工作考评汇报会,市委政法委副书记、市综治办主任程建国,县委书记邱初开,县委常委、县委政法委书记钟佳君等市县领导出席座谈会。
20xx年来,慈利县的社会管理综合治理工作在市委、市政府和市综治委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作和平安建设工作的决策部署,坚持党委领导、政府主导,社会协同、公众参与的原则,从源头治理着手、积极推进社会治理各项措施的落实,全县综治工作呈现出工作主体责任感、社会和谐度、群众安全感、群众满意度、民调知晓率提升和各类案事件发案数下降的“五升一降”工作态势。
程建国对慈利县落实综治领导责任情况给予了高度评价。他指出,慈利县立足稳定大局,狠抓责任落实;立足服务发展,深化综治工作;立足构建和谐,积极化解矛盾;立足群众满意,强化严打严防;立足固本强基,夯实基层基础,各项综治和平安措施有力,成效明显,保持了社会大局的总体稳定;开展了平安创建活动,今年已评选“平安家庭”3.1万户、平安单位17个、平安校园8个、平安医院5个、平安村居31个、平安乡镇5个,形成了“人人参与平安创建,创建成果人人共享”的平安创建工作格局。
程建国要求,慈利在综治和平安建设的后续工作中,齐抓共管的责任要进一步完善,各级党政领导要科学分析、准确研判,县综治委成员单位和各部门要加强组织协调,发挥好各自职能作用,进一步健全完善综治维稳责任制,最大限度形成齐抓共管的工作合力。要高度重视人民群众的诉求,把维护最广大人民群众的根本利益与维护大局的稳定有机统一起来,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。综治基层基础建设要更加扎实有效,要加大政法综治队伍教育培训力度,切实加强综治服务中心建设,进一步健全完善多元化调解衔接机制、社会治安打防管控机制、基层社会服务管理工作机制,为实现全面、动态、可持续的社会和谐稳定夯实基础。
邱初开在会上指出,市综治检查考评既是对慈利县综治及平安建设工作的全面检查,也是对慈利县综治工作的有力推动。当前,我们正在认真谋划新一年各项工作的思路和举措,作为全局工作的一项重要内容,综治工作也要与发展工作一并谋划、一并落实。
邱初开表示,下一步,慈利县将充分吸收检查考评组的宝贵意见,进一步加强综治工作,确保各项综治责任的落实、目标的实现。要进一步提升化解矛盾纠纷的水平,强化各级干部的政治责任感和敏锐性,提高化解矛盾的能力,完善化解矛盾的机制,妥善处理各种矛盾和纠纷。要进一步提升严打整治水平,在全面整治治安重点区域上下功夫,在严厉打击犯罪上下功夫,在健全治安防控基层网络上下功夫,有效提高人民群众的.安全感。要进一步提升社会管理的水平,强化服务意识,强化综合管理,强化改革创新。
慈利县将以这次检查考评为契机,进一步振奋精神,扎实工作,努力推动慈利县综治和平安建设工作迈上新台阶,继续开创慈利县社会治安综合治理和维护社会稳定工作的新局面,为确保全市社会大局持续稳定作出慈利县应有的贡献。
荣誉只能代表过去,在学校社会管理综合治理方面,我们还将不断探索总结,学习并借鉴兄弟学校的成功经验,不断改进我校的社会管理综合治理工作,以下是工作总结网小编整理的中学综治工作汇报,欢迎参考,更多详细内容请点击工作总结网查看。
20XX年,我校在市、县综治办和县教育局综治办的安排部署和具体指导下,站在维护社会稳定大局的政治高度,进一步完善综合治理领导责任制,紧紧围绕创建“安全和谐文明校园”主题,积极开展文明创建活动,以预防青少年违法犯罪,净化校园周边环境、抓好学校安全工作为重点。以班级管理为切入点,狠抓法制教育、安全教育,努力解决学校中突出的治安安全问题,优化了育人环境,确保了学校一方净土的平安,促进了学校各项工作的顺利开展,为学校争创一流奠定了坚实基础。
一、领导重视、落实责任。
学校领导一贯重视综合治理工作,健全综合治理领导小组,把综合治理工作纳入学校年度总体工作目标,做到了与其他工作同布置、同落实。学校与各处室层层签订了相应的责任状。同时,多次利用教师会传达上级综治工作有关会议和通知的精神,特别是对学校的稳定、综合治理工作关心备至,领导经常深入校园检查督促;同时,我们还按照县教育局综治办的具体要求,对责任状的落实情况坚持月查季评,年度小结,发现问题及时解决,力求防患未然通过领导责任制和目标管理推行实施,发挥了各部门的职能作用,真正做到了齐抓共管,担负起了保一方平安的责任。
二、加大安全法制宣传力度。
一是定期召开学校领导班子综治工作专题会,研究部署学校安全工作,明确任务,分工负责;二是组织广大教职员工认真学习上级有关的综治、安全工作文件,明确各自的义务和职责,力求做到人人知晓,个个明白,并响应号召,自觉遵守;三是充分运用升旗仪式、广播、标语、墙报、手抄报、知识竞赛等形式,把宣传活动搞得有声有色。在宣传活动中,做到了“五落实”,即经费落实、资料落实、时间落实、人员落实、阵地落实;四是力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。通过每年二次法制教育专题讲座活动,每月一次国旗下法制宣传教育活动,开辟法制教育专栏、举行师生法制教育家长、学生座谈会、先新生军训、入学教育、开展社团兴趣小组等多种形式教育活动,充发挥法制副校长和发挥法制教育活动的作用,围绕“综治”、“禁毒”、“法制”、“行为规范”、“爱国爱校”、“交通”等不同形式的主题对学生进行有针对性的法制宣传教育活动,对违法违纪问题不回避、不手软,大处着眼,小处入手,惩前毖后,警钟长鸣。
此外,一年来,我校高度重视消防工作,实行消防器材班级认购和管理制度,每期举行一次紧急疏散演练和消防应急演练,在一些重点部位设置警示标语牌,时刻提醒学生注意安全,确保了学校教育教学、生活秩序的稳定。
三、加强学校德育工作。
1、创设德育活动载体,增强“活动育人”效果。
㈠抓好主题班会这一德育阵地,强化学校德育建设。一年来,学校先后开展“跆拳道文明礼仪进校园”、“尊师敬长”、“珍爱生命”、“学会感恩”等为主题的系列活动,使学生从内心深处受到了心灵的触动,使学生在生动活泼的形式中受到了教育。同时,我们还以校园文化艺术节为载体,先后举办了“向最美学子何芹姣学习征文活动”、“美术、书法、演讲比赛”、“校园文艺汇演”等系列活动,促进学生的集体凝聚力和号召力,推进学校育人工作的质量。
㈡加强校园环境建设,充分发挥环境的育人作用。政教处结合校园卫生建设做了大量工作,制定了教室、卫生区、寝室评比标准,推行“文明寝室流动红旗制度”,每天坚持“早、午、晚”三扫,使学生在参加创建洁净校园环境建设的活动中,得到了教育同时也懂得了尊重他人的劳动成果。
2、进一步完善“三结合”教育网络,增强德育工作实效性。
做好家庭、学校、社会“三结合”教育工作,是学生良好品德形成的关键所在。一年来,我们重点做了如下工作:一是扎实做好学校与家庭配合、教师与家长配合的工作,形成合力,共同塑造学生的心灵。二是营造积极向上的学校集体氛围,发挥学校在德育工作中的良好熏陶作用。三是充分发挥社会各界在德育方面的作用,争取配合,形成合力,共同做好德育工作。教育学生自觉明辨是非,自觉抵制不良风气的侵害,能认识到社会的阴暗面对自身道德形成造成巨大的负面影响。
3、配备专业心理辅导教师,健全了学校心理宣教和咨询制度。
近年来,为充分发挥心理健康教育的矫正性功能,一是,我们通过安排心理学博士给广大师生上心理健康课,二是在已构建“心理咨询室”的'基础上,由我县中学系统惟一一个的心理学博士担任专职心理辅导教师,每人坐堂辅导学生解决心理问题。“心理咨询室”自设立5年多来,现已接受近1000名学生的咨询。这些举措的实施,极大纯洁了学生的心灵,培养了学生的健康的心态,使学生树立起正确的人生观与价值观。
与此同时,举行了“女生生理、心理健康辅导讲座”,进行青春期女性生活卫生常识普及,让学生懂得自重、自爱、自强,成为一个有修养的女生而努力。
4、丰富课余生活,陶冶学生情操。
学校高度重视学生的精神文化生活,主张用有益活动去占领课外和校外的阵地。引导学生摆脱低级趣味,追求真、善、美。先后成立了“跆拳道小组”、“防震减灾小组”、“诗词小组”、“武术小组”、“园艺小组”、“播音朗诵小组”等20多个兴趣学习小组,培养学生的兴趣爱好,发展个性特长,形成了积极向上的良好校风。
5、建立三级教育潜质生档案,实行德育导向激励政策。
随着市场经济的进一步深化,特别是社会各方面因素的影响,犯罪现象有向小龄化发展的趋势,学生中特别是双差生违纪违法现象也时有发生。为了不把“问题学生”推向社会,我校树立“转化一个差生与培训一个优生同样光荣”的观点,积极实行“三级潜质生教育”制度,分校级教育生、级组教育生、班级教育生。分别由政教处和团委、年级组、班主任负责教育工作,重点帮助学生树立正确的奋斗目标和自信心;帮助学生调整和改进学习方法以及帮助学生告别不良习惯。大批的潜质生得到了成功的转化,有的甚至成为了优等生。
四、创新方式,推行“值周班管理制度”。
为提高学生的主人翁意识和自我管理能力,创新自我教育机制,我校在学生中全面实行“班级值周制”特色活动,在政教处的直接主导下,以班级为单位,值勤时间一周,共分为“校门口值勤岗”、“食堂秩序卫生值勤岗”、“教学区值勤岗”、“课间操出勤”和“校园环境维护值勤岗等”七个岗位,每个岗位有不同的职责和要求。值勤学生分别在早、中、晚三餐,早、晚自习,中午静息课,大课间操与眼保健操等8个时段对全校学生的学习、文明、纪律、卫生、大课间等情况进行检查与评价,值周结果一天一通报,一周一汇总。通过值周管理,使学生学会了换位思考,学会了自律和示范,给了每一位学生一个锻炼自我展示自我的舞台,塑造良好的人格形象,促进了学校德育工作的顺利开展。也得到了市、县新闻媒介的关注与报道。
五、创新开展“争章创优活动”,让在体验中收获美德。
自20XX年8月起,我校在师生中开展“宣传家乡好,建设好家乡”活动以来,全校师生普遍树立起热爱邵阳、热爱新邵、热爱家乡的主人翁思想。为切实推动此次活动顺利实施,学校先后制订了《Xx中“宣传家乡好、建设好家乡”青少年争章活动实施方案》和《Xx中学生“争创小小形象大使,争做文明小市民”考核办法》。
与此同时,学校通过开展专题社团活动、黑板报、文艺汇演、模拟打分,召开家长会、“校级小小形象大使、争做文明小市民”等丰富多彩的活动,引导学生及家长发现家乡美,宣传家乡美,在社会管理综合治理民意调查及其他场合中,客观、公正、积极地评价家乡的发展,自觉的维护好家乡的形象。引导学生养成良好的文明习惯。模范践行文明行为,传递正能量,积极为全县社会管理综合治理和城市管理综合治理,文明城市创建献策出力。
六、开展禁毒防毒教育,建设无毒和谐校园。
长期以来,学校根据新时期德育工作特点,将禁毒教育作为学校德育工作重要内容,做到宣传到位、组织到位、措施到位。紧紧围绕“远离毒品,珍爱生命,从我做起”的主题,积极开展以班级小组讨论活动、主题文艺汇演和志愿者社会实践活动等为主要内容的八大特色活动禁毒教育宣传活动,使学生在喜闻乐见的课外和校外活动中接受毒品预防教育,收到了良好的效果,实现“师生不吸毒,校园无毒品”的目标,确保广大师生健康成长。
七、发挥“文化”引领作用,营造积极向上的班级文化。
几年来,我校在班级文化建设方面做了一点尝试:
(一)构建班级制度文化,实现班级的人文管理。注重管理制度的人文化、温馨化,柔性管理,使制度的人文化内涵得以生发,进而潜移默化的熏陶和影响学生。
(二)构建品牌文化,凸显班级建设的文化特色。高度重视教室环境的美化,力求让教室的每一面墙壁、每一张课桌都会“说话”。①、在教室前门外侧,悬挂班级文化标志牌,其中有班主任寄语、班级精神、班级奋斗目标等栏目,成为了令人注目的一道亮丽的风景;②、在教室左右两侧的墙壁、横梁上,张挂各种励志名言警句以及班级公约等内容;③、在教室内的相关区域安置几块装饰板,由学生自主规划设计,将本班级的特色文化、青春誓言、学生校园文化生活片断乃至优秀作文、优秀艺术作品进行张榜公布。这样做不仅可以鞭策学生,还可以增强其主人翁意识和使命感。④、引入新课改理念,将每天的得分能手,每月的学习明星公布于学校墙壁后面的“龙虎榜”上,让之成为全班同学心中的偶像,营造一种你追我赶的学习氛围;⑤、充分利用班级外墙的宣传栏,最大限度地展示各班在课改教学、管理上的经验与得失、设想与感受。
(三)构建人际文化,打造班级建设的爱心文化。学校积极推行每月召开一次班科联系会,师生谈心互动机制和家访等多项举措,建立班主任与学生、教师与学生、班主任与科任老师、学生与家长、教师与家长等多重沟建关系,使班级形成了一股齐心协力、积极进取的良好班风,产生了强大的凝聚力。
八、广泛开展“星级家庭评比活动”,推动平安校园建设纵深发展。
根据县委县政府及县综治委的有关文件精神,自2018年9月开始,学校行政、党总支、工会、综治委在全校范围内深入开展“星级平安家庭”建设活动。经过海选推荐、互评、初评、复评和评审小组审核等诸多环节,共评选出马海涛、王剑波、袁忠诚等“Xx中星级三星平安家庭”15户,其中推选谢长亮老师上报“四星级家庭”,并张榜公布。
九、外联社区,净化周边环境。
学校在内强素质的同时,我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来,座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周邻居间的矛盾,同时我们积极组织师生参与社区共建活动,暑假组织学生参加社区实践活动,老师指导并带领学生到气象局进行社会调查。我校开设的综合实践课,同时到新邵县素质教育实践基地参加社会活动,使学生学以致用。
十、平安校园结硕果。
通过多年来不懈的努力,我校在社会管理综合治理方面取得了一定成绩,得到了上级领导的肯定和表扬。几年来,学校先后开展的诸如跆拳道礼仪进校园、值周班制度、激励赏识教育、防震减灾活动、班级文化建设、以课改理念引领班级管理等特色活动所取得的成效,引起社会各界和新闻媒介的广泛关注和赞誉。我校也先后获得湖南省安全文明校园、湖南省青少年道德教育研究基地、湖南省模范教工之家、湖南省厂务公开先进单位、湖南省园林式单位、邵阳市综合治理先进单位、邵阳市安全文明校园、邵阳市无邪教优秀单位,邵阳市模范教工之家等荣誉称号,并连续多年被评为县综治先进单位。
平安校园的创建也极大地促进了学校教学质量的稳步提升,在刚刚揭晓的2018年高考中,我校共有659人本科上线,其中一本上线98人,二本上线281人。150%完成县教育局高考预测目标,超目标人数为全县各校之最,且多于其他各校超人数总和;600分以上高分13人,其中张云婷同学、石雨,汤航、卿志能等同学分列全县第3、、11名,254、252班一本上线率超过50%,二本上线率超过90%。体育生上线7人,创历史新高。
荣誉只能代表过去,在学校社会管理综合治理方面,我们还将不断探索总结,学习并借鉴兄弟学校的成功经验,不断改进我校的社会管理综合治理工作,力争使学校的社会管理综合治理工作再跨上新台阶,为学校教育教学工作的顺利开展保驾护航。
街道办事处
年度社会治安综合治理工作汇报
今年来,我们街道办事处在镇党委、镇政府的正确领导和有关部门的配合支持下,紧紧围绕年初镇社会治安综合治理工作目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,为维护社会稳定、生产生活安定、保障和促进了集镇三个文明建设。现就我们一年来的工作作汇报如下:
一、强化组织领导,明确责任,使社会治安综合治理工作开展有序。
今年来,我们街道办事处始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。针对集镇区域范围广,单位摊点多、人员流动快、素质参差不齐、管理难度大的现状,认真做了基础性治理工作。
一是根据镇社会治安综合治理目标责任制要求,将全年工作目标、工作计划、方法步骤等措施都进行了细化分解,逐一落实。
二是强化组织建设。今年初由仇景阳同志任综治组长,加强对这一工作领导,并根据上级的统一部署,及时组建创建平安社区领导小组、普法领导小组、充实了民调、治保委员会,在各居委会分别成立群防群治小组,形成层层负责,互相协作的治安防范网络。与时同时,制定了相关方面的管理制度,建立了相应的台帐和活动记录。
三是制定每月召开一次例会制度,我们主动与镇综治办、派
出所联系,及时了解掌握我会治安情况。针对新情况新问题,研究新对策,制定新措施,从而保证集镇社会治安状况良好状态。
二、快速反应,及时调处各类纠纷。
在社会治安综合治理工作中,我们十分重视家庭内部矛盾的调处,从建设健康的社会细胞和稳定社会、构建和谐社会角度进行全面考虑,从不大意含糊,不草率。我们街道办事处及时把调处民事纠纷,避免矛盾激化,作为我们工作的重点,在建立健全各项工作制度的同时,提出民事纠纷调处达到“及时、主动、高效、优质”的要求,确保纠纷发现一起,调处一起,化解一起,努力把矛盾消灭在萌芽状态,解决在基层。今年来我们街道办事处共调处各类纠纷53起,调解率、调结率达95%,无一起因调解不力而引发民转刑案件。
三、以创建平安伍佑、构建和谐社会工作为载体,积极开展法律服务进社区活动。
社会治安状态取决于人们法律意识。我们紧紧抓住此项活动,开展了形式多样的普法活动。通过发放材料,召开居民代表会议、板报等形式,大力开展法制宣传,使广大居民知法、守法、学会、用法,提高了居民法律意识。
普法教育的深入开展,提高了居民的法律意识、治安防范意识,为群防群治工作的开展创造了条件。我们在镇联防队的基础上,以居民邻里小组为单位,组建义务联户联防小组,实行一组一防,户数少,区域小,人头熟,周期短,便于联系及时掌握信息。从而使治安防范措施真正落实到基层,我们街道办事处共有
义务联防小组50个,参加义务防范的居xx多户,这些联防小组积极与镇联防队配合,极大地促进了集镇社会治安工作。今年来治安案件、刑事案件比去年同期有所下降。
四、突出重点管理,强化管理措施,促进社会治安综合治理工作规范化。
今年来,我会从集镇治安管理的实际情况出发,在防范上花力气、下功夫、做文章,把重点人员的管理工作贯穿于社会治安管理的始终,对重点人口、流动人口等有针对性地开展管理工作。
在重点人口防范上,一是加强对失足青年的帮助教育和挽救工作,坚持帮教“四落实”,即人员落实、对象落实、措施落实、目标管理落实,共成立帮教小组8个,坚持做到定期上门谈心,以精诚之心,做好帮教和感化工作。今年来,共帮教8人,均有明显的好转。
二是关心帮助刑满释放人员,防止重新违法犯罪,从加强集镇治安治理,维护社会稳定的大局出发,我们对刑释解人员做到“三个一”,即找期说一句话,教育他彻底告别过去,上门看望一次,对期生活出路问题作一次研究,对其建立一个帮教小组,落实帮教措施,帮助他们树立正确的人生观、价值观、世界观,由于工作主动,措施到位,我会无一人重新犯罪。
三是流动人口、暂住人口的管理。在建立健全各项制度的同时,经常组织他们宣传学习《治安管理处罚条例》等法律法规,开展思想教育,落实治安防范管理措施,使管理工作走上了规范化。
回顾今年来的工作,我们虽然取得了不少成绩,但社会治安综合治理工作任重而道远,我们将在来年的工作中,以新的姿态、新的方法、热情的态度,扎实开展工作,不断探索社区治安管理新措施,加大治理力度,创建平安社区,扎实有效地开展社会治安综合治理工作,为集镇三个文明建设再立新功。
二00六年十二月二十日
一年来,在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下,在我局党组的高度重视下,我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓,在全局干部职工的共同努力下,取得了一定的成绩,确保了一方平安。现将主要工作汇报如下:
一、加强领导,机构健全完善
1、成立机构,明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能,局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置,成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组,下设副组长两名,具体分管这项工作,局内相关股室负责人为成员,各科室部门分别与局领导小组签订了责任书,明确了责任人及工作职责,并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全,保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求,我局及时根据人员变动,调整了各种组织网络,健全了综合治理办事机构,配备了兼职人员,经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题,局综合治理领导小组进行了认真分析研究,召集各股室及负责人开会,予以通报。通过采取自查自纠,定期部署并检查落实各项工作,工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
3、制定方案,规划落实。在年初,及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求,结合本局的工作实际,认真制定了年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案,为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。
二、措施具体,方法行之有效
我局紧紧围绕经济建设这个中心,加强基础工作,完善治安防控体系,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实:一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度,做到了奖罚分明,与经济利益直接挂钩;二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理,我局明确了专人进行管理,并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动,开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动,狠抓了安全隐患的整改;三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同,明确了工作职责,做好行政保密工作;四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求,局办公室完善了机动车辆管理制度,更换了新车,加强安全管理;五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查,确保线路正常安全使用;六是建立了事故案件应急预案制度,加强安全防患;七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施,增强了全员安全意识、法制意识;八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况,认真做好职工的政治思想教育,扎实做好各种来信来访工作,及时把矛盾解决在萌芽状态;九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动,严厉打击各种卷烟违法犯罪活动,有效地维护了国家利益、消费者利益;十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径,提高了文明执法能力。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓,列入全局重要议事日程,局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性,让每一位干职工增强责任意识、安全意识;二是领导小组组织安全监督检查,安全隐患得到了及时排除,全年无安全事故,为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政,维护一方安定
市场经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,由于法律法规的不健全,带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求,我局加强了烟草市场秩序的整治,规范了卷烟销售行为;对一些群众提出的`政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作,化解群众的政策法规疑问;对特殊弱势群体,特事特办,为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年,我局共接待群众来访举报近3次,案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件,办复率100,群众满意率100,见面率100。
通过我局干职工的共同努力,全年没有发生一起群体性上访事件,集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题,为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。
四、注重学习,坚持依法行政
我局是一个重要经济职能部门,涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作,提高全体干职工的执法水平,确保依法行政,是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设,通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案,拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平,为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来,我局实现了无人员违纪、违法行为,无因单位职工责任引发的群体性闹事,无交通安全事故,无矛盾激化上交的“四无”良好工作格局,在社会治安综合治理平安创建和维护稳定工作方面取得了较好的成绩,但我们深知,与高标准、严要求相比仍存在不足,今后我局将继续严格管理,严格要求,为建设和谐美好的新姜堰和提升姜堰烟草经济的总体竞争力作出新的贡献。
大仪镇位于苏皖两省、四县市(仪征市、邗江区、高邮市、天长市)交汇处,扼守仪征市北大门,244省道线横穿东西,333省道线纵贯南北,现辖26个行政村,3个街道居委会,总人口4、87万人,总面积1078平方公里。20xx年上半年,在市委、市政府、市政法委的正确领导下,我镇综治委紧紧围绕服务“两个率先”、创建“安全大仪”
实现“富民强镇”的奋斗目标,以“三个代表”重要思想为指导,以科学的发展观为统领,以机制创新为主抓手,以保持安全创建成果为工作重点,以制度建设为突破口,认真贯彻省、市政法工作会议精神,对照今年政法工作要点,强化防范,狠抓落实
一以贯之地维护社会稳定,有力保障了我镇经济和社会各项事业的快速健康发展。现将上半年工作简要汇报如下:
年初以来,镇综治委多次召开了综治专题会议,强化思想教育,提升认识水平,坚持稳定压倒一切的工作理念,并始终贯穿综合治理工作。全镇上下对综合治理和安全创建工作的重要性、必要性和紧迫性由感性认识上升到理性认识。通过集中教育,政法战线凝聚力、战斗力进一步增强。
在镇党委政府高度重视和大力关心下,镇综治委积极响应,认真贯彻落实今年4月9日市政法工作会议精神,推广实施“陵县经验”,建立健全了社会矛盾纠纷“大调解”运行机制。一是成立镇党政主要领导亲自挂帅,各有关部门负责人参与分工的社会矛盾纠纷调处中心领导班子。
二是克服我镇现有办公用房、经费、人手紧张的困难,因地制宜,按照创建要求腾出5间房子,投入近5万元的资金,抽调思想素质高、业务能力强、具有较高威信的6名工作人员,成立了以党委政府统一领导、综治委牵头、司法行政为主、有关部门参加的社会矛盾纠纷调处中心。
三是印发了社会矛盾纠纷调处中心运行实施意见和奖惩办法,以制度建设为突破口,提高“大调处”中心的创建和运行质量。
四是强化村级调委会建设,全镇各村均已建立调解室,确立以点带面、整合重组民调资源、全力维护社会稳定的创建思路,全面规范和强化各项基层基础工作。
五是探索尝试在企业中建立人民调解的新路,21个列统企业都先后建立了调解组织网络和调解室并发挥了积极的职能作用。
六是召开了由各村(社区)主任和相关部门负责人参加的现场会,以典型带动全面创建,部署具体工作
敦促各村(社区)制订切实可行的创建实施计划,并定期向镇综治委上报创建进度。
镇综治委充分发挥派出所在治安防范中的职能作用,有效地整合全镇防范资源,开展了反盗打流、社会资源大调查、省厅二级派出所创建、夏季攻势以及四项攻坚战等一系列活动。今年上半年,共接处警376次,抓获刑事作案人员25人,打击处理18人,治安拘留9人,破获各类刑事案件包括隐案、积案近30余起
其中包括抓获在逃犯1名和作案十余起的浴室惯盗1名等案件。与去年同期相比刑事案件发案率下降了29、4%,破获率提高了19、5%。
在严厉打击犯罪的同时,进一步完善“三个三”防控体系建设。一是党委政府继续加大资金投入力度,提供强有力的经费保障;二是加大巡逻力度,放长重点时间段,放大重点空间段,坚决不留治安死角。三是发挥警区职能作用,提高接处警能力。今年上半年,我镇无一起重大刑事案件发生,也未发生影响较大的社会治安案件。
今年,镇综治委以构建大调处机制为契机,加大村级综治办标准化建设力度,由镇财政拨专款为各村(社区)统一购置了一套综治专用橱以及其他办公基本设施。
以路东村为创建试点,指导各村(社区)综治制度建设和人员配备等工作,建立长效运行机制,规范了基层综治工作的运作。
自去年获扬州市社会治安安全乡镇以来,我镇立足于巩固创建成果,着力于提高创建质量,多措并举,使安全创建再上新台阶。
一是强化组织领导,健全责任体系。切实把社会治安综合治理摆到党委政府工作的突出位置,将综合治理工作纳入全镇经济社会发展的总体规划和年度计划,认真履行责任制,主要领导亲自抓,分管领导集中精力抓。
二是强化基层基础工作,加强治安防范,努力提高综治工作整体水平。按照“抓落实、再深化、有创新、求实效”的要求,扩大创安覆盖面,提高创安知晓率,加强长效管理。通过村干部会、组干部会等各种形式,将创安工作宣传到全镇上下,做到家喻户晓。进一步明确了镇社会治安工作领导小组的工作职责,完善了镇社会治安综合治理网络图和社会防控示意图。全面规范村级基础建设,推行“四个统一”,即统一工作制度,统一图表规格,统一台帐资料、统一档案柜,奠定了综治工作的领导基础。
三是强化社会治安资源整合,提高安全创建水平。将创建民主法治示范村(社区)、标准化综治办和大调处机制三项工作有机地结合起来。
四是强化依法治镇和法制宣传教育工作,推进“四五”普法进程。以贯彻实施《行政许可法》、《道路交通安全法》为契机,组织机关及相关执法部门开展集中学法活动,密切配合市法治办等部门组织的《行政许可法》轮训,组织部分机关、村(居)、企事业单位工作人员参加扬州及仪征市有关部门举办的《道路交通安全法》和《行政许可法》知识竞赛。
五是强化外来人口、流动人口、暂住人口的`管理,以“警企零距离”促进企业自治。大力推行公寓式管理机制,656名已经办理暂住证的外来打工人员中有300余人从中受益,占总数的45、7%。加强夜间留宿的外来人员管理,实行留宿报备制、责任追究倒查制和情报信息主导防范管理机制。纵向比较近几年同期的外来人口发案率,每年均下降30个百分点以上,今年上半年压降为零,实现“零犯罪”记录,为我镇招商引资打造了优良的软环境,《法制日报》、《人民公安报》等媒体作了相关刊载和宣传。
六是加大消防队投入,充分发挥效能。今年镇党委政府投入了近3万元,添置消防器材,补足各类消防消耗,并对12名消防队进行了系统的专业培训。
上半年共灭火7起,挽回经济损失近50万元。
七是强化社会矛盾纠纷排查工作,防患于未然。镇综治委成立社会矛盾纠纷排查领导小组,定期召开社会矛盾纠纷排查例会,坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度,努力在矛盾源头下“猛药”、出“狠招”,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,做到小矛盾不出组,大矛盾不出村,特大矛盾不出镇。上半年以来,各种矛盾调解工作成功率达到95%以上,未发生民转刑案件,也未发生群体性上访事件。
为经济建设创造良好的治安环境,是社会治安综合治理工作的出发点和落脚点。上半年,我们有针对性地组织调委会主任学习有关法律法规,增强大家做好工作的责任感,树立服务经济发展、服务群众的责任意识。针对目前农村资金收缴难度大的特点
镇法律服务所、司法所利用广播、有线电视等向广大农民宣传法律法规,农民交纳村提留、乡统筹是应尽的义务,通过宣传有力促进了全镇资金的收缴工作。镇法律服务所经常性深入到企业,为企业和各单位提供优质的法律服务,担任法律顾问58家,解答法律咨询65件,民事诉讼代理22件,非诉讼代理8件,代书20件,办理见证32件,协办公证1600多份。
回顾上半年的工作,我们取得了一些成绩,但同时也清醒地认识到,与上级要求相比,与先进的兄弟单位相比,还存在不小的差距,面对新形势、新问题,我们的对策和解决问题的方法还显得捉襟见肘,因此下半年还要在寻找新的突破口,做到“六个一起抓”。
一是抓好大调处中心建设和工作的规范运作,充分发挥新机制的职能作用;二是继续抓好“三个三”防控体系实施运作,使广大群众的安全感进一步增强;三是抓好流动人口管理工作,切实使辖区内的常住人口、暂住人口和外来人口的管理再上新台阶;四是抓好预防青少年违法犯罪工作
加强青少年的思想政治教育和法制、道德教育,建立健全学校教育、家庭教育、社会教育相互协作配合的经常化工作机制;五是抓好矛盾纠纷排查调处工作,把问题解决在萌芽状态,防止矛盾激化,坚决杜绝“民转刑”案件的发生;六是抓好年终综治工作的考核验收
对照年初签订的责任状和“创安”工作要求,严格按照标准逐一检查到位,对不完成任务和不合格者,一律实行一票否决。
20xx年,全县司法行政系统在县委、县政府XX县委政法委的正确领导和关心指导下,以推进“法治xx”建设为主线,以创建“平安xx”为抓手,务实创新、锐意进取、攻坚克难,积极履行综治工作职责,有效维护了司法行政系统内部的和谐安定以及全县社会治安稳定的大局,社会公众安全感和群众满意度稳步提升,各项综治工作任务全面完成。
一、基础工作情况
(一)领导重视,职责明确。20xx年,我局坚持把综治工作列入重要议事日程,于年初结合司法行政业务工作制定了综治工作要点和目标,把县综治委确定的工作任务细化分解到了各个基层司法所和股室,层层签订综治工作责任状,进一步明确了完成时限和责任人。另外,定期召开综治工作例会和矛盾纠纷排查调处例会,认真研究部署综治工作,解决实际问题,做到了有计划、有部署、有落实,确保了综治工作的稳妥、扎实开展。
(二)健全机构,履职到位。及时调整、充实了局综治工作领导小组成员,安排了专职综治工作人员,进一步健全了综治领导机构和办事机构。认真开展综治挂点帮扶工作,履行综治委专项组职责,积极配合县综治办工作,及时汇报司法行政系统涉及社会治安、社会稳定重要情况,按时参加县综治相关工作会议,传达综治工作会议及文件精神,努力做好了防邪、国家安全防范以及县综治委交办的其他工作任务。
二、工作完成情况
(一)“六五”普法规划圆满完成。一是深入推进“法律六进”活动。突出领导干部、在校学生、农民等普法重点对象,积极开展法律进机关、进学校、进农村等“法律六进”活动,今年以来,共开展各类法治宣传活动120余次,散发法治宣传挂历、《我们身边的法律》、《宪法》等知识读本和各类宣传资料1万余份,录制“六五”普法专题片一部,向2个农村书屋捐赠法律书籍20xx余册。二是法治xx建设稳步推进。高位推进法治xx建设,及时成立了法治xx建设领导小组,印发了《中共xx县委关于全面推进法治xx建设的意见》等系列文件,先后召开了3次法治xx建设调度会议,部署、落实了法治建设各项工作任务。三是民主法治创建卓有成效。积极开展民主法治示范村(社区)创建工作,向省、市推荐了6个民主法治示范村。4月份,中童镇良种场荣获xx省第四批“民主法治示范村(社区)”称号。四是普法阵地建设亮点纷呈。在县电视台开办法治讲座栏目1个,在《xx报》开辟法治专栏1个,打造手机普法短信平台1个,建成法治文化公园1个,青少年法治教育基地1个,百米普法宣传长廊1条,乡(镇)30米以上法治宣传栏11个,村级法治宣传墙98个,法律图书角116个。
(二)人民调解工作扎实开展。一是健全完善人民调解网络体系。建成了各级人民调解组织136个,专业性、行业性调解组织2个,配备人民调解员1100余名,做到了人民调解组织全覆盖。二是强化人民调解员培训力度。以“村两委”换届为契机,组织、指导各基层司法所对310余名新任人民调解员进行了法律素质和调解技能培训;另外,推动将人民调解工作纳入村(社区)干部法治培训内容,实现了人民调解培训的常态化和制度化。三是充分发挥“三调联动”机制作用。大力整合综治、公安、信访、司法等调解资源,联合深入乡、村开展矛盾纠纷排查调处工作,有效提升了矛盾纠纷调处的成功率。20xx年,全县各级调解组织共受理矛盾纠823件,成功调处789件。其中,调处了一大批在当地有影响的重大特大案件,其中涉及死亡赔偿的案件30余件,疑难复杂案件150余件,防止民转刑案件35起,阻止群体性上访案件8起,群体性械斗2起,有力地维护了全县社会治安稳定。
(三)社区矫正工作稳妥推进。一是注重信息化技术运用。联合运用社区矫正信息化监管平台、手机gps定位系统和指纹报到仪等信息化技术,对社区服刑人员进行全天候、全方位的网格化管理,实现了单纯的'“人防”向“人防+技防”的转变。截止目前,全县累计接收社区服刑人员484名,期满解除矫正282人,在册社区服刑人员202人,无一人重新违法犯罪。二是心理矫治效果明显。积极搭建心理矫治咨询平台,于10月份聘请了心理咨询师赴xx、xx两个司法所分别开展了心理矫治咨询讲座,全县200余名社区服刑人员聆听了讲座,接受了心理咨询服务,取得了较好效果,95%以上社区服刑人员的心理状态和精神面貌得到了明显提升。三是注重矫正帮扶质量。针对不同社区服刑人员的实际情况,制定了相应的帮扶方案,成立了帮教小组,明确了帮教小组职责和任务。另外,充分发挥社区矫正“三个基地”作用,为3名社区服刑人员安排了就业,为4名社区服刑人员提供了就业培训服务,走访慰问贫困社区服刑人员12名,帮助解决实际问题和困难10个。
(四)安置帮教职能履行到位。一是全面实现刑释人员“无缝对接”。充分运用安置帮教信息管理平台,密切关注全省各监所刑释人员信息,及时安排司法所人员陪同其亲属赴监所将其接回,并进行登
记报到,做到了“必接必送”。二是积极落实人性化帮扶政策。在做好刑释人员回归安置的同时,积极争取税务、民政、工商、教育等部门的支持,提供小额贷款、享受低保、就业创业以及子女就学等政策,另外,主动为家庭生活困难的刑释人员申请困难生活补助,有效缓解了刑释人员回归社会的心理压力和生活负担。三是延伸安置帮教触角。主动把安置帮教触角向监狱“高墙内”延伸,于11月份组织人员赴饶州监狱开展了一次亲情帮教活动,提档升级远程会见服务,搭建了监狱犯人与及其亲属的“连心桥”,安排远程会见人数达150余人次。20xx年,全县共累计接收刑满释放人员120余人,安置率100%,帮教率100%,发放接送经费6.6万余元,发放困难生活补助经费11.5万余元。
(五)法律服务体系逐步完善。一是法律顾问制度建设有序推进。印发实施了《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》,组建了xx县法律顾问团,律师参与信访和调处群体性的事件机制不断规范,县工商联(总商会)法律服务中心作用逐步显现。今年以来,全县律师共参与信访和调处群体性的事件50余人次,接待信访群众259人次,为各级政府依法决策、行政提供法律意见建议32条,免费为园区企业提供法律体检服务6次。二是公证、司法鉴定等法律服务亮点突出。办理了罗莱家纺股份有限公司股权转让、县建筑安装公司改制等一批影响重大的公证案件;理顺了正昌法医学司法鉴定所管理体制,加强了鉴定所和鉴定人的管理、监督,财务管理制度和日常运行机制进一步规范。20xx年,全县办理各类公证案件610件,出具司法鉴定文书150余份,群众满意度达99%以上。三是法律服务市场秩序规范完善。及时介入查处并调解了一起社会中介机构以法律服务所名义非法承揽交通事故案件代理的纠纷,对一名私自从事有偿法律服务的公职人员进行了查处,取消了该同志的基层法律服务工作者职业资格,在全局干部会议上进行了通报批评,达到了惩处一个,教育一片的目的。
(六)法律援助工程深入民心。一是扩大法律援助覆盖面。深入贯彻实施法律援助民心工程,把就业、就医、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项,全部纳入了法律援助范围,法律援助覆盖面进一步扩大。二是无缝对接司法救助与法律援助。加大与法院的协调对接力度,建立了法律援助与司法救助无缝对接机制,免去了经济困难状况审查环节,直接作出准予法律援助或司法救助决定,进一步简化了法律援助程序,提升了援助效率。三是以乡镇11个法律援助工作站为依托,建立了一支遍及全县各村(社区)的法律明白人队伍,着力打造了“一小时法律援助服务圈”,让广大群众足不出户就能享受到优质、高效的法律援助服务。今年以来,全县各级法律援助机构接待群众来电来访2764人次,免费法律文书18份,办理各类法律援助案件313件,为群众挽回经济损失400余万元。
20xx年,全县司法行政机关和司法行政干部职工在局党组的带领下做了大量工作,社会治安综合治理工作方面取得了一定成绩,但仍存在着一些不容忽视的问题,例如:基层司法所人员严重不足,队伍力量比较薄弱;刑释人员人户分离、外出务工,管理难度加大;社区矫正人员、经费不足,日常管理难以到位,律师资源不足,仍存在群众找律师打官司难的现象,等等。针对这些问题,我们将认真研究,采取切实可行的办法和措施,逐步加以解决
维稳工作
今年是“十一五”计划的开局之年,也是我镇继撤乡并镇后跨越式,超常规发展战略的重要一年,上半年我镇维稳综治工作在旗政法委和综治办的指导下,认真贯彻旗政府综治和维稳工作会议精神,以维护社会政治、治安为重点,积极组织开展以维护稳定为中心,以创建安全稳定地区活动为载体,加强社会治安综合治理,狠抓队伍建设,强化公正执法确保了我镇改革开放和经济建设顺利进行。
一、进一步加强社会治安综合治理
1、领导责任制度落实情况镇党委政府把维护稳定放在一切工作的首位,在辙乡并
镇的头一年里,更加重视政法、综治工作。把政法、综治工作纳入了党政议事日程,由分管书记亲自抓,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。半年来,镇党委政府领导研究部署了政法综治工作两次,召开综治工作会议4次,召开综治成员单位会议1次,镇主要领导和分管领导多次深入基层调查研究,检查落实工作。4月10日,我镇召开了政法综治维稳工作会议,会上镇党委书记李福宝同志深刻分析了我镇政法综治维稳工作面临的形势和存在的问题,对2006年全镇政法综治维稳工作进行了总体部署,镇党委副书记刘昊同志就全镇消防、禁毒和铁路护路联防工作讲了具体意见,会议通报了2005年全镇社会治安综合治理责任目标完成情况,表彰奖励了两个综治目标管理优胜单位,4个目标管理先进单位,同时对3名综治维稳工作先进个人,2名人民群众满意政法干警进了隆重表彰奖励,表彰奖励金额达3000元,会上刘昊副书记代
表党委政府同各村、学校、企业和综治成员单位签订了2006年我镇综治维稳目标管理责任状,禁毒责任状,消防责任状和铁路护路责任状,会后各单位又将责任状层层分解。把综治维稳工作和禁毒消防工作、铁路护路工作落实到具体岗位,具体人,签状率达100。各单位加大了综治、维稳经费投入。上半年,全镇共投入综治维稳经费20000余元,保证了综治工作的顺利进行。
二、进一步健全和完善了综治维稳机构,大力开展“构建平安稳定的明安镇”宣传活动。撤乡并镇后,镇党委政府成立了由镇党委书记任组长的综治维稳领导机构,配齐配强了专抓综治维稳副书记和综治员,各村委会也配齐了专抓综治工作的主任、副主任,现新撤并的10个行政村,1个基层司法所,1个派出所和1个法律服务所,都能在镇党委政府的领导下密切配合,维护全镇社会稳定,镇综治办档案管理规范,表薄卡册齐全。为了认真落实市委、旗委关于构建平安镇村工
作的指示精神,我镇制定了《关于开展构建平安明安宣传月活动的安排意见》发表了电视讲话,开展了内容新颖声势浩大的宣传活动,5月10日镇综治办组织开展了宣传活动,设制法律咨询台2个,接待咨询人员183人次,开办《禁毒》《预防末成年人犯罪法》图片展各一处,参观人数达1200人,在主要大街上悬挂过街横幅4条、发放宣传单3200余份,各村、学校、企业也都开展了形式多样的宣传活动。
三、狠抓基层基础工作。
1、全镇以村党支部为核心的融治保、调解、普法、帮教、治安联防等为一体的综治维稳基层组织健全,并通过规范统一的任务、目标、职责、制度、标准和表薄卡册等措施,进一步促进了基层组织不断发挥作用。
2、健全和完善了以群众积极分子为骨干的群防群治体系。全镇10个行政村都配齐了专防人员,民调治保组织健全,成立了治安联防大队,70个村民小组成立了治安联防小队,配齐了专职联防人员70名,兼职联防人员
170名,全镇群防群治覆盖面达100,已实现了专职化、长年化和有偿化。
3、继续深入开展民间矛盾纠纷大排查调处活动,对民间纠纷排查调处工作,党委政府高度重视,成立了由镇党委副书记任组长,各村支部书记、各包片领导、司法所、派出所、妇联、团委、各综治成员单位主要领导为成员的纠纷排查领导小组,制定了全镇矛盾纠纷排查实施方案,建立健全了《重要信息报告制度》《议事会制度》《会议联席制度》和《责任追究制度》等多项制度,落实了具体工作人员。健全了调解机构,全镇10个行政村70个村民小组也都成立了领导组织机构,落实了工作人员,出台了具体工作制度,明确了工作责任和目标,做到了组织机构健全,人员制度落实。基本实现了“大事不出村”“小事不出社”的目标。在矛盾纠纷大排查活动中,镇领导小组本着“分级负责”“归口调处”的原则,进一步落实矛盾纠纷调处领导责任制。深入群众,及时发现问题、解决问题。强化
了三级调解组织机构,认真开展了矛盾纠纷排查调处工作。经过半年多的工作,排查出的主要矛盾集中在土地纠纷、地界权限不清、企业和农民利益等领域,对此,镇领导小组多次组织有关部门认真做好群众的思想工作,成功处理了营盘湾工业区企业和营盘湾村农民之间的水资源矛盾。半年来,共调处各类纠纷21起,为解决人民群众内部矛盾做了大量工作,保证了社会治安的稳定和地方经济的正常发展。
4、加强对流动人口、违法青少年、两劳释解人员的管理帮教工12全文查看
在街道办事处、街道综治办的直接领导和正确指导下,社区党组织高度重视,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健全网络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。区内的和谐稳定,我们的具体工作如下:
一、加强领导健全组织机构
1、社区党总支书记高度重视,认真研究部署综合治理工作,每月专题召开一次综治维稳工作会议,每周星期一召开一次社区工作例会,必讲综治维稳工作,社区书记经常查询综治工作情况,做到了综治工作齐抓共管。
2、建立建全“一中心五网络”组织体系机构,成立了综治维稳管理中心,下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。
二、加强目标管理落实维稳责任
1、按照上级要求,社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度,并严格按照制度执行奖惩,做到用制度管人,确保责任制度落实。
2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会,与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。
3、严格落实包保责任制,对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人,刑释解人员也实行了“三帮一”,定岗定责,在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查,严格落实值班制度,确保辖区稳定,并作了值班情况详细记录。
三、加大排查力度及时消化矛盾纠纷隐患
加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。社区公安局家属院小区内居民,因天燃气改造事宜对燃气公司产生强烈不满,多次找到有关单位,问题没有得到解决,萌发了到市政府上访的苗头,社区知道后马上派专人做其工作、安抚居民,帮他们找区政府、燃气公司协调,居民们看社区如此热情为他们服务,打消了上访的念头。
四、加强法制宣传教育确保安全稳定
1、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作,建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制,组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作,采用各种有效措施,多层次、全方位地进行法制宣传,提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。
2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育,社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治,制定了预防青少年违法犯罪工作方案,确保青少年健康成长。
3、安置帮教工作。社区建立了长效安置帮教工作措施,对刑释解人员进行安置,一对一帮教,与他们交流、深层次地了解,随时掌握他们的思想动机,并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来,通过参加一些公益性活动,更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂,有效地帮助他们改变了人生发展观,更快更好的回报社会。
我局坚持以十八大精神和科学发展观为指导,在州综治办的指导下,以维护社会稳定为中心,深入开展了社会管理综合治理工作,有效地维护了社会政治稳定。推进水利工作和社会治安综合治理工作再上新台阶。今年以来,水利建设取得可喜成绩,我局及辖区内无斗殴、无赌博、无不安全事故发生。现将我局社会管理综合治理工作情况汇报如下:
一、确保组织领导到位,夯实了综治工作基础。
一是我局充分认识到社会管理综合治理工作的重要性和重大意义,把综治工作纳入日常工作的重要议程,成立了社会管理综合治理工作领导小组,对我局的综治工作进行了全面安排和布署,形成了有领导抓,有人员干综治工作局面。 二是研究制定了《昌吉州水利局20xx年社会管理综合治理及平安建设工作安排意见》,将综治工作纳入年度工作目标管理内容,与年终考核有机结合起来,做到了与业务工作同安排、同检查、同奖惩。三是积极配合街道办事处及农科社区开展工作,签订了综合治理、计划生育、爱国卫生、禁毒工作、民兵应急维稳工作、与辖区单位党组织结对共建协议等多项责任书,进一步健全落实了综治领导责任制。
二、狠抓平安建设,搞好治安防范
我局认真贯彻区、州关于加强社会治安综合治理工作的指示精神,深入开展“平安示范单位”活动,并健全了各项机关制度。严格落实平安建设责任书中的相关内容。同时加强机关内部管理,加强重点部门安全防范措施,督促有关工作人员妥善保管好各类文件及重要凭证、印章和报表等,严防失密盗窃事件的发生。
三、强化宣传、教育,全面推动社会普法工作
普法是综治工作中的一项重要内容。一是认真宣传贯彻州党委、政府关于建设平安嘉祥的各项部署,我们集中时间、人员进行普法宣传,特别是“世界水日”和“中国水周”为契机,全年出动宣传车5次,发放宣传材料20xx余份,制作板面10块。二是积极实施“五五”普法规划,定期组织法制学习,利用开会、板报等多种形式宣传学法、知法、用法的重要性和必要性。组织党员和干部职工先后学习了《水法》、《河道管理条例》、《防洪法》等有关内容。通过学习提高了全局人员素质,增强了工作实践的能力。
四、发挥职能作用,维护社会稳定
20xx年,我局以建设“平安水利”为目标,努力做好综治工作,消除不安全因素。20xx年,我局充分发挥职能作用,重点开展了以下几项重点工作:
一是科学防汛,确保安全。认真落实防汛抗旱责任制,建立汛情动态、洪旱灾害定期会商和紧急会商机制,先后16次召开会商会议,对季节性汛情、旱情等进行分析研判,上报专报19期,为领导决策提供了科学依据。按照“春汛秋防、夏汛春防”的原则,及早进行隐患治理。在春汛前,组建1.73万人的防洪抢险应急队伍,落实防洪资金389.7万元,投入1231万元新建防洪堤(坝)46.3公里、疏浚河道87.5公里、加固维修险工险段56.1公里。在夏汛前,投资755.4万元设计防洪应急工程方案,维修加固堤防38.52公里,疏浚河道67.5公里。科学抓好水库调度及病险水库运行管理,加快县级山洪灾害预警平台建设进度,启动昌吉州山洪灾害防治监测预警平台会商室工程建设,完成自治区下达的XX县、木垒县、XX市和XX县4个县级山洪灾害防治非工程措施项目建设任务。同时,加强防汛值班,确保信息畅通。防洪办公室坚持昼夜值班,每天都有一名领导带班。20xx年,全州未出现大的汛情和险情。
二是加强水资源管理和水行政执法工作。水政建设工作中,我局组织水政监察,加强水行政执法,协调并仲裁部门间水事纠纷,同时主动协调有关单位严厉打击破坏水利资源的犯罪活动。
成立“三条红线”控制指标分解工作领导小组和技术工作组,初步完成兵地用水总量控制红线指标分解工作,完成地方所辖县市指标细化分解工作,全面启动水资源平衡论证,节水型社会建设深入推进。加大地下水超采治理力度,严格凿井审批。安排450多万元资金进行取水计量智能控制设施安装、维护、管理和地下水自动监测网站建设的补助和奖励,完成45眼地下水动态自动化监测井建设和1960套机电井取水智能控制设施安装工作,超额完成自治州下达的任务。优先考虑准东发展用水,在国家和自治区层面积极开展重点项目支持性文件和客水配置协调工作,依法查处了新疆东方希望有色金属公司在准东违法打井、未经批准擅自取水行为,为维护准东经济技术开发区良好的水事秩序发挥了警示作用。组织编制完成了准东工业经济开发区规划水资源论证和准东煤电基地规划水资源论证报告,并通过自治区水利厅预审。
三是扎实开展水利安全生产三项活动。做好安全生产宣传、安全生产隐患排查、全生产隐患整改工作。一是加大了安全生产宣传力度,牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念;二是加大安全生产隐患排查工作力度,对在建水利项目,组织设计、监理、施工等有关单位进行认真排查,对排查出的不安全隐患作好记录,分析原因,找出管理责任。三是加大了安全生产隐患整改力度,对排查出的问题及时研究,明确整改责任主体,制订整改措施,把工程措施和非工程措施有机结合起来,做到不留死角,杜绝走过场,敷衍搪塞等现象。
四是渔业工作进展顺利。全面推进水产健康养殖工作,新创建农业部水产健康养殖示范场xx个,全州水产品产量达到1.8万吨,连续21年稳居全疆各地州之首。全州无公害渔业养殖面积达4.6万亩,未发生水产品安全问题。
五、加强防范措施,力保一方平安
今年,我局从构建和谐昌吉、平安昌吉出发,提高思想政治工作的实用性和针对性,深入细致地了解和掌握干部职工的思想状况,及时化解矛盾;结合机关效能建设,要求干部职工提高工作效率和服务水平,提高工作满意度,减少发生社会矛盾的可能性。一是强化信访工作。实行领导接访、干部下访、结案回访制度。原水利工程大队人员上访一直是我局信访工作的焦点和难点。20xx年为原水利工程大队人员71人发放生活补助费近127800元,协调解决信访上访问题30余次,为上访群众搭建“法律援助”平台,为实现他们的上访诉求寻找新途径,同时,及时处理“两广”行风热线群众反映的问题,为维护社会稳定起到了积极作用。二是全力做好各项议案、提案答复工作。今年我局承办人大政协提案议案19件,重点涉及高效节水、饮水安全、工程建设、防洪安全、水资源管理等,对每一件提案,明确了专办人员,倒排了办结时限,答复满意率100%。三是加强民族团结。以民族团结模范单位创建为抓手,以第31个民族团结教育月为载体,采取悬挂横幅、制作板面、加强党的民族政策的.宣传。自治州创建民族团结进步模范州工作启动以来,全州水利系统各部门、各单位以民族团结、“道德讲堂”为载体积极开展民族团结模范单位创建工作,并取得阶段性成效,昌吉州水利局、州水管总站、州水科所、500建管局均先后被命名为自治州级“民族团结进步模范单位”部门和单位。五是加大源头治理和预防腐败工作力度。今年,我局多次召开会议进行了安排部署,先后下发了《昌吉州水利系统20xx年纠风工作实施意见》、《昌吉州水利局20xx年纠风专项治理工作方案》和《昌吉州水利局开展“百个科室万人评”活动实施方案》,对今年州水利局纠风工作重点和“百个科室万人评”活动进行了安排,对责任科室和责任人进行了具体的明确,确定了州水利局渔政管理科为今年的“百个科室万人评”活动参评科室。六是做好扶贫帮困工作。积极与帮扶的木垒县东城镇鸡心梁村驻村工作组对接,完成了20xx年帮扶计划,按时上报了相关帮扶工作材料及表格,定期召集帮扶单位及企业负责人召开各类帮扶工作会议,研究各阶段帮扶方案。认真做好城镇特困家庭、包扶社区的困难户慰问帮扶,截止目前,对困难户家庭走访慰问6次,发放慰问金2100元,生活用品合计1177元。七是加强维稳值班工作。按照“谁主管谁负责”的原则,主动做好本单位的治安建设工作方案,为保障单位院落的安全性,保障单位及家属院内视频监控安装覆盖率达到100%,定期进行更新和维护,做到视频影像清晰可见,全年未发生治安案件、刑事案件、火灾事故等;积极配合XX市做好维稳巡逻值勤工作;抽调副县级、科级干部8人分别派往北庭新村社区和博文社区帮助开展宣传教育和维稳工作,在单位内部坚持24小时维稳值班制度。
六、下一步工作计划
20xx年,我局社会治安综合治理工作要以党的十八大精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实州党委、政府提出的社会管理综合治理的总体工作部署,紧紧围绕“平安单位,平安建设”的目标,把“确保一方平安”摆在头等重要位置,努力构建和谐水利社会环境而奋斗。
(一)进一步强化综治工作的领导,充分发挥本单位的职能作用。继续保持所管辖单位政治稳定和治安平稳,不发生影响全州、全市的群事件、重大责任事故和重大火灾事故。
(二)明确职责。坚持“谁主管,谁负责”和“看好自己的门,看准自己的人,办好自己的事”,确保本单位不发生影响全市社会政治稳定的问题。积极做好州直水利系统稳定工作,不发生恶性上访事件。
(三)深入开展普法宣传教育活动,继续抓好干部职工保密意识、安全知识、遵纪守法等教育,提高干部职工的法制意识,切实做好综合治理基础工作。
(四)积极开展治安防控体系建设,切实落实单位内部人防、物防、技防等治安防措措施,强调要求物业在门卫24小时值班,院落定期巡逻,外来人员车辆登记管理,组织干部职工学习安全防范知识,做好局办公楼和职工宿舍区的门栋关照和安全防范工作,将综治工作延伸到居住区、延伸到家庭,确保单位安全无事故。
(五)认真做好信访接待、业务咨询、政策宣传工作,大力开展行政调解和民间调解工作,妥善处理影响社会稳定的投诉,及时进行调处,提高调处率,杜绝因调处不及时造成的民转刑案件发生。
(六)认真完成州综治委交办的各项任务。
总之,我局社会管理综合治理工作,在州综治委的有力领导下,取得了可喜的进步,但距上级的要求还有差距。今后我们要认真总结经验,发扬成绩,努力克服薄弱环节,再接再厉,使我局社会管理综合治理工作再上新台阶。
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