半年的时间很快过去了，经过半年的应急管理工作，对上半年的工作做一个总结。下面是由出国留学网小编为大家整理的“应急管理上半年工作总结”，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　应急管理上半年工作总结【一】

　　这一年来，在市应急办的指导下，围绕“一案三制”建设的总体要求，深入推进应急管理工作，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心，为纵深推进“二四六”发展战略，充分发挥服务协调作用，积极开展社会管理创新，不断完善工作机制，妥善处置突发公共事件，加强应急平台建设。现将全年工作总结如下：

　　一、工作总体评价

　　进一步健全了应急预案体系建设，完善了应急管理预案。充分用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动，并及时从中总结经验、教训，不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制，从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练，各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训，系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习，提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动，广泛宣传应急管理知识，全年宣传活动共悬挂标语200余条，发放《XX省防灾应急手册》等3000余册，发放传单60000余份，特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及，提高了全民面对突发事件的应急处置能力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上，进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头，协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点，储备大量的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资，从而为应急救援提供了物质保障。

　　二、主要做法与经验

　　一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定，进一步完善应急管理体系，健全完善总体应急预案和各类专项应急预案，不断修正全县各专项应急预案，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性，

　　二是明确专项指挥部，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，进一步理顺体制机制，明确职责任务，实现县、乡镇（区）应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用，及时组建各类专业队伍，加强团结协作，加强应急队伍建设，练就应急本领，打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种能力”即：依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下，将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中，应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责；指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。

　　三是坚持以人为本，把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害，科学防御，做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点，采取针对性应对措施，预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练，此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》，有十家运输行业企业参加助演，投入车辆60余部，参演人员500余人，在演练过程中，及时协调各相关部门进行现场救助，做到了迅速、及时、科学的处置和救援，增强了面对突发事件的应急处置能力，完善了应急处置的各方面的技能。

　　四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则，在各乡镇各村都设灾害信息员，针对于突发公共事件的发生，安排应急人员迅速到岗，及时启动应急预案，迅速开展先期处置，信息报告、事故调查处理等工作，防止发生次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每天收集汇总雨情、汛情、灾情，迅速报告，同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门，综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。

　　五是加强值守，及时报送应急信息，明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求，严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制，保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班，县政府领导带班；重大节日值班统一安排值班（带班）领导和值班人员，严格值班制度，要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满，提高应急值守与应急反应能力，处理好重要事项，认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等，确保24小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对，保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告，再书面报告；内容不完整的，实行续报，全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。

　　三、存在不足

　　一年来，我县应急管理工作取得了较好的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是应急管理机构成立后，人员还需要进一步充实；二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强；三是应急管理工作专业技术人员缺乏，为适应新形势的应急管理工作，需要进一步研究解决。

　　四、下一步打算

　　一是完善协调联动机制，加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强安全生产专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。

　　二是完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作，扩大应急预案的覆盖面，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。

　　三是健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾资金投入力度，加快应急体系建设，不断提升综合应急能力。

　　应急管理上半年工作总结【二】

　　根据XX省交通厅《XX省交通行业突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》和省公路局《关于印发XX省公路管理局系统突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》要求，我局结合XX公路系统的实际情况，在全系统职工中扎扎实实开展了交通行业突发公共事件应急管理培训工作，做到“三到位”，认识到位、组织到位、人员到位，进一步强化了路职工的危机意识和忧患意识，使他们正确掌握了突发公共事件预防和处置的基本常识，原则和方法，提高应对突发公共事件的能力，从而提高整体服务水平，收到预期学习效果。下面将具体情况总结如下：

　　一、加强领导，健全机构

　　在接到省厅、省局有关通知后，我局党委高度重视，马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论，充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长XX为组长的XX市公路局突发公共事件应急工作领导小组，并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。

　　二、精心组织，全局动员

　　为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员，我局结合实际情况，采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行，在不影响工作的前提下，对全体干部职工分期进行培训，一共进行了三期共XX人的培训工作，参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部，下属各单位领导班子成员共XX人；第二期为局机关、直属单位全体管理人员共XX人；第三批各县局全体管理人员共XX。

　　三、明确目标，注重实效

　　在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上，我局根据应急管理工作“限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素”的要求，紧紧围绕构建和谐社会的目标，坚持以人为本的原则，理论联系实际的方法，聘请了XX大学XX教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组，两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式，使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息，及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方，如桥梁建设工地、路面养护作业等，更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线，组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候，我们能保持清醒的头脑，第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对，妥善处理，尽可能减少损失和危害，达到培训的预期目标。

　　四、扩大宣传，全民教育

　　通过网络、报刊等媒体，悬挂宣传标语、横幅等方式，向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。

　　在今后的工作中，我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设，健全应急预案体系建设和管理，加强应急管理体制和机制建设，加强应急队伍建设，开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控，促进系统安全防范措施的落实，加强信息报告和预警工作，加大对应急管理的资金投入，加强对各类应急资源的管理，开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作。

　　应急管理上半年工作总结【三】

　　20XX年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实国家、自治区、XX市、县应急管理工作决策部署，加强和健全组织领导，不断深化安全生产领域改革，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失。现就我局20XX年上半年应急管理工作总结如下：

　　一、20XX年上半年生产安全事故

　　截止20XX年6月全县共发生各类事故24起，死亡17人，受伤1人，直接经济损失502.06万元。同比，事故起数减少1起；死亡人数增加11人；受伤人数减少2人；直接经济损失增加352.1万元。

　　二、安全监管工作

　　（一）非煤矿山方面：辖区内现有XX家在建及生产的非煤矿山企业，上半年，针对非煤矿山作业人员流动大，雨水多的特点，适时定期或不定期的对各矿山企业进行安全检查和执法行动，重点检查企业对安全隐患的自查自改情况、标准运行情况和夏季汛期安全生产工作情况，最大限度的杜绝各类生产安全事故的发生，上半年，对辖区内各非煤矿山共计开展安全检查15家次，下达整改指令书4份，下达检查记录15份，共发现安全隐患8条，隐患整改率达97%。

　　（二）危险化学品及烟花爆竹方面。一是共排查危险化学品生产企业2家次；二是组织公安、消防，市场监管、供销社、安监等多部门联合对全县30多家烟花爆竹零售点开展联合检查。严厉打击私炮、非法储存和非法代销等非法违法行为，共开展联合检查12次，共查处11起非法储存、销售烟花爆竹行为，收缴烟花爆竹2378件，货值人民币23余万元。三是围绕短板，吸取大良“2.5”事故教训，切实抓好隐患整改和事故防范工作，共检查各类商店门店600多家次，查缴非法烟花爆竹4000多件，下架封存3076件，集中销毁来源不明的烟花爆竹2331件。四是严格按照县政府会议精神和《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件》、烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”有关规定对全县烟花爆竹零售店（点）重新进行严格审核、布点，39个烟花爆竹零售店（点）通过审批。

　　（三）执法工作。一是扎实做好安全生产举报的核实，及时对9项举报信息进行核实，核实率达100%；二是严格查处安全生产违法行为。对检查发现企业存在的安全生产违法行为和通过核实举报信息发现的安全生产违法行为，发现一起查处一起，决不手软，上半年共立案11起，严厉查处安全生产违法行为。

　　（四）县安全生产委员会办公室工作

　　1.认真落实安全生产责任制。一是及时调整县安全生产委员会成员单位，印发了《XX县人民政府关于调整充实XX县安全生产委员会成员的通知》，为全县安全生产工作顺利开展提供了组织保障。二是协助县委、县政府定期不定期组织召开季度防范安全生产事故等工作会议，研究部署安全生产工作，今年以来共召开季度工作会和安全生产专项工作会议共13次。三是认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志批示指示精神和全国、全区、全市安全生产工作会议精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

　　2.开展安全生产大检查和隐患治理工作，有效降低事故发生风险。一是组织开展季度检查及重点时段安全大检查活动。组织全县各乡镇、部门和企业开展季度安全生产大检查和督查，彻底排查隐患、及时消除隐患。二是布置开展各大节日假日和重点时段期间的安全生产大检查。今年以来全县共检查各类生产经营单位100多家次，排查治理安全生产隐患300余项。三是开展重点监督安全事故隐患项目整改工作。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项，471项，要求各整改责任单位重点监督安全事故隐患项目实施整改，确保年内完成整改销号工作。

　　3.继续深入开展安全生产重点行业领域专项整治和打非治违专项行动。积极协调有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、水上交通、校园周边安全等九大重点行业（领域）安全专项整治工作上面，认真履行监管职责，落实各项安全措施，按季度结合天气等特点，开展重点行业（领域）安全监管工作，确保重点行业（领域）生产安全。

　　（五）安全生产、应急管理宣传教育培训工作

　　1.切实抓好安全生产知识的宣贯工作，专门印制宣传单、册，免费发放给广大群众，同时督促到乡镇、部门、学校、企业等认真做好安全生产知识宣传工作，并开通移动云业务，适时发布安全讯息。

　　2. 以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织各乡镇、部门、企业开展第十八个“安全生产月”一系列宣传教育活动，先后开展了电视动员讲话、“安全生产宣传咨询日”、安全生产应急演练、安康杯、防灾减灾宣传、安全生产大检查等活动。营造了全员参与的良好氛围。

　　3.大力开展安全培训教育。一是督促企业加强职工安全生产教育培训工作；二是组织工矿商贸、危化品、烟花爆竹等企业负责人及安全员参加国家、自治区、柳州市系列电视电话会议，以会代训。

　　4.加强防灾减灾宣传工作，结合全国“5.12”防灾减灾日宣传活动周，围绕“提高灾害防治能力 构筑生命安全防线 ”主题，开展宣传工作。5月6日，集中在县城长安广场东开展宣传活动，活动围绕组织参观消防灭火操演、文艺表演、发放《综合防灾减灾知识小手册》等内容开展，从中受到教育，增强灾害风险防范意识，防灾减灾知识和技能得到普及，提升灾害防御水平，达到了预期目的，收到了很好效果。据统计：共发放各种宣传资料10000余份，宣传板报15张，接受教育咨询群众10000余人次。

　　（六）积极推进机构改革工作。按照县委、县政府统一要求，积极加强、优化、统筹全县应急力量，推进改革工作，在机构改革过程中保持稳定和工作顺利交接，确保人心不散、队伍不乱、工作力度不减。3月15日，县应急管理局举行揭牌仪式，整合了安全生产监管、应急管理、消防管理、减灾救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、震灾应急救援等职责，人员转隶和职责划转、工作衔接等改革工作有序开展。

　　（七）服务全县中心工作

　　1.深入贫困联系点XX县XX乡开展驻村帮扶工作，按照县委要求，派出1名工作人员到XX村驻村开展扶贫工作，在人力、财力上对联系点进行帮扶，督促全体干部职工做好结对帮扶。

　　2. 认真开展扫黑除恶专项行动。将扫黑除恶专项斗争与正在开展的安全生产风险隐患集中排查治理专项行动紧密结合起来，从非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、冶金工贸等重点监管服务行业和领域入手，组织开展排查，全面整治行业乱象，维护安全和谐稳定发展环境。

　　3.按规定上报安全生产信息，为领导掌握情况、分析决策提供科学依据；同时还认真完成了其他各项工作。

　　三、应急管理工作

　　（一）救灾工作。一是采取有效措施防范应对灾情。2020年1月以来，我县先后遭受风低温冰冻、风雹、洪涝灾等自然灾害，全县12乡镇119个村6879户34399人（次）受灾，灾情发生后，一是及时做好防灾工作和灾情上报工作，强化值班，领导带班，相关人员24小时值班，确保通讯畅通；二是加强救灾款物的监管和规范化发放工作。各乡镇累计发放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帐96床、彩条布10包（2000平方米），发放应急救助资金3.88万元。三是协助开展农村住房政策性保险工作。截止6月16日，全县因灾倒损住房已查勘210户左右，估损115万，已赔付26户金额14.945万元（柳北三县保单）。

　　（二）森林防火工作。一是密切关注防火动态，认真做好上情下达和火情的调度工作，适时对全县森林防火工作作出部署。二是强化监督检查，确保各项措施落实到位。春节前，按照县森防指的统一布署，分两个组对各乡镇的森林防火责任和各项防火措施的落实情况进行督查、指导。三是及时调整充实县森林防火指挥部成员， 进一步加强防火队伍建设，提高队伍的管控、扑救能力。春防期间，要求各乡镇专业队按照县森防指要求集结待命，靠前驻防，按照森林火灾应急预案要求做好扑火值班工作。五是认真做好防火值班。六是做好火灾扑救工作。今年以来，全县发生一般森林火灾9起，出警进行洪水淸淤工作1次，共投入扑救人员150人次，扑火经费1.2万余元，没有发生特、重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒炼山跑火和上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，占全部火因的90%以上。上半年接到火情报警电话33起，与去年同期相比呈下降趋势

　　（三）防汛抗旱工作。一是加强领导，落实责任。健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构，全面落实行政首长负责制；二是进一步修订和完善了《2020年XX县城区防洪抢险应急预案》；三是县人民政府与各乡镇长签订了《水库工程安全管理防汛抢险行政首长责任状》，全县各小型水库都安排有水库值守人员，实行了零汇报制度，各乡镇人民政府与各水库值守人员签订了责任书，把责任层层落实到人，要求各责任人认真履行职责，确保了水库安全度汛。四是认真做好重点汛期防汛工作，县党委政府高度重视，汛期及时将上级关于防汛工作的要求传达到各乡镇党委政府，机关各部委办局，各人民团体，驻融及各企事业单位；组成工作组于21日下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作，做到提前预防预警，做到问题隐患早发现、早报告、早处理；全力做好应急值守，严格执行汛期24小时领导带班值班制度。五是增强提高抗旱服务队的抗旱能力，及时维修好抗旱机具25台，增加了抗旱保苗能力，为抗旱保苗工作做了充分准备工作，还深入乡村指导群众科学用水，让有限的水源发挥最大的效益，尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。

　　（四）地震工作。一是牢固“震情第一”观念，强化地震观测工作。20XX年上半年，根据强化震情监视跟踪工作的要求，对全县地震宏观观测点和基本台进行了全面检查。经全面检查，我县观测点及基本台工作情况运行良好，没有发生观测异常情况。二是严格震情值班制度。在重大和重要节假日（活动日）地震应急保障期间，所有工作人员及观测点负责人保持24小时通讯畅通，一旦有异常情况立即上报，确保地震应急保障期间震情监视、应急保障和安全稳定工作有序进行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震设防监管工作，确保工程质量满足抗震设防要求。截止到20XX年上半年，共核发了7个建设工程抗震设防要求行政审批许可。四是完成了我县地震应急基础数据库的数据收集上报工作，为市局制定“数字化防震减灾系统”提供了详实的数据。

　　20XX年，是安全生产改革之年，我局紧跟上级的步伐，在县委、县政府的坚强领导下，上半年的各项工作得以有序推进。下半年，我们将坚决贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神，牢固树立安全发展理念，采取更加积极、更加坚决、更加有力、更加过硬的措施，加大安全监管，加强应急管理，全面遏制生产安全事故发生，进一步提升应急管理能力，为我县提供更加安全稳定的发展环境。

　　应急管理上半年工作总结【四】

　　上半年，市应急管理局认真贯彻落实上级部署要求，以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾救灾“三大支撑”，全力推动安全监管执法“一三三三”流程再造，安全生产形势平稳可控，社会防灾减灾能力稳步提升。1-6月份，全市共发生生产安全事故24起、死亡22人，同比事故起数、死亡人数分别下降41.5%和8.3%。

　　一、重点工作开展情况

　　（一）“清单管理”压实安全责任。出台《XX市党政领导班子成员安全生产责任清单》，逐一明确14位市级领导安全生产责任。修订《关于明确党委政府及有关部门安全生产监督管理职责的规定》，38个市直部门的安全生产和应急管理职责更加清晰。目前，全市10个区市，30个重点行业监管部门均制定了《党政领导班子成员安全生产责任清单》，全市上下“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系进一步压实。

　　（二）“流程再造”强化监管执法。在全市推进安全生产监管执法“一三三三”流程再造，构建了“1+1+4+N”安监云平台（1个政府监管端，1张图管控，企业、网格员、第三方、检查执法4个APP，N个辅助小程序），推出企业“安全生产健康码”，通过风险管控“一张图”、企业监管“码上办”、监管执法“标准化”等措施，解决企业风险底数不清、隐患情况不明和监管执法不精准等问题。截至目前，全市已有14037家企业在安监云平台注册信息，组织注安师团队帮助1354家辨识安全风险13063个，制定风险管控措施40623项。

　　（三）“柔性执法”助力安全发展。制定《安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》，明确了一般行业21项可以依法免予行政处罚的行为。对于首次发现并及时纠正没有造成危害后果的，综合运用责令整改、批评教育等方式提醒告诫，同时提供专家上门、技术帮助、法律咨询等方式帮助企业整改隐患。在全国率先推行“秒批+承诺制”安全审批服务，累计完成秒批事项76个，承诺制审查加油站229家，审批时限压缩50%。

　　（四）“持续攻坚”开展集中整治。开展大交叉大联合大执法检查、“安全月”“五个一”、涉疫场所安全专项整治等活动。全市成立31571支检查组，联合执法检查6811次，检查企业125252家，约谈企业1151家次，移交隐患及处罚线索450项，建立完善重大风险联防联控机制232项，立案227家，挂牌督办重大隐患31个，停业整顿及停止建设施工32家，罚款491万元。

　　（五）“平战结合”构建应急体系。建设市、区市、镇街“1+11+139”一体化应急体系和应急平台，基于实战形成纵向贯通的应急指挥信息网。依托消防救援作战指挥中心建立联调联战应急指挥平台，整合政府、企业、社会和应急救援专家四大类应急救援力量，实现省、市、县三级作战指挥平台与应急救援力量互联互通、联勤联战。建立专业救援与志愿者救援互补机制，鼓励志愿者救援队伍做大做强，成为山地、近海救援的主力军。利用奥斯工业互联网平台建设全市物资储备体系，推动应急物资专业化储备与社会化储备结合，建立快速调拨应急物资联动机制，实现物资精准储存、需求快速对接。

　　（六）“学会应急”打造XX模式。出版《学会应急》杂志，累计刊发37期，共计74万册。筹拍完成国内第一部应急题材都市轻喜剧《青年旅舍》，涵盖80余个应急知识点；推出国内首部应急安全题材舞台剧《奇妙梦旅行》，以“一部剧+一堂课+一场演练”的模式公开演出400余场；制作推出国内第一部应急题材儿童动画片《海鸥救援队》，引导学龄前儿童看片学安全；推出安全生产类公益广告《约定》，浏览量突破10万次；在全市建成4处大型应急安全体验场馆，超过30万人次学生及家长进体验馆学习体验；累计培训第一响应人8万名。

　　（七）“示范创建”强化防灾能力。启动安全发展示范城市创建，印发《关于推进城市安全发展的实施意见》，细化评分标准和责任分工，从153个方面改进提升城市安全韧性。推进国家、省综合减灾示范社区和示范县创建工作，开展XX市综合减灾示范社区审核检查评审，44个社区荣获2019年度国家或省市级综合减灾示范社区称号，崂山区作为13个首批全国综合减灾示范县之一开展创建工作。加快应急避难场所建设，新建成市北区中联运动公园国标Ⅰ类地震应急避难场所。目前XX市共建有国标Ⅰ类地震应急避难场所4处、功能较为完备的应急避难场所6处、临时性应急避难场所271处，可供避震使用的人防工程100多万平方米，为实现精准高效应急避难提供支撑保障。

　　二、存在的主要问题

　　一是企业“重生产、重效益、轻安全”的倾向还不同程度地存在。特别是一些中小企业安全生产内生动力不足，存在着规章制度虚设，责任措施不落实，隐患查改不到位，培训教育缺失，安全投入不够，设备安全保障能力低，风险管控能力弱等问题。

　　二是全民安全意识还不够强。全民安全生产法律意识仍然淡薄，生命至上、安全第一的理念还没有真正树立起来，对安全风险认识不够，无知无畏、违规违章、非法违法等行为时有发生。

　　三是城市发展对应急管理要求更高。随着城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨道交通、高层建筑、地下管网、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯以及人员密集场所等安全风险对应急指挥、物资保障和抢险救援等都提出了新的更高要求。

　　三、下步工作打算

　　（一）强化灾害综合风险评估。进一步摸清自然灾害和企业风险以及应急救援装备、队伍、物资等方面的底数，完善监测预警和企业风险“一张图”。

　　（二）推进企业安全风险辨识。督促生产经营单位依法建立健全安全风险辨识评估、分级管控和警示报告“三项制度”，按照“四类风险”编制风险管控清单，实施动态分级管控。

　　（三）推进监管执法“一三三三”流程再造。制定市、区市和镇街三级监管执法责任清单，推进镇街执法和协管队伍建设“十统一”，构建“1+2=3”监管执法模式。深化企业“安全生产健康码”，推动差异化监管、精准化执法。

　　（四）强化安全生产专项整治三年行动。扎实推进危险化学品、非煤矿山、危险废物等重点领域安全整治，对各类隐患实施“闭环清零”管理。推进老旧城区消防安全升级改造，开展消防安全“生命通道”专项整治。

　　（五）深化风险隐患双重预防体系建设。推进“安责险+双重预防体系”建设，加快推进中小生产经营单位双重预防体系建设步伐，提升事故预防能力。

　　（六）建立完善安全生产考核机制。修改安全生产考核办法，把亿元GDP死亡率指标纳入考核。制定完善市直部门、市管企业安全生产考核细则，建立科学、公平、合理的考核机制。

　　（七）加强应急指挥能力建设。加快推进应急指挥中心建设，推动区（市）应急指挥中心“三合一”建设，构建“平战结合、统一指挥、权威高效”的应急指挥体系。

　　（八）加快推动应急救援队伍建设。对标“全灾种、大应急”，强化航空、综合、水上和地震等专业队伍建设。规范志愿者队伍管理，研究建立“1个方案+1套扶持政策”运行机制。推进市级森林防灭火专业队伍和志愿者队伍救援方式、力量、装备“升级”，推动关键救援力量由“一专”向“多能”转型。

　　（九）建立风险分担机制。扩大安责险投保覆盖率，将体育场馆、文化娱乐设施、住宿餐饮等经营场所纳入安责险保障范围，力争实现危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域100%投保。

　　（十）建设高端应急安全专家队伍。组建应急安全专家咨询委员会、应急安全专家委员会，建立完善专家调用、考核评价、动态管理等相关制度。完善“政府购买服务、专家巡检会诊、企业整改落实”制度，支持应急安全第三方服务机构发展，鼓励企业建立专业专家队伍。

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