十是开展特种设备安全专项整治。特种设备分布广、应用广,隐患也多,必须要加强重点监管,抓住薄弱环节,盯住重点部位,集中开展整治。县质量技术监督管理部门要严格按照“三落实、二有证、一检验、一预案”的要求,对各类特种设备开展全面检查,重点检查有关企业是否存在无证制造、无证安装和销售无证特种设备行为,是否在安装前进行施工告知,是否已报请监督检验,是否办理注册登记,作业人员是否持证上岗,在用设备是否存在严重事故隐患,有无制售假冒伪劣和质量问题产品等行为,对检查发现的各类特种设备安全隐患,要及时发出安全监察指令书,责令立即停止使用;对一时整改不了,又存在区域性的质量安全问题的,要及时向当地政府报告,并落实安全保护措施;对那些需要立案查处的,要及时立案,迅速采取措施,查处到位;对那些非法生产特种设备的,要严厉予以打击取缔,把隐患消除在源头。
另外,我们还要开展防装置专项检查。今年4月17日,在我县二源乡已发生一起雷击死人事故。时值雷雨季节,我县是重雷区,每年因雷击造成人员伤亡、财产损失等事故频繁发生,对公共设施和人民群众生命财产安全和正常生活构成了严重威胁。气象主管部门要会同有关部门组织开展防雷安全工作检查,及时发现安全隐患,督促整改落实。要迅速制定和完善雷电灾害应急救援预案,建立雷灾通报机制和应急处理方案。要认真开展防雷装置年检工作,特别是学校、车站、体育、商场、影剧院、宾馆、医院等人员密集型公共场所,高层建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生产和储存场所更应将防雷年检作为必需的安全检查项目予以落实。要加大对农村科普宣传工作,宣传防雷日常知识和救护知识,消除部分群众迷信和恐惧心理,增强农民防雷意识,提高农民避险、自救互救能力。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项整治卓见成效
开展这十项安全生产专项整治,关键在领导、力度和措施。各乡镇、各部门要把开展这次全县安全生产大检查大整治活动作为当前工作的一项重中之重的政治任务来对待,切实加强组织领导,进一步强化责任,不断加大工作力度,狠抓工作落实,确保取得实实在在的成效。
第一,要加强领导,落实责任。开展这十项安全生产专项整治,必须紧紧抓住责任这个关键环节,明确责任,强化责任,落实责任。各乡镇、各部门要建立相应的领导机构和工作
机构,切实抓好组织协调。要坚持“一把手”负总责,班子成员要根据各自分工,切实承担起相应责任,其中:各乡镇政府要牵头负责,按照本乡镇隐患分布特点,特别是对那些牵涉面广、整治难度大的隐患,及时与县级有关职能部门沟通协调,开展有效整治;乡镇还是这次整治活动的“主阵地”,要按照各项整治的范围和要求,排摸确定工作重点,落实专人负责,按阶段按要求落实各项整治措施。县有关职能部门是这次整治活动的责任单位,要加强组织和指导,精心制定实施方案,对于重点部位和重点场所,要制定具体的工作措施,认真抓好落实;
第二,要条块联动,形成合力。这次整治范围广、行业多、领域多,不可能单靠几个责任部门来实施,必须要条块联动,齐抓共管。各有关部门要各负其责,各司其职,密切配合,综合整治,形成合力,使各项工作在配合中推进、在协调中推进。特别是对那些综合类事故隐患,各乡镇、各有关部门要统筹协调,实行联合执法,共同整治。需要指出的是,这几年,我们通过挂牌整治,组织相关部门集中执法,消除了大批重大事故隐患,取得了很大的成效,在对重大事故隐患的有效治理方面走出了一条行之有效的路子,但从这几年的挂牌情况来看,各乡镇排摸上报的县级重大隐患数量还偏少,这不是说全县重大隐患数量太少了,不需要纳入县级重大隐患进行整治了,而是个别地方对这个问题还存有顾虑,没有把那些应该上报的重大隐患报上来。同时,一些乡镇也没有按照县里的要求,开展乡镇一级的隐患挂牌整治工作。我希望各乡镇、各有关部门在重大隐患整治问题上要好好把关,要继续进行深入的排查,从中再确定一批严重的安全隐患,列入县级挂牌整治范围。对那些严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患必须要纳入重点整治计划,采取切实可行的措施,对能整治的要限期予以整治,需要停产停业的一定要及时予以停产停业,需要关闭取缔的要坚决予以关闭取缔,决不能因一时心慈手软酿成大灾大祸。