□记者张军强聂学强/文图

    一名乡党委书记为何主抓综治工作？从三尺讲台到政治舞台，两个与综治工作关系不大的背景，如何使他成为综治工作的行家里手？又是什么让他不断攀升，成为典型？近日，记者到濮阳市南乐县梁村乡探访，对话该乡党委书记邵英普。

    其人其事

    边陲小镇声名鹊起，自信展现源于务实

    18岁，师范毕业在村学校教课不到一年的邵英普被安排任学校少先队辅导员，这个学校里最年轻的他“很活跃”，在一次县教育局组织的主题演讲中，校长就把他推了上去。然而，演讲活动没有把握好时间，快结束了，县教育局局长宣布剩余的两三个学校不再现场演讲，下去交演讲稿参与。排号倒数第二的邵英普傻眼了，他想了想走向主席台，对局长说：“我准备了好长时间，学校可是有无数双眼睛在看着我呢。”

    局长盯着他看了几秒钟，又宣布：“佛善村学校这个小同志准备得充分，让我们再听听。”

    这一次，脱稿、激情、口若悬河，邵英普淋漓尽致地自我展现，在全县教育系统一炮打响。与其说这是一场成功的演讲，不如说是一次成功的争取。之后，从教师到副校长，再到乡政府秘书、副乡长，直到今天的南乐县梁村乡党委书记，邵英普的提拔“一直走的是‘充分展现’这条路”。

    2012年2月，濮阳市委常委、市委政法委书记李刚要来调研，邵英普将李刚任职以来的所有讲话都翻出来看，总结出政法工作的“四大工程、五个确保、六个不发生”，并将其烂熟于心。调研现场，邵英普精彩的汇报引起了李刚的兴趣，赞其对平安建设工作“认识到位、思路清、业务熟”。于是，一个连续10年无越级上访、连续8年无命案、连续7年被濮阳市表彰为信访工作先进集体的基层综治典型被发现。省市多名领导的考察和媒体的报道，使得这个南乐县西北角的边陲贫困乡声名鹊起，也引来各乡镇前来取经。

    2013年5月，梁村乡被评为全国社会管理综合治理先进集体。这个荣誉全省只有4家获得。

    建社会管理服务中心、走访排查化解矛盾、安装摄像头三级联网、召开边界联防会议，这些毫无新意的平安建设手法在这里不是一个个概念，而是切实在做，见于效果。

    做实巡防，该乡每个月拨付3000元经费给派出所；做实防范，全乡21个行政村设4个卡口、70个摄像头；做实学习，该乡每个班子成员都要成平安建设的行家里手；做实服务，将班子成员手机号码公布在信访大厅，邵英普的名片上甚至印上了宅电；做实帮扶，2006年以来，40多名刑释解教人员无一重新犯罪；做实奖惩，群众满意度在99%以上的村奖励5000元；做实调解，聘请“五老”人员组成37个民调组织，每调成一起纠纷补助200元；做实待遇，乡综治干部都高配副科级；做实联防，两省三县四乡边界会议坚持了9年……

    在邵英普的办公室书柜，记者翻阅了其20多本笔记本，密密麻麻的文字后，总有用心粘贴上的报表、剪报。约邵英普到宾馆接受采访时，先到的他独坐门外仍在埋头往笔记本上记东西。

    “这一定是个有思想的人。”我心想着，推开了宾馆的房门。

    对话

    坚持学习，任何时候都要看到希望

    记者：刚在你车里看到两本书，一本是美国总统传记类的，另一本是《邓小平时代》，好像是看到了第十五章，经常在车上看书吗？

    邵英普：去中博会招商了，来回路上没事儿，挤时间学习。

    记者：招商引资发展经济是一个地方的“主业”，这次效果怎么样？

    邵英普：就谈了一个奶业项目。基层工作面太多，都抓好不可能，工业、农业、信访稳定，结合实际情况，我只抓后者。

    记者：为什么？

    邵英普：乡镇工业，我们没基础，就一家，城关镇10多家，我们乡根本没法比；农业，我们这里土壤含盐，只有信访稳定有文章可做。

    记者：来的路上我听南乐县委政法委综治办介绍，你们这里地处南乐县西北部，三县四乡接壤，平安稳定似乎也不是你们的优势。

    邵英普：但这个通过主观努力可以改变。

    记者：的确，你们作出了成绩，如今年被评为全国社会管理综合治理先进集体，我很好奇，你来这里才两年不到，综治工作怎么做的。

    邵英普：呵呵，学习、积累。报刊上登的经验很多，我“拿来主义”，理论与实际结合。平安建设其实万变不离其宗，前几年是五户联防、光明工程、平安哨口，后来又打更巡逻、专职巡防队、平安大喇叭、摄像头，现在是三级联网、满天星工程。

    记者：万变不离其宗，这个不变的“宗”是什么？

    邵英普：提升防范水平不变，提高群众满意度不变，服务经济发展大局不变，从管理到服务核心价值不变。

    记者：你总结得很好，是不是具体工作也是千头万绪，只抓一个核心？

    邵英普：是的。平安建设不像上项目、办企业那么具体，它是一个乍看似抽象的工作。如何作为？就事抓事不行，我能做的就是抓风气。就像一锅滚水，滚了你加点凉水，滚了你加点凉水，那不是办法，得让温度降下来。

    记者：所以你从宏观上重视宣传，每年3月定为平安建设宣传月，在微观上营造和谐氛围，信访大厅的洗脸盆架上都打着“家和万事兴”，村民议事室窗帘上也印上“深化平安建设，构建和谐社会”等。

    邵英普：可以这么说，但光宣传还不行，得去做，真正去做，让老百姓感觉到你在为他们做。政法工作就是要服务好发展、调解好矛盾、看护好家园。我们就围绕这些去做。

    记者：一个“做”字三个“好”，怎么理解这个“好”字？

    邵英普：作为基层乡党委书记，我着力抓一项工作必须抓好，在我的能力范围内，我要尽最大的力量释放和展现自己，何况平安是经济发展的基础。我觉得，人没欲望就没动力，我当老师的下一个目标就是当校长。从校长到乡里时，在城关镇一个做干部的亲戚跟我说，在城关镇上班清闲，但优秀的人多，上升难，想进步到下边乡里，所以我义无反顾选择了乡里。

    记者：这一干就是10年？

    邵英普：是，从元村镇到梁村乡，从一个对政治两眼一抹黑的教师到乡党委书记，从写材料的政府秘书到综治行家里手。

    记者：其间变化最大的心得是什么？

    邵英普：激情、斗志，不丧气，尤其作为“一把手”，任何时候都要看到希望。再者就是，坚持学习，人都是有潜力的。

    记者：我注意到这是你第三次提到学习了，你工作中怎么学习的？

    邵英普：在单位看法制报，在路上看手机报，回家看新闻频道、法治频道，我一回去就和儿子争电视看（笑）。

    记者：下一步工作有啥打算？

    邵英普：继续抓好综治工作，这是我们唯一的资源，我将矢志不渝地抓。同时，结合我们的实际引进项目。