根据中共蚌埠市委组织部、蚌埠市人民政府教育督导委员会、蚌埠市教育局《关于开展2020年度县(区)党政领导干部履行教育职责督导考核的通知》文件精神和要求,龙子湖区成立党政领导干部履行教育职责工作自评领导小组,对照考核指标,认真开展自评,现将自评情况报告如下:
一、基本情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻执行党的教育方针,坚决落实教育优先发展战略,巩固义务教育基本均衡成果,积极推进优质均衡发展。2020年,教育事业获得了极大地发展和提高,取得了优异的成绩。据统计,全年共获得4139项教育教学成果,其中国家级13项、省级235项、市级1218项、区级2673项。
二、指标完成情况
(一)全面加强党对教育工作的领导
1.建立健全党委、政府领导联系学校制度
出台《关于建立党政领导干部与区属各校联系点工作制度的意见》,党政领导定点联系学校,为学校解决实际问题。如:防疫物资短缺、附小放学时段拥挤等问题,在领导的协调下,得到圆满解决。
区委教育工作领导小组围绕加强党对教育工作的全面领导,在大局上谋划、大势上推进、大事上作为。全年召开三次专题会议研究教育工作,党委政府在规划、资金投入、用地指标等方面切实落实教育优先发展战略。
区委常委会专题研究意识形态工作和思政课建设各1次。6月2日,常委们听取了教体局党委书记、局长胡斌作的《关于提高思政课等学科兼职教研员工作补贴的标准》的汇报并审议通过;8月28日,听取上半年意识形态工作推进情况汇报,表扬教体局积极配合整治校园周边环境,推动“扫黄打非”专项行动深入开展。
坚持把思想政治工作贯穿教育教学全过程。贯彻落实《龙子湖区教体局加强中小学思想政治理论课建设实施方案》,通过开展《道德与法治》优质课比赛、教学研讨、教学观摩、送教下乡、向“学习强国”平台推送优秀课例视频等加强思政课建设。通过开展丰富多彩的团少活动,引领未成年人“扣好人生第一粒扣子”,学校思想政治工作成效明显。
2.各级各类学校党组织全覆盖
各级各类学校党组织组建做到了全覆盖。区教体系统现有党总支1个,党支部20个。
各基层党支部严格按照年初制定的组织生活安排表和季度提示单,扎实开展并有效落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活。
建立党支部书记年度述职评议制度。坚持开展党组织书记抓党建述职评议,述职后进行考核评议,确保工作落到实处。加强对基层党建工作的过程性管理,不定期对基层党建工作进行指导督查,督查做到全覆盖。坚持将党建工作纳入年终目标考核。
(二)做好新冠肺炎疫情防控工作
1.做好疫情防控工作
出台了《关于龙子湖区教育体育局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部组成人员及相关工作要求的通知》《龙子湖区学校新冠肺炎疫情联防联控工作方案》《龙子湖区中小学校、幼儿园新冠肺炎防控开学工作方案》和《龙子湖区学校传染病防控工作应急预案》等,形成完善的疫情防控工作体系及制度方案。出台《2020春季复课返校疫情防控演练预案》,部署返校复学疫情防控工作。在全面复学后及时组织“回头看”并按时上报工作开展情况。
为解决疫情防控一线医务人员的后顾之忧,教体局对其子女,进行“一对一”网络连线,关心其线上学习情况,给予学习指导,帮助解决实际困难;同时关心关爱农村留守儿童、随迁子女特殊群体,做到“一人一案”精准施策。
在复学、开学前,均开展疫情防控实战演练,各校、幼儿园接受区卫健、市场、安全、消防等部门的联合评估,达到条件方可复学。未发生校园聚集性传染病、食源性聚集病例等突发事件。
积极开展疫情防控、结核病、艾滋病、地方病等专题教育,组织学校、幼儿园分管领导及卫生专干专业培训。
结合“创城”“创卫”,深入开展新时代校园爱国卫生运动。
组织开展年度学生体检和新生入学结核病筛查,筛查率100%。
2.疫情防控包保督查指导工作
教体局于春季复学及秋季开学对辖区内各中小学、幼儿园展开疫情防控督导检查。
严格落实师生疫情信息“日报告”“零报告”制度,及时准确上报各类信息。
公布教体系统疫情防控热线。
第一时间妥善处理群众反映的问题及上级转交办理的督查通报事项。
(三)推进教育脱贫攻坚
1.闲置校舍处置
制定了闲置校园校舍综合利用实施方案;全区无闲置校舍,中小学幼儿园的校址校舍全部正常使用。
2.“两类学校”建设
共有乡村小规模学校3所,三校的校舍、运动场地、图书和计算机等办学条件均达标。
无乡镇寄宿制学校。
3.落实义务教育控辍保学任务
扎实推进控辍保学工作,巩固并提升入学率、巩固率,切实解决失学辍学问题。全区无辍学学生。
4.智慧学校建设及应用
乡村中小学智慧学校建设全面完成,5所学校全部实现与省平台互联互通。
共发放学生平板电脑10522台,教师平板电脑791台;小学运用智慧课堂开设课程7门,平均23节/周;初中运用智慧课堂开设课程11门,平均30节/周。
各校按季度、按时完成4次全国教育信息化工作管理信息系统填报、更新、上报工作。
5.贫困学生资助
认真落实“双保险”工作机制,做到建档立卡学生全覆盖、执行最高档。 资助资金纳入预算,及时足额安排专项资金对各类困难家庭学生资助。学前教育阶段累计资助72人,资金51600元。义务教育阶段累计资助210人,资金118062.5元。 按时完成两个系统的填报、审核工作。应发数据、实发数据、财务数据与系统数据保持一致。
(四)全面提高义务教育质量
1.完成学校标准化建设年度任务
全区有义务教育阶段学校21所,规划完成11所中小学建设任务,实际完成12所,达标比例为57%。
审批专项资金770万元,用于学校标准化信息化建设,改善校舍场地、购置设施设备等。全年规划实施6个类别,11个项目已全部完成建设。
2.严格控制班额
印发《关于解决城镇普通中小学大班额问题实施方案》;严格执行小学不得超过45人/班,初中不得超过50人/班的标准。全区学校全部实现消除“大班额”现象。
3.巩固义务教育基本均衡成果
2020年小学差异系数为0.263,中学差异系数为0.327,较上年均未出现下滑且有所优化,中小学差异系数值均在规定区间。
4.扎实推进义务教育优质均衡发展
坚持按计划、分步骤的原则,积极推进义务教育优质均衡发展。通过召开创建推进会、进行任务分解、组织专项督导、梳理问题清单、制定整改措施等,创建工作得到稳步推进。
(五)深化学前教育改革发展
1.普及普惠发展情况
学前三年毛入园率达100%;普惠性幼儿园覆盖率89%;公办园在园幼儿占比50%。
2.开展小区配套园和无证园治理
成立专项治理工作小组,对小区配套园进行排查,制定有针对性的方案,做到“一园一案”,完成治理任务达100%。
坚持对看护点实行分类、动态管理,全面完成了无证园治理任务。
(六)推动普通高中教育改革发展:无。
(七)贯彻国家职业教育改革方案
积极开展中职生源推荐,我区被评为中职招生生源推荐工作先进集体。
全区6个街道、1个乡镇成立挂牌社区学院(老年开放学校)7所;27个社区,9个村委会成立挂牌社区学习点(老年开放学习点)36个,完成比例100%。建新社区老年学校被评为市示范老年(社区)学校;建华社区老年教学点和施家洼社区老年教学点被评为市示范老年(社区)学习点。
(八)落实教育保障工作
1.落实政府教育投入责任
公共财政教育支出为26385万元,其中教育事业费23157万元,教育附加3228万元。比上年增长4.75%。
各级教育生均一般公共预算教育经费增长情况:小学为17112.06元,较上年增长2.51%;初中为16338.48元,较上年增长3.56%;幼儿园为4599.76元,较上年增长0.09%。
中小学生均公用经费及公办幼儿园公用经费足额下达到位。中小学公用经费预算目标任务1171.8万元,实际拨付1229.01万元,完成目标任务105%;公办幼儿园公用经费按500元标准拨付,共计拨付39.15万元。
落实教育收费管理主体责任,未出现违规收费行为。
2.加强师德师风建设
举办讲座、报告会、演讲、集体宣誓等师德师风主题教育活动;设立举报电话、信箱,聘请师德师风监督员,进行满意度测评;在考核、职评等方面,执行师德师风“一票否决”;出台系列文件,制定定期学习、诫勉谈话、巡查月报、考核奖惩等制度。未发生违反师德师风及造成恶劣社会影响的行为。
3.开展“县管校聘”管理改革
出台政策。制定了《龙子湖区中小学教师“区管校聘”管理改革实施方案(试行)》,转发了《关于全面贯彻落实省、市关于中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见的通知》,并结合本区实际提出了具体工作要求。
全面推进。结合集团化办学和学校交流共建工作的开展,全区21所中小学全面实施“区管校聘”管理改革工作,占比100%。
初见成效。完善教师交流制度。全年共交流干部和教师59人,占应交流总数的10%以上;完善中小学教职工编制和岗位统筹管理机制。按照最新学生数,重新核算并调整了各校教职工编制数,对各类专业技术岗位进行了重新设置,并开展了重新设岗后的职称评聘工作;逐步完善教师退出机制。9月,某校一教师在竞聘中落聘待岗1学期,待岗期间只发基本工资和不超过50%的基础性绩效工资;完善教师绩效工资分配制度。各校修订完善了奖励性绩效工资分配方案,在逐级考核的基础上,全年共发放奖励性绩效工资13028189元。
4.落实教师工资待遇
经统计,全区教师年平均工资为75696元,不低于公务员平均工资收入水平。
5.专任教师本科以上占比达标
据统计,全区有专任教师1102人(小学868人、初中234人),其中本科及以上学历787人(小学571人、初中216人),本科率为71.42%(小学65.78%、初中92.31%)。
6.学生体质健康监测达标
学生体质健康监测优秀率为8.1%;积极组织开展校园足球夏令营活动。
7.推进儿童青少年近视防控工作
区政府专题研究部署综合防控儿童青少年近视工作1次;制定《龙子湖区儿童青少年近视防控工作方案》,成立学生近视防控工作领导小组;开展近视筛查和动态监测;各校配备卫生教师,防疫期间均配备疫情防控指导员,做到100%覆盖。
8.美育与国防教育
制定年度学校美育工作计划,纳入教育督导和年度工作考核内容;执行课程标准,开齐开足美育课程;我区《小学美育课程的创新与实践》荣获国家教育教学二等奖;各校广泛开展艺术节等活动;区教体局举办了庆“六一”文艺汇演;选拔8个节目参加市级文艺展演,获7个一等奖和1个二等奖。在全国、安徽省第六届中小学生艺术展演中,获国家、省一等奖各1个;获省二等奖2个;多篇美育案例获省二等奖。
制定年度学校国防教育工作计划,纳入学校绩效考核内容;各校积极开展国防教育活动,开展慰问驻军、军训等活动,对学生进行国防教育。
教育活动中无投诉和安全事件发生。
9.落实新时代教育督导体制机制改革措施
进一步规范中小学校责任督学挂牌督导工作,及时对责任区和人员进行调整,不断充实督导队伍,全年新增督学2名。
严格落实督导问责机制。对于督导中发现的问题,及时进行反馈、下发整改通知单、督促整改、组织整改回头看等。对1个单位进行了约谈、问责,通过督办、限期整改等措施,问题得到了解决。
(九)加强校园安全工作
1.加强安全稳定和平安校园建设
教育系统安全稳定,未发生涉校涉教涉生学校安全(消防)责任事故、师生群死群伤事故。
加强平安校园建设,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制。健全校园安全工作联席会议制度,构建安全风险防控体系。制定《龙子湖区中小学安全风险防控体系建设的实施意见》等系列文件。开展预防溺水、校园欺凌、消防安全、交通安全等专题教育。开展校园及周边治安综合治理整治行动,净化校园周边环境。未发生传教渗透、学生欺凌、涉黑涉恶等事件。
2.完成安全防范建设年度任务
学校、幼儿园实行封闭管理,按标准配备专职保安配齐安防器械,实现校园及周边区域视频监控全覆盖并接入公安平台,一键式报警器全面投入使用,各校(园)均设置了护学岗。
3.校车安全情况
我区无审批校车;每年多部门联动开展排查整治2次;无使用拼装车、报废车接送学生等情况。
4.开展国家安全教育
制定《龙子湖区教体局国家安全人民防线工作制度》,开展系列宣传教育活动。各校召开主题班会,通过QQ群、微信群等向家长推送国家安全主题知识,组织学生观看专题教育片等。
5.治理“校闹”工作
制定了贯彻落实教育部等五部门印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》的意见。各校认真组织学习宣传,积极开展相关工作。
6.开展校园安全生产专项整治三年行动
印发《龙子湖区教体局校园安全专项整治三年行动实施方案》;树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识;完善和落实消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系;加强安全教育,确保专项整治取得成效,遏制重大安全事故发生,为高质量发展提供保证。
7.食品安全工作
建立健全食品安全管理制度,落实学校食品安全校长(园长)负责制和学校负责人集中用餐陪餐制度。布置开展春秋季开学检查及校园食品安全守护行动,按规定时限报送守护行动相关材料。
各学校、幼儿园“明厨亮灶”率和“互联网+明厨亮灶”达100%。
将食品安全纳入学校健康教育内容,组织开展丰富多彩的食品安全进校园活动。
(十)严格规范办学行为
1.规范办学行为,未发现违规行为。
2.按照文件要求,对2家培训机构开展随机抽查,占比16.7%。
完成对校外线上培训机构的备案排查工作。全区无开展线上培训的培训机构。
3.落实民办学校年检年报制度,按时完成了民办学校年检工作,下发整改通知单,并将年检结果在政府官网进行公示。
强化民办学校日常监管:指导各校按文件要求,制定《2020春季学生复课返校疫情防控演练预案》《四案九制》,开展疫情防控演练,确保防控工作落到实处;规范民办学校招生工作,对建新私立中学违规招生等行为,给予停止换发办学许可证,停止2021年招生等处分;开展规范校外培训机构攻坚行动,先后7次对辖区内列入“黑白名单”的培训机构进行了突查暗访,现场下发10份整改通知单,责令限时整改。
开展防范化解民办学校办学风险专项行动,根据文件要求,对14家民办学校、幼儿园的规范办学情况开展了1次全面摸排,查找薄弱环节,找准问题症结,落实管理责任,促进了民办教育的健康发展。
4.严肃考风考纪
在各项考试组织中,坚持以人为本,服务考生,依法治考,规范管理的原则,做到了考风清朗、考纪严明。
一是加强考风考纪建设,维护考试公平公正。各项考试,均制定严谨科学的考务规则。同时,加强考点规范化建设,健全考试组织机构,加大监考培训力度,采取监考人员随机安排等。
二是加强组织管理,确保考试安全。教体局派出巡视员,指导工作,发布信息;教研室确定专人负责学校考务工作;各校建立考务工作群,布置工作、解决问题、处置突发事件。加强试卷保密工作,做到考前人不离卷,严防泄密事件的发生。
三是领导靠前指挥,强化全程管理。建立巡考员制度,由分管局长监督指挥;组成巡视小组进行巡视,加大考试过程的督查;打击考试作弊违法犯罪行为,处置考试突发事件;制定预案,落实疫情期间考试保障措施,确保考试安全顺利地进行。
三、自评得分:99.5分。
2021年2月25日