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按照县委的统一安排和部署,我作为进驻谢村镇xx村的工作组干部,感到十分荣幸。驻村以来,在工作组组长的带领下,在xx村干部群众的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展。现将十个月来的驻村工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入调查摸底,摸清村情民意
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清xx村的基本情况,掌握矛盾产生的根源,我和工作组成员采取多种形式开展调查研究:
一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村两委班子扩大会议,详细听取了干部、群众对村班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使工作组初步掌握了该村的基本情况。
二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,全心全意为民办好事实事
驻村以来,我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了各级和驻村有关联的单位以及社会各界人士的大力支持,帮助困难群众解决一些实际困难。
(三)加强村级组织建设,提高了村级班子的战斗力
驻村期间,我和工作组成员紧紧围绕工作主题,把进一步提高村子的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
一是为进一步提高办事效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。
二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
二、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。
一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。由于参加工作以来都在局委工作,我基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。
二是经济活动能力较弱,发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短,发展经济是一项长期的持续性工作,加上xx村经济条件所限,在发展当地经济工作上还有待提高。
回顾驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高。实践让我深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中,我将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为人民的事业做出更大的贡献。
按照县委的统一安排部署,我于2月24日准时到达xx村,开始了为期一年的驻村工作。工作期间,我积极走访党员、群众,通过座谈、走访、调研、慰问等方式,认真落实“同步小康驻村”工作内容,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干,扎实推进。现将半年来的驻村工作总结如下:
一、主要工作开展情况
1、积极开展村级组织建设,进一步提高了村级班子的工作水平。工作期间,我紧紧围绕工作主题,把提高村党支部的凝聚力和战斗力当作重要工作来抓。
一是帮助村委完善了内部管理制度、会议制度、学习制度、财务公开制度及有关监督机制。进一步提高办事效率,规范工作程序,
二是组织村干部和党员学习习近平总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线总要求,严格践行“三严三实”的工作作风,努力提高他们的政治素质和理论水平,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。进一步了提高村干部素质。
2、积极开展民生实事工作。根据xx村实际情况,因地制宜,帮助百姓寻找产业增收路子。半年来召开村、组群众会30余次,化解矛盾纠纷4次,解决困难8个、办理实事好事12次、召开群教活动交流座谈会5次、道德讲坛2次、致富路子3条、协助冯光强发展种植蔬菜产业近100亩,年产值30万元左右,共征求群众意见30余条。
3、认真落实计生、贫困学生帮扶工作,为计生对象户、贫困学生解决实际困难。
xx村与全县其他村一样,计划生育工作也是较难的工作之一,计生对象多数被旧思想影响较深,思想比较落后,优生优育观念不强。为了尽量使这部分人遵守计划生育政策,不违反计划生育政策,我与村委会干部一道,亲自到计生对象家对其进行计生宣传,从思想上帮助这部分人转变过来,帮他们走上富裕的道路。另一方面,我局对xx村的二女结扎户、独生子女户给予物质上的帮助,给他们送去肥料,帮助他们发展生产。全村共帮扶计生肥料56包(折合人民币0.468万元),帮扶计生户56户。为xx学校贫困学生送去学习文具8套(折合人民币0.1余万元),帮扶学生8人;帮扶王寨镇关塘村学校800元。
二、主要做法
(一)积极组织召开村、组会议,听取意见,摸清基层实情。
一方面:为力求取得与村支两委的互相支持、配合,形成合力,我积极主支与村支两委的同事交流沟通,认真听取他们对促进xx村经济社会发展、基层组织建设等方面的想法意见。
另一方面:我利用村委会日常召开群众会议机会,积极参加在各个自然组召开的群众会议。群众会上,我一是广泛征求群众意见,认真听取群众反映的问题,深入了解群众实际困难,对群众关心的难点、热点问题一一记录,把群众的所需、所急、所想、所盼进行收集、整理。对合理的诉求,能解决的当场解决,现场不能解决的,会后力求帮群众解决;对不合理的诉求,我耐心向群众解释相关法律政策的规定,进行热心解答。始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。二是宣传一系列的政策精神,重点是党的十八大、十八届三中全会和省委、市委和县委有关会议精神和“惠农”政策,及时做好群众的政治思想工作。三是协助村委干部完成开会具体事务。至目前,我已参加召开24个自然组的群众会议,达xx自然组的100%,组织召开村支部会达10次,通过开会与干部、群众的交流讨论,我收集到的意见建议9条、群众问题31件。
(二)积极进村入户,走村窜寨收集社情民竟。
一方面:为切实落实“三清”“十必访”,我深入xx24个自然组农户,有针对性逐一走访,对每户的家庭人口、住房、经济收入、儿童上学、看病等情况进行全面调查、了解,认真核实、登记,并详细询问生活上存在的困难。通过对300余户的走访,我对xx村民的基本情况有了详细的、真实的了解,掌握了第一手资料,为下步实施精准扶贫打下了坚实的基础。
另一方面:为了全面掌握当地经济、社会、环境状况,我对全村的产业、道路、饮水等进行了调查,发现了如:香树湾组群众饮用水存在困难,不保障,何家湾和三坪组交通不畅,存在晴通雨阴问题等。摸清了制约xx村经济社会发展的问题,理清了促进xx村经济发展、村民增收的发展思路。在此基础上制定了年度工作计划和三年发展规划,为下一步驻村工作的开展奠定了很好基础。
(三)加强宣传,营造工作氛围。驻村期间,我除了在村、组等会议上宣传政策以外,还利用入户调查、集中学习等机会,积极宣传党的方针政策,大力向广大群众宣讲党中央、省委、市委、县委各次会议精神。突出中央关于贵州工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,为“同步小康创建”活动营造了浓厚的工作氛围。广泛进行法制、法律、法规宣传,教育群众知法、守法、用法,耐心细致做好群众教育和思想疏导工作,引导群众以理性合法形式表达利益诉求。
三、工作中的体会
(一)“统一思想,提高认识”是做好驻村工作的根本。
要充分认识“同步小康创建”工作的重大意义,自觉把思想和行动统一到省委、省政府和县委、县政府的决策部署上来,切实增强自身的政治责任感和历史使命感。
(二)“转换角色,融入基层”是做好驻村工作的前提。
既然现在是驻村干部,就要找准位置,深入基层,俯下身子,扎实工作,认真做好学员、宣传员、调研员与服务员,要真正融入到村干部之中,真正融入到群众之中,真正融入到基层之中。
(三)“明确职责,主动工作”是做好驻村工作的途径。
要始终按照上级的要求,明确自己驻村的工作职责,要带着责任去工作,要带着感情去工作,坚持在学中干、在干中学,用心谋事,主动作为。
(四)“搞好协调,寻求合力”是做好驻村工作的支撑。
“同步小康创建”工作是一项系统工程、民心工程,牵涉许多部门,工作中必须要做好同农牧、交通、水利、通讯等有关部门的联系、协调,争取相关部门的支持、配合。
(五)“深入调研,掌握实情”是做好驻村工作的突破口。
主席说过“没有调查研究就没有发言权”,如果不去调研,是不可能了解和掌握到本村真实情况的。作为驻村干部,是去办实事的,必须得开展调查研究,调查研究必须得深入,才能掌握真实的情况,才能对症下药,有的放矢。
(六)“真抓实干,强基惠民”是驻村工作的要求、目的。
工作中要坚持深入到群众中去,把群众当亲人,倾听群众声心声,了解社情民意,摸清问题,提出对策,做到“想群众之所想、忧群众之所忧”。同时,在充分调研的基础上,帮助群众理清发展思路,解决群众的实际问题,以求真务实、真抓实干的工作作风,有序推进工作的开展,真正体现强基础惠民生。
四、存在问题
半年来,工作虽取得一定成绩,但也存在着一些问题。
1、基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够。
2、帮扶资金及项目争取存在困难、帮扶难度大、处理问题能力有待提高。
3、工作混杂,工作思路还需梳理,工作方法还需进一步改进。
五、下一步的工作打算
进一步查找自身在帮扶工作中存在的各种问题和难题,进一步推进“一宣四帮”驻村工作内容,并以创新的方式开展和落实,积极向上争取项目帮扶资金,继续落实10必访工作的开展。根据xx村实际情况,推进“四在农家?美丽乡村”工程建设,积极为百姓做好产业规划、人员培训、技术指导等工作,切实将民生帮扶工程作为一项长远工程重抓实抓。
xx镇:
20xx年x月底,根据省、州、县统一部署,我被安排到xx镇xx村开展同步小康驻村工作,半年来在镇委、政府的正确领导下,按照实现全面小康的总目标,我扎根农村,认真履行职责,积极发挥主观能动性,结合实际制定帮扶计划,并配合工作组组长积极到省高院、省民政厅、省水利厅和县相关帮扶单位寻求帮扶,力争为当地群众解决一些实际困难,促进小康建设步伐。现将半年开展的工作情况汇报如下。
一、工作情况
一、当好“政策宣传员”
驻村期间,我工作组以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的精神,突出中央关于农村工作的指导思想和党的富民政策,让群众真正明白惠在何处,惠从何来,不断增强党在群众心中的感召力、凝聚力。并协同村支两委定期入村入户开展保护森林植被、做好森林防火杜绝火种带入山林、搞好房前屋后院落村貌的环境卫生等生态文明建设的宣传活动。
二、当好“致富信息员”
xx村是xx镇21个村(社区)中较为贫困的村寨,由于山高平地少,全村近半村民外流务工,而且在外务工人员都具备一定的技术及一定的创业资金。村民对于如何发展,如何致富问题都有自己的想法。然而一是由于离水源地较远,xx组、顶兴组村民无力购买水管、修建水池、购置抽水机等设施,只能采取开挖水槽取用自浸水的方式缓解饮水问题,逢枯水季或干旱季节,群众时常通宵达旦排队守候取水,饮水困难问题十分突出。所以要发展,就要解决用水问题。(这个水包含人、畜饮水、生产生活用水,发展项目等灌溉用水)针对此情况我驻村工作组通过走访群众、进山寻找水源、研究解决方案,现已找到可靠水源,目前正在向水利部门争取,力求通过引水工程和修建小水窖的方法综合解决。二是播讲一、二组通组公路为始建于的4米宽泥石毛坯通组公路,全长3.7公里,因年久失修加上多次暴雨侵袭,路基垮塌严重、山体多处塌方、涵洞跨沟桥损坏、道路泥泞沟壑纵横,对播讲一、二组近400名群众出行,村组学生上学和经济作物外销造成极大阻碍。目前,该通组公路问题经与村支书王昌良及村两委班子研讨后,已形成两套实施方案:一是雇请工程队进场施工修缮道路,预计资金15万元;二是购买维修所需物资,群众投工投劳修缮道路,预计资金5万元。下步我将积极向上申请,争取相关帮扶部门及业务部门的扶贫帮扶资金予以解决。
三、当好“党建指导员”
为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,访问了本村老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。订房村全村178户,人口789人,在村老党员王昌良、卢胜强等人带头下想发展火龙果种植及规模为年出栏量1000头的生猪养殖。本工作组通过走访调查和实地查看,了解到他们具备一定的种养殖技术知识同时具有一定的创业资金及浓厚的创业热情。但是他们心里也有担忧--担忧国家政策上能否给予支持、补助。当收集到这些困难和忧虑时,我工作组到省林业厅科技推广总站,请求对xx村村民进行种植技术培训指导,已得到省林业厅领导、殷建强站长和县林业局的大力支持,目前,县林业局正在组织技术人员收集情况,以便有针对性的开展培训指导。
四、当好“民生服务员”
在开展同步小康驻村工作以来,我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了和驻村有关联各级单位以及社会各界人士的大力支持,帮助群众解决了一些实际困难。3月23日18时,村内遭遇特大冰雹袭击,直径3-8厘米大小的冰雹从天而降密集下了半个小时,全村所有盖小青瓦和石棉瓦的农房顶面全部被冰雹砸穿,造成重大损失。冰雹灾情发生次日,我工作组第一时间向上级部门汇报灾情,统计损失,得到了省高级人民法院、县、镇、相关领导的重视,省高院副院长亲自到xx村了解灾情和村委办公现状,回院后努力协调解决,目前已配备到位办公桌椅6套,并协调省民政厅向罗甸县下拨救灾款20万元,其中10万元直接拨到xx镇。
五、当好“矛盾调解员”
在驻村工作中,工作组定期召开村两委班子会,排查村民间存在的矛盾纠纷,做到早排查、早发现、早调处、早化解,切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
二、工作体会
回顾半年的驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开xx村工作局面的突破口;支持村级班子的各项建设,是完成驻村工作任务的重要保证。在下半年的工作中,我将继续发扬认真履行“五员”职责,践行“四访四问五落实”,纠正不足,把工作进一步做好做实,为贯彻落实“全省同步建设小康社会”,大力推动xx村的同步小康社会发展而做出更大的奉献。
干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众,践行全心全意为人民服务宗旨,加强新形势下的群众工作,始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶,开展走访帮促,也是当前美丽乡村建设的迫切需要及要求。20xx年3月7日,受县委组织部和院党委的安排和指示,我被派往xx县xx乡xx村驻村,与单位全脱钩,落实开展驻村工作。时至今日将近5个月,5个月以来的工作如实开展,紧密进行,现将工作调研汇总如下;
一、驻村地点基本情况
xx村有3个村民小组,面积5.8平方公里,可耕地1468.68亩,有村民325户,现有人口1119人,少数民族1010人,外出人口727人,低保94户共计232人,村干部2人,党员17人,农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山,生态环境较差,缺水严重,经济基础薄弱,产业结构单一,村民文化素质较低,但民风纯朴,无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活来源,农作物以玉米、小麦、油菜为主,养殖以家庭散养猪为辅,年轻人大多数出门打工。
二、到村后所做的工作
在驻村工作中,我深入浅出地向群众宣传党的方针政策,特别是宣传党的精神,宣传党和国家的各项强农惠农政策,让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访,充分了解目前村民的生产生活状况,并对一些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子,加强学习与交流,把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面:
(一)、召开群众大会,宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策,共计11次有余。
第一次为交流座谈会议,主要向群众介绍自己,讲述自己的工作性质,目的和意义,旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前美丽乡村建设的政策和两个硬化工程,两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米,共计2吨水泥,9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫,而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传,三是采取一事一议的办法,民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性,有几次会议开到了农户家里。
(二)、实地走访民情,加强与群众的交流,及时掌握群众现目前的具体状况。
走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况,二是为了更好地密切联系群众,形成调研,为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总,并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家,800多人次。其中包括党员同志17人,孤残老人14人(孤寡老人为3人,残疾人士为11人),空巢老人13人,孤儿1人,留守儿童10人,低保户91户228人,离任村干部6人,大学生1人,种植大户1户,其余为普通农户。
(三)、进行矛盾排查,解决群众纠纷,为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。
驻村工作当中,由于所派单位的性质,矛盾排查被安排在工作的前端,当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查,本村尚无巨大矛盾纠纷,邻里之间相处和睦。这与xx村的民风淳朴有直接性的关系,也和当地的民族比列,历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中,只有5户汉族,故相处之中不易发生族别歧视等问题,同时当地苗族同胞重礼讲仪,团结和谐,不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到,xx村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。
(四)、组织村民兴修水利,解决一组村民的人畜饮水问题。
xx村的基本情况当中,缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到,xx村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨,组织当地村民寻找水源,发现距上沙坝组4000米位置处,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量较大,流速较快,且水源常年不干不断,周边只有两户村民在饮用,大多水流处于浪费状态。若经规划和构建,完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨,决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下:
1,协调水源周边的两户居民,组织当地群众,以熊志发,罗朝亮为首,借鉴其他组和村的建水工程经验,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,总计长度4000米左右),引水入户。
2,在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池,长6--7米,宽3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集资,在条件范围内,尽最大力量每户投资150元左右。
4,村民出工,每户平均派出2个劳工人员,共计40人左右。
5,申请政府帮扶,衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。
6,完善和管理,责任落实到户。工程建成后以户为单位,每户对水利工程管理一月,出现问题及时进行追究和解决。
现目前该水利工程已基本竣工,与计划无异,上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。
(五)、宣传美丽乡村的建设规划政策和内容,组织推动两个硬化工程的起步、实施。
与村委班子分工合作,下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度,经统计所需硬化农户为187户,院坝面积为2400个平方,联户路总长7891米即7891个平方。
采取就近原则,结合农闲时间,在村委办公室或下到xx村各个组召开村民大会,采取一事一议的办法,与群众商讨两个硬化工程的具体方式方法,主要的问题有以下几点:
1、石沙的供给;
2、投工投劳的分配;
3、驻村干部与村委班子的配合和分点;
4、建设当中的安全问题;
经过研究,xx村的石沙由干部组织,村民自行制造供给。选取好采石点后,村民分大组进行造沙,并同时进行,驻村干部与村委班子成员到岗到点,适时组织和监督。平分下来,每个干部负责两个小点,同时相互帮助与配合,劳动力适时流转,确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督,遇危险迹象和紧急情况及时通知,及时处理,确保安全。
现目前就xx村而言,高炉组,xx组,上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成,其中高炉和xx两组的石沙已运到具体农户家中,待到水泥供给到位,便可开始具体操作。
(六)、加强学习,积极参加县委组织部组织的各次工作培训。
驻村工作不单单是同步小康和美丽乡村建设的需要,它更关系着我们当合群众的血肉联系,也是马克思主义从群众中来,到群众中去的唯物主义理念。为此,县委各部门及领导尤为重视。3月20日县委组织部组织了权限94名驻村干部培训大会,4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的xx县农村环境综合整治宣讲大会。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况,并对驻村工作提出要求和指导。
三、现实困难及工作中发现的问题
马克思说过:一切发展中的事物都是不完善的。诚然,在实地驻村工作中,也深有体会地发现了一系列的困难和问题,就对xx村而言,主要存在于以下几个方面:
(一)、地理形势及生态较差,降雨少,降水量小,大多土地为砂质土壤,可耕作的面积少。
(二)、经济基础薄弱,种植和养殖结构单一。
该村基本以种植玉米为主,油菜小麦为辅,养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小,收成低,一年算下来,出去成本和投资,所得的收入更是少得可怜,大多村民甚至是收入不够于支出,更加剧了生活的困难。
(三)、交通困难,导致农业生产成本高。
这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个xx村的人口居住并不聚集,在本就闭塞的交通环境下,使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村,致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中,村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利,给村民的生产生活带来了很大的麻烦,所以通路是农村致富的必要条件。
(四)、严重缺水,影响了农业生产的成效。
这也是该村较为突出的一个问题,平时当地居民在散居各处的格局下,只能以小水池的形式解决一两户人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水则更为紧张。而对于生产用水,变只能是望天吃饭,无计可施。
(五)、大多青壮年均外出务工,留在家的大多是中老年人,这使得xx村部分农户存在劳动力不足的情况。
在走访过程中,有一59岁的中老年人杨朝风,因子女全部外出打工,其原本做的大多数土地借丢荒不顾,原因在于劳动力有限,实无法耕种较宽土地。同时随着老龄化加剧,xx村劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加,可耕地面积在逐年减少,年龄结构比例严重失调。在325户1119人的村里,劳动力占总人口40%,独居老人占总人口的10%,从这些数据中显示出,全小组还有50%的老弱病残,这些没什么经济来源都要靠40%的劳动力来维持生活,因此就造成贫困不断加剧,而个别户头条件富裕的两极分化局面。
(六)、xx村村民文化素质较低,思想观念和认知程度相对靠后。
大多数村民处于文盲或半文盲状态,稍微有点文化的年轻皆外出务工。经过统计和调查,xx村一千多口人中,拥有大专文化的只有两人,且是最高文凭。这种的情况和局面,直接造成了知识的缺乏和获得与引进新知识的困难,同时严重阻碍了信息的传播和宣传。最终对经济的发展造成严重影响。
(七),政府投入不够,特别是资金、项目和指导性技术投入不够;缺乏企业的带动。
四、原因分析之浅见
上诉困难不单单只限于xx村,甚至对于中国西部而言,大部分农村情况的缩影也都会有这些情况。这些问题的造成,与地域分布,经济水平,政治历史都有一定的关系。要解决起来,不可能起到立竿见影的作用,只能循序渐进,统筹兼顾,按步而行。就对我所驻的村来说,大致原因有以下几点:
一是地域条件和地理形势的造成,xx村地处偏僻,海拔较高,道路坎坷,土地贫瘠;修路存在困难,且投资和成本高;
二是气候条件和水流分布的影响,该处降雨稀少,无直接河流经过,过了雨季变常缝干旱,经常缺水;
三是村民文化程度的低下,思想陈旧封闭,致使该村的村民接受新事物,新政策的速度慢,往往按部就班,不懂灵活处理,更不说放开胆子去高些发展。从而产业思想转变,产业结构的调整就很困难;
四是大多农村的发展存在一定的被动性,某些地方很少积极思变,主动图谋发展;
五是对于农村而言,存在着投入的不够和一定层面政策的滞后性;
五、几点建议和想法
针对上述存在的困难和问题,虽然各级党委政府高度重视,采取多种措施进行调整,如鼓励发展种植业,组织兴修水利等。但政策到位,往往资金不到位、落实滞后,缺乏统一的规划和科学的管理,加上当地村民的素质较低。导致xx村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌,并不是一朝一夕之事,必须经过长期不断的调研,反复研究,制定出切实可行的解决方案。结合该村实际理出几点发展建议,供相关部门参考:
(一)、对土地进行整合与规划
将产量低,不易出成效的贫瘠砂质土地规划为退耕还林基地,并组织当地村民进行管理。一方面对退耕的村民给予补助,让其获得一定的收益,这样既不使土地因丢荒而荒废,同时有助于生态的恢复和保持。或鼓励当地村民用这一部分土地来种干果林木,同时加大扶持和帮组,做到一举两得。
(二)、转移剩余劳动力,鼓励部分青年外出学艺,增强创业意识,提升创业技能。
要加强农村剩余劳动力的转移,通过办夜校、利用周末时间在当地开展一些基本技能培训、技术知识的讲解,提高外出务工人员的各项技能,这样外出务工人员能够很快的适应新工作岗位、能尽快上岗。一方面减少了家庭生活紧张的压力,又能为在家农民腾出发展的空间,同时还能让外出的人增加一部分收入;另一方面解决了城市劳动力缺乏问题,加快了城市的经济发展,还使务工者开阔了眼界,掌握了信息,学到了一定的技术。回村后帮助发展村的经济,既解决了剩余劳动力就业问题,也活跃了农村市场经济。
(三)、加强义务教育,特别是加大目前保控辍学的工作力度,提高全村受教育水平。
xx村是一个少数民族众多的贫困村,观念落后,整体文化水平低。近年来,开展九年义务教育,在国家政策下,各级政府想尽办法让每个孩子都能上学,如给上学的孩子纳入农村低保等措施,免收学费,供给营养餐等。但少部分家庭仍对子女上学持放任态度,从不引起重视,导致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一个辍学儿童,将来就可能多一户贫困家庭。所以教育要强抓,狠抓,实抓,加大宣传,加强力度。
(四)、积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业,带动全小组致富。
转移农村剩余劳动力,鼓励一部分种植能手、种植大户发展养殖业、种植业,如杨朝亮杨朝康两人课鼓励发展其二户发展药材种植和畜牧养殖,他们有较好的种植经验与养殖理念。在驻村走访期间,发现部分家庭的旱地面积比较多,但由于坡陡、险峻难以种植粮食,针对这样的情况,下一步应该积极动员这些家庭种植核桃等经济林木。
(五)、多方协调,整合资金,及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。
交通是联通信息与物资的重要渠道,交通蔽塞直接影响当地的生产生活。从村委会到xx乡中心步行至少要两个半钟头的时间,由于道路崎岖,坡陡险峻,进出村一直是一个难题。面对道路不通的问题,村民们也很苦恼,如今物价飞涨,各种生活用品在道路坎坷的情况下成本就很高,迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。
吃水用水困难也关系这一个人的生存发展问题。在驻村走访过程中,经常看见大多村民以人背马驼的方式到很远的地方去取水,加上较为恶劣的地理条件,增加了取水的困难性和危险性。对于吃水用水问题,仍希望各级政府引起重视,应再接再厉,加大力度地切实解决这一问题。
(六)、政府主导,下派干部驻村,联系相关企业到农村去搞发展,对农村进行帮扶。
政府可给予企业一些列优惠政策,鼓励企业到农村去搞发展,以来结合农村大量的土地,而来可利用大量的农村劳动力,三来可处理一部分农民外出务工的情况,四来带给农村技术和资金,带动农村的发展。
(七)、政府加强宣传和监督,加大投入,给驻村干部多一些鼓励和支持,提升干部驻村的积极性。
宣传以提升干部驻村的社会知晓度,让跟多人了解,支持,多一份目光投到农村上来,同时加强监督,要严肃驻村干部的纪律性。加大投入一是能直接给农村带来惠利,二是给驻村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓励和支持,使干部驻村多一份兴趣,多一份积极,更好地全身心投入都驻村工作去。
总之,深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题,紧紧抓住国家十八大会议精神的契机、全市科学发展,后发赶超,同步小康创建任务的工作实施,结合客观实际,在各项政策的帮扶下,团结全村及其一切力量,发展相关民生工作,切实改变落后村庄的面貌,提高老百姓的生产生活水平,把农村经济发展起来,统筹城乡,加快发展,加速转型,推动跨越,为全面建成小康社会而共努力!
(1月),我继续开展驻村扶贫工作,担任驻村第一书记。一年来,我积极配合建南镇党委政府工作,带领全体工作队员和村支两委干部,认真贯彻落实党和国家扶贫政策,严格执行州委、州政府“八个到村到户”要求,认真扎实开展各项工作,圆满完成了各项任务,通过了建南镇和利川市的脱贫验收,实现了整村脱贫目标。龙泉村的工作还先后受到了州长刘芳震、副州长夏锡璠、州委常委利川市委书记沙玉山的表扬。6月我被州委表彰为“优秀党务工作者”,10月州水利局驻龙泉村“尖刀班”被利川市脱贫攻坚指挥部表彰为“社会帮扶榜样”,1月州水利局驻龙泉村“尖刀班”被州委、州政府表彰为“脱贫攻坚榜样”。
一、履职尽责情况
1、指导协调基层组织建设。认真履行第一书记指导协调村党支部建设职责,充分利用“主题党日”活动,对党员进行党的理论、路线、方针、政策的学习教育,强化纪律意识和规矩意识,强化大局意识和发展意识。促进党务、村务公开,推动民主议事、民主决策、民主监督,实现村级事务公开透明。积极开展发展新党员工作,吸纳一名同志为预备党员,培养两名同志为入党积极分子,打破了该村8年未发展党员的落后局面。在去年底村支两委换届工作中,我自始至终主动参与、指导、协调,严格程序,严格标准,严格把关,使换届工作平稳、有序、顺利,选出了群众满意的两委班子,换出了龙泉村新的气象。
2、扎实推动精准扶贫工作。严格按照州委、州政府“八个到村到户”的要求开展精准扶贫工作,首先是认真开展精准识别,在贫困户退出与进入方面严格标准、严格程序、严格政策,比如我村原有低保户44户,因群众反映强烈,我们下决心进行全面清理整顿,通过入户核算,对照政策标准,经过群众评议,只保留8户低保户,绝大数群众认为这样很公平,反而没有意见,告状的也少多了。其次是扎实推进基础设施建设和补短板项目,全面完成了危房改造和厕所改造任务,目前我村在水电路网方面已经基本完善,在村庄绿化、美化、亮化方面有了很大变化。第三是积极推动产业发展。去年9月,我们组织“尖刀班”成员和部分村民分别到鹤峰县三溪村、宣恩县黄坪村和五家台村考察学习他们的产业发展和基层治理经验,通过比较找出我们存的差距。今年一开年,我们在镇党委政府的大力支持下,发展茶叶200亩,其中,村集体经营公司100亩,切实解决脱贫后村集体收入和老百姓稳定增收问题。四是认真落实其他各项扶贫政策,做到不漏户、不掉人。
3、积极为老百姓办实事。老百姓的小事就是脱贫工作的大事,我们坚持把老百姓的每一个事情办好办实,切实解决他们的实际困难,诸如我们用单位车送五保户崔吉万到利川住院,帮助贫困户刘治兰到市人民医院进行残疾鉴定并到市残联办理残疾证,帮助贫困大学生陈里、刘成鑫联系相关企业的支助,免费为村民李秀安、陈明权、汪德凡提供鱼苗、饲料和技术指导;动员机关干部定期走访、慰问帮扶对象,为他们送来衣被、食品、药品等;筹集资金21万元为62户农户硬化了院坝、阶沿以及主要人行通道。老百姓对我们的所作所为看在眼里,记在心上,在各级督战、督查、暗访中,老百姓对我们工作组都很满意。驻村以来,工作组还先后为村里争取“农村安全饮水以奖代补”资金40万元,州水利局自筹资金46万元,向市委办公室争取资金6万元,向市水保局争取资金10万元,落实州直单位驻村专项扶贫资金60万元。
4、不断提高基层治理水平。首先是做到公平公正处理问题,农村工作最重要的是公平公正,老百姓所需要的也是公平公正,而这一切必须是建立在村干部特别是村书记的公道正派基础之上。我们进村之初,老百姓怨言较多,上访告状的较多,相互之间扯皮拉筋的较多,对村干部特别是村书记不满意的较多,究其原因就是过去村他们在精准识别不准、处理问题不公、工作方法简单、政策宣传不到位等原因造成的。我们进村以来,一方面坚持集体决策、公平公正、公开透明的原则,坚决杜绝一个人说了算;另一方面,不厌其烦的对村民进行宣传教育,老百姓的诉求能办的坚决办好,不能办的做好解释工作,老百姓的怨气也逐步得到舒解,村风民风也逐步得到好转。第二是积极化解矛盾纠纷,工作组成员配合村干部及时调解矛盾纠纷20多起,其中重大矛盾纠纷4起,及时维护了社会稳定。第三是制定规章制度,先后制定了《龙泉村村规民约》、《龙泉村水利工程管理制度》、《龙泉村饮用水管理制度》。
二、存在的主要问题
1、产业发展是最大的短板。我村目前还没有形成一个主导产业,对老百姓稳定长远增收还是一个亟待解决的问题。
2、对老百姓扶智、智志教育的任务任重道远,等、靠、要思想和相互攀比心理以及懒惰习惯比较严重。
3、干部作风有待进一步深入,工作方法特别是做群众的思想教育工作还有一定的差距。
三、下一步打算
1、认真贯彻落实州委、州政府1号作战令和市委、市政府关于精准扶贫工作的决策部署以及镇党委、政府的工作安排,圆满完成各阶段的工作任务。
2、扭住产业发展不放松,把茶叶产业作为主要攻坚的任务,克服一切困难,想尽一切办法抓落实。
3、深入持久地开展扶贫扶智教育,加强政策宣传,强化感恩教育,不断提高做群众工作的能力和水平。
4、进一步抓好基层党的建设,认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》,不断提高支部工作规范化、制度化水平,为脱贫攻坚提供强力组织保障。
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