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根据农委统一安排部署,我所组织开展了以树立优良作风,促进科学发展,为的反腐倡廉宣传教育月活动工作,增强干部的的廉洁从政意识,审拒腐防变的思想道德防线,取得了实效,现将宣教活动总结如下:
一、统一思想认识
反腐倡廉宣传月活动开展后,本所召开班子会议,统一思想认识,班子成员认识到反腐倡廉是实现水利事业发展的保障,增强廉洁意识,自觉抵御各种腐配思想的侵蚀,始终牢记权为民所用,利为民所谋的服务宗旨。
二、加强组织领导
成立了本所反腐倡廉宣传教育活动领导小组,由所长符壮山同志任组长,班子成员任副组长,领导小组下设办公室,负责宣传教育活动具体工作。
三、广泛宣传发动
组织全所职工召开动员大会,传在农委纪检监察工作,会议精神及反腐倡廉宣传教育活动方案,组织集体学习《中纪委十七届六中全会,省纪委五届六次全会、市纪委十届六次全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《全省勤政廉政先进典型事迹》、《廉政党课教育》、《警示教育》要求要把会议精神传达到每个职工,积极展开反腐倡廉教育宣传月各项活动,深入持久地抓好反腐倡廉工作。
四、扎实抓好宣教活动
1、是进行廉政谈话。
2、是开展先进典型学习活动。
3、是开展反腐倡廉法规学习。
4、是完善反腐倡廉建设制度。
总之,今年的反腐倡廉宣传教育月活动取得了一定效果,宣教月期间,以党支部为单位召开专题组织活动,认真开展六查六看活动,查思想是否封闭保守,消极懈怠,看科学发展意识强不强,查以人为本,全面协调发展的意识牢不牢,看发展的方向明不明,思路清不清,查科学的差距和不足,看科学发展的实效好不好,查服务措施是否落实,看服务意识强不强,查科学发展的制约因素,看哪些制度需要清理完善。今后,我所将把反腐倡廉贯彻到水利工作各方面,各个环节按照农委的要求,打造一支清正廉洁的高素质水利队伍。
公司反腐倡廉宣传教育月活动工作总结
为深入学习贯彻十七届七次全会精神、加强反腐倡廉教育,中国电信**分公司开展“廉洁同行、幸福人生”反腐倡廉宣传教育月活动,进一步传播廉洁从业理念、增强党员领导人员廉洁自律意识。
此次活动围绕“廉洁同行、幸福人生”这一主题。以警示教育与网络宣传相结合,针对中层管理人员及关键岗位人员,开展廉政学习,宣传廉洁文化。
在廉政学习方面,按照省公司活动安排,开展领导班子成员讲反腐倡廉党课;组织廉政专题学习;参观反腐倡廉廉政教育基地。
在廉洁文化传播方面,一是将“家庭助廉倡议书”发送到公司领导及关键岗位人员邮箱,宣传“廉内助”精神,促进清正廉洁理念深入每位党员、干部家庭,携手共筑反腐防线。二是组织开展廉洁文化网上行活动,开展廉洁文化贺卡、ppT、短信、屏保、等活动彩信征集传播活动。传播廉洁理念,提醒领导干部和员工在日常工作中自觉提升思想觉悟,注重廉洁自律。
通过开展反腐倡廉宣传教育活动,提高了公司党员干部的党性修养和廉洁从业意识,增强了党员干部防范廉政风险的自觉性,收到了较好的效果。
为加强我局党风廉政建设和队伍建设,积极探索和建立反腐倡廉长效机制,按照州安监局党组转发中共国家安全监管总局党组《关于在全国安全监管监察系统开展反腐倡廉“警示教育周”》的通知(延州安监管党组字[]17号)的相关要求,我局积极开展反腐倡廉“警示教育周”活动,现将活动情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实具体责任。
按照州安监局要求,把开展“警示教育周”活动作为加强机关作风建设、促进领导干部廉洁自律的一项重要工作,精心组织好,结合实际,创新形式,贯彻落实到具体工作,创造性地开展教育工作。为做好此项工作,我局及时成立了以吕明野局长任组长,南俊植、刘国前副局长任副组长,科室负责人为成员的反腐倡廉“警示教育周”活动领导小组。7月26日,召开中层领导会议部署落实“警示教育周”活动任务,组织党员干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,不断增强廉洁自律的自觉性,提高拒腐防变的能力和抵制各种违法违纪行为。
二、全面开展“一查两找”,深入推进警示教育。
按照《廉政准则》、国家安全监管总局党组提出的今年要重点解决的廉洁自律7个方面及党员干部本人存在的具体问题和差距,找出今后努力的方向等内容,我局积极开展自查自纠活动,通过活动解决自身存在的问题,不断加强自身修养,提高了拒腐防变的能力,筑起了一道廉政墙。
三、开展“五个一”活动。
1、上“一堂党课”。我局年轻干部较多,为加强年轻干部的党性修养,提高年轻干部的思想觉悟,党支部书记吕明野同志,以《提高青年自身素质迎接新时期新机遇新挑战》为题,为我局全体人员上了一堂生动的党课。在党课中,他围绕“德”、“才”及年轻人要具备哪些品质等内容,结合实际及具体案例,深刻剖析了年轻人怎样才能做一个德才兼备的干部,为培养年轻干部,在思想上,作出了贡献。
2、看“一部警示教育片”。8月2日,我局组织党员干部集中进行警示教育,通过观看全国安监系统反腐倡廉警示教育片,增强党员干部的拒腐防变能力。
3、写“一篇心得体会”。在观看全国安监系统反腐倡廉警示教育片后,要求全体党员干部写一篇心得体会,促进全局党员干部牢固树立廉政观,要求全体党员以警示教育片自省、居安思危,做廉洁从政的好党员、好干部。
4、开展“一次答题活动”。以《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为答题范围,在全局开展一次领导干部廉洁从政答题活动,加强党员干部的党性修养,提高党员干部对廉政建设工作的认识。
5、组织开展一次“体验之旅”活动。在抗洪防汛过程中,组织局机关干部深入生产一线,身临其境体验企业员工生产一线实际工作状况、作业环境,了解作业规程和操作流程,察看安全生产各项要求落实情况,现场体验安全生产的重要性,增强做好安全生产监管工作的责任感和使命感。
反腐倡廉警示教育周活动,促进了我局纪检廉政建设工作的顺利开展,提高了党员干部拒腐防变的能力,为构建“五型机关”奠定了坚实的基础,我局相信在今后的安全生产工作中,我们将以这次活动为契机,不断完善纪检廉政建设工作,打造一支秉公执法、廉洁自律的安监队伍,重塑安监良好形象。
按照集团公司就学习贯彻“山西焦煤党风廉政建设干部大会”精神,以“反腐倡廉教育宣传月”活动为契机,强化工作作风,强化领导干部廉洁自律教育等要求。我认真学习了山西焦煤任福耀董事长的讲话,在反腐倡廉建设上有了一些新的认识,在个人廉洁自律、拒腐防变意识上有了进一步增强,主要有以下几点:
一、企业必须要加强反腐倡廉建设工作。
企业要实现健康持续稳定的发展,必须高度重视反腐倡廉建设工作,以科学发展观为指导,在平时的工作中不断加强干部思想教育,坚持以人为本的精神,加强权力监督。
(一)、要不断提高对反腐倡廉建设工作的认识。
必须充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性,长期不断地加强管理干部的教育,不断筑牢防腐思想防线,坚定梦想信念,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想。
(二)、反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。
反腐倡廉建设要以科学发展观为指导,要紧紧围绕公司关于改革发展的重大决策部署,着眼未来,为实现企业的又好又快发展供给坚强的政治保障。
(三)、反腐倡廉建设要坚持以人为本的精神。
坚持以人为本、执政为民。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视、反腐倡廉建设工作总结关注、维护公司员工合法权益,坚决查处违纪案件。
(四)反腐倡廉建设必须加强权力监督。
“绝对的权力导致绝对的腐败”。加强权力监督是反腐倡廉建设必不可少的工作。做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重。
二、自身要加强廉洁自律的学习和思考
廉洁自律、勤政为民是党员干部应具备的基本素质和道德准则,也是党和人民对党员干部最起码的要求。廉洁自律是勤政为民的前提,如果一个领导干部管不住自我,对自我无所约束,滥用权力,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,他就不可能做好自我的本职工作,代表人民群众的根本利益。
(一)、加强理论联系实际,树立正确的人生观价值观。
一是要进行梦想信念学习。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念,忠实实践“三个代表”重要思想,正确行使权利,尽职尽责办实事,全力以赴谋发展。
二是要学习艰苦奋斗精神。学习“两个务必”,为推进企业发展做贡献。
三是学习法律法规和各项规章制度。学习国家的法律和党风廉政建设有关规定,增强遵纪守法观念,做到依法行政按规定办事,正确履行岗位工作职责。
(二)、领导干部要严于律己,身体力行,率先垂范,起模范带头作用,成为广大党员的一面旗帜
党员干部异常是领导干部应当坚定信念,在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率。作为领导干部,就要襟怀坦白,光明磊落,一身正气。就要严于律己,身体力行,率先垂范,起好模范带头作用。任何时候、任何条件下,都能安得下心,守得住身,既管好自我,也管好家人和部属,做到慎独、慎欲、慎权、慎微,增强拒腐防变的本事,成为广大党员面前的一面旗帜。
(三)要善于理解方方面面的监督。
要如履薄冰,严于自律,自觉理解党和人民群众的监督。作为领导干部,手中拥有必须的权力,求你办事的人也多,遇到的诱惑和考验也多,无论什么情景下,都要把握自我,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。所以,大家都要正确对待理解党组织和群众的监督,勇于理解群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自我有什么不足和缺点,及时加以改善和纠正,对自我的成长有好处。
三、经常查找自我的不足,改善工作。
经过学习,我深刻反思自我,认识到自身在梦想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自我主观世界方面,还存在一些问题和不足。我决心在以后的工作和学习中,尽快克服和纠正,做到“三个始终坚持”。
(一)、始终坚持政治理论学习,坚定梦想信念。
作为一名煤矿领导干部,我深知任务艰巨、职责重大,仅有不断完善和提高自我,才能确保高质量地完成好公司交给的工作任务,才能更好地做好我矿的反腐倡廉工作。所以自我将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。
(二)、始终坚持为人民服务的宗旨。
要做到全心全意为人民服务,完成好党交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造,用马克思唯物主义的观点去确定、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力,心系组织重托,心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
(三)、始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。
在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不过党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我要牢牢树立廉政为民的思想观念,以个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官为德,常存公仆本色,真正做到上不负党,下不负民,为更好更快的建设矿井做出自我的贡献。
北海市食品药品监督管理局
2011反腐倡廉宣传教育工作总结
今年以来,我局反腐倡廉宣传教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕食品药品监管的中心任务,注重预防和治本,努力构筑反腐倡廉宣传教育的长效机制,扎实推进廉政文化建设工作,积极打造拒腐防变的思想道德防线,为确保公众饮食用药安全提供强有力的政治保证。
一、加强组织领导,落实工作责任
我局认真落实党风廉政建设责任制,强化“一把手”第一责任人意识,强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”的意识,把反腐倡廉教育工作作为一项重要的工作任务,纳入领导班子的议事日程,与各项工作一起部署,一起检查,一起落实。
一是坚持把反腐倡廉宣传教育列入工作计划和党风廉政建设责任制。把廉政建设的教育内容责任分解到科室,落实到个人,形成了集中学习教育、专题教育培训和自学教育的学习机制。加强对学习效果的考核制度,要求全年廉政教育时间不低于30个小时,全员受教育面不低于95%,确保学习教育效果。
二是强化廉政责任制管理。坚持以制度管人,坚持按职责职
权去开展工作,努力做到反腐倡廉宣教为主,让责任、权力、监督有机统一,防止了工作中可能出现的随意性,从源头上预防和治理腐败。以宣教工作促进和改进工作作风,引导干部职工树立正确的人生观、价值观和利益观。进一步加强了党风监督和民主监督,切实推行党务、政务公开工作,使所有的党员、干部自觉置于党组织和群众的监督之中,不断提高党性觉悟和修养,增强党组织的凝聚力和战斗力。
三是突出重点,强化重点环节和重要部门的教育和监督。我们通过召开座谈会和深入基层了解情况,从深层次发现和挖掘问题,全面加强对“以证谋私、以审谋私、以验谋私、以案谋私和以管谋私”等易发多发违纪违规行为的主要环节或关键部位的教育监督,采取切实可行的措施,加强内部管理、强化外部监督,下大力气抓好源头治理和预防工作。
二、以教育为先导,增强廉政意识
我局坚持把反腐倡廉理论学习融入理论学习之中,做到反腐倡廉理论学习制度化、常态化,筑牢党员干部的思想防线。
一是加强理论学习,提高思想认识。认真学习党的十七届五中会会精神和中央、省、市纪委全会精神,组织全局干部职工深入学习国家领导人反腐倡廉重要论述。把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为一项重大任务抓紧抓好,周密部署、贴近实际、力求实效。通过学习引导党员干部深刻领会党的理论
创新成果,深刻把握我党关于反腐倡廉建设的新要求,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
二是深化专题教育,狠抓活动落实。扎实开展“清廉务实、执政为民”主题教育,通过动员宣传、开展岗位教育、示范教育、警示教育等步骤,以贯彻落实以人为本、执政为民为主线,进一步增强了机关干部廉洁从政的思想观念,有力推进惩防体系建设和各项食品药品监管工作的健康发展。深入持久开展换届纪行教育工作,严肃组织人事工作纪律,严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委“四要四不准”纪律要求,做到教育警示全覆盖,确保党员干部了解、熟悉和执行换届工作纪律,进一步加强对选人用人情况的监督检查,确保换届工作风清气正。
三是丰富学习内容,筑牢思想防线。今年以来,我局组织干部职工统一观看廉政建设每月一讲电教片、开展《廉政准则》学习考试工作等多种形式教育党员干部严格遵守廉洁自律的各项规定和要求,进一步增强纪律观念和自律意识。同时,切实抓好节日期间的党风廉政建设,密切党群干群关系,促进社会和谐稳定。
通过经常性的反腐倡廉教育,干部职工自觉加强道德修养,塑造积极向上的良好心态,自觉抵制消极腐朽思想和不良风气的影响,自觉实践立党为公、执政为民的宗旨。
三、推进廉政文化建设,巩固宣教工作成果。
一是营造廉政文化建设氛围。把廉政文化建设融入到正在建设的全市食品药品监管文化中去,充分利用机关网站、宣传板报等平台,加大廉政文化交流和宣传力度,着力提高廉政教育的针对性和实效性,提高干部参与反腐倡廉宣传教育的积极性。
二是培育廉政文化意识。开展理想信念教育,深入学习全国药监干部模范史俊琴、全区纪检干部覃俊、全区优秀公务员河池局局长秦义勇等一批先进人物的先进事迹,激发干部职工干事创业的信念。教育广大干部职工自觉加强道德修养,塑造良好的心态、健全的人格,自觉抵制消极腐朽思想和不良风气的影响,营造了反腐倡廉的良好文化氛围。
三是开展廉政文化建设活动。订阅《中国纪检监察报》、《党风廉政教材》等一批书籍,深化“知行合一”活动内涵。
组织全局党员干部到防城港市参观学习中共广西壮族自治区纪律检查委员会和广西壮族自治区监察厅举办的庆祝共产党成立90周年广西反腐倡廉建设成果展。
通过一系列的书籍、学习和参观,使局全体干部职工体会深刻,表示以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加积极的行动,推进惩治和预防反腐体系建设,坚定不移的把反腐长脸进行到底。以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,为推进北海三年跨越作出新贡献。
一节班会课,短短的40分钟……时间虽短,但意义非凡。它让我们认识“廉”;它让我们认识“贪”;它让我们飞到更高去领会真正的真、善、美。通过这节“让反腐倡廉进校园”的主题班会,我更清楚地认识到身为一个当代中学生,我们肩负的不仅仅只有学习文化科学知识的任务,而且还有学习做人的道理和培养高尚的品格和情操的任务。
从小,我们就知道我们是祖国的未来,民族的希望,祖国未来的花朵、栋梁……这些话都是我们耳熟能详了的,如果在少年时就懂得树立正确的价值观,人生观,那社会上又怎么会出现有贪官污吏呢,使这种不良的风气在社会上盛行呢?一串串触目惊心的数字,一件件令人寒心的个案,一个个惨不忍睹的结局,难道不应该敲响警钟吗?我们要从这些案例中吸取教训,真正懂得“细时偷针、大时偷金”的古训,要从小养成不贪小便宜的良好行为习惯,学会做人,学会做一个品德高尚的人。
“廉”,是一个国家风气的基础,而“贪”则是建立在伤害大多数人利益的基础上的。贪污最后的下场只会是以失去自由为代价,这又是何苦呢?除此之外,国库会因为“贪污”而亏空,经济遭受重创等等。
国家的小主人们,未来的海洋正翻滚着朵朵浪花向我们欢笑;祖国大地正张开双臂迎接我们。让我们行动起来,从小确立正确的人生目标,从我做起,从点滴做起,让廉洁普及校园、普及我们的社会乃至世界的每一个角落,让洁净走进我们的心灵,让我们向未来发出挑战吧!
一、当前反腐倡廉制度执行力弱的原因
(一)一些制度执行者思想认识上存在一定的片面性。思想是行动的先导,当前一些领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足,把完成工作任务视为硬指标,把抓反腐倡廉制度执行工作视为软指标。这种认识上的误区,必然导致反腐倡廉制度执行不力,执行中重形式、轻效果的局面。个别单位和少数领导干部,对上级制定的规章制度或措施置若罔闻、束之高阁。通常只用来装潢门面,写在文件上,贴在墙上,念在嘴上;或汇编成册,应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有些是合自己意就执行,不合意就不执行。
(二)一些制度设置上缺乏一定的可操作性。目前,机关单位现有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度执行力不高的重要原因。有的制度存在内容空洞、要求笼统、表面性、大道理的东西太多,制度难于操作。有的把制度当作“花花衣”和“做秀工程”,制度的制定脱离实际、变简为繁、故弄玄虚,制度的初衷被忽视,制度的执行变繁琐,制度的效力打折扣。从某个角度种上说,制度就是规矩。既然是规矩,就要有内容、主体、程序、监督等实质性要求。制度难于操作是当前各个单位和部门中普遍存在的问题。制度建设在内容上的空洞化,使制度看似健全,实质无从执行。
(三)一些制度监督问责机制还不够健全。制度执行得怎样,制度落实得如何,监督检查十分重要。从监督主体看,有的干部或专职监督人员缺乏责任感,监督意识薄弱,不主动监督;有的民主意识、法制意识不强,业务不熟,不会监督;有的自身建设不够过硬,过分注重自我保护,不敢监督;有的“老好人”思想作祟,加之对监督者保护措施不力,不愿监督。从监督客体看,有的干部自我监督缺位,认为自己觉悟高,业务精,能力强,不会出差错,不需要监督;有的权力观错位,怕监督失去权力“吃不开”,不愿意接受监督;有的干部认识模糊,认为监督是组织上对他不信任,甚至认为是某某人和他过不去,不让监督;有的干部为官不廉,甚至本身就存在以权谋私现象,因而害怕监督。对思想不重视、执行不严格、甚至违反制度的行为,有时没有从严查处。有的睁只眼闭只眼,对不违反大原则、不犯大错误、不搞大腐败等吃点喝点、玩点乐点的“小毛病”,认为是人之常情,“小节无害”,多抱观望的态度,造成部分干部大错不犯,小错不断;有的能瞒则瞒,能捂则捂,瞒不住、捂不了,就搞“下不为例”、“网开一面”、“特殊情况,特殊处理”,大事化小,小事化了,最终不了了之;有的因人而异,不一视同仁,搞区别对待,双重标准,只打苍蝇不打老虎。当对违反制度的行为当惩不惩、该严不严,有亲有疏、有严有松时,制度已然荡然无存,形同虚设,何谈执行!二、提高反腐倡廉制度执行力的几点建议
(一)必须抓好领导干部的模范带头作用,发挥领导干部反腐倡廉的自律性和示范性。制度是要求大家共同遵守的办事规程和行为准则,具有一定的权威性和约束力。在制度执行上,领导干部是重点,领导干部在执行制度上的典范作用是不可估量的。同样,领导干部违反制度,其造成的反面影响也是巨大的。领导干部如果缺乏制度意识,不仅难以制定出好的制度,即使有了好的制度也难以得到有效遵守和执行。领导干部制度意识强,制度执行就有力,腐败现象就少,即使发生了腐败现象也比较容易遏制;相反,缺乏执行意识,制度就发挥不出应有效用,腐败分子就会肆无忌惮,腐败行为就会不断出现。有些领导干部,在他们眼中制度是约束别人的,以为自己是“大领导”,想怎么办就怎么办,常常将自己游离于制度之外、凌驾于制度之上,这就严重破坏了制度的严肃性、权威性和公正性。从实际情况看,一些领导干部的“人治”观念和特权思想始终挥之不去,还没有养成依法办事的习惯;有的言在法中,行在法外,我行我素,随意变通,这种状况如果得不到扭转,就是制定再多的制度也无济于事。只有通过广泛宣传制度,深入学习制度,使广大党员领导干部切实领会制度精神,熟知制度内容,不断增强制度意识和规则意识,牢固树立严格按制度办事的观念,带头消除权高于法、情大于法、威盛于法等特权思想,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
(二)必须抓好制度的宣传教育,提高党员干部遵守制度的自觉性和主动性。反腐倡廉对绝大多数党员干部来说是思想教育和行为规范问题,宣传教育是建设思想防线的治本之策。法律法规以及规范性文件的落实效果不尽如人意,究其原因,一个重要方面就是对制度的宣传不到位,没能让这些制度真正深入到领导干部的思想里。为此,要不断加强对制度的宣传教育,同时更加注重教育的效果,既要让被监督者知晓制度,又要让监督者知晓制度;要旗帜鲜明地大力开展反腐倡廉教育工作,要结合单位的实际,进行长计划、短安排,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。一是反腐倡廉教育上进行总体部署,分阶段抓重点来开展教育活动。二是要深入基层、深入实际,不断加强调查研究,不断掌握干部的思想动态,以座谈会的方式,来提高干部对反腐倡廉建设的认识。三是选准载体,采取丰富多彩的教育形式,如观看警示片、演讲、座谈、参观等形式,使教育活动更具吸引力、说服力和感染力,达到潜移默化的作用,以利增强教育效果,提高执行制度的自觉性和能动性。四是教育上要分清层次,有重点。目前,对领导干部的教育正面临着很尴尬的局面,领导干部因各种原因受教育的面不大,而参与教育的领导干部受到教育的效果不明显,甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。因此,领导干部接受教育和领导干部受教育的效果,应该作为领导干部政绩考核的一项重要内容;五是教育要轻形式、重效果。能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切。当前在反腐倡廉教育中,一些单位本末倒置,为了所谓的出成果、树典型,在形式上挖空心思,面上搞得轰轰烈烈,让人眼花缭乱,而实际效果上却是一般,甚至在一些树为典型的单位出现重大腐败案件。所以,没有实际效果的创新都是没有意义的创新,那只是好大喜功的面子工程,是害死人的形式主义。(三)必须抓好制度的健全完善,增强反腐倡廉制度建设的科学性和实用性。近年来,反腐倡廉法规制度建设方面取得了长足的进展,制定出台了一系列基本制度和条例规章,但仍然还存在不够完善的地方,有的往往是原则规定多,具体细则少;有的应急措施多,长效配套少;有的口号要求多,操作规程少。比如,“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类,在诸多文件和领导讲话中随处可见,但如何“从严”,如何“严肃”,如何“严厉”,并无具体规定,给有些人可乘之机。有的制度往往是头疼医头、脚疼医脚,零敲碎打,应急特征明显。主要体现在:法规制度不全,存在盲点或缺项;法规制度之间关联性不强,衔接不好;制度多而不精,层次低,效力差,使制度难以产生应有的实效。所有这些都极大地影响了规章制度落实的实际效果。为此,要切实健全完善法规制度,不断增强制度的可操作性,要适应形势发展的需要,不断完善和创新反腐倡廉各项法规制度。一是“实用”。“实用”就是“需要”,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》既是监督管理的依据,又是党员领导遵守的法规,不追求华而不实的形式和空泛的内容,能够满足实际工作需要。二是“管用”。“管用”就是有效,在实际操作中管得住人,管得住事,管得住权。三是“好用”。“好用”就是简单、明了,易记易行,不繁琐,好监督。四是“可用”,“可用”就是“可行”,既有实体性要求,又有程序性规定,可操作,可执行。这样的制度才有质、有形、有效。
(四)必须抓好制度的监督检查,维护反腐倡廉制度建设的权威性和严肃性。一个好的制度,其本身应包括制度执行中的责任追究内容。对于因违反制度而被追究的一方来说,接受追究是其不可回避的义务。但对于行使监督权的一方和行使责任追究权的另一方来说,这确是他们不可回避的责任。而责任追究不到位,则往往是后两者没有尽到责任,这也是一项制度的执行失之于软、失之于宽的最主要原因。而要改变这种现状,只有建立起制度执行者、执行监督者和责任追究者三方的利益制约机制,使三方的利益处于“零和”状态,才能消除执行监督和责任追究中老好人的现象,使监督和追究真正落到实处。因此,明确并切实追究监督者和责任追究者的责任,是制度得以贯彻执行的重要保证。从近几年反腐倡廉制度执行情况来看,还存在责任不明,追究不力的问题,如果不解决好这一问题,反腐倡廉制度执行责任制将成为“一纸空文”。所以,在责任追究上应着力解决好以下几个问题。一是要对追究的主体,受追究的行为进行明确化、具体化、规范化,制订出客观、公正的制度和办法,做到追究责任人人平等。二是在追究过程中要严格区分直接责任和间接责任,以及领导责任和非领导责任,合理掌握追究“度”。三是要把责任追究与对干部的考核、提拔、使用等制度结合起来,以提高反腐倡廉建设责任制的整合功能。
总之,提高制度的执行力,关键在于全体党员,更关键在于领导干部。领导干部既是制度的制定者,又是制度的执行者,还是执行制度的监督者。领导干部一言一行、一举一动都具有重要的示范、导向和推动作用。领导干部和全体党员带头学习制度、执行制度,有助于推动崇尚制度氛围的形成,引导广大群众自觉遵守制度、贯彻制度、维护制度;反之,则会大大影响制度的公信力、执行力,其效果甚至比没有制度还更槽。
20xx年是公司深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,推进企业规范化、制度化建设的重要一年,今年公司党风廉政建设的工作重点是:深入学习贯彻党的xx届五中全会、三级纪委全会精神、市委十项规定,紧紧围绕供热中心工作,进一步坚定政治信念,严明党的纪律,强化党委主体责任,加强纪委监督责任,转变工作作风,厉行勤俭节约,进一步完善预防腐败体系,推进企业制度化、规范化建设。为公司改革发展提供坚实的保障。
一、落实党委的主体责任,推进公司健康发展。
1.严格落实主体责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。一是进一步明确公司党委是全公司开展党风廉政建设的责任主体,各党支部是各基层单位开展党风廉政建设工作的责任主体,各级党政主要领导都要充分认清各自的主体责任,带头履行主体职责,组织好党风廉政建设工作的贯彻落实。各级分管领导要按照工作分工,抓好分管部门和分管工作领域的党风廉政建设工作。各单位要把反腐倡廉工作与党建工作、项目建设、生产管理工作、精神文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。二是按照党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究的要求,进一步细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任部门和人员。根据单位(部门)的工作职责和工作内容,有针对性的开展廉政承诺,确保党风廉政责任制落实到位,责任到人。严格执行党政一把手每半年报告落实党风廉政建设责任制。公司纪委将对党风廉政责任制落实和履行廉政承诺情况进行监督检查。三是加强跟踪监督检查。公司领导班子成员要严格落实重大事项报告制度,要与分管的部门和单位的主要负责人进行经常性的谈话,及时了解分管的部门和单位的廉政工作情况,要结合党的群众路线教育实践活动和查摆四风问题对群众反映的问题及时进行纠正。
2.加强民主管理和民主监督。一是完善公司纪委组织机构,实施纪委委员补选,依据公司的行业特点制定配套的《廉政制度汇编》和实施细则。二是坚持实施党务公开和企务公开,坚持对党委决策、干部选拔任用、发展党员、党费收缴和使用、民主评议党员、党员干部违纪问题的处理、公司的重大资金使用、工大工程项目实施以及职工群众关心的热点难点问题进行公开、公示。三是全面接受监督。发挥纪检、审计、工会等监督主体作用,深入开展效能监察工作,设立投诉举报箱,公布电子信箱和微信,多渠道接受投诉和举报,全面接受职工群众监督,工作方法实现由封闭型向开放型转变。同时接受社会媒体的舆论监督,实施多种行之有效的监督形式。
3.完善风险防控体系。一是建立跟踪监督检查制度。公司纪检监察部门对重大决策、重大项目、大额资金使用实施全过程跟踪监督。二是把廉政工作纳入绩效考核体系,加大对执行力度的检查和监督。对各项管理制度及执行情况进行专项的调研内容调研和检查,尤其是对重点部门、重点岗位、重点人员在制度管理和执行力度上进行重点督察。三是落实三重一大决策制度执行情况的监督,推进科学决策、民主决策,防止独断专行和暗箱操作。进一步规范工程建设、原材料及设备采购、资金使用、招投标、合同签订的工作程序和工作流程,从制度上杜绝和防止腐败行为的发生。
二、加强纪委监督职责,推进企业廉洁高效运营。
1.抓好廉政从业教育。一是加强理想信念和廉洁从政教育。抓好中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观。二是加强党的作风和纪律教育,引导党员干部干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率。深入贯彻中央《八项规定》和自治区、市委《十项规定》的要求,切实转变党员干部的工作作风。三是加强警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。四是完善反腐倡廉学习教育制度。坚持领导干部党风廉政建设专题学习,抓好中心组理论学习,采取多种形式分类抓好反腐倡廉教育。利用QQ群、微信、微博等网络载体,全方位进行反腐倡廉宣传教育,努力营造反腐倡廉宣传氛围。
2.切实转变工作作风。一是树立领导为基层服务、党员为群众服务、基层为用户服务的工作理念,坚决制止和纠正党员干部脱离群众、特权观念等不良倾向,强化主动服务意识,主动为用户排忧解难,坚决杜绝推诿扯皮的现象和行为。二是着力解决理论学习内容与实际工作脱节,工作职责不清,办事拖拉、推诿、吃拿卡要,部分党员为民服务意识不强、工作主动性不足、缺乏责任担当、不能有效发挥先锋模范带头作用的问题。三是进一步推行三制工作制,即工作首问负责制、责任追究制、服务考评制,做到用户来访有接待、提出疑问有解答、反映情况有反馈、全面接受群众评议。四是坚持信访监察制度。设立信访监察举报信箱,公布电子邮箱,对来信来访要及时登记,主管领导要亲自批阅来信,来信来访做到件件有回音,事事有落实。五是健全常态化监督机制。进一步巩固和拓展教育实践活动专项治理工作成果,深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风,弛而不息正风肃纪。
3.贯彻执行十项规定。一是认真贯彻落实《中共乌鲁木齐市委会关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》的有关要求,厉行勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对铺张浪费。进一步规范日常公务接待,严格控制各项办公经费的超标准支出。二是进一步加强对三公经费的管理,加大对公车处置、管理和使用的监督力度,严格控制公务接待。三是严格查处利用公款购买节日礼品、烟花爆竹等行为,在重点节点进行专项检查,对违反规定的单位和个人严格执行责任追究。
4.加强执行力监督检查。公司纪委紧紧围绕公司的决策部署和重点工作,进一步加强监督检查力度,督促职能部门和所属单位抓好任务落实,加大责任追究力度,对执行不力、阳奉阴违的行为要坚决查处,坚决制止有令不行、有禁不止的行为和现象。
5.强化廉政责任追究。今年公司纪委将对推进党风廉政建设和反腐败工作不力;违反党的政治纪律,传谣信谣,散布与中央、自治区和乌鲁木齐市各项重大决策部署相违背的言论的;执行公司决策不力,影响决策实施的;不按程序办事,给公司造成损失的;接受工程建设施工单位、监理单位财物的;安全工作不到位,发生问题隐瞒不报的;违反市委十项规定,公款吃喝、公车私用、铺张浪费的违纪行为进行严肃查处,按照《中国共产党纪律处分条例》和干部管理权限对单位(部门)主要负责人进行责任追究。
三、开展廉政文化建设,营造清正廉洁的发展环境。
一是加强职业道德建设。深入开展岗位技能、文明服务等培训活动,通过设立行风建设示范窗口、青年文明号、学雷锋示范岗等形式,深入开展岗位技能、文明服务等培训活动,努力提高干部职工的职业道德素质和社会公德意识,形成爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、促进发展的良好风尚。
二是继续开展好五个廉政教育活动。举办领导干部廉政教育专题讲座,开展反面典型警示教育,组织廉洁自律自查活动,举办政治纪律专题教育,开展喜闻乐见的廉政文化活动。
回顾2020年,我局党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“维护”,规范民政权力运行,推进民政事业科学发展,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将我局工作总结如下:
一、强化组织领导,落实主体责任。局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本局中心工作和重要议事日程,切实履行“一岗双责”,实现了党风廉政建设同重点工作部署、同落实、同检查、同考核,形成了齐抓共管的良好工作格局。
(一)加强党风廉政工作领导。将党风廉政工作列入局党组重要议事日程,以严格落实党风廉政建设为中心,转职能、转方式、转作风、进一步明确党组党风廉政建设和反腐的主体责任,党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。将党风廉政建设责任逐一分解落实、责任到人、分工明确,建立了局党组书记负总责,党组成员“一岗双责”的廉政工作机制,同时与关键岗位签订责任书,进一步落实责任。(二)统一思想,提高自我认识。牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚持维护党中央的权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作深度融合。
(三)全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一站式服务制、一次性告知制和责任追究制等制度,着力构建廉洁高效的工作环境。畅通群众诉求表达渠道,力求做到事事有答复、件件有落实。
二、开展宣传教育,牢固思想防线。局党组把加强廉政
宣传教育作为党风廉政建设的重要举措,创新载体、丰富内容,进一步打牢了党员干部的思想基础。
(一)在春节、清明节、端午节等重点节假日签订党员
干部和国家工作人员违规收送红包礼金承诺书。
(二)扎实运用“四种形态”,通过廉政谈话,提醒谈
话等方式,深入查摆、分析问题、增添举措、抓好整改。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部定期廉政谈话,以谈话强化督促和教育。
(三)深入警示教育基地,参观同德县反腐倡廉警示教
育文化篇,观看警示教育片、党组书记讲廉政党课等使每位党员干部坚定理想信念、增强廉洁自律意识,
三、深化作风建设,密切联系群众(一)加强内控制度建设,牢固“不能腐”的防线。对“三重一大”决策制度、财经管理制度、公务接待制度、采购管理制度、固定资产制度、工作人员廉洁自律规定等内控制度进行了修改和完善,进一步提高管理水平,规范内部控制,着重抓好贯彻落实,进一步形成了以制度管人、管事的工作格局。
(二)严格落实中央八项规定精神,对公务接待、收受红包礼金等情况严格自查,贯彻落实县委“扫黑除恶专项斗争”有关工作部署。
(三)每天定时督查工作人员的按时上下班、在岗、工作台面卫生和工作纪律等情况,及时发现问题,责令现场整改。
(四)认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,建立权力清单,把各项民政业务审批和办理权限在政务网进行了公示,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使民政部门权力在阳光下运行。
四、认真开展全县作风突出问题集中整治专项行动。为聚焦贯彻习近平生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题,着力解决“推、拖、怕、贪”,即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后腿怕担责、胆子大的就贪”的问题。
(一)根据《同德县开展作风突出问题集中整治专项行动实施方案》(同办法【2020】78号)文件要求,与“四治”活动相结合,县民政党支部高度重视,组织县退役军人事务局、县残联等部门于10月19日召开党组(扩大)会议,安排部署作风突出问题集中整治专项行动。
(二)传达省州县关于《开展作风突出问题集中整治专项行动部署会传达提纲》等文件精神,宣读《县民政局作风突出集中整治专项行动实施措施》及《开展作风突出问题集中整治专项行动领导小组的》通知,发放征求意见表,征求民政服务对象的意见建议。
(三)采取集中学习、自查自纠集中整治相结合的方式,边学边查、边学边改,坚持把学习和查纠贯彻全过程,确保取得实效。截止目前,县民政党支部自查自纠列出问题清单2条,列出个人问题清单7条,开展集中学习4次。
五、下一步工作计划
(一)认真开展作风突出问题集中整治专项行动,要与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与特色社会主义相结合、与巩固生化主题教育成果相结合、与省州县督查督促问题整改相结合、与“四治”活动相结合,确保专项行动和其他业务工作有机结合、有力推进,解决根子问题。
(二)切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实、做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。
上半年,我局认真贯彻落实各级纪委全会精神,为全面完成20xx年党风廉政建设工作任务,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和枝江市《20xx年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任分解》枝责领发[20xx]1号文件有关要求,结合我局工作实际,不断加强领导班子党风廉政建设,认真落实一岗双责,确保了本局党风廉政建设工作任务的深入落实。现将我局党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、深入开展党风廉政建设宣教月活动,加强反腐倡廉宣传教育
局党组认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动、严明政治纪律,严守政治规矩活动以及三严三实专题学习活动,机关成立了由书记任组长的宣教月活动领导小组,办公室具体负责宣教月组织实施工作。制定了机关宣教月活动实施方案,对宣教月活动进行了具体部署和安排,确保了宣教月活动按上级统一要求扎实认真进行。党员干部能够从思想上充分认识开展宣教月活动的必要性和重要性,主动参与宣教月各项活动,为开展宣教月活动创造了优良氛围。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育月活动,对进一步筑牢全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政认识起到了主动作用。
一是全体党员干部认真学习了新党章,学习了各级纪委全会精神、习近平总书记一系列重要讲话。
二是组织机关班子成员、科室负责人、二级单位负责人参观了反腐倡廉警示教育基地--枝江市看守所,到警示教育基地接受警示教育。
三是召开了一次专题民主生活会。对照《廉政准则》,围绕保持党的纯洁性这一主题,组织召开了专题民主生活会,认真进行自查和讨论,梳理存在的问题,制定了整改措施,并及时进行了整改。
四是组织开展了中心组学习活动,市人民政府科技副市长、党组书记分别为全体党员上了一次自觉践行三严三实促进枝江转型升级、保持党的纯洁性的廉政党课,全体党员干部理论素养、思想境界、业务水平、工作能力进一步提高。
二、狠抓党风廉政建设
1、着重抓了班子建设,切实做到层层落实党风廉政建设责任制。
一是坚持一把手负责制。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为一把手工程,细化责任分解,优化责任考核,强化责任落实。局党组定期研究部署党风廉政建设工作,坚持一把手亲自部署,带头讲廉政党课,班子成员认真履行一岗双责职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作目标一并纳入单位主要负责人的岗位责任制,落实一岗双责,把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核,充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的主动性和责任性。二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合本单位实际,制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,并召开专题会议研究部署党风廉政建设,并对科技局20xx年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与二级单位主要负责人和局机关各科(室)负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》,带头并督促其他班子成员认真履行一岗双责,并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险防范承诺书》。坚持述职述廉制度和党性分析制度,定期开展民主评议,局领导班子成员和二级单位主要负责人分别向市纪委、局党组报告个人落实党风廉政建设责任制的情况。
三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定,完善党风廉政建设各项制度,并抓好督促落实。坚持一票否决制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时一票否决。
2、着重抓了廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是加强廉政教育不放松,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育上,我们认真组织党员干部学习了新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪,以理想信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典范为榜样,以违纪违法案例为反面教材,让全系统每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。
二是强化问题查办,发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设,定期分析本系统本单位党风廉政建设现状,切实做到三个及时:及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。
三是扎实开展廉政风险防控工作。结合本部门工作实际,着重抓了以清、制、查、核、建为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进社区、进家庭、进企业、进农村、进机关等活动,进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。为了保证干部能够严格遵守廉政纪律,建立了领导干部廉洁档案,认真执行了领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部的重大事项,无论公事还是私事,均严格按照市纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告,领导班子成员因事外出除向上级报告外,互相之间要彼此通气打招呼,做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面述职述廉报告。
三、狠抓全系统党员干部作风建设
规范管理,严格执行各项规定。按照中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,局党组组织全体党员干部职工认真学习贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、市委的七条意见等一系列转变工作作风的文件规定,结合住建系统实际,提出了十不要求,制定下发了《市科技局公务用车管理措施》、《市科技局公务接待管理措施》、等文件、制度。为确保文件精神落实到位,局党组严格要求各单位将省、市各级关于纪律规定的文件精神传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。同时,局党组组成专班,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对机关各科室贯彻落实情况进行随机抽查,将检查情况与单位评先表优、干部职工绩效考核挂钩,确保各项纪律落到实处。
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