农村党支部党建工作计划该怎么写呢?下面是出国留学网小编为大家整理的:“农业局政风行风工作总结”欢迎阅读,内容仅供参考,更多内容请关注出国留学网(liuxue86.com)。
一、存在的主要问题
在农业工作中,我局党组以提高工作人员的素质为目标;以完善规章制度为保障,以加大农业执法检查为切入点。始终把加强农业系统政风行风建设放在工作的突出位置,抓紧抓好。全局政风行风建设取得了明显效果,连续多年被评为市目标管理、综合治理先进单位等荣誉称号。
但是,由于我们工作的重点是基层农村,服务的对象是广大农民,工作面广、工作量大,尽管付出了艰辛努力,但工作中仍有不尽人意的地方,突出表现在以下四个方面。
1.服务意识不强,主动性不够,工作效率低下。
2.支农惠农政策落实不到位,农民反映问题增多。
3.假种子、化肥、农药等坑农害农事件时有发生,农业市场监管不到位。
4.农业基础设施建设投入不足,农村能源环境保护意识不强。
二、整改措施
针对存在的问题,我们制定了切实可行的整改措施,在今后的工作中,我们将集中精力,发动多方力量,深入开展政风行风整治工作,促进我市农业系统政风行风建设再上新台阶。
(一)加强理论学习、强化服务意识,提高工作效率。积极组织干部职工参加政治理论和业务知识学习,以深入开展“学习实践科学发展观”和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动为契机,突出政风行风建设这一核心,在思想上牢固树立服务“关心农业、关注农村、关爱农民”意识,增强群众观念,规范办事程序,改进工作作风,努力提升服务水平、改善服务手段,提高办事效率。进一步树立良好形象。
(二)认真落实支农惠农政策,确保农民群众得实惠。在实施惠农项目工作中,继续实行阳光操作。在良种补贴中,省农业厅和市农业、财政、发改、监察、新闻等部门及部分人大代表和政协委员分别对评标会场、开标会场进行全程录像、拍照及监督,保证招标会的公开性。我市农业和有关部门严格按照“4+2工作法”张榜公布了每户补贴的品种、面积和补贴资金,在乡村申报、核实,群众公示无异议的前提下,我局将汇总补贴清册报市财政局,申请拨付补贴资金。××区在实施该项目时不采取将补贴款直接发放到户的办法,而是补贴良种。目的是确保良种种植形成规模化,种植结构得到调整。为保证把有限的资金用在为农民办实事上,确保各项支农惠农政策落实到位,取得实效。市农业局联合市监察局对中标的种子企业实行了种子质量监测管理全程跟踪制,严格抽检制度,维护了农民的切身利益;在沼气建设国债项目实施工作上,严格按照项目确定的农户和建设标准建设,确保建设进度,严把质量关。目前项目区已新建户用沼气池成3多万座。在阳光工程培训工作上,切实加强对县区的工作指导,强化对培训机构的监督管理,狠抓培训任务和就业目标落实,为农民增加收入提供保障。截至目前,我市阳光工程共培训农民1.2万人,转移就业9千多人。
(三)加大了执法培训和市场打假力度。局党组在稳定和加强县乡农技推广执法服务体系、农广校执法教育培训的基础上,积极壮大农业综合执法队伍,截止七月底全市已开展了500人次的县乡农业综合执法人员培训。全市共出动执法人员11268人次,查处种子、农药、肥料案件67起,其中案值10万元以上大要案1起。查获各类假劣农资38420公斤。受理群众举报案件16起,货值108.5万元,结案13起。为我市农业生产奠定了良好的内外部环境。同时在农业系统全面推行了行政执法责任制和错案追究责任制,坚持实行持证上岗,亮证执法,文明执法,严格按程序办案。制定和完善了对行政执法机构和工作人员的考核监督办法,与各执法单位签订了执法工作目标责任书,保证各司其职、各负其责。我们还加强了对执收、执罚工作的监管工作,坚持“收支两条线”,确保不截流、不坐支,杜绝了违纪行为的发生。
(四)农业基础设施建设投入加大,农业科学发展的体制机制不断完善。今年下半年,我市农业部门调整了工作思路,加大了对农业政策性资金争取力度。紧抓国家扩大内需、促进经济增长和各类资金向“三农”倾斜的有利机遇,积极向上争取更多的政策性资金支持;不断优化支农结构,改善农民生产生活条件。重点向中低产田改造、标准粮田建设和新农村建设等方面延伸,加快了农业基础设施建设步伐,加大了对财政支农资金和农村水利建设项目的出争取;壮大了一批农业服务中心,建设了一批基层种子、农药、化肥、农业器械等农业生产资料检验检测机构。今年全市夏粮单产、总产再创新高。全市夏粮平均亩产453.1公斤,比历史最高水平去年的435.3公斤增加17.8公斤,增长4.1%;总产45.48亿公斤,比去年的42.89亿公斤增加2.59亿公斤,增长5.7%。我局被省农业厅授予“全省夏粮生产先进单位”,并受到省政府的通令嘉奖。我局作风建设取得明显成效。有力推动了全市粮食丰收。
三、工作规划
在下一步开展民主评议政风行风活动中,我们要从接受社会和群众监督,提高服务质量,增加工作透明度,树立单位良好形象等方面着手,努力加强以下几个方面的工作:
(一)继续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政各项行为规范,廉洁奉公,忠于职守,艰苦奋斗,勤俭节约,全心全意为人民服务。
(二)严格行政执法程序。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;行政执法行为规范,程序完善,建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实;按照严格依法、全面真实、及时便民的要求,认真实行政务公开及公共事业单位办事公开;杜绝执法、办事不公,滥用职权,执法违法,乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
(三)着力提高服务质量。重点建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位;认真做到服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;不断改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,积极推行为民、便民、利民措施;杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
(四)坚持政务公开,进一步提高行政办事效率。继续把政务公开作为政风行风建设的突破口,加快改革创新步伐,提高办事效率。强化制度化建设和制度落实力度,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。坚持“一站式”办公和“一个窗口对外”,严格按照行政服务大厅《办事指南》和工作流程办事,严格服务承诺。认真履行工作职责。及时将办理结果,进行公示,接受社会监督。根据民主评议政风行风的要求,在勤政廉政、便民服务和依法行政等方面广泛征求意见和建议,接受服务对象的监督,进一步改进和完善行政服务工作。
(五)着力构建政风行风评议长效机制。建立政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度;着力构建纪律严明,监督机制健全,内部管理制度完善的政风行风评议长效机制。
在上级领导的关心和指导下,在全局干职工的共同努力及社会各界的积极配合下,我局民主评议政风行风工作紧紧围绕“抓政风、正行风、树形象”这个中心,周密部署,深入开展,圆满完成了各阶段工作。
一、基本情况
根据评议内容和要求,今年行评工作分为动员部署、自查自纠、督促整改、检查评估四个阶段,我局行评领导小组坚持突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。在评议过程中,始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,围绕责任抓处理,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了各被评对象依法行政的执政理念和行业作风建设,使干部职工优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变,部门形象明显改观,社会满意度明显提升。据统计,我局发放征求意见函和调查问卷300余份,群众非常满意率为100%,工作中存在不良行为评价方面不存在率为100%,共收集归纳“希望农业局多向上争取农业项目,加强和完善农业基础设施建设,方便农田用水”等5个方面问题,并针对这些问题我局根据年初分工,明确了整改责任和责任站办,制订了整改措施,限期整改落实,此项工作正逐一落实。
二、主要措施
(一)成立机构,明确职责
为加强领导,确保我局民主政风行风工作顺利开展,及时成立了高安市农业局民主评议政风行风工作领导小组,负责对全市农业部门民主评议政风行风工作的统一部署、组织、自查、迎检、总结等重要工作。领导小组下设办公室,具体负责民主评议政风行风日常工作。同时,按照“谁主管、谁负责和分级负责、下管 一级”的原则,我局民主评议政风行风工作由局统一部署、分级组织、分级实施、分级负责。局党组书记、局长胡三元为这次民主评议政风行风工作第一责任人,其他局领导按照分工,负责所分管站股办、下属单位及乡镇相关农业站办的民主评议政风行风工作,各站股办、下属单位和乡镇相关农业站办负责人做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,依法行政,从严治政,落实责任。
(二)加强宣传,营造氛围
为发动群众、鼓励社会各界积极参与民主评议政风行风工作,营造开展民主评议政风行风工作氛围,我局结合工作实际,采用条幅、宣传单、送科技下乡、新型农民培训等多种形式,广泛深入宣传民主评议政风行风工作目的、意义,为开展自查自纠工作奠定了扎实基础。7月中旬,我局行评办组织各站办负责人走上街头,开展民评宣传和现场咨询活动,广泛征询群众意见和建议,当场解决群众疑难问题,前来咨询群众300多人次,发放农业政策法规、技术资料500多份,蔬菜良种300多包,现场气氛热烈,活动效果良好。
同时为突出评议工作效果,及时把行评工作动态向省、市行评办、社会各界通报,我局行评办着力抓好宣传报道工作,在各级网站公开发布行评信息,其中中国农业信息网4篇、江西省农业信息网21篇、宜春市农业信息网20篇、编辑专题简报30期,有效地增强了我局行评工作透明度,广泛接受社会各界监督,为我局开展行评工作营造了浓厚氛围。
(三)周密部署,有序进行
为确保民主评议政风行风各项工作有条不紊地开展,我局通过精心研究,周密部署,有序地开展了以下各项工作。
①继6月11日xx市农业局召开全xx市农业系统民主评议政风行风工作动员大会之后,当晚我局迅速召开局班子成员会,成立了“xx市农业局民主评议政风行风工作领导小组及办公室”,并对各项工作进行了研究部署。6月12日上午召开全局干职工、下属单位和乡镇相关农业站办负责人动员大会,胡三元局长作重要讲话,传达了宜春市农业局有关精神,对我局民主评议政风行风工作进行了总部署,并提出了具体要求,宣布了工作纪律,为我局开展民主评议政风行风指明了方向。6月13日局行评办召开工作会议,布置办公室各项工作,制定实施方案,并针对办公室人员各自特长,细化分工,定岗明责,落实到人,做到人人有重责,事事有人管,件件有着落。
②本着认真负责的态度,慎重选取民评议政风行风电话样本框,确保了电话样本框资料真实、可靠、详细。同时,认真抓好联系对象的走访工作,对107个民生工程受惠对象和服务对象,我局农技干部全部上门面对面宣传和征求意见,政策宣传和意见征求均达到百分之百。
③深入开展“三进六联三上门”和农业科技争先活动,全局28位科技干部都联系了一个单位或农户。按分工一条线原则分成5个片,由分管领导带队,组织各自分管的站股办人员,结合实施新型农民培训、蔬菜和油菜科技进村入户、阳光工程、沼气工程等项目,深入基层,走村入户,进田间地头,一方面,积极开展科技培训和技术指导,加大新技术、新品种的推广力度,提高农业科技在农民中的普及程度。另一方面,采取多种形式组织群众座谈,虚心听取群众意见,并把征求到的意见和建议进行梳理,并召开相关会议,认真分析讨论,逐条逐项落实了整改措施,规定了整改期限,明确了整改工作的责任部门和责任人,保证了整改质量。据统计,全局农技干部共联系种粮大户61户、沼气用户35户、果蔬茶园6个、龙头企业15个、农民专业合作社10个、阳光工程培训学校4个,开展技术培训和技术指导15000多人次,下拨农业扶助资金15万元,赠送种子、化肥等物资折合资金18万元。
④在农业系统开展解放思想和政风行风评议相结合主题教育活动大讨论,结合各自本职工作,查摆问题,深挖根源,首重解决工作主观能动性不够,开拓创新能力不强,工作作风不实等问题,促使全体干职工明确了工作目标,树立了奋斗目标,强化了服务意识、增强了服务“三农”能力。
⑤为使行风评议工作落到实处,我局围绕中心工作,出台了十二大举措,把每个科室、个人的工作目标和任务进行了细化量化,重点要求每个干部结合本职业务工作,深入基层一线开展“三进六联三上门”和农业科技争先活动,大力推广高新技术,为广大群众提供优质服务。
⑥围绕开展“三进六联三上门”活动,认真抓好“联社”工作,把政风行风评议工作落实到具体工作中,7月1日,在《农民专业合作社法》颁布实施一周年之际,我局召集财政、工商、税务、信用联社等相关部门和部分农民专业合作社负责人,开展服务单位和服务对象面对面互动活动,实行现场办公,为农民专业合作社发展构建服务平台。通过加强宣传、加强培训、加强服务、加强交流、加强扶持等措施,收到了“培训一批农村新能力,增加一批新社员,树立一批新合作社,涌现一批新典型”的效果。
(四)突出重点,查纠并举
自查自纠和整改落实是一项非常重要的工作,也是民主评议政风行风工作的一个重要环节,对此,我局民评办高度重视,集中时间、集中力理,严密实施,严谨操作,严格要求。一是结合本局工作特性,制订了民主评议政风行风自查自纠工作实施方案,方案内容实、针对性强,有一定的操作性和指导性。二是坚持高标准、严要求,紧紧围绕“三进六联三上门”和农业科技争先活动,对照“六查六看”内容,认真查摆局机关站股办、下属单位及乡镇相关农业站办存在的问题和群众反映强烈突出问题。在自查自纠过程中,我们坚持实事求是的原则,对暴露出的问题不回避,不推诿,不无中生有,不避重就轻。同时,坚持查纠并举,做到问题及时发现,及时整改,及时见效,始终把解决问题放在首要位置。三是采取多种方式征求意见,其一,我们发放征求意见函和调查问卷300余份,向市直单位、市委各部门、乡镇(街办)、人大代表、政协委员、民生工程受惠对象、服务对象、行风评议监督员等多个层面征求意见和建议;其二,设立举报箱,公布投诉电话、公开电子邮箱,广泛收集意见和建议;其三,通过开展“三进六联三上门”和农业科技争先活动,我局全体农技人员上门面对面征求民生工程受惠对象和服务对象意见和建议,真正做到了50亩以上的种粮大户和100亩以上果蔬茶园必访;其四,邀请部分在农口工作过的人大代表、政协委员,有代表性的民生工程受惠对象和服务对象。集中座谈,征求他们对农业部门的意见和建议。
(五)创新特色,亮点突出
为使行评工作开展得有声有色,取得成效,我局在完成上级部门规定的各项工作同时,不断调研,积极探索,创新特色,力求工作亮点突出,一方面对2008年行评工作跟踪服务拍摄行评工作全过程,并刻录光盘,全面系统直观展示我市行评整个阶段工作,为今后开展行评工作积累更多经验;另一方面,在全局机关内部号召干职工开展“双学双比双讨论”活动即学习政治理论、学习业务知识,比工作作风,比工作业绩;开展理想信念大讨论,开展“五联”工作大讨论,并把此次活动情况作为对全体干职工年终考核依据,进一步提高全体干职工自身素质、业务技能,推动了我市农业工作的开展。第三方面,对照自查自纠实施方案,细化措施,采取“领导点、自已找、群众评”方式,以百分制形式开展机关干部自查自纠工作,切实解决自查自纠工作中暴露和隐藏的问题和不足,也把此项工作结果列为对全局干职工的年终考核范围。
三、主要成效
今年的民主评议政风行风工作,坚持以“倾听民声、关注民情、排解民忧、体现民意”为主旨,立足实际,务求实效,不摆花架子,不图虚形式,取得了看得见、摸得着的成效。
①思想认识不断深化。通过广泛宣传、深入学习教育,提高了全局干职工对开展政风行风评议活动重要性、必要性的认识,深化了对新时期政风行风评议基本要求的理解。大家在学习讨论中一致认为,开展民主评议政风行风活动,既是一个提高服务“三农”能力、改善服务质量的良好契机,也是对政风行风建设的一次考察和检验。通过真评实改,为农服务的意识明显增强,积极投身实践的内在动力和热情普遍高涨。
②机关作风明显转变。按照“为民、务实、清廉”的要求,着力加强政风行风建设,强化大局意识和发展意识,更新观念、转变作风,把部门的职能定位在服务农业、服务农村、服务农民上,把事业的发展落实到为民办实事、为民谋利益上。
③办事效率显著提高。我局进一步完善了政务公开制度,将办事程序、工作纪律、站办职能等事项一一公开,方便群众办事,接受群众监督。积极推行“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”,全面施行 “首问责任制、主办责任制、限时办理制、服务承诺制”,发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风,进一步简化办事程序,提高工作效率,更快更好地为群众服务。
④行评工作求真求实。局行评办对查找的问题,采取直面整改、公开承诺、跟踪问效、定期督办的办法全力抓整改,以整改的高要求,保证了今年的政风行风活动的高质量。扎实有效的整改,赢得了群众的信任,得到了社会各界的一致好评。
四、存在不足
我市民主评议政风行风工作虽然取得了明显成效,但与上级部门的要求和人民群众的期望还存在一定的差距,工作还存在一些不足。一是自查问题不深刻、不彻底,问题暴露不够充分;二是工作进度不够平衡,少数乡镇(街道、景区)相关农业站办存在厌倦、懈怠情绪;三是教育、制度、监督制约机制不健全,行风评议存在短期行为,整改的问题反复性强;四是宣传教育面不够广泛,整体参与率不高。
五、下一步工作打算
1、继续抓好“三进六联三上门”和农业科技争先活动,对民生工程受惠群体和服务对象再次上门访问,确保民主评议政风行风长期性、延续性。
2、把工作重心放在抓问题整改上,督促各责任人和责任站办在12月底前,抓好五个方面的问题整改落实,做到整改不到位不放松,群众不满意不放过,确保整改工作创特色,见实效。
3、总结工作经验,克服存在问题,抓好建章立制工作,建立优化政风行风的长效机制。
20xx年,我局在州委、州政府和省农业厅的领导下,认真贯彻落实全省农业系统政风行风建设工作视频会议精神,按照“管行业必管行风”的工作要求,以问题为导向,采取“上下联动、协同配合、共同发力”的工作思路,认真开展了政风行风建设各项专项整治活动,有效解决了政风行风建设中存在的突出问题,积极建设风清气正、崇廉尚实、全州农业畜牧系统政风行风明显好转,现将有关工作总结如下。
一、加强领导,强化责任落实
一是根据《xx省农业厅关于进一步加强农业系统政风行风建设的实施意见》精神,我局成立了xx州农业畜牧局政风行风建设工作领导小组,局党组书记、局长松呷任组长,局党组成员、纪检组组长任副组长,局办公室、人事科、监察室主要负责人为成员。领导小组在局监察室设办公室,具体负责日常工作。向全州18个县和海管局下发了《xx州农业畜牧局关于进一步加强农业畜牧系统政风行风建设的实施意见》,各县农牧局也分别建立了政风行建设工作领导小组及办事机构,负责指导和监督本单位的专项整治活动;二是按照省农业厅和州纪委的要求,我局开展了政风行风评议和党风廉政建设满意度测评活动,制定了评议方案和测评要求,建立了局政风行风评议领导小组。在全系统安排部署了评议工作,紧紧围绕解决损害群众利益的热点难点问题、提升行政审批窗口服务标准化水平、规范行政权力运行、改进工作作风四大群众关注的焦点,以社会各界广泛参与为基础,以切实解决损害群众利益的不正之风问题为目的,以群众满意为标准,认真开展评议工作。
二、加强宣传,增强政风行风建设工作意识
一是加强学习引导。学习《准则》《条例》。以“两学一做”活动为载体,将学习《准则》《条例》纳入了我局每周五例行学习必学课程,逐字逐条学习。组织了专题学习会,纪检组进行了引学解读。认真组织所辖的10个党支0部137名党员进行知识竞赛答题,做到学懂学深学透,掌握纪律底线和红线,真正把《准则》《条例》刻印于心,落实于行。组织学习十九大精神。邀请州党校教授开展了讲座,对党中央提出全面从严治党的战略部署进行了深入的解读。二是抓警示教育。先后组织科级以上领导干部117人分别到甘孜州监狱接受警示教育,到州委党校廉政教育展厅参观。着力在州级农牧系统范围开展全覆盖式的廉政宣讲活动,开展集中学习98场3650人次,廉政警示教育13场287人次,局一把手和班子成员和10个支部书记开展廉政教育讲堂17堂,分别邀请专家专题廉政党课讲座5场,邀请州纪委副书记卢登同志和州审计局领导就党风廉政建设和财经纪律作了专题讲座,受教育干部294人次,增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。组织学习“一片一书”,观看了警示教育片,并开展专题讨论,62人在讨论会上作了专题发言。三是加强政风行风建设宣传工作。充分利用州农业畜牧局信息网等媒介,加强农牧业信息报送的数量和质量,加大工作动态和支农惠农政策及党风廉政建设的宣传力度。
三、抓作风建设,促风清气正
一是严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活等各项纪律。我局始终坚持把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,保证上级关于农牧系统各项重大决策部署的贯彻落实。二是 严格落实“八项规定”。加强对落实“八项规定”、发生在群众身边的“四风”问题、正风肃纪工作、在敏感时期加强对维稳值班情况的督促检查,特别是元旦、春节和藏历新年和端午、国庆等节假日期间加强督查,进一步加强节假日期间党风廉政建设教育,严肃公务接待、公务用车、会议各项规定,以“零容忍”的态度进行执纪问责,确保节日期间风清气正。三是全州农牧行业广大干部职工积极投身于精准扶贫、长治久安、建设美丽生态甘孜的重点工作中,同时和各县农牧部门一起开展“送技术、送政策、送服务”的“三下乡”活动,把技术和政策送到农牧民身边,着力提高农民满意率,切实让农民稳增收,从而树立良好口碑和形。州县统一搭建了全州技术扶贫行动QQ群,全州18个县制作了3万余张驻村农技员联系卡发放到每一户贫困群众手中,每名农技员实行挂牌上岗制度,加强了驻村农技员台账和日志,全州18个县每县有1个专家服务队、1360个贫困村每村有1名驻村农技员。据统计,全州驻村农技员进村达5.8万人次、信息报送12242条,协助编制村级产业扶贫规划1360个,走访贫困户49602户,培养示范户4405户,引进新品种2个,推广新技术2个,举办培训班5415个,培训农户129576人次,培训驻村农技人员1277人次、村两委负责人1775人次。帮扶粮油种子23.15万公斤,肥料48万公斤,种苗19万余株,引进扶贫项目137个,投资规模1788万元。在泸定县、石渠县分别召开了全州农业产业扶贫现场会、牧区产业扶贫现场会。
四、强化整治,深入开展专项治理
一是切实推进领导干部家风建设。我局党组制订了党员领导干部家风建设的规章制度,强化领导干部及家属社会主义核心价值观教育。强化责任意识,将领导干部家风建设、抓家风家教养成写入了部门20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任书,要求领导干部提高思想认识,把家风建设摆在重要位置,做到廉洁修身,廉洁齐家。要求部门副科级以上干部要严格管理家属,形成良好家风,保证家庭风清气正,副科级以上领导严守“四不准”。并向全系统领导干部家属发放家庭助廉倡议书,下半年在领导干部家庭中开展评选“贤内助、廉内助”活动;二是开展了为期3个月的违规收送礼金问题专项整治工作,州级农业畜牧系统副科级以上干部359人、县处级20 人,乡科级干部103人填写了《党员、干部不违规收送礼金承诺书》,并交局纪检组存档备查。检查了20xx年xx月底中央巡视整改红包礼金专项整治后违规收送礼金问题,如实填写《xx州党员干部上交礼金登记表》359份。一般党员干部在干部职工会上口头作出了拒收可能影响公正执行公务或者明显超出正常礼尚往来的礼金的廉政承诺。103名副科级以上领导干部在召开的组织生活会上,说明了有无当面拒收、事后退还、实名登记上交礼金情况,接受组织和领导班子其他成员的监督。三是开展大操大办婚丧喜庆等事宜借机敛财问题专项治理,明确了工作职责和审批程序,公布了举报电话,设立了举报信箱,对.15名干部20xx年以来的婚丧宴请情况进行了清理登记。四是在州级农牧系统内开展了切实解决部门“官僚衙门习气和庸懒散”等问题的专项治理工作,着力整治“老油条、低标准、假老练”等现象问题,提高工作能力和水平,增强担当意识,改进工作作风,提升了工作效率和服务水平。
五、加强督查,落实惠民政策
一是监督检查惠农资金。严格兑现国家支农惠农政策性补贴。今年配合省局和州局开展督查检查7次,督查各县生态补奖政策、国家农机购置补贴各项惠农等补贴落实及产业扶贫工作,全州共兑现补奖资金4886.894万元;对去年省农牧厅和州审计局验收草原生态补奖政策和退牧还草工程建设中存在的问题,督促各县进行认真整改,继续派驻督导员驻县开展草补督导。二是加强对招投标后项目建设情况和物资采购等的督查监管。对今年州局系统工程项目建设和物资采购进行了疏理,规范了招投标投诉处理,公布了监察室电话号码作为投诉电话,按照规定处理招投标有关异议,加大了对招投标成果落实情况的督查,严查是否有泄密、串通招投标、转包或非法分包等违法行为。三是找准违纪问题易发多发的科室和局属单位,进行专项监督检查,以问题为导向先后对15个局属单位督察,及时发现问题36项,提出整改意见21条,并实时督查被督查单位及时按照要求落实整改。
六、推进政务公开,从源头上治理腐败
深入推进政务公开,加快制度化、规范化。一是建设行政权力依法规范公开运行平台和电子监察平台,简化行政审批程序,精减行政审批事项,清理汇总出的339项行政权力,完善办事流程和相关制度,编制行政权力事项外部和内部运行流程图及相关服务信息、设置了风险点和电子监察点,实现了对州级农牧部门行政权力运行行为的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估,入驻率”“即办率”“限时办结率”均达到100%,确保权力在阳光下公平、公正、公开运行,广泛接受社会监督。二是严格执法行为,规范涉农市场。深入实施“依法治州”战略,启动实施“七五”普法,强化法制宣传教育,全年累计出动执法人员2520人次,发放各类宣传资料5.6万余份,宣传培训农牧民群众及寺庙僧尼23万余人次。加强农业综合执法体系建设,加大涉农违法案例查办力度,全州共办结农业综合执法案件23件。开展农资打假专项整治,累计检查生产经营企业单位401个(次),清理整顿农资市场 226个(次)。
按照《县人民政府办公室转发纠风办关于20xx年全县纠风工作实施意见的通知》( 政办发[20xx]xx号)文件精神,我局重点围绕促进发展、执行力建设、公开透明、反腐倡廉建设和问题整改五个方面的内容,开展“七查七看”活动,制订了具体可行、科学有效的实施方案,并认真开展了自查自纠,发函征求意见,结合三万活动,开展走村入户、了解民情,针对存在的问题认真进行整改提高。现将我局2012年民主评议政风行风“回头看”工作总结如下:
一、精心组织,周密布署,积极营造行评“回头看”氛围
农业局把行评“回头看”工作纳入全局工作的重点,统一思想,召开“三会”,即:领导班子会、二级单位负责人会、干部职工会,层层动员;坚持“四到位”即做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位;把握好“四个环节”,一是成立农业局行评“回头看”领导小组;二是层层落实责任制;三是制定工作方案;四是深入宣传发动;强化“四项”教育,一是强化“三个代表”重要思想教育,引导干部职工树立科学的人生观,正确的世界观和价值观;二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育,进一步增强干部职工爱民、为民的观念;三是强化反腐倡廉警示教育,不断增强党性观念和廉洁从政意识,提高反腐防变能力;四是强化增强优化农业发展环境教育,进一步增强发展意识和整体意识。要求农业系统干部职工要多深入基层,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
二、自查自纠,吸纳群众意见,认真查找工作中存在的问题和不足
一是深入进行自查,按照长农发[20xx]xx号文件明确的四个工作重点结合农业工作实际,深入开展“七查七看七纠”活动,即一查是否全面落实科学发展观,看发展环境是否优化,纠正影响和制约全县农业农村经济持续发展的突出问题;二查政务事项、行政权力运行,看制约监督机制是否健全,“十项承诺”履行得如何,纠正不规范、不公开、不顾大局的作法和行为;三查文明执法、公正执法,看依法治农、依法办事、整顿规范农资市场秩序是否落实,纠正农业执法越位、缺位的问题;四查农业科技服务,看新技术,新品种、新模式入户率如何,纠正科技应用不到位的问题;五查农业农村政策落实,看农民负担是否出现反弹,纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为;六查廉洁自律,看加强自身建设机制是否健全,纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为;七查工作作风和执行能力,看敬业为农职责履行的如何,纠正责任心不强、消极被动、效率低下的问题。二是召开座谈会广泛征求社会各界及群众对农业部门的意见和建议,并进行认真疏理和分析,我们认为通过去年的民主评议活动,全县农业部门服务意识进一步增强,服务质量进一步提高,行政执法行为进一步规范,工作作风有较大的改进,群众满意度有较大的提升,呈现出良好的发展态势,但农业系统仍然存在一些不足,主要表现在对新种子、新农药的推广工作力度不够、农业科技人才发挥作用不够、农业行政执法力度有待加强、机关管理有待加强等4个方面。针对存在的问题,我们制定了整改方案,做到了措施有力,方法科学、责任到单位到人、限期整改。
三、强化措施,突出重点,确保行评整改出实效
农业局针对存在的问题,全面履行“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”的十六字行风,围绕“四个重点”稳步推进整改工作,确保“回头看”取得实效。一是突出农业科技服务重点。加大对农业的科技投入,切实抓好农业新技术,新品种,新模式的宣传推广;大力宣传、推广农业综合防治技术,杜绝违禁农药的使用,提高产品质量和食品安全性,增强产品竞争力;加大土壤检测、配方肥料的实施和研制推广力度;狠抓农村技术员技能培训和农民工技术培训,进一步加强农民科技培训。二是突出技术人才服务重点。把推广科技、发展生产作为农业技术员的重要职责,充分发挥科技优势和先锋带头作用,带头开展科技试验示范促进新科技的推广运用,带头服务农民群众提高科学种田水平,把最实用的农业科技送进农村、送给农户、送到田间地头,引导农村群众加大种植结构调整,积极壮大无公害蔬菜、柑桔、魔芋等农民增收产业,拓宽农民增收渠道,提高农业生产效益,使广大农村群众实现增收致富。三是突出执法服务重点。充分发挥行业主管的作用,加强农药、种子农资市场管理;严厉打击无证经营、超范围经营和其他违法经营行为,加强农资产品质量检测督查,严把流通环节农资商品质量关,杜绝假冒伪劣农资流入市场;督促经营企业守法经营、优质服务、稳价保供,努力营造农资市场管理的良好氛围。四是突出机关管理工作重点。强化机关责任制管理,建立健全各项激励机制,厉行节约,坚决反对铺张浪费,全面推行政务公开,优化发展环境,进一步增强全局系统干部职工的活力,使各项工作见效果、出成绩。
四、脚踏实地,服务“三农”,农村农业工作成效显著
(一)积极抗灾救灾,服务全县春耕夏播生产。
自开春以来,我局早部署、早行动,迅速成立了粮油、魔芋、蔬菜、柑桔、烟叶和农资检查六个工作专班,深入11个乡镇的重点专业村,针对罕见旱情,加强技术培训和技术指导,积极组织农户做好种子(种芋)、肥料等农资准备工作,适时播种,加强苗期管理,积极抗旱救灾,做好改种补种。全县多渠道保障农资供应,共计组织化肥3.5万余吨,农药40吨,农膜230吨,玉米良种480吨,水稻良种45吨,魔芋备种600万公斤,确保了农资足额供应。
(二)全面做好农产品质量安全工作。
一是在全县交通要道悬挂过街横幅,张贴标语,广泛发放资料,开展培训,其中包括组织农业系统干部职工进行学习和培训。向广大农民传授无公害及标准化生产技术。共印发资料12000余份,先后开展讲座达20多场,培训人数达8000多人,组织80多个专业合作社进行了专题培训。二是全面推行种植业生产企业、合作社和种植大户建立生产档案,要求农户对每个生产环节进行认真填写,真正做到有案可查。各冷库依法配备了农残速测仪,加强蔬菜产品检测,确保进库蔬菜产品的质量安全,严把市场入口关。目前为止已在全县蔬菜基地、农产品批发市场以及冷库企业统一配备检测设备38台套,农产品质量安全监测网络已初具规模。今后将逐步强化信息化管理,进一步完善我县农产品质量安全监管网络。三是推进农业标准化,大力发展农产品“三品”生产。加强标准化生产体系建设,将现有5个农产品标准化生产技术规程进一步充实完善,并逐步向多品种发展。建设高标准安全生产示范园,引导和促进农业标准化生产技术的推广。同时结合全县精品农产品基地建设,建好2个市级标准化生产基地,5个县级标准化生产基地,11个乡镇标准化生产示范园。
(三)严格执法,维护广大农民利益。
一是积极开展“打假保春耕”农资打假护农活动。我局组织农资综合执法专班对全县11个乡镇开展了“打假保春耕”农资专项检查活动,对115个“两杂”种子经营门店、45个高山蔬菜种子经营门店、72个农药门店进行了检查。为了保证种子质量安全,对批发商种子进行了来源、品种、包装、标签、经营档案开展全程监控,并对所有经营种子全部取样,进行质量跟踪,同时加强了品种管理,其中高山蔬菜新品种登记备案10个品种,检验种子样品61份。真正做到劣种不下田,下田皆良种。二是全面推进农药协会管理模式。3月7日,全县266个经营者在隔河岩宾馆举行一年一度的农药经营培训会,会上先后请华中农业大学教授和大型农药公司代表共8人,讲授了农药营销与农药品种安全使用知识。三是积极开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的活动。在工商局、质监局的大力配合下,4-5月,我们就有关农业企业开展了大检查,特别是对干货市场中的辣椒市场,进行了抽样检查,共检查35家干货店铺,由质监局抽取样品,已送市质监局检验部门进行检测。四是加大农机安全专项治理力度。采取联合执法的办法,加大无牌无证、脱检脱审、超载超速、违法载人、非法改拼装、报废拖拉机上路运输等违法行为的查处。共计查处纠违拖拉机、变型拖拉机180台,查获脱检拖拉机27台,外县籍脱检4台,准驾不符5人等,有效遏止了重特大农机事故发生。
(四)落实惠农政策,调动农民生产积极性。
一是认真落实惠农政策。积极争取和落实粮食直补239余万元、农资综合补贴2335万元、农机具购置补贴近300万元等惠农政策,调动农民的生产积极性,促进农业生产的稳定发展。二是积极开展农民负担检查。配合县综改办,检查11个乡镇2010年度“一事一议”财政奖补项目、资金落实情况。抓好涉农收费专项治理,确保不触红线。做好2012年农村公益事业“一事一议”财政奖扶项目启动的准备工作,切实把此项强农惠农政策落到实处。三是认真实施农机购置补贴政策。2012年省财政厅分配我县第一批农机购置补贴资金300万元,我县农机购置补贴工作从4月26日起正式实施,至5月31日止,共补贴资金299.967万元,完成第一批补贴资金的99.99%。四是加强土地流转及合同规范管理。为进一步规范农村承包合同管理和土地流转程序,印发了《关于进一步规范农村土地承包管理工作有关问题的通知》,对土地承包合同补签、经营权证补发、其他方式承包的发包及办证审核等工作进行规范,及时对乡镇土地承包管理工作进行业务指导,确保农村基本经营制度的稳定。积极妥善处理农村土地承包纠纷,上半年接待各类来信来访50余人次,调处6起老大难土地纠纷案件,调处率达100%,调处成功率90%以上,维护了农村社会稳定。
(五)全员参与,深入开展“三万”活动。
围绕农业生产、基础设施建设和惠农政策落实等内容,深入都镇湾镇立志坪村和火烧坪乡青树包村,扎实开展“阳光工程”培训、打假保春耕和民情调研等活动,将“三农”工作与“三万”活动紧密结合起来。截至目前,县农业局共走访群众1525余户,实现行政村、农户100%全覆盖;发放《惠农政策一览表》、《“三万”活动公开信》和《农民宝典》(茶叶、蔬菜、魔芋)等书籍(资料)700余份。在积极开展走访调查、典型调查、问卷调查的基础上,认真撰写民情日志和调研报告,每个工作队员都认真记载了一本《民情日记》。
(六)党风廉政建设进一步加强
局党委进一步加强党风廉政建设工作,强化廉政勤政制度建设,开展党风廉政建设教育学习活动,组织干部职工认真学习党风廉政建设的有关文件,学习中央纪委会议和政府廉政工作会议精神,严格执行党员领导干部廉洁从政规定。在项目资金的安排使用、大额经费的支出和办公用品的采购,以及职称申报、干部选拔任用、评优选先等方面均由班子集体研究决定,没有个人临时动议或个人说了算的情况。按照规定,及时公开局财务收支、工资福利办理等情况。全局干部职工的民主意识、廉政勤政意识、办事公开意识和监督意识得到了明显提高。
我局始终坚持一手抓行评工作,一手抓业务工作,以行评工作带动和促进业务工作,有力推动整体工作。通过开展行评“回头看”活动,全局面貌发生了明显变化,各项工作正在向有序方向顺利发展。我局将在县委、县政府的正确领导和县纠风办指导下,把加强政风行风建设作为一项长期的任务,切实抓紧抓好,努力开创农业系统行风建设和全县农业工作新局面。
今年以来,我局政风行风建设工作紧紧围绕上级主管部门xx县委县政府的工作部署与要求,在县纠风办的精心指导下,坚持党的群众路线,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以关注民生、倾听民意、服务群众为主线,以认真履行职责为核心,以加强队伍建设为关键,以抓好服务为重点,以农民满意为标准,广泛深入开展群众路线 教育实践活动,进一步提高为民办实事水平和能力。深入整治作风建设和效能建设方面存在的突出问题,努力打造诚信廉洁、热情服务的干部职工队伍。县农业局精心组织,扎实推进,认真按方案实施。通过开展上下联动,人人参与的民主评议政风行风工作,切实改进了行风,转变了作风,推动了工作。“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风已蔚然成风,取得良好的效果。
一、主要做法
(一)高度重视,精心组织,抓好农业政风行风评议工作的每个环节。
1、成立机构,加强组织领导
为了确保全局民主评议政风行风工作取得实实在在的成果,局领导高度重视民主评议政风行风工作,召开了局务会,传达了全县民主评议政风行风工作会议精神,研究部署了我局民主评议政风行风工作。我局成立了民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,由局长任组长,局属各中心、所负责人、监察室主任为成员,领导小组下设办公室,由各相关业务站负责人组成,负责组织、安排、落实县农业局行风评议的具体工作,做到机构到位、人员到位,建立了“一级抓一级,层层抓落实”的行评责任机制。并聘请了4名监督员,为下一阶段农业局民评工作的监督、促进和提高做好了准备。
2、制定方案,召开动员大会
我局根据县纠风办《关于20xx年全县民主评议政风行风工作实施意见》要求,结合农业部门实际,制定了针对性较强、行之有效的《县农业局2015年政风行风民主评议工作实施方案》,明确了指导思想评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。为了把全体干部职工的思想统一到省、市和本局的民主评议政风行风工作的部署和要求上来,我局于5月18日召开了全局民主评议政风行风工作动员大会,我局全体干部职工参加了动员大会,会议传达了全县评议工作会议精神,安排部署了我局民主评议政风行风工作。局长余鹏英同志深入分析了我局在政风行风方面还存在的一些问题和不足,并就我局开展民主评议政风行风工作提出了明确要求:一要加强领导,落实工作责任;二要针对群众反映的热点、难点问题认真整改;三要结合党风廉政建设、机关效能建设和深化“两项机制”,继续做好2015年民主评议政风行风工作;四要将行风评议结果与年度考核、创优评先等工作相结合,真正做到以评促建、以评促纠、以评促改,树立廉洁、务实、高效的农业部门新形象。
3、宣传发动,营造良好氛围
引导广大农业干部职工积极参与,自觉接受社会评议和监督,不失时机地进行深入动员,帮助干部职工提高认识。首先,我们通过召开局领导班子、干部学习座谈会等形式统一思想,深入分析农业干部队伍中存在的苗头性、个别性问题,广泛宣传开展行评工作的重要意义,要求干部职工转变思想,端正态度,正确对待行评工作。其次,及时召开行评动员大会,并对行评工作进行责任分解,增强干部职工参加行评的紧迫感、责任感。再次,我们以全县开展的群众路线教育实践活动和深化“两项机制”开展为契机,利用多种宣传形式,营造全体干部职工参与的行评氛围。
(二)认真查摆,多形式多渠道查找政风行风存在问题。
1、领导重视,当好表率。在查摆问题阶段,局领导注重发挥模范带头作用,多次深入基层所站检查、督促、落实和指导行评工作,贯彻执行上级的各项规定,着力解决好农民反映的热点难点问题。
2、精心布置,认真查摆。为了保证民主评议政风行风工作的有序进行,在领导体制上,确定了“一把手”负总责,分管领导各负其责,各部门分工协作,纪检监察部门负责计划、协调、检查、监督的体制;在工作方法上,采取统一部署,政风、作风、行风评议相结合的方法进行;在工作体系上,由民主评议政风行风工作领导小组负责具体实施,形成全局一盘棋的工作格局。向有关部门发放了《XX县农业局政风行风评议征求意见表》,收集了宝贵意见和建议。
3、狠抓整改,务求实效,确保政风行风取得明显成效。在整改工作中,局长负总责,抓重点,重在个案整改,经常深入现场解决群众切身利益问题自查问题,一一进行整改,整改率百分百。
以行评促工作,以工作促行评,做到“两不误,两促进”。“三农”服务力度得到加强。
二、存在问题
民主评议政风行风启动后,我们按照纠风办的工作部署和要求,结合农业系统实际,紧紧围绕群众路线教育实践活动,对照内容进行自查,同时走访服务对象,召开座谈会等形式,广泛征求意见,初步查找了一些问题,经梳理,主要表现为:
1、农业信息的普及和更新不及时;
2、惠农政策宣传有待于加强;
3、加大对农资市场的执法力度;
4、农业技术推广体系建设有待于进一步完善等问题。
三、下阶段的工作
县农业系统民主评议政风行风工作,将按照县委的工作部署和要求,严格按照既定工作方案,狠抓落实到位。坚持做到“四个不放过”:对发现的问题不查清原因不放过,整改措施不落实不放过,纠正处理不到位不放过,群众对整改效果不满意不放过,以整改的实际成效取信于民。
1.突出重点,抓好问题的查找和原因剖析。进一步深化查找问题的方式和途径,广泛征求服务对象、代表、委员和政风行风监督员的意见和建议,深入查找本单位在政风行风方面存在的突出问题,找准问题、剖析原因,切实做到力戒形式主义,防止走过场。
2.严格要求,扎实完成规定动作
严格工作方案,督促各单位按照方案,抓好问题的梳理,对重点突出的问题和事项,依据部门职能,修订完善具体承诺和整改措施,并在信息网向社会公开承诺和举报电话,接受各界监督。
3.抓好宣传报道
要充分利用媒体和农业信息网,加强对农业系统行评工作的宣传报道工作,宣传农业部门的职能、工作动态和惠农政策,让社会各界了解本部门的工作和履行职能的情况,同时要加强行风热线的组织协调,认真做好群众咨询投诉问题的办理,切实做到事事有回音,件件有着落。
4.加强督办检查
局行评办要加强对局属单位工作情况的督办检查,实行一周了解、半月一检查,发现问题,立即督办整改,确保工作平衡、协调、稳步推进。
5.加强联络和沟通,确保活动顺利开展
加强与县纠风办以及与各级农业系统的上下联系,业务沟通,实行定期联系制度和汇报制度,确保行评工作顺利开展。
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