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上半年工作总结
2020年上半年,九龙湖镇纪委、监察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央及省、市、区纪委全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力压实管党治党主体责任,进一步健全权力运行制约和监督机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为加快推进运动休闲度假旅游强镇建设提供坚强政治和纪律保障。
一、加强政治建设,压紧压实管党治党主体责任
1、强化管党治党责任。推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,积极协助党委推进全面从严治党,压紧压实“两个责任”,落实“三书三查两报告”制度,督促落实班子成员网格履职、平台留痕要求。协助镇党委制发《九龙湖镇2020年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,细化落实班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工。上半年,会同党委召开党风廉政建设专题会议3次,参加“三重一大”会议11次。积极推动全面从严治党向基层延伸,修订完善村(社)年度党风廉政建设考核办法,压实基层党组织管党治党责任。
2、加强政治监督。强化对中央和省、市、区委的重要决策部署贯彻落实情况监督检查,全力保障上级部门及镇党委政府重大部署、重大行动推进落实,确保政令畅通、政策落地。积极投入新型冠状病毒疫情防控战,坚持两手抓,强化疫情防控措施、一线防控人员责任落实、工作纪律、复工复产政策落实等情况的督查,共开展村、社区道路卡点、小区封闭管控、企业、公共场所等疫情管控措施及复工复产政策落实等检查170余次,发现问题53个,当场督促整改35次,约谈提醒、批评教育12人次。
3、严明党的政治纪律。严明政治纪律和政治规矩,强化监督检查,推进各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度,规范党内政治生活。严把“党风廉政意见回复关”,认真做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核,履行好全面从严治党监督责任,上半年回复党风廉政意见12人次。
二、深化正风肃纪,持续保持执纪反腐高压态势
1、深化作风建设。持续开展正风肃纪行动,紧盯重要时间节点,切实抓好中央八项规定及其实施细则精神落实,深入查纠“四风”问题,上半年开展“四风”纠治行动2次。深化作风纪律建设,加大对工作人员遵守上班纪律、值班制度、作风效能的督查,严肃查处违规违纪行为,加大通报曝光力度。上半年开展镇机关、村(社区)、下属单位作风建设效能督查活动8次,未发现违规违纪现象。
2、坚决惩治腐败。高度重视纪检监察信访举报工作,上半年共受理纪检信访6起,其中上级交办件3件,群众来信来访3件,目前3件交办件已了结2件,1件正在调查处理中,群众来信来访件均已了结。强化案件审理工作,立案查处违纪案件2件,办结2件,2名党员受到党纪处分。扎实推进“打伞破网”行动,配合上级有关部门深入查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
3、提升监督实效。做深做细日常监督,深化运用监督执纪“四种形态”,加强问题线索的集中管理、动态更新和集体研究,上半年共处理问题线索18条,运用“四种形态”处理15人次,其中第一种形态处理12人次,第三种形态处理3人次,发放监督提醒通知书2份。着力提升巡察监督实效,建立跟踪销号机制,积极推进区委巡察镇党委反馈问题、巡察河头村党总支反馈问题的整改落实工作。推动监督关口前移,紧盯区管干部15个重要节点,对2人次区管干部实施风险提醒和教育提醒。开展全镇监察对象岗位廉政风险排查,健全廉政风险防范措施,通过查找风险隐患,制定针对性防范措施,防范廉政风险发生,共排查300余人次,制定岗位廉政风险防范措施1000余条。
三、完善基层监督机制,深入推进清廉村居建设
1、建立健全基层监察组织机构。为进一步强化基层监察监督,推动监察监督体系向基层拓展延伸,根据上级要求,在全镇13个村(社)设立监察工作联络站,与村(居)务监督委员会一体运作,协助镇监察办公室及时收集廉情信息,加强对村、社区工作人员的监督,目前通过监察联络站收集并处理问题4个。
2、建设“清廉村居”示范点。打造田顾村“清廉村居”示范点,以“风清廉居”为主题,在田顾上畦自然村民居外墙、文化广场、主干道等区域开展清廉文化宣传,并融入九龙湖本土特色的清廉元素,力争寓“廉”于“游”,让干部、群众在日常生活中触景生廉,接受廉政文化的熏陶,营造崇廉尚洁良好氛围。
3、完善小微权力规范运行机制。深化落实村级小微权力清单制度,进一步规范小微权力运行,建立小微权力运行季度检查制度,强化对农村权力运行的监督制约,对推动不力、违反村级小微权力运行规定的,倒查追究相关村干部责任。上半年开展小微权力检查2次,发现问题7个,涉及违规资金5017元,下步将督促整改并作相应问责处理。
四、深入开展廉政教育,切实筑牢拒腐防变思想防线
1、深化干部教育。开展2020年“忠诚履职、担当实干”廉政教育主题活动,召开警示教育大会,发放廉政教育活动卡片200余张,组织观看警示教育片,开展党章党规党纪学习,开展基层党员违纪违法典型案例剖析,推动廉洁教育常态化,提升廉政教育实效。上半年,共开展廉政教育活动5次,累计参与干部300余人次。
2、强化队伍建设。积极参加“清廉镇海”党章党规党纪知识竞答活动,自主学习案件审理、案件监督管理、巡察工作、监察工作等执纪业务知识,积极参与全区纪检监察干部学习培训活动,全面提升纪检监察干部的业务本领。经常性开展谈心谈话,持续强化内部监督,改进纪检监察干部的教育管理方式,践行监督执纪“四种形态”,打造忠诚履职、担当实干的基层纪检铁军。
下半年工作思路
2020年下半年,九龙湖镇纪委、监察办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,认真履行监督执纪问责主业,不断加强体制机制改革创新,为实现全镇经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。
一、强化政治监督,推动全面从严治党落到实处
1、加强政治监督。严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题。加强对省市区委和镇党委重大决策部署落实情况的检查,确保政令畅通。加强对党内政治生活制度落实情况的监督检查。
2、抓好责任落实。进一步推动全面从严治党向基层延伸,深化落实村(社)党组织全面从严治党主体责任,明确责任清单,强化督促考核,推动主体责任落到实处。进一步推进“一岗双责”落实,增强班子成员抓好分管科室、单位及联系村(社)党风廉政建设工作责任意识,对两个责任平台留痕情况不定期进行检查,对发现的问题及时进行督促提醒。
3、严明党的政治纪律。严明政治纪律和政治规矩,加强对新形势下党内政治生活若干准则,民主集中制等法规制度执行情况的监督检查,督促各级党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度,规范党内政治生活,提高党内政治生活质量。
二、深化正风反腐,力求在作风建设上有新成效
1、深化作风建设。切实抓好中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的落实,开展公车使用、规范津补贴发放、公务接待等规定情况的监督检查。严明作风纪律,强化对工作人员遵守上班纪律、值班制度、作风效能的督查,严肃查处违规违纪行为。扎实推进“打伞破网”行动,从严查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
2、强化惩治腐败。加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题的查处,开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查,重点对涉农资金使用管理以及扶贫帮扶政策落实情况进行抽查。重视纪检信访工作,认真调查核实,强化案件审理,确保执纪到位。结合信访举报、网络舆情、执纪督查、巡察审计,及时发现问题线索,提高问题处置水平。
3、精准责任追究。坚持有责必担、失责必究、问责必严,对违规违纪、失职失责行为进行精准严肃责任追究。持续运用执纪监督“四种形态”和监察处置“四种形式”,精准发现和查处党员、监察对象的违规违纪违法问题,对典型案件通报曝光,持续释放越往后执纪越严的态势。
三、发挥专责监督作用,做深做细监督工作
1、抓好巡察整改。做好巡察整改后半篇文章,督促完善工程建设、预征地管理等有关制度,并建立长效管理机制。积极推进村(社)巡察整改工作,启动对村、社区巡察发现问题整改落实情况的回头检查,对整改不力、整改不到位的相关责任人进行问责。
2、推进监察监督。注重发挥监察工作联络站监督“前哨”作用,推动上级重大决策部署落实,推进村、社工作人员依法履职、秉公用权、廉洁从政,夯实坚守纪律规矩的思想基础。健全监督提醒制度,对存在小微问题单位及时书面提醒并抄告分管领导,提升监督整改实效。
3、严明换届纪律。积极营造良好的换届氛围,加大对村(社)换届纪律执行情况的监督检查,严肃查处换届过程中违反政治纪律、组织纪律等行为,发现一起、查处一起、通报一起,以铁的纪律匡正换届风气。
四、注重廉洁氛围,不断夯实拒腐防变思想基础
1、深化廉政教育。强化党员干部党性、法纪和廉政教育,组织廉政专题讲座、赴廉政教育基地参观学习、组织开展“竹韵廉涟”游步道健步行活动、开展廉政知识测试、举办端午廉文化活动。
2、加强清廉文化建设。加大清廉文化宣传,组织村、社区开展读廉书活动。完善龙源社区、田顾村“清风廉韵、红色家园”廉政文化宣传阵地,推动各村(社)发挥各自优势开展“清风家训墙”建设,助推“清廉村居”建设。开展“清风相助、廉洁齐家”活动,进一步弘扬优秀传统家规家训文化。
3、深化清廉村居建设。积极推进村(社)小微权力规范运行,深化“三务”公开,强化对工程建设、物资采购、三资管理等重点部位的监督检查。落实离任审计制度,发挥内审监督作用。发挥村级监察联络站和村级监察信息员作用,助推清廉村居建设。
一年来,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,镇党委高度重视,在全镇干部的积极参与下,认真贯彻《建立健全惩防和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》和《廉政准则》等,按照十七届中央纪委第六次全会、全市党风廉政建设电视电话会议和县纪委三届七次全会的部署和要求,认真落实以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,坚持围绕党委中心工作,服务政府着力为群众办好10件实事,全面履行党章赋予的职责,切实发挥纪检监察职能作用,为全镇经济社会发展构建和谐土桥提供了有力的政治纪律保证。现将一年来开展的主要工作汇报如下:
一、加强组织领导。
成立了镇党风廉政建设领导小组,对全年的纪检工作进行了安排布置。制定了20XX年纪检工作要点;明确了纪检干部工作分工;认真落实了党风廉政建设责任制,主要领导对党风廉政建设负总责,分管领导对各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作具体负责。在全镇形成了党委领导、纪委协调、部门配合、齐抓共管的廉政建设工作局面。
二、督促党委决策部署落实到位。
对党委政府作出的决定决议和11项重点工作,如:农业“三万”产业的打造,道路、企业等安全生产的管理等,镇纪委干部采取到实地看、查阅资料等方式进行定期不定期的监督检查,有效纠正了少数干部作风漂浮,电话指挥的不正之风,促进干部从思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致,有力地推动全镇各项工作顺利开展。
三、认真开展纪检信访举报工作。
结合干部“走访”攻坚活动,纪检干部坚持每周进村入户走访调查群众,排查矛盾纠纷10起,化解率达100%,化解信访积案1件,如:六赢村3社张治元捡养小孩要求享受计生奖励扶助政策。截止目前为止,共协助县纪委办理了信访件4件,镇领导阅批件4件,做到了来信来访件件有着落,事事有回复,解答了信访人心中的疑惑,如:高垭村刘兴文反映退耕还林款的分配问题到县纪委,经调查核实,不是退耕还林款,而是森林工程管护费,镇留用20%用于全镇集中成片栽植管护和购买有机肥料运输费等支出,村扣除10%用于树苗、肥料上下车转运等支出,其余全部发给了农户,所以不存在李开贵把退耕还林补助资金扣除60%不发给农户,说是留作提留无事实依据,有力地促进了我镇经济社会的公平、正义与和谐。
四、深入开展廉政宣传教育。
一是及时传达学习中央、市县纪委工作会议精神,让党员干部了解上级反腐方针和决心。二是组织党政领导班子成员、全镇机关干部、村社干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规,提高干部群众的法纪意识。三是加强领导干部廉洁自律教育。党委书记利用召开村社干部大会为干部上反腐倡廉党课,各班子成员坚持个人重大事项报告制度、民主生活会制度、廉政建设报告制度。全镇领导干部没有出现利用职务之便谋取不正当利益行为,没有出现违纪违规行为。四是开展廉政文化宣传。在机关和各村公共服务中心开设廉政文化宣传专栏,在路边显眼处张贴廉政格言警句,组织高桥村威风锣鼓队在节假节开展街头4次廉政文艺表演,受教育党员干部2100人次。以丰富多彩的廉政文化活动为载体,推动廉政文化进机关、进社区、进农村,进企业、进学校、进家庭,在全镇干部群众中潜移默化地树立廉荣腐耻的社会风尚。
五、大力开展监督检查。
为营造良好的党风政风,融洽党群干群关系,镇纪委围绕制度落实、资金管理等群众关心的问题,加大了监督检查。一是对镇政务公开、财务公开进行监督。纪委督促各办所在政务公开栏上公开办事程序外,凡涉及群众利益的支农惠农政策、低保审批、大病救助、救灾救济、项目开支、工程招投标等都进行了张榜公示,接受全镇群众的监督。二是对各村的村务财务公开进行监督。在每季度对各村是否认真落实村务公开和财务公开制度进行抽查。三是对支农惠农政策的落实进行监督。将种粮直补、农村居民最低生活保障、农村合作医疗大病救助、救灾救济等支农惠农政策进行了跟踪监督,保证了这些资金足额及时发放到农民手中。
六、及时上报纪检信息。
镇纪委上报信息共20条,调研文章2篇,信访分析报告1篇,及时地反映了镇纪委工作开展情况,基层党风廉政建设情况。
对照县纪委下发的目标考核内容,我镇纪检工作将继续做好以下工作:
1、强化学习宣传,加大对《廉政准则》、十七届中纪委六次全会精神、“三项治理”、“三项行动”的贯彻落实,用以指导工作。
2、认真办理群众来信来访,核实案件线索来源,查处违法违纪案件,切实维护党纪国法的贯彻。3、继续将纪检工作的开展情况向上级报送信息,完成全年信息任务。
3、采取措施、加大力度开展“创先争优、当人民好公仆”主题教育活动,强化干部作风建设和基层党风廉政建设,坚决反腐倡廉,为干部群众营造风清气正,心齐劲足的干事创业环境。
今年,按照区委分工,我主持全区纪检监察工作,分管信访、核算中心、农村和农业经济工作。4—9月,根据组织安排,赴山东省东营市垦利县挂职锻炼。现将一年来的工作完成情况、廉政建设情况以及挂职锻炼情况汇报如下:
一、认真贯彻市纪委四次全会精神,精心部署全区的党风廉政建设和反腐败工作
(一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会召开后,及时主持召开了区纪委会、机关干部会进行学习,拟定出我区的贯彻意见,并向区委会作了专门汇报,经区委同意,3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议,在这次会议上,及时下发了《关于印发的通知》,将我区的党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解为34项,明确了责任领导、责任部门和责任人,为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础。在落实党风廉政建设责任制过程中,积极发挥区纪委监察局组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责抓好各自承担的专项治理任务。在年底,专门组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查。进一步提高了各部门抓党风廉政建设的自觉性,积极推进各项工作,取得了较好的成效。
(二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。认真组织开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请自治区纪委史继善同志就当前的反腐败形势、《党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要内容进行详细讲解;在为期三天的积极分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要内容;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容,丰富教育手段,努力形成“大宣教”格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型的话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片。在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的“廉政墨韵” 书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。
(一)行政审批制度改革。行政服务中心受理审批服务事项达4067件,切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。
(二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用。对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。
(三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,在干部任用上,坚持尊重廉政鉴定的原则,凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部廉政考核结果的运用力度。
开展行政监察工作坚持以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的积极作用。全年共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察,共检查国债资金485万元、支农资金480万元、扶贫资金66万元、再就业资金346万元、最低生活保障金527万元、自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察建议;以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系;全年共受理效能投诉案件10件。
根据组织安排,我于200x年4月—9月赴山东省东营市垦利县挂职锻炼,任县委副书记。挂职期间,认真了解了垦利经济社会发展思路及措施、县委工作运行机制,深入到各乡镇、村进行调研,深刻感受到了垦利县委决策的民主、科学、规范,工作的高效率、快节奏,认识到了自身在某些方面的差距。通过挂职锻炼促进了垦利县与我区的交流与合作,双方结成友好县区,该县还派出3名科级干部来我区挂职学习畜牧养殖方面的管理和做法。
在工作中,认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”,扎实做好自己的本职工作。在区委班子中,认真贯彻民主集中制的原则,维护区委的权威,积极履行纪委监察机关的组织协调职能,协助区委班子做好全区的党风廉政建设和反腐败工作。在区纪委班子中,注重发挥自己作为“班长”的表率作用,团结带领纪检监察机关的全体同志努力工作,积极开展党风廉政教育,不断提高查办案件的水平,为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。在廉洁自律方面,从未收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,对自己身边的工作人员也提出了严格要求,严禁他们打着领导旗号谋私,从未有过赌博恶习。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,作为一名领导干部,自己的领导能力、领导水平还不能完全适应新形势的要求,与上级的要求和群众的愿望相比,也存在一定差距,还需要在今后的工作中更加努力,进一步增强发展意识,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
各位代表、同志们:
我受中共新庄子镇纪律检查委员会的委托,现将以来的工作情况和今后工作的建议,向大会报告,请予审议。
五年来,本届纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市纪委及凌海市纪委的安排部署和工作要求,坚持从严治党方针,从我镇实际出发,求真务实,开拓创新,认真履行各项工作职能,全面加强党风廉政建设,圆满完成了第三次党代会提出的各项工作目标,有力促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)党风廉政建设责任制得到有效贯彻,配套制度进一步完善。
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度,是标本兼治,从源头上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其纳入党委工作重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度、《新庄子镇关于村级实行重大村务、财务申报制度》和党委成员“六不准”、村级两委班子成员“七不准”等制度,规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政班子正职与副职也都分别签订了《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级的格局,切实将党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。真正达到了“三个结合”的要求,即:贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会相结合,干部评议、考察和任用与镇村两级领导干部工作任务目标相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)领导干部廉洁自律工作成效明显,从政行为进一步规范。 领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。定期召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。认真执行了党委成员“六不准”和村级两委班子成员“七不准”,每年安排各村对执行情况进行自查,镇纪委、经营站对各村进行抽查,取得良好效果,有效纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实了中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定,认真坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在涉及村里发展的重大问题和村民利益的重大事项上,全面推行了“四议一审两公开”的工作制度。从制度上规范了干部的从政行为。
(三)《实施纲要》得到深入贯彻,从源头上预防腐败工作扎实推进。
按照上级纪委的部署,结合我镇实际,我们认真制定了贯彻落实《实施纲要》的实施方案,成立了领导小组,设立了办公室,使《实施纲要》得到有效贯彻落实。加强了村级政务、财务公开,要求各村每半年至少召开一次村民代表大会,向代表公布村务和财务情况,镇里由纪检、财政、经营站组成联合验收组,对各村政务、财务公开情况进行验收,根据验收实际情况,总结经验,指出不足,有效遏制了村政务、财务不合理情况,从源头上预防了腐败的发生。
(四)党员干部党性党风党纪教育卓有成效,党员干部廉政意识进一步增强。
五年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习活动的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部学习贯彻了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警示片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,为了更好的开展党风廉政教育工作,我镇设立了两个党风廉政典型示范村,使廉政工作以点带面,为进一步加强廉政教育工作打下了坚实的基础。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作,取得良好效果。
(五)强化部门职责,案件受理、查办力度不断加大。 五年来,镇党委对信访工作极为重视,将其纳入到党委工作重要议事日程,同时将信访工作列入镇村两级干部绩效工资考核范围。成立了信访工作领导小组,设立了接待室,并确定两名专职信访接待员,负责群众来访接待工作,有效的畅通了群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇信访工作人员和包村干部积极深入村户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,镇里及时召开专题会议研究解决办法。五年来,镇纪委共受理群众来访48人次,接到举报案件18件,查办16件,协办14件,先后给予12名党员纪律处分,其中开除党籍3人,党内严重警告处分5人,党内警告4人。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,共诫勉谈话24人次,切实有效地规范了权力运行,对全镇党员干部起到了警示作用。
(六)行政监察工作深入开展,行业风气得到有效纠正。
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。五年来,我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对减轻农民负担、交通安全、护林防火、安全生产、教育乱收费等工作进行了监察,对辖区内10家行政执法、公共服务、综合管理部门进行了评议,通过评议,保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。我们还多措并举,狠杀党员干部敛财之风,在进行深入宣传教育的同时,加大了检查力度,对党员干部婚丧嫁娶,子女升学等需要宴请时,必须如实上报宴请规模,限制宴请范围,我们采取事前打招呼,事中监督到位,事后跟踪等方式,实行人性化管理,党员干部敛财之风得到有效遏制。
(七)加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质。 镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网络,在各党支部设立了党风党纪监督员31名,使纪检监察不留死角。其次是加强学习,提高了纪检监察工作人员的工作能力,使其能够充分适应不断发展的形势需要。
主要经验是:
(一)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
(二)贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
(三)强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的建设和落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
(四)开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
(五)加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,实现建设小康社会目标的需要。
五年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后等。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作建议:
指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的各项任务,认真履行各项职能。进一步深化党风廉政责任制建设,进一步加强预防腐败体系建设,进一步转变工作作风,创新工作方法,使纪检监察工作能够适应新形势下我镇经济和社会各项事业发展的需要。
(一)着力做好预防腐败工作,进一步推进惩防体系建设。 继续深入贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把《实施纲要》融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。积极开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起以教育为主,制度约束为辅,查处有力的惩防体系。
(二)着力规范领导干部从政行为,进一步增强领导干部廉洁自律意识。
一是要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育和监督检查力度。
(三)着力深化党风廉政责任制建设,进一步完善配套制度。 把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。继续层层签订党风廉政建设责任状,将责任落实到人,形成层层抓廉政的工作格局。继续认真研判纪检监察工作,查找制度漏洞,根据工作实际,不断完善各项措施制度。
(四)着力维护党纪政纪,继续加大案件受理、查办力度。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风廉政建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
(五)着力加强检查监督,纠正行业不正之风,深化软环境建设。 继续开展专项治理工作,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办,借机敛财等问题,要进一步加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。 围绕党委的中心工作,进一步优化软环境建设,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制各种加重企业负担的行为。要切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境。
(六)着力加强和改进行政监察工作,确保政令畅通。
一是要加强对政府职能、行政执法部门运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二是要继续加强对农村土地承包、工程招标、村路修建、林木发包、资产处理等政策措施落实情况的监督检查。三是要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四是要继续加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境确保党委、政府决策部署的顺利实施。
各位代表、同志们:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在市纪委和镇党委的坚强领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项务目标,努力开创新庄子镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为新庄子镇的改革、发展、稳定和新农村建设做出新的贡献。
,我镇纪委在市纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,从服务全镇工作大局出发,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大查案、办案力度,有力的促进了我镇的经济发展,维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将20我镇纪委工作总结如下:
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
一年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。一年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计2次,参加23人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的.积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层(更多精彩文章来自“秘书不求人”),深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持“八长”接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布;对机关和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,一年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委督促镇府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委每年都组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
一年来,共受理群众来信来访举报3件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
xx镇纪委半年工作总结
今年以来,镇纪委深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中纪委十八届七次全会精神,把全面从严治党向纵深发展作为当前和今后的工作重心,认真履行监督执纪问责,用“严起来”“紧起来”“硬起来”的实际行动来推动新形势下党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的政治生态环境。
一、 加强学思践悟,使党员干部知规知矩。
学而知,知而畏,镇纪委将全镇党员干部的学习教育摆在首要位置,及时组织全镇国家干部、各村(社区)干部、镇直各机关干部在会议上集中学习中央、省、地、市纪委全会精神 次,并把党的六中全会精神和中纪委七次会议精神、两《准则》、三《条例》、市三级干部大会精神以及,切实提高所有党员的政治意识和大局意识。认真组织开展我镇第 个党风廉政建设宣传月活动,组织党员干部听取市级领导授课,更新党风廉政建设宣传牌 块,组织《党章》、《准则》、《条例》考试来以考促学,开展“传承好家风”活动和到市警示教育基地参观学习来使广大党员干部学有所思、听有所感、看有所悟,强化党员干部的廉洁观念。同时注重日常学习,要求全镇所有干部都要关注“ ”和“ ”,利用微信群、QQ群等,每天关注廉政信息和有关政策要求,全镇有 名党员关注,给全镇党员干部时刻“提个醒”。注重党风廉政建设宣传,我镇把宣传报道作为提升纪检工作水平的有效途径,今年以来,累计投稿 余篇,采用 篇。
二、 践行“四种形态”,让党员干部心怀戒惧。
充分发挥基层纪检员的作用,给基层党支部也架起“高压线”,为我镇 个党支部(党总支)重新调整配备纪检委员,实现有党支部的地方就有纪检委员,同时创新工作方式方法,深入践行“四种形态”,为各党支部发放党风廉政建设台账本,要求各支部把日常管理动态特别是每月“三资”管理、财务公开时时记录,再配合镇纪委督查组的定期检查,做到只有有党支部的地方就有纪委的监督。紧紧盯住元旦、春节等重要节假日的“四风”问题,做到提前发文通知打好“预防针”,对值班情况、公款吃喝、公务接待、乱发津补贴等情况监督检查,累计发文 次,专项检查 次。聚焦镇中心工作,联合镇财政所、土管所、司法所等镇直单位对镇重点工作项目进行联合督查 次,形成齐抓共管的合力,共发现有 起工程未在财政所公共交易平台进行交易,重点防止“四风”问题出现。强化执纪力度,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,对违纪干部及时党纪处分并通报曝光,对我镇中心工作专项检查 次,发文通报 次。今年以来,镇纪委共立案调查 人,党纪处分 人,约谈 人,通报批评 人、 个镇直机关单位,调查处理信访件 件,完成信访调查回复的有 件,用细致调查和严格执纪增强纪律的警示和威慑作用。
三、 压实“两个责任”,促党员干部履职尽责。
深入贯彻落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。与村(社区)党支部、镇直各机关负责人“一把手”签订责任状 份,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。安排部署我镇作风建设突出问题专项治理工作,对不担当、不作为、工作不实、弄虚作假等问题制定专项治理方案。 认真组织开展大数据比对工作,组建 个工作专班,严格进行入户核查工作。同时强化纪律约束,与全镇纪检委员组成纪检网络,在惩治腐败问题上态度坚决,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。对新任职村干部进行任前廉政谈话 人,提前打好预防针,明确村级廉政职责。为每个村级党支部印发党风廉政建设责任制网络图和纪检委员工作职责制度牌匾,做到制度上墙、责任明确。根据受理信访和查办案件的内容,及时与有关党员干部进行廉政谈话 人,组织观看 ,强化廉政意识。同时注重对村务公开的监督,充分发挥纪检监察机关监督和再监督的职能作用。
四、强化队伍建设,强化纪检铁军素质。
打铁还需自身硬,镇纪委把基层纪检委员的设置作为全面从严治党向基层延伸的着力点,注重基层纪检委员能力建设。加大镇纪检干部教育培训力度,印发业务知识材料,组织全镇纪检员的集中业务培训 次,紧贴新形势新任务新要求,坚持学思践悟、带案培训,注重工作感想交流,切实增强依纪依法履行职责的本领。实行每月例会制度,每月召开一次全镇纪检委员工作会,报告各个支部的党风廉政建设台账本中各项工作的开展情况,其中重点报告“三重一大”事项、相关政策和典型案例的传达、财务收支、“五务”公开等情况,累计梳理党员问题线索 条,移交镇纪委重点线索 条。严格进行自我监督,问责先问己,要求镇纪检员严守政治纪律和政治规矩,严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,切实防止“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍。
镇纪委将继续加大执纪监督力度,夯实基础、用活策略,以党风廉政建设台账本作为抓手,绷紧纪律之弦,灵活运用“四种形态”,努力构建“常态、大多数、少数、极少数”的结构,用严格的执纪审查推动纪律约束全面从严、政治生态向好善,使全面从严治党在我镇落地生根。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共铜川镇纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。
五年来,在区纪委的精心指导和镇党委的坚强领导下,镇纪委全面贯彻落实中央、自治区、市、区党风廉政建设工作部署,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”的工作机制,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,为全镇经济社会科学发展提供了坚强的政治和纪律保证。
——突出宣传教育,廉洁自律意识不断增强。五年来,镇纪委充分利用会议、标语、宣传栏、播放电教片等形式,有计划地组织开展了反腐倡廉宣传教育活动。一是以镇村两级领导班子成员为重点,利用每月召开例会时间,有针对性的对各级纪委全会精神、党纪政纪条规进行了学习。二是以学习实践科学发展观、创先争优活动为契机,加强党风廉政的宣传和教育。借助“镇村课堂”有计划的对村干部、村纪检员和农村党员进行了教育培训。五年来,累计举办镇村两级干部培训班16期、3200人次。三是创新活动载体,积极开展廉政文化活动。投资5万元建设了铜川村廉政文化进农村示范基地,投资10万元在格舍壕农村社区建设了廉政长廊,组织成立了廉政文艺队,借助每年举办的消夏广场文化节、法制宣传月等活动平台,将廉政文化融入校园生活、企业文化和村民生活中,营造出浓厚的廉政氛围。
——突出体制机制创新,源头治理工作不断推进。一是狠抓党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和惩防体系建设列入镇党委重要议事日程,制定出台了《铜川镇关于惩治和预防腐败体系建设__—__年工作规划》。调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,为各村配齐配强了村纪检员。充分发挥了镇纪委组织协调和监督检查作用,有效地推动了党风廉政建设责任制各项工作的落实。二是严格执行“三重一大”有关规定。重大事项和重要项目方面,不断健全规范决策程序,建立了《重大事项决策制度》,形成了依法、民主、科学的决策程序;实行领导联系重大工程和重要项目制度,并建立问责制,确保了项目进展顺利。人事任免方面,认真落实了《市委关于科学规范选人用人的暂行规定》,切实提高了选人用人的公信度。大额资金使用方面,按照“严格预算、公开透明、规范运作、强化监管”的思路,对支出超出1000元的资金一律实行镇长、书记联签制度,确保了大额度资金使用科学、合理、规范。三是大力推行“四权四制”村治新模式。各村按照5-15户产生一名代表的原则,选出了村民代表,并内设村民监督委员会,下设了民主理财小组,建立了村务公开、民主评议村干部等一系列监管制度,使村级权力运行更加规范。同时将“四权四制”活动推行列入镇对村目标责任制的考核内容,确保活动见到实效。四是全面推进“阳光党务”。进一步规范了党务公开的内容、形式、时间,做到常规事项半年一公开,重大事项、重要活动随时公开。五是加强对专项工作的监督。深入开展了公职人员收送礼金、有价证券、支付凭证专项治理工作和公职人员大操大办婚丧喜庆事宜专项治理工作,成立了专门监督小组,制定了治理方案。积极开展了工程建设领域和土地出让资源配置领域突出问题专项治理工作,定期开展工程领域自查并对发现的问题及时进行了整改,使各项工作有序推进,操作规范透明。
——突出信访举报受理,案件查办力度不断加大。坚持把信访工作当作一项重要政治任务来抓,实行信访、司法、检察室联合办公。建立健全了村、企业、学校信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层、消除在萌芽状态。五年来,镇纪委共受理群众来信来访210件,其中自办案件198件、协办案件12件。
过去的五年,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高,干部作风得到了进一步好转。__、__连续两年在全区纪检业务目标工作考核中排名第一。但我们也应清醒地看到,反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题。一是少数党员干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不强;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节;三是创新意识还不够强。对此,我们将高度重视,认真总结,以更加坚决的态度、更加有力的措施,努力探索从源头上预防、治理腐败的新路子、新办法,不断取得党风廉政建设工作的新成效。
今后五年,是铜川镇科学发展、快速发展、和谐发展的重要时期。我们要充分认识反腐败斗争的重要性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。
今后五年我镇党风廉政建设的总体目标是:以科学发展观统揽全局,以制度建设为重点,全面落实“三重一大”制度、推行“四权四制”村治模式,深入推进反腐倡廉建设,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为实现铜川镇经济社会又好又快发展提供坚强纪律保证。
(一)注重廉政教育,构筑抵御腐蚀的思想道德防线。要把党风廉政建设宣传教育纳入党委中心工作部署中,继续完善教育制度,健全工作机制,改进工作方法,继续加强党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,在全镇形成敬廉崇廉的良好风尚。继续巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果,通过开展各种类型的主题教育,形成党风廉政大宣教工作新格局。
(二)注重党风廉政建设责任制落实,提高反腐倡廉制度执行力。将党风廉政建设责任制纳入重要议事日程,实行谁主管、谁负责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,把各项工作做细、做实、做具体。各基层党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,按照《党风廉政建设责任状》认真抓好落实,做到反腐倡廉工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。镇纪委要加强对党风廉政建设和反腐败工作任务的分解,实行年中检查、年底考核,保证党风廉政建设责任制真正落到实处。
(三)注重推进惩防体系建设,有效监督制约权力运行。认真落实《铜川镇关于惩治和预防腐败体系__-__年工作要点》,将制度建设贯穿于惩防体系之中,着重在制度、管人、预防上下功夫。进一步规范工程建设领域招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为,有效堵塞滋生腐败的漏洞,不断提高预防腐败的能力。认真贯彻落实“三重一大”相关制度。全面推进党务公开,调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序,保证人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。健全村民议事等制度,坚持推行“四权四制”村治新模式,保证人民群众参与村级事务的权利。
(四)注重办理信访案件,切实维护农村和谐稳定。坚持开展党政领导干部下访活动、接访活动和实行领导干部包案制。全面掌握在安全生产、征地拆迁等方面群众关注程度高、反映强烈的突出问题。按照“分级负责、归口管理”的原则,认真处理好群众来信来访,有针对性地化解各类矛盾和纠纷,切实维护好人民群众的利益。
(五)注重干部队伍建设,努力提高纪检工作能力和水平。进一步加强思想、组织、作风建设,秉公执纪,勤奋工作,努力塑造纪检干部“可亲、可敬、可信”的良好形象,始终“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。进一步规范纪检监察工作程序,建立科学严密的业务流程,提高纪检干部的综合素质和业务能力。
今年是“十二五”规划的开局之年,也是全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系__—__年工作规划》的关键之年,要着力从以下几方面做好今年的工作:
(一)着力推进惩防体系建设。要按照《实施纲要》的部署,一是坚持以党性党风党纪教育为主要内容,综合运用主题教育、示范教育等多种方式,不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。围绕庆祝建党__周年,配合区纪委监察局开展廉政红歌大家唱、廉政文艺汇演等系列活动。二是强化对权力的监督制约。坚持“三重一大”制度,继续实行廉政风险防范管理。围绕群众关心的热点问题,抓好党务、政务、村务公开工作,建好“三务公开”台账。三是深入开展专项治理工作。继续推进“四项治理”工作,加强各项问题的整改落实,推动完善专项治理的长效机制。
(二)着力推进机关效能建设。一是认真开展机关行政效能建设。实行主要领导向副科干部问责,副科干部向环节干部、村干部问责,环节干部向一般干部问责的责任体系,制定村民询问质询制度、村民民主评议村干部制度、村干部勤廉双述等制度,以不断完善镇村干部行为规范。加强对征地拆迁、住房保障、退耕还林和各项惠农惠民政策措施落实情况的监督检查,坚决防止损害群众利益行为的发生。二是加强对党委换届工作的纪律保障。将 “5个严禁、17个不准和5个一律”手册发放到每个党员手中,要求每名党代表签订《换届纪律承诺书》,确保换届工作风清气正。
(三)着力推进基层党风廉政建设。结合市委基层党建“73215”工作, 在村级党组织中扎实开展“四权四制”活动工作。以“四权”体制框架依法科学配置村级组织权力,保障基层民主管理和人民群众真正当家作主。通过群众监督评价制度,每年对村级重大事项的决策程序和实施效果进行满意度测评。各村党支部要定期汇报推行情况,研究工作措施,解决实际问题。
同志们,今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。
我们要以崭新的精神风貌,开拓进取,扎实工作,优质高效地完成反腐倡廉的各项任务,为促进我镇经济社会科学发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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