出国留学网的编辑为您整理了一些与您需要的信息“政务服务工作个人年度总结”,岗位年度工作总结应该包括什么内容呢?年度工作总结在工作中起到承上启下的作用,不妨参考一下本文,希望你喜欢!
一是适应党建工作新常态,坚持把全面从严治党落在实处。根据省直机关工委建立的机关各级党组织管党治党责任清单,全面落实管党治党责任,重点抓好支部建设,将中心机关党建工作推上新的台阶,在省直机关全面从严治党工作责任考核中荣获一等奖,并顺利通过“全国文明单位”复查考核。二是坚持开展党员党性教育,引导党员干部坚定理想信念,坚持把思想建党与制度治党紧密结合,以党建工作新观念促进中心工作新局面。根据省直工委党建课题研究任务,积极探索新形势下加强和改进机关党建工作的新思路、新手段、新方法,着力把握新形势下机关党建工作特点和规律,并加强课题研究成果转化运用。三是着重在推进服务型党组织建设上下功夫。紧扣省委省政府工作部署,深入推进机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”工作,突出“服务中心,建设队伍”,将机关党委树立成干部职工和办事群众反映诉求的渠道,解决问题的平台。先后召开两次征求意见会,广泛征求各支部对机关党建和中心工作的意见和建议共14条,并针对意见建议制定了整改措施。
(一)思想政治建设:深入学习贯彻党的十八大及历次全会精神,原原本本研读党的十九大工作报告、中纪委工作报告、《中国共产党章程》和重要讲话精神,深入贯彻落实省第七次党代会精神及省委七届二次、三次全会精神,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极参与“大研讨大行动”,邀请省委党校、XX大学等专家教授来中心进行专题辅导,通过举办党性教育专题培训,深入开展培育和践行社会主义核心价值观、社会文明大行动、支持海口“双创”“双修”、党员干部进社区参加志愿服务等系列活动,使全体党员干部学会用党的创新理论武装头脑,始终与党中央和省委保持高度一致,努力适应全面从严治党新常态,着力凝聚党员干部正能量,服务改革、服务群众、服务中心工作。截止11月底,已组织党组中心组理论学习18次,党组班子成员上党课5次,处以上党员干部集体研讨4次;组织党员干部脱产培训2次,80人次;各党支部上党课64次,召开专题组织生活会32次,党员干部攒写心得体会800余篇。
(二)组织建设方面:根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省直属机关基层党组织换届选举工作程序相关规定,召开党员大会选举产生了政务中心第三届机关党委和第三届机关纪委;按期组织第十六党支部(公共资源交易服务中心党支部)根据规定程序进行了换届。按照年度发展党员计划完成了2名优秀团员青年加入党组织和6名预备党员转正的相关工作;办理了18名转入党员、21名转出党员的组织关系接转手续;对所属党员的组织关系进行了再次排查梳理,完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入和党内统计工作。严格党费收支,落实党务公开,加强党员教育管理,不断加大党务干部培训力度,通过组织党员干部赴浙江大学、长征干部学院、母瑞山革命根据地纪念园等参加专题教育培训班,组织新任党支部书记、党务干部、新党员参加党务知识培训等,不断提高机关党建工作水平,激活组织活力,进一步夯实组织基础。
(三)作风纪律建设:深入学习领会全面从严治党丰富内涵,坚守政治纪律,加强作风建设,增强党员干部的群众观念和群众感情,不断提升政务服务质量。印发了《2020年党风政风行风建设工作措施》,将机关作风纪律建设与行政审批服务相结合,与公共资源交易服务相结合,与中心绩效考核相结合,与干部职工的评功评奖和调职晋升相结合,深入开展争做“四讲四有”合格党员和“党员先锋岗”活动。定期组织行风监督员召开座谈会,广泛征集社会大众对中心干部职工在服务办事群众中的意见和建议,认真查找工作中存在的差距和不足,不断转变干部职工工作作风,树立良好的政务服务形象。
(四)党风廉政建设:制定了《2020年党风廉政建设工作要点》和《2020年党风廉政建设工作任务分解表》,编印了《党风廉政建设和反腐工作文件汇编》,将党风廉政建设工作列入中心党组会、主任办公会的重要内容,适时组织召开专题会议进行研究部署。印发了《党组履行党风廉政建设主体责任和机关纪委履行监督责任清单》,进一步细化责任分工,持续整治庸懒散奢贪,使广大党员干部坚持贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定要求。年初,中心领导与各部门负责人、各部门负责人与所有党员干部层层签订了廉政建设责任书,不断压实“两个责任”,确保层层传导,促进工作落实。深入开展党风廉政建设和反腐败教育,采取学习讨论、集中授课、观看警示教育片、海口监狱现场参观、谈话提醒、中心网站开通党风廉政专栏等多种形式,教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线。充分利用橱窗、LED显示屏等媒体开展廉政文化宣传,积极营造风清气正的政务服务环境。
(五)制度建设方面:坚持把机关党建工作列入党组会议议程,定期召开专题会议研究部署党建工作,将党建工作经费开支列入行政经费预算,坚持每月利用主任办公会听取机关党建工作汇报,综合各部门建议对党建工作进行再部署,坚持机关党委专职副书记列席党组会制度,较好地发挥了机关党委在推动中心全面工作中的协助和监督作用。按照年度工作任务制定了《2020年党建工作要点》《2020年党组理论学习中心组学习计划》《2020年党务干部培训方案》,结合党支部工作实际印发了《全面从严治党工作责任考核办法》《关于加强党支部规范化建设的意见》《党建工作联系点制度》,根据省委要求制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》《开展“深入学习贯彻视察XX时重要讲话精神建设美好新XX”大研讨大行动活动实施方案》和《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,编印了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化材料汇编》《“两学一做”学习教育口袋书》《学习贯彻党的十八届六中全会精神文件汇编》等相关文件资料。
(六)党群共建方面:根据《2020年度机关党工青妇主要活动计划》,坚持开展了篮球、乒乓球、羽毛球、瑜珈等各类文体活动。为迎接党的十九大胜利召开,与省文联联合举办了“政务风采”摄影展;利用“5.4”组织部分团员青年赴定安开展了志愿服务活动。积极组织干部职工踊跃参加省直机关举办的“丰富机关文化、喜迎十九大、建设美好新XX”书法摄影评比活动,并取得了1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的优异成绩。根据省直机关第四届职工运动会通知要求,结合中心实际制定了《参加省直机关第四届职工运动会实施方案》,选派76名运动员、教练员组成的参赛代表团,参加了足球、篮球、羽毛球、乒乓球和趣味运动等5个项目比赛,较好地展现了中心干部职工团结进取、昂扬向上的良好形象。
xxxx年,xx县政务服务管理局认真落实中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于深化放管服改革、优化营商环境等决策部署与要求,加强大厅智能化建设,不断强化内部管理、提升服务质量,取得阶段性成效。
一、xxxx年工作总结
(一)特色亮点
一是推进业务流程再造,强化服务实效。以一件事最多跑一次为目标推进业务流程再造,推出xxx个套餐式、情景式、主题式服务。推动承诺时限比法定时限平均减少xx%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少xx%以上。大幅精简申请人提交的申请材料,实现申请人实际提交材料平均减少xx%以上。持续开展减证便民行动,x批次减少xx项证明材料,切实减少繁琐证明,现保留证明xx项。
二是优化服务环境,推进政务服务便民化。以民众需求为导向,打造政务超市,大厅提供多种行政服务和公共服务项目,简化办事程序,改进办事流程,最大限度满足群众要求。在优化服务环境方面,设置共享充电宝、手机加油站,新建母婴室、无障碍卫生间,窗口部门办件流程及相关政策推行二维码上墙制度,政务超市受到服务对象好评,得到社会各界的认同。
三是压缩审批时限,增强服务效能。以办事群众为中心,将群众关注的重点领域服务事项进行清理,清理后就近办事项为xxx项、一次办xxxx项、网上办xxx项、马上办xxx项。xx.xx%以上的审批服务事项实现了最多跑一次目标,提前完成了省里确定的xx%的目标。
(二)各项工作推进情况
一是抓改革落实,推动服务机制优化。县委、县政府高度重视政务服务工作,县政府先后出台了《xx县深化放管服改革优化营商环境xxxx年工作要点》《xx县深入推进网上政务服务工作实施方案》,成立了xx县推进政府职能转变和放管服改革暨政务公开协调领导小组,县政务服务管理局多措并举落实政务服务各项改革工作。
(1)深化放管服改革优化营商环境专项改革涉及具体改革事项共xx项,已完成xx项,已启动未完成x项,年底能全部完成;
(2)组织召开工程建设项目审批管理系统培训x次,xx个政府部门xx人次参训,部门现已完成工程建设项目审批事项认领xx项,全县已纳入工程建设项目审批系统办理的运行清单办理项xx个、中介服务xx项、市政公用x项;
(3)智能化政务服务大厅建设方面,硬件设备已安装调试,平台建设所需工作人员已完成临聘人员录用工作。
二是抓技术应用,加快网上平台建设。
(1)持续推进互联网+政务服务工作,规范实施部门清单,提升办事指南规范化、办事材料精准化水平。公共服务事项清理后共保留xxx项、政务服务全县通办事项xxx项、县级、镇、村代办帮办事项xxx项;最多跑一次事项xxxx项,公布执行乡镇(街道)便民公共服务事项清单xxx项,清理公布中介服务事项清单xx项。
(2)贯彻执行《x州深入推进网上政务服务工作实施方案》,强化企业开办一窗通平台服务功能,结合企业开办+金融服务与银行建立联动机制,全面推广营商通掌上服务平台,截至xx月底,共办理企业登记xxx户,有xx户企业通过营商通完成注册;全面完成省一体化平台事项认领和规范工作,推进依申请政务服务事项承诺提速率达到xx.xx%、全程网办占比达xx.xx%,办事指南准确率达到xx%。
三是抓服务规范,提升公共资源交易服务水平。修订完善操作流程、工作规范x条,加强内控机制和人员管理,提高交易平台的服务质量和效率,截至xx月底,全县共发布公告xxx个,更正公告xx个,结果公告xxx个,其中涉及政府采购项目xxx个,预算资金xxxxx万元,结算资金xxxxx万元,节约资金xxxx万元,节约率xx%,无有效质疑和投诉;其中完成资产交易xx宗,起价:xxx.xx万元,成交价xxxx.xx万元,增值率xxx.xx%。
(三)存在的问题和短板
一是智能化大厅建设工作滞后。硬件设施已安装到位,但平台操作人员还在招聘阶段,智能化大厅还没有正式运行。
二是镇便民服务中心建设有待提档升级。全县乡镇行政区划调整工作结束后,部分镇便民服务中心建设运行不够规范,主要是场地面积不达标,驻窗口工作人员流动性大,资金保障不足,运行管理松懈,与群众生产生活密切相关的部分服务事项未进入中心。
三是三集中、三到位工作在个别部门落实不够彻底。个别部门推进落实不力,行政审批职能集中不彻底,部门窗口授权不到位,审批办件存在体外循环、明进暗不进等问题。
二、xxxx年工作打算和意见建议
(一)工作思路和目标
1、工作思路:在县委、县政府的正确领导下,坚持以人民为中心的发展思想,整合公共资源交易项目,在政务服务工作中把握新要求,补短板、强弱项、提质效,继续推动完善互联网+政务服务工作,深化行政审批制度改革各项工作,为优化xx营商环境做好服务,推动xx政务服务工作迈上新台阶。
2、工作目标:
(1)深化放管服改革优化营商环境工作:开展降低市场准入门槛、推进企业登记便利化改革;降低企业运营成本、规范行政审批和监管行为;实施政务诚信建设,持续推进一网通办、只进一扇门、最多跑一次改革。
(2)智能化政务服务大厅建设工作:把智能化建设作为提升群众满意度的重要突破口,大力推进政务服务由传统审批向智能服务转变,带动政务服务增速提效。
(3)工程建设项目审批管理系统工作:全面完成工程建设项目审批事项认领工作,按省上要求应纳入工程建设项目审批系统办理的项目全部纳入。
(4)互联网+政务服务工作:按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求,对县级公共服务事项进行集中清理并按要求在指定媒体发布。
(5)完善公共资源交易项目工作:推行电子评标,强化服务职能,加强沟通协调,实现交易项目应进必进。
(二)具体措施
1、深化放管服改革优化营商环境工作:
(1)完善民营经济健康发展扶持管理办法及专项基金管理办法,实施市场准入负面清单制度。
(2)会同政务大厅税务窗口落实国家普惠性和结构性减税政策,向全县xx%以上的主要办税事项提供全程网办服务,年纳税时间压缩至xxx个小时内。
(3)全面使用省一体化平台(x.x版),深入推进一网通办,优化提升政务服务大厅一站式功能,推行政务服务一窗受理,集成服务。
2、智能化政务服务大厅建设工作:配备智能化服务设备,安装设置综合智能办事、信用查询、税务办理、自助拍照等自助服务终端,配备引导员。开展窗口布局优化提升工作,将大厅划分为并联审批、证照办理、公共服务、公安户籍办理等区域,实现办事大厅空间利用最大化。
3、工程建设项目审批管理系统工作:
(1)开展操作系统平台工作人员业务培训,提升业务能力。
(2)开展工程建设项目审批系统办理事项认领工作,对应认领没认领的要分析原因,会同相关部门落实好事项认领工作。
(3)加强对项目审批的系统录入工作,督促相关部门对工程建设项目审批录入率达到xxx%。
4、互联网+政务服务工作:
(1)按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求,会同相关部门对公共服务事项清单进行集中清理。
(2)清理并发布马上办、网上办、最多跑一次等事项,公布执行乡镇(街道)便民公共服务事项清单、中介服务事项清单。
5、完善公共资源交易项目工作:
(1)在州交易中心业务指导下,积极争取县政府资金支持,推行全流程电子化招投标,投标活动涉及的公告发布、报名、开标评标、中标公示等环节全部在网上进行,实现招投标工作无纸化运作。
(2)健全完善公共资源交易现行制度,强化服务职能,会同相关部门开展工程建设招标投标、政府采购、自然资源转让、国有产权交易等项目进场交易。
(三)对县委县政府工作的建议建议
建议加强镇便民服务中心建设运行的督导工作,确保撤并乡镇便民服务能力不削弱,进一步提高群众保障服务水平,更好地服务基层群众。
市政务服务管理办公室年度的工作总结范文
20XX年,区政务服务管理办公室在区委、区政府的正确领导下,在各进驻部门的大力支持和配合下,以提高办事效率、改善投资环境、完善便民体系为重点,不断创新服务机制、拓展服务方式、提高服务效率、提升队伍素质,努力为全区社会经济发展做好服务工作。20XX年共受理各类审批服务事项294424件,20XX年1-12月,阳光便民服务平台共受理群众诉求31622件,其中便民服务热线受理17018件、“寒山闻钟”论坛受理14604件,共办结31438件,办结率99.42%,满意率99.28%。
一、深化审批制度改革,推进服务流程优化
(一)优化审批流程。根据《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,全面清理和确认除垂直管理单位外的行政审批事项,与2012年公布的行政审批底数252项相比,消减率达到42%,提前超额完成了“XX市本届政府任期内行政审批事项减少三分之一”的目标。通过6月份对进驻中心的700项事项再次梳理,现已全部归类完结并正式对外公布。
(二)落实“三证合一”,实行“一照一码”登记制度。积极贯彻落实《关于实行“三证合一”登记制度的`实施意见》文件精神,成功推进“三证合一”登记工作,并于6月底核发XX区首张“三证合一”营业执照。在完成“三证合一”第一阶段的基础上,中心加快了第二阶段“一照一码”的推进工作,于9月2日发出XX区首张企业设立的“一照一码”营业执照,并于十一过后全面落实了“一照一码”变更办理手续。
二、完善服务体系建设,注重群众需求导向
(一)加强镇村二级便民服务规范化建设。为全面了解全区镇(街道)便民服务中心建设运行情况,政务办对镇(街道)便民服务中心建设运行工作进行了专项检查,检查内容包括部门事项进驻、区行政审批平台网上办事运行情况及当前便民服务中心运行过程中存在的难点等,并对检查中发现的问题进行及时整改,有效加强了镇村便民服务规范化建设。
(二)拓展区便民服务中心功能。充分发挥寒山闻钟论坛、12345便民服务热线、微信服务平台、网民见面室、网民恳谈室的服务功能,畅通群众诉求渠道,整合纳入社会服务型企业,进一步拓宽便民服务范围,最大限度满足群众服务需要。
(三)开展送服务到基层活动。开展服务回访、帮扶结对、社区共建等活动,将服务送到企业和社区,深入企业、镇村调研,着力解决群众迫切希望解决的问题,并以此为契机,进一步满足群众日益多样化的生活需求。
三、加强党风廉政建设,落实二个主体责任
(一)强化首问责任制和一次性告知制。首问责任人不论服务对象事由与本人职责是否有关,都要本着认真负责的原则,向服务对象提供热情周到的服务,不能当场办理的,要落实“一次性告知”制度,向服务对象一次性告知有关办理程序、需要提交的全部材料等。不能办理的,也要耐心说明理由。
(二)规范中心组理论学习,加强党组织建设。按照中心制定的’中心组理论学习计划,采用集中学习和自学相结合的方式,学习党的路线、方针、政策和党的重要会议精神及文件,创新党建工作,进一步推进党组织思想作风建设。
(三)落实党委主体责任和纪委监督责任。将反腐倡廉工作和落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,列入领导班子目标管理,切实履行领导干部的集体责任和个人责任。纪检组认真履行党内监督职能,积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强监督,切实履行执纪监督问责职责。
一是持续把学习贯彻十八届六中全会精神引向深入,深入推进全面从严治党向纵深发展。年初,中心党组召开专题会议研究部署机关党建工作,组织领导班子成员重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督工作条例》,并确定结合领导班子分工制定《党建工作联系点制度》,进一步压实党建工作责任。二是认真组织学习宣传党的十九大精神,精心研究制定宣贯实施方案,将各项工作任务落在实处。十九大闭幕后,中心立即组织召开党组会,全文学习十九大工作报告和讲话精神,第一时间出台了《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,将省委省政府赋予的各项工作任务明确到各部门,落实到责任人。中心党组书记、主任、机关党委书记王静同志在第一时间组织就召开了中心组扩大学习会议、全体干部职工大会和机关党员大会,分别采取原原本本传达学习会议精神、主题宣传、上党课、学《党章》的形式将党的十九精神和省委相关要求落到实处。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》,编印了图文并茂、便于携带的《“两学一做”学习教育口袋书》,并经省纪委驻省政府办公厅纪检组推广印发。坚持读原著、学原文、悟原理,采取集中学习、专题研讨、“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题活动和个人自学的形式,突出学习内容,明确学习目标,提升学习实效,使党员干部政治信仰更加坚定,宗旨观念更加牢固,作用发挥更加充分。四是根据开展“深入学习贯彻视察XX时的重要讲话精神建设美好新XX”大研讨大行动相关要求,组织各党支部制定活动计划和调研工作方案,结合业务工作开展专题调研,并提出了58条意见建议,为政务服务改革发展工作形成了统一的思想认识。
政务服务中心20xx年上半年工作总结
20xx年,市政务服务中心在市委、市政府的领导下,确立“工业服务年”,开通了“重大投资项目服务直通车”;喊响“马上办”,“视办事人为亲人”,积极为工业强市服务,认真树好政府形象。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、20xx年
上半年工作情况
(一)办件和收费情况
截止5月底,共受理行政许可(审批)69426件,办结69421件,办结率99.9,其中中心办事大厅即办件比例为88.1,平均办理时间为1.8天(未含公安车管所分中心),实现了市委、市政府提出的3至5个工作日办结的时限要求。行政许可(审批)收费3669万元。
预计6月底,可受理行政许可(审批)事项83228件。
(二)主要做法和成效
1.突出政务服务重点,抓好“工业服务年”
(1)制定了“工业服务年”的实施意见。由政务服务中心主任带队,中心各主要窗口负责人为成员,通过__电视台、__日报等多种形式,积极向企业业主和社会各界宣传政务服务工作,宣传工业服务年。以工业企业、工业集中区、招商引资项目和其他重点项目为服务对象,提供咨询服务、审批服务、跟踪服务。
(2)开通政务服务直通车。成立了金象化工集中区政务服务小分队和铝产业集中区政务服务小分队,小分队由中心两位副主任担任组长,组织相关行政许可部门深入工业企业和工业项目工地开展它们需要的各项服务,让企业少跑路甚至不跑路,把更多的精力用于生产经营和发展。
(3)高效快捷,喊响“马上办”。一是强化并联审批制度,重点对新办企业和新建项目实行“一站式”审批服务,限时办结。二是开展代办制度,实行全过程保姆式服务,为办事对象提供优质服务。三是进一步清理项目办理时限,该压缩办理时限的,必须压缩。四是积极探索和创建网上审批服务。
(4)进行项目再清理。在20xx年市本级行政审批(许可)和公共服务项目全面清理的基础上,对保留的行政许可(审批)项目进行了再一次清理,主要针对项目设立的法律法规依据、办理程序、承诺时限、收费依据等进行了逐一清理,对法律法规依据不充分的坚决取缔。在清理的基础上对收费进行公示并印制了办事指南。
(5)完善绿色通道制度。凡是涉及工业的项目特事特办,走绿色通道。变串联审批为并联审批,对工业企业和工业项目实行相关部门“集中会审,资料共享;同步审批,全程跟踪;限时办理,一次办结。”
2.加强政务大厅的规范化标准化管理
(1)规范管理。坚持统一着装,对大厅工作人员一律统一制服,佩带胸卡上班。对办公环境的布局进行调整,规范汽车、摩托车、自行车的停放地点和秩序。从底楼到四楼的楼道、通道和办事大厅要营造良好的服务氛围,做到管理制度、服务理念、工作人员的相片、先进人物、重大活动的相片等上墙。增添绿色植物,美化工作环境。
(2)实行大厅值班长制度。由中心领导轮流值班,协调处理大厅日常工作;检查各窗口业务开展情况;对窗口工作人员的出勤和其它纪律执行情况的监督检查;协助处理服务对象投诉,及时处理来电、来访;不断提高服务质量。
(3)设置咨询处,配备一名引导员。
(4)真正视办事人为“亲人”。制定了“政务服务一点通”。即:“微笑多一点、脑筋活一点、嘴巴甜一点、动作快一点、环节少一点、告知详一点、度量大一点、律己严一点、效率高一点”。
(5)加强对行政许可链上的中介组织、招投标交易中心、政府采购中心和车管所分中心的监督管理,进一步促进其服务工作公开、公平、公正和规范化。
3.对全市政务中心建设及运行情况进行了督查
按照省上和市委、市政府的统一部署,同市委、市政府督查组有针对性地分别对各区县和市级部门进行了督查。对存在的问题提出了整改方案。①对区县:没有设立统一办事大厅,由各部门设立分中心形式运行的青神县政务服务中心,督查组提出了年底前建立统一办事大厅的要求。对办公场地面积仅有400平方米的丹棱县政务服务中心,督查组提出了制定规划,筹集资金,争取迟快更换办公场地的建议。②对单设窗口部门:有针对性地选择了近20个存在一些不足的入驻市政务服务中心的窗口部门进行督查,这项工作正在开展中。③对综合窗口进行认真研究。
4.加强一流政务服务体系建设和队伍建设
(1)建立健全政务服务工作的考核机制。强化工作评价和考核。对市级部门今年重点是两个方面,一是纳入全年的目标考核;印发了《__市人民政府政务服务中心窗口工作月度考核办法》和《__市人民政府政务服务中心窗口月度先进个人评选考核办法》每月开展一次流动红旗竞赛和先进个人评选活动。二是纳入软环境测评,在软环境测评中占一定的分值。对区县的考核,纳入市委、市政府对区县的目标考核。考核的重点是两条,一条看建服务大厅、便民中心没有;二条看大厅、中心的运行情况和服务质量。三是强化各项考核,对流动红旗窗口、服务明星、年度考核的优秀公务员、优秀(事业单位)工作者和政务服务中心评选的先进个人,分别给予精神上的和物质上的奖励。
(
2)认真落实市委关于抓班子、带队伍的决定,完善党组会议、主任办公会议制度。坚持民主集中制原则,推进民主决策、民主管理。完善工作考核,制定和印发了《__市20xx年度政务服务工作考核办法》。
(3)认真贯彻市委组织部、市人事局、市政务服务中心《关于加强市政务服务中心工作队伍建设的通知》。
一是加强对行政许可(审批)工作的领导。各窗口部门“一把手”要亲自抓政务服务工作,同时确定一名副职分管并具体抓。分管领导坚持定期到窗口检查和指导工作。各部门法定代表人对行政许可科长要出具有法律效力的授权委托书,充分授权。
二是加强对行政许可科长的管理。行政许可科长在政务服务工作中担负着十分重要的任务,有关部门要选好配强行政许可科长。市政务服务中心要配合有关部门加强对行政许可科长在政务服务中的日常工作管理。
三是加强对窗口工作人员的管理。与市委组织部、市人事局联合下发了《关于加强政务服务中心工作队伍建设的通知》,明确了窗口工作人员要保持相对稳定,未满一年原则上不得调整;各行政许可(审批)职能部门要把思想政治好,业务素质高,团结协作好,服务专业化的优秀中青年干部选派到市政务服务中心工作,充分树立好部门的形象和政府形象。
(4)强化纪律保障。严格按照《__市人民政府政务服务中心关于请假有关事项的通知》执行请假制度。严格奖惩制度和考勤制度。对上下班实行严格考勤,上午和下午上班实行窗口工作人员签到制,窗口工作人员自己签名报到,督察科负责具体实施。
(5)加强党建工作。坚持窗口工作人员的党组织关系转入政务服务中心党总支,积极发展窗口工作人员中的先进分子入党,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
(6)加强工会、妇委会工作。坚持一月开展一次丰富多彩的文体活动,增强政务服务中心的向心力和凝聚力;开辟运动场所、配备运动器材,安排活动时间,做到全体工作人员的工作和健康两不误;组织“流动红旗”较多的窗口负责人和先进个人到外地参观学习先进经验,开拓视野,不断改进服务手段;坚持工作时间每天做两次广播体操。
5.全民创业服务中心和全民招商服务中心工作正式启动
“__市全民创业服务中心”和“__市全民招商服务中心”已在5月31日授牌授印,两个中心的工作已经全面启动。一是向市编委报送《关于__市全民创业服务中心职能配置、人员编制方案的请示》。二是制定了全民创业服务行动方案;三是采取各种形式开展全民创业宣传,做到家喻户晓,营造浓厚的全民创业舆论氛围;四是市政务服务中心增设了全民创业服务中心和全民招商服务中心服务窗口,对创业者实施“一站式”审批服务,每天咨询达15次以上,效果明显。
6.认真开展社会中介组织清理
清理整顿规范社会中介组织工作全面展开。按照中共__市委办公室、__市人民政府《关于印发__市清理整顿规范社会中介组织实施方案的通知》(眉委办[20xx]98号)精神,认真组织开展清理整顿规范工作。
二、下半年工作安排
(一)抓好全民创业服务中心和全民招商服务中心工作
1.进一步完善全民创业服务中心和全民招商服务中心机构设置,配齐配强工作人员,扎实开展工作。
2.督促各县建立县全民创业服务中心和乡镇全民创业服务中心(与乡镇便民服务中心一套人马、两块牌子)。
3.采取各种形式开展全民创业宣传,做到家喻户晓,营造浓厚的全民创业舆论氛围。
4.加强督促检查和调查研究,及时总结工作经验,查找工作中的具体问题,发现全民创业服务的典型和创业典型。
5.抓好全民创业的统计工作。
6.及时编发工作简报,反映全民创业工作动态。
(二)进一步加强政务服务中心建设
1.认真整改政务中心存在的问题。认真贯彻落实杜青林书记、蒋巨峰省长对政务中心建设工作的重要讲话、重要批示,按照省委督查室、省政府督办《关于贯彻落实青林书记、巨峰省长对政务服务中心建设重要批示的督查通知》(川委查[20xx]19号)要求和市委督查室、市政府督查室对市、(区)县政务服务中心建设及运行情况的督查要求,对市、(区)县政务服务中心建设及运行存在的问题,及时加以整改,确保提高政务服务中心建设水平,为实现“四个跨越”,促进__经济发展做出新贡献。
2.完善市政务服务中心服务功能。凡是与创业者生产、经营和生活相关的审批事项和服务事项的主管政府部门和社会公益事业机构,一律进入市政务服务中心开展服务工作。一是对目前单设窗口部门的审批事项(含许可和非许可事项)全部纳入中心办理。二是对目前由19个部门组成的综合窗口进行改革,凡是办件量较大的部门一律单设办事窗口,不能单设的部门归类设置2-3个办事窗口。三是借鉴省上和成都市作法,实行市、区政务中心同址办公,真正实现进“一道门”就完成市区两级审批事项。四是对具有行政许可(审批)职能的消防机构、烟草专卖局分别进入市和区县政务服务中心设置办事窗口。四是对供排水总公司、电力公司、天然气公司、广电网络、通信机构等社会公益事业服务单位进入政务服务中心设置办事窗口。六是搞好中介机构的清理整顿工作。对与审批项目相关的中介机构原则上纳入中心办公和管理。七是将与全民创业相关的就业培训中心、医保社保中心等增设为分中心,加强监督和管理。
3.健全政务服务体系。建立和完善区县政务服务中心,全部设置统一办事大厅,各县全民创业服务中心一律设在各县政务服务中心。建立乡镇政务服务中心或便民服务中心,与乡镇全民创业服务中心一套人马,两块牌子。乡镇工商所、派出所、计生办、农机站和水管、林业、国土、民政、医疗保险、农电、广播电视等面对群众开展的行政许可和其他服务进入便民服务中心。
(三)为创业者提供一流的服务环境
1.整合职能,再造流程。对全民创业项目特别是重大投资项目,变串联审批为并联审批,变各自为阵为整体作战,按照“集中会审,资料共享;同步审批,全程跟踪;限时办理,一次办结”的办法,对工商企业注册登记、基本建设工程审批,制定办事流程图,统一开展审批工作。
2.开通全民创业服务直通车。根据创业者的需要,组织有关窗口部门负责人组成“政务服务110”,开通全民创业服务直通车,实行上门服务,现场服务。
3.实施“马上办”。进一步简化办事流程,最大限度压缩办事时限,凡是无需现场踏堪、检验检测、听证论证等程序的事项,只要申报手续齐备,一律实行“马上办”。
4.继续实行预约服务。实行国家法定节假日、双休日预约服务制度,预约服务电话为8169138、8166114,接到预约服务电话后,值班人员立即到现场开展服务工作。
5.改进服务态度。树立“视办事人为亲人”的理念,开展政务服务礼仪教育,加强办事大厅纪律作风管理,对包括创业者在内的所有办事群众做到站立迎、微笑对、双手接。
20xx年6月11日
一、工作情况
20xx年,市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,深入推进“三严三实”专题教育活动,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心累计受理各类审批和服务事项44.6万件,其中即办件11.33万件,承诺件33.27万件,即办事项办结率保持100%,承诺件平均提前办结率58.13%。
(一)简政放权,推进行政审批制度改革
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合,确保按要求落实到位。20xx年,按照国务院和省、市有关要求,本着“该承接的承接、该取消的'取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则,积极调整审批事项目录清单,做好事项减、转、放工作。本年度,中心指导40多个窗口部门及时对接省上,承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中,中心主动衔接做好承接事项的办事指南,做好取消事项的对外公示,做好下放事项的督促落实,做好后续服务的监督检查,确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项,确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范,建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合ISO9001标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路,组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查,对成华、高新等10多个区(市)县中心的8295项审批和服务事项进行了优化和流程再造,解决问题76个,优化清理25个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设,将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列,进一步规范了网上办理工作。本年度,市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项232项。20xx年,区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显,成都高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“四川省县级政务服务标准化建设示范单位”、“四川省政务服务工作创新先进集体”、“成都市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料,确保清单之外无证明。按照国务院20xx年5月6日、5月12日会议精神,积极向市政府汇报,推动在全市范围内联动清理奇葩证明,印发了《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》,牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理,依法规范了办事要素,取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度,共清理各类证明材料6000余项,处理相关投诉901条,对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查,集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料,统一归并为1018项,在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务,推进政务服务方式转变
1.助推“三证合一”,促进我市商事制度改革。20xx年,针对我市“大众创业、万众创新”新需求,中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报,及时出台《成都市“三证合一”登记制度改革实施方案》,在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革,将原由工商、质监、税务3个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改为由工商部门核发1个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,并将登记数据同步交换至四川省信息共享平台及成都市信用网。同时,进一步推进工商注册便利化改革,放宽企业注册登记条件,推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施,努力激发市场活力,促进大众创业、万众创新,走在了全国副省级城市的前列。20xx年,全市市场主体总数和注册资本总额突破“100万户”和“20000亿元”大关,分别列全国副省级城市第3位和第2位。
2.推进“一窗式”服务,促进多范围、多领域事项审批方式改革。20xx年,针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”,市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验,大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统,专设窗口,专人管理,专项优化线上线下服务,建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程,实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享,将27个部门的7个办理阶段优化为5个,减少申报材料16项,缩短办理时限14个工作日,实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是彭州、新津、龙泉、金牛等12个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域,探索建立了多种“一窗式”服务模式,如武侯、双流、新津的行政审批局,彭州的“一窗一章”模式,金牛的青年大学生创业服务平台等,有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式,通过流程再造和事项下沉,呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心20xx年9月1日实施“一窗式”模式后,明确由市房管局一个窗口对外,将税务受理和审核置于后台,办理时间由8天缩短为4天,服务效率明显提升。
3.推进“B2G、R2G”,促进政府与企业、群众之间的多向互动。20xx年,中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势,积极推进政务服务多方式互动,初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制,探索出具有区域特色的“B2G、R2G”新模式。一是中心以深化服务为重点,增设了B2G服务窗口,加强了市级政务服务“一窗式”APP模式研究,形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路,找到了服务企业和群众的新方法、新措施,推动了新型政企、政民关系的发展,得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手,进一步整合“成都服务”微博、微信、支付宝等渠道,搭建起“三合一”服务平台,构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度,“成都服务”微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过124万,“成都服务”共受理网民诉求42916条,区(市)县政务微博(微信)共受理诉求41770条。三是郫县、新津、双流等区(市)县中心积极探索,将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设,为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验,为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“成都公安微户政”等。
(三)多措并举,推进政务服务软硬环境建设
1.围绕服务场所,积极推进市民中心建设。20xx年,中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略,立足前沿定位,主动思考,积极争取将市民中心列入全市重要民生项目,切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间,对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研,组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门,深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等,完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作,目前市民中心已完成选址定点。本年度,武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设,纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目,积极推进绿色通道建设。20xx年,中心针对895个市级重点项目建设,进一步夯实重点项目服务机制,主动发现问题,分解落实问题,督促解决问题,坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务,先后为中铁产业园项目、四川大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务,协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态,针对800多个区(市)县重点项目,有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务,有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合,坚持同部署、同研究、同落实,有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》,针对企业关注、群众关切,大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题,坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年,在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次,整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台,进一步细化了活动目标,量化了日常评估,提升了办理实效。本年度,市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”进大厅值守60余人次,接待办事群众18467人次,受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座,加强了服务规范和礼仪等方面培训,提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立成都市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度,加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访,强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查,加强了过程管控,促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响
20xx年,中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道,充分利用省、市媒体和内部信息渠道,加大了宣传力度。一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。全年共策划8期,重点对成都全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《成都日报》、成都电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚800》)等市级媒体阵地,加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度,共策划专题宣传报道47期,集中报道了167个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》48期、专刊41期,编辑、印发《成都政务之声》12期,有效扩大了对外影响,营造了良好的工作和舆论氛围。20xx年,市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号,进一步提升了知名度。
二、工作思路
20xx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进市县乡村四级政务服务体系建设,推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设,推进以人为本的环境建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。一是在硬环境建设上,结合新市民中心建设,在需求调研基础上,深化建设前期准备,包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作,为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上,结合打造超级版“政务超市”,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,扩大“多点式”布局,并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作,力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行,让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求,按照“分步建设、分步实施”的工作思路,继续推进移动政务服务网络建设,深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括PC版和APP版)的统一规划,深化“一窗式”市级移动政务服务网建设,尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便,争取实现“一张网”联动,一个APP功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等),努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展,让不同服务渠道各尽其用,让不同使用者各得其所,促进互动提速,扩大对外影响,逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口,争取形成统一的政务服务接口,并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动,中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点,结合改“四风”、转作风,进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设,大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务,充分调动工作人员的学习热情、工作激情,营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制,健全群众投诉处理的调查反馈机制,进一步抓好问题整改,抓好学习和工作落实,努力推进政务服务窗口建设。
(四)继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想,积极推进成都、重庆、西安、昆明、贵阳等西部区域城市之间政务服务协同与合作,并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度,努力打造区域政务服务合作平台,密切区域政务服务交流,探索跨区域业务办理工作,为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务,助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
xx年,市政务服务中心林业窗口在市政务中心和市林业局的领导和关心下,在省厅林业窗口、市级各部门及局相关处室的支持和帮助下,围绕林业中心工作,强化管理,开拓进取,依法办事,严格审批,有效地推进了各项工作,实现了行政审批零投诉,以良好的工作质量和高效的办事效率,圆满完成了工作任务。其工作亮点是:狠抓基础建设,夯实薄弱环节,提升服务水平,努力做到制度标准化,办事快捷化,服务人性化,展现了市林业局窗口纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。现将全年工作情况和明年的工作安排总结如下:
一、xx年工作情况
(一)审批工作完成情况
今年来,我局行政审批窗口规范办件程序,简化办事手续,增加透明度,提高服务水平和办事效率,较好地完成了xx年工作任务。截止到12月末,林业窗口共接到行政许可(含非行政许可)申请9119件,受理9119件,转接上年1件,咨询31件;按审批类型分,即办件8823件,承诺件296件;按审批内容分,木材运输许可5586件,木材经营加工许可34件,占用征用林地审核40件,临时占用林地审批5件,野生动物及其产品运输许可1件,经营加工国家或省三有陆生野生动物或其产品审批60件,经营加工国家二级或省重点保护野生动物及其产品初审3件,驯养繁殖国家或省三有陆生野生动物审批18件,驯养繁殖国家二级或省重点保护陆生野生动物初审4件,植物检疫登记证核发90件,植物产地检疫证核发38件,植物检疫证书核发3236件,省和市所属国有企业事业单位林木采伐许可证核发4件。办结9120件。同意许可9109件,不同意11件,同意率99.88%;按时办结率100%,现场办结率100%;评议率100%,满意度100%;收取各类费用373笔1104107元(其中,陆生野生动物资源保护管理费44笔37733元,国内森林植物检疫费235笔23447元,森林植被恢复费2笔762922元,义务植树绿化费92笔280005元)。
(二)审批工作主要做法
一是行政审批职能全部集中到审批处,其它处室不再履行审批职能。二是行政审批工作人员和设施设备整体进驻中心办公,分前后台受理审查办结行审批事项,分管局领导签批文件、督促和协调工作。三是依据法律法规修改及上级文件精神,及时增删行政审批事项,将19大项25小项行政审批事项按不同类型授权给工作人员、首席代表及分管副局长审签办理,并赋予行政审批处相应的组织、协调和牵头权;同时,将印章使用权、文件编号和制作权授予窗口。四是除《植物产地检疫证书核发》需做室内外检验工作外,其余行政审批事项全部在中心办结,现场办结率100%。五是确定窗口首问责任人,对属窗口职责的事项按规定及时办理,或受理后5日内一次性告知;对不属窗口的事项,向申请人指明或将其引领至承办窗口。六是根据工作实际,将承诺时限由提速32%提高到45%,按时办结率100%,承诺件全年实际办理提速80%,全年行政审批办件群众评议率99.46%,满意度100%,群众投诉为0。还把5件承诺件作为即办件办理。七是坚持使用行政审批业务通用软件系统、植物检疫软件管理信息系统、木材运输管理系统和国家征占用林地管理信息系统4个网络系统办理行政审批事项。八是从大并联审批工作出发,主动将市林业窗口纳入并联审批部门,积极参与市发改或经委部门召集的全市重大项目用地预审会。九是积极牵头或协助局资源、野保、森检、稽查及设计等部门开展林地检查、产地检疫、现场勘验和案件移交等工作。十是按市政务中心首问负责、限时办结、责任追究三项制度和进驻部门窗口及工作人员考核办法等制度规定,林业窗口严格考核管理,认真执行请销假、考勤考核及着装服务等规定。十一是在行政审批服务工作中,想办事群众所想,急办事群众所急,办办事群众所需,切实为办事群众排忧解难,积极开展延时、预约和上门等便民服务30余次。十二是林业窗口共报送政务信息13条,被国家林业局采纳信息1条,省林业厅2条,市委办1条,市政务中心4条,市林业局3条。十三是林业窗口积极为地方经济发展出力,努力为办事群众和项目业主服务,协助四川安宁铁钛股份有限公司、东区政府和攀钢白马铁矿等重大建设项目赴省办理林地征占用手续,先后获得市元宝山矿业和市翔森工贸有限责任公司赠送的锦旗和感谢信。十四是积极主动指导和监督县(区)林业局强化窗口建设、加强业务培训、依法开展服务、提高审批效率,前后10余次采取现场检查工作、电话沟通指导和当面探讨协商等方式促进了县级林业窗口审批服务工作规范化、效率化和法制化建设。十五是结合林业审批工作实际,积极同市发改、国土、经委、地税及国税等部门协调联系,在窗口运行管理和服务方式上创新举措,主动开展靠前、延伸和拓展服务探索。十六是组织市、县(区)林业行政审批负责人参加省林业行政审批培训班,协助市林业局同市政务中心联合开展行政审批办证系统培训会,积极抽调人员参加森检、专题教育和保密信息等相关业务工作学习培训。
二、xx年工作要点
总体目标是:加强业务学习,提升素质能力;廉洁勤恳办事,强化服务意识;规范许可事项,开拓审批工作;办件高效优质,审批公正公平,群众满意0投诉。具体任务是:
1、开展一、五、十、百工作。认真履行首问责任,做到咨询事事有落实、件件皆办结;进一步提高行政审批承诺和办结时限,拟由xx年的45%和80%提高到50%和85%;加大行政审批承诺件现场核实率,达到10%;完成行政许可证件电脑打印率100%。
2、切实加强延时服务、预约服务、上门服务和靠前、延伸及拓展服务等特色服务工作。
3、严格按照法定程序和办理时限依法受理、审批、转报和办结行政审批事项。同时,探索法律政策与实际操作的统一,进一步提高办件质量和审批效率。
4、加强法律政策的培训学习,及时收集掌握和贯彻落实林业发展方针政策及最新法律法规,进一步提高政策水平和业务能力。
5、强化监督机制,履行服务承诺。公布群众监督举报电话(3378065,3351021),努力提升窗口的服务能力、服务意识和服务质量,树立规范、便民、优质和高效的全新林业服务形象。
6、认真学习计算机基础应用知识,熟练掌握行政审批办件系统、并联审批管理系统及林业行政许可相关系统等行政审批工作的基本工具。
在县委、县政府的坚强领导下,我们秉承便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨,认真贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务一系列决策部署,以建立一个体系(县、乡、村三级政务服务体系)、健全两个机制(以窗口为主导的行政审批新机制、以流程为主导的公共资源交易新机制)、打造三最目标(全省行政审批项目最少、审批效率最高、行政成本最低)、推进四项建设(基层政务服务平台建设、标准化建设、效能建设、自身建设)为重点,坚持改革不放松、创新不停步、服务不满足、作风不懈怠,有效提升了服务能力,拓展了服务范围,延伸了服务链条,提高了服务效率,树立了新时期政务服务的新品牌。
一、近五年和xxxx年工作总结
(一)放管服改革持续深化。县中心认真贯彻落实国务院、省、市放管服工作要求,对xxxx年以来,国务院和省、市政府取消和下放的行政审批项目进行了全面的梳理,已明确取消的项目我县对应审批事项一律取消,并落实监管措施,强化事中事后监管,防止监管脱节;国务院和省、市下放县级审批事项,积极主动做好衔接和审批承接工作,并对权力清单及时进行相应更新。一是强力推进行政许可权相对集中改革,全面落实一设立、两集中、三到位,强化部门进驻中心、项目进驻窗口、窗口首席代表授权到位。二是强化流程优化,xxxx年x月,县政府下发《关于开展新一轮行政审批项目梳理和服务流程优化工作的通知》,对xxxx年以来,国务院和省、市政府取消和下放的行政审批项目进行全面的梳理,对确认保留的xxx个行政审批和xxx个公共服务项目进行流程优化再造,项目平均承诺时限x.x天。三是强化服务方式创新,全面推行并联审批、联合审批,改革试行网上申报审批,稳步推进互联网+政务服务。xxxx年正式施行三证合一,xxxx年实施五证合一,xxxx年x月x日起,全面实施多证合一、一照一码商事制度改革。
(二)基层政务服务体系建设全面推开。为有效解决群众的办事难、办证难等问题,xxxx年x月,县委、县政府在全市乃至全省率先下发《关于进一步加强基层政务服务体系建设完善为民服务全程代理工作的实施意见》,乡、村两级为民服务中心建设全面推开,到年底全县xx个乡镇、xxx个村(社区)为民服务中心全面建成。为进一步提升乡、村服务水平,适时下发《关于推进乡镇、村(社区)两级为民服务标准化建设的实施意见》,并分别制订乡镇、村级服务标准,持续深化乡镇、村为民服务标准化建设,基层服务的均等化、规范化、高效化得到有效提升,基本实现政务服务的零距离、无障碍、全覆盖。在推进基层服务平台建设过程中把握了以下原则:一是坚持以人为本、为民便民原则,以群众需求为导向,以群众满意为标准,将与群众生产生活密切相关的事项纳入基层为民服务范畴,全面履行基层政府社会管理和公共服务职能;二是坚持公开透明、规范高效原则,全面推行服务事项公开,让权力在阳光下运行;按照统一受理、分类办理、专人承办、限时办结、上下联动、全程服务的办理模式,提供人民群众满意的服务;三是坚持资源整合、集约节约原则,遵循管用实用效用和资源共享、阵地共建的思路,对各类政务服务、公共服务的人力和软硬件设施资源实行有效整合,防止铺张浪费、重复建设;四是坚持职能下沉、简政放权原则,进一步转变职能,转变方式,加强基层一线力量,不断拓展基层为民服务范围,最大限度满足广大群众对政府公共服务的新期待、新要求;五是坚持同步推进、上下联动原则,把乡镇、村为民服务机构设立、场所安排、设施配备、项目进驻、运行机制等整体谋划,同步推进,分类指导,实现县、乡、村为民服务三级联动,做到网络互通、业务互动、服务互补,形成为民服务整体合力。xx县加强基层政务服务平台建设,畅通服务联系群众最后一公里的有益探索和具体实践,被中央教育实践活动领导小组简报予以刊载,受到了各级领导以及主流媒体的充分肯定,得到了广大人民群众的欢迎和拥护。
(三)政务服务标准化创建成效显著。xxxx年,县政务服务中心严格按照省政务服务标准化建设工作安排,强力推进政务服务标准化建设,规范制定了xxx项具有自身特色的xx县政务服务标准体系(服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系、服务评价与改进标准体系和标准化管理手册及文件),县政务服务中心政务服务标准化以全市最高分顺利通过省级评估验收,并被省政务服务中确定为全省政务服务标准化示范中心。xxxx年在广泛调研基础上,有针对性有操作性下发了《关于推进乡镇、村(社区)两级为民服务标准化建设的实施意见》,并编印《xx县乡镇为民服务中心标准化建设指导手册》、《xx县村级为民服务中心标准化建设指导手册》,召开乡镇为民服务中心主任暨标准化建设业务培训会,x月底,全县xx个乡镇及xx个村(社区)为民服务中心均顺利通过验收。为持续深化服务标准化,今年,县中心及时全面修订和改进标准,强化标准实施,推行亲切服务、延时服务、预约服务、上门服务,开展四零服务竞赛、三亮三创三比三评、四最四心服务先锋党建品牌创建活动,窗口形象更加鲜明,我县政务服务中心被命名为全省首批政务服务标准化示范中心。
(五)公共资源交易秩序更加规范
1.着力推进公共资源交易平台整合建立工作。遵照国务院和省、市政府统一部署,县政府及时印发了xx县平台整合建立实施方案,xx县招标采购管理局正式更名为xx县公共资源交易监督管理局,建立公共资源交易监督管理重大事项的联席会议机制。及时完成了公共资源交易有关出台制度规则的清理工作,全面推行目录管理。强化政策制定,完善规章制度,出台《xx县公共资源交易监督管理办法》、《xx县公共资源交易目录》,构建统一、规范、透明、完整的公共资源交易制度体系。
2、扎实完成建设工程招投标全流程电子化交易工作。遵照市统一部署,按照市县一体化要求,我局将建筑工程和市政公用工程施工招标全部采用全市统一的网上全流程交易模式。评标委员会在公共资源交易中心电子评标室中利用计算机辅助,快速完成对各投标文件的分析比对,提高了我县评标专家的评审能力,保证了招投标活动的公正、公平。
3、稳步推进远程异地评标试点工作。我局积极配合市局及兄弟县局,完成远程异地评标主客场各一次试点。远程异地评标工作的开展,将有利于减少人为因素的影响,扩大评标专家的抽取使用范围,整合不同地区的公共资源交易共享资源,标志着我县公共资源交易工作迈上了全新的高度。
4、积极开展宜采商城的运营准备工作:积极与市局和县财政等有关部门沟通衔接,开展宜采商城的运营前的各项准备工作,出台了推行宜采商城的专门制度,要求采购预算xx万元以下的通用商品通过商城自行竞价采购。同时为保障该工作的顺利推进,一方面多次开展对采购人、供应商等各类从业人员的培训,另一方面配合市中心征集商城实体供应商,逐步引导小额通用采购项目运用互联网+采购模式,推动我县政府小额采购实现公开透明、规范运作。
xxxx-xxxx年,县政务服务中心各服务窗口共受理行政审批事项xxxxxx件,收取各类规费x.xx亿元;共组织开展公共资源交易项目xxxx个,交易金额xx.xx亿元;实施土地招拍挂和产权出让增收x.xx亿万元。先后被省政务服务中心确定为全省政务服务标准化示范中心,被省人社厅、省招标局授予全省招标系统先进集体,被省招标局授予x省招标投标市场规范化管理工作先进单位,被省爱卫会授予x省卫生先进单位;多次被x市委、县委授予先进基层党组织、被市爱卫会授予x市卫生先进单位、被x市创建文明行业活动指导委员会授予x市第四届文明行业创建文明窗口、被市总工会授予工人先锋号、被市妇联授予三八红旗集体;多次被县委、县政府授予文明单位、先进单位,、安全生产监管先进单位、县政府网建设先进集体、xxxxxxxx年度落实党风廉政建设责任制先进单位、xxxx年度政风评议先进单位等荣誉称号,中心窗口共收到xxx面群众赠送的锦旗。
二、未来五年和xxxx年工作安排
未来五年,县政务服务中心将以十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,认真贯彻落实中央简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,按照巩固、完善、创新、提高的思路,进一步拓展服务范围,提升服务力和服务水平,更好地服务基层、服务企业、服务群众,为大众创业、万众创新营造良好政务服务环境,助力全县经济社会持续健康发展。
(一)持续深化行政审批制改革。一是持续优化审批流程,对审批时限、流程、环节、申报材料进一步简化和优化,加大网上审批的覆盖率。二是强化服务、强化协调,规范做好企业注册登记、建设项目联合审批、不动产登记等一站式服务,加快形成以服务经济发展为主的一站式服务体系。三是深化推进行政审批制度改革,抓好审批项目、权力清单、责任清单、涉企收费清单的动态管理,做好国家、省、市取消和调整项目的落地工作,以做好行政审批项目精减、流程优化的减法,带来审批效率提高的加法,激发市场主体创业创新的乘法。
(二)持续推进基层为民服务体系建设。坚持以人为本、为民便民,公开透明、规范高效,资源整合、集约节约,职能下沉、简政放权,同步推进、上下联动的五大原则,按照管用实用效用和资源共享、平台共建的思路,进一步提升服务载体的建设水平、提升为民服务的范围、提升服务规范的程度、提升服务人员的水平,解决能服务、真服务、优服务的问题,全面建成职能清晰、上下联动、运转有序、机制完善的政务服务体系,努力使xx成为全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一。
(三)持续提升政务服务标准化水平。服务无止境,标准无穷期。政务服务标准的生命力在实施,效果也在实施。一要与时俱进完善标准,使标准更有针对性、指导性、前瞻性,让标准无时不在、无处不有,覆盖中心工作的全方位,贯穿于中心服务的全过程。二要机制化推进标准化实施。坚持长期化学标机制,把周五全员集中学习、窗口集体学习、个人自学相结合,确保政务服务标准入耳入脑入心。坚持常态化检查机制,将每半天的一次巡查、每日一次的检查、每周一次的互查有机结合,以查促守。坚持经常化点评机制,表扬先进,批评后进,奖罚结合,问责严明。三要着力推进基层政务标准化,加大对基层政务服务工作的指导力度,定期举办基层政务服务能力提升培训班。以标准强化服务意识,以标准规范服务行为,以标准强化服务效果。让标准成为习惯,成为自觉,成为政务服务的新常态新品牌。
(四)努力建成网上办事大厅。推进政务信息化建设,在全县统一电子政务基础数据库的基础上,建设一站式互联网+政务服务平台,让群众足不出户就可以申办行政审批和公共服务事项,线上线下互为补充。同时依托电子政务服务平台推进权力网上公开运行,实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化,促进权力运行过程和结果动态公开。
(五)持续深化公共资源交易监管改革。一是创新体制,认真贯彻落实好《x省公共资源交易监督管理办法》、《x市公共资源交易监督管理办法》,进一步规范建立统一的公共资源交易平台,充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用。二是完善机制,优化流程,细化节点,实化责任,让集中监管权、统一交易权在阳光下运行,确保各类公共资源交易全过程规范、科学、透明、健康。三是拓展范围,把标前、标中、标后有效进行衔接,强化标前审查,加强标后监管,实现交易市场与施工现场的两场联动,充分发挥招投标制度的原则性、严肃性、权威性、效益性。四是强化科技支撑,不断完善电子招投标平台功能,充分发挥科技+制度的优势,进一步彰显xx老区依法办事、依规操作、风清气正的良好政治生态。
(六)持续加强自身建设。一是强化学习,强化理论武装,认识新常态,把握新常态,适应新常态,增强政治定力和战略定力。二是依法行政,依规办事,按流程操作,进一步建立和完善以窗口为主导的行政审批新机制和以流程为主导的公共资源交易监管机制。三是从严管党治党,落实党风廉政建设主体责任,锲而不舍抓作风,以作风建设的新成效不断开创中心工作的新局面。
xxxx年,区行政服务中心认真贯彻执行上级关于政务公开的各项工作部署,加大政务公开力度,不断推进公开的规范性和及时性、有效性,及时回应社会和群众关切,加大政务公开的保障力量,使xxxx年政务公开工作扎实平稳有效开展。结合工作实际,现将中心政务公开工作总结如下:
一、高度重视,落实政务公开工作责任。
我中心高度重视政务公开工作,从领导班子到具体科室再到每一名工作人员,均层层明确了工作分工,具体化岗位责任。并建立科室协同处调机制,重大问题、重大事项的公开必须经相关科室和部门进行会商确认后公开,确保了公开事项的科学严谨。中心还建立了不定期会议制度,对政务公开工作进行阶段性的总结和分析,及时对接区政府政务公开办,确保各项工作达到最新的标准和要求。
二、制度保障,健全政务公开运行机制。
一是建立公开的内部审批机制。按照经办人、初审人、审批人的流程,建立政务公开的内部审核机制,确保公开事项的责任落实。
二是建立公开的时限要求,严格按照上级有关要求,落实公开的时限,确保能在第一时间及时公开,确保信息的有效性。
三是建立公开的事项要求机制,对照必须公开的事项要求,我中心严格梳理,对于符合公开条件的经过审核后及时公开,确保公众的知情权,打造阳光政务。
三、贴近实际,提高政务公开工作效果。
一是加强解读工作。按照高质量、科学性解读的原则,对于政策性文件进行多方的研究,加强文件的匹配性和关联性解读,形成有效的解读链条,丰富政策解读的内涵,打造立体式的解读。
二是进行动态调整。对于中心的工作公开进行动态调整,及时征求广大群众的意见建议,尤其是有关于政务服务工作的建议,我中心会及时收集和反馈。同时将中心的一些新政策新规定通过政务公开平台及时公开,拓宽群众信息获取的渠道,方便群众办事。
四、下一步工作举措
一是进一步加强载体建设。一如既往积极主动对接上级部门,加大对公开平台的规范化建设,做优做强对外公开平台,使其成为展示中心的重要名片。
二是进一步加大质量把控。继续梳理一批高质量,符合群众和社会期待的信息予以公开,发挥更大的服务效应。
三是进一步加强人员配备。不断提升政务公开工作人员的工作水平,确保稳定性,使中心的政务公开工作高效开展。
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