20__年,我站提出了创建全国二级救助管理机构的目标,为积极完成创建工作,在市民政局的正确领导下,救助管理站全体工作人员团结一致,锐意进取,以精细化、规范化管理为重点,坚持“以人为本、为民解困”的服务宗旨,对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化的服务管理,得到了上级部门、社会各界赞誉和受助对象的好评。现将全年工作总结如下:
1.救助管理基本情况
一年来,我站严格贯彻执行国务院《救助管理办法》、民政部《救助管理办法实施细则》和相关部门文件精神,按照“自愿求助、无偿救助”的原则,全体干部职工全力以赴抓好对流浪乞讨人员的求助接待、管理服务、宣传教育、护送返乡、主动劝导救助等工作。积极配合完成创建全国二级救助管理站工作。截止11月30日全年共接待和劝导救助人员2650人次,对符合救助条件的2591人给予救助,受助人员都得到了妥善安置,救助率达100%。圆满的完成全年预定工作计划和上级交办的其它任务。未发生重大责任事故和安全事故。
2.主要工作:
1)、强化站内管理
(1)、救助服务标准化。按照“创建国家二级救助站”细则,我站采取积极措施,完善了各项规章制度和岗位职责,加强了新办公设施和救助宿舍的管理;结合救助服务流程,规范接待、入站、站内管理、查询、宣教、离站等救助服务工作的各个细节,强化救助服务标准化建设。为提高工作人员精细化、标准化管理服务能力,开展业务岗位大练兵,坚持每月“创先争优”评选,考核结果与年终考核相结合。体现了以制度管人和人性化的救助管理。
(2)、救助信息规范化。9月份我站完成了接待入站从手工录入到电脑录入的转换,实现了与全国救助管理系统的正式联网;规范了各类表格、表单,使救助服务的各个环节都有记录、有备案、可查考;做到救助工作系统化、网络化。
(3)、管理工作制度化。调整办公区域后,进一步加强科室的集中优化管理。坚持科室内部制度化管理,实现岗位责任制,做到制度上墙;坚持周四例会制度,及时传达上级文件和精神,总结本周工作情况和安排下周工作计划,加强工作人员的相互交流、相互学习,规范派差制度,为确保护送工作安全,增强出差工作人员的责任心,制定了《护送受助人员派遣工作制度》。
2)、党务工作
在局党委的领导下,加强基层党组织建设,落实年度党务责任目标。20__年度党务工作以继续深入落实“创先争优”活动成果和迎接党“__大”召开活动为主,在工作中使党员干部在学习、管理、劳动和救助服务中充分发挥党员的先锋模范作用;在建设学习型基层党组织中带头,提高了党组织整体工作水平,增强了广大党员及职工的服务意识和爱岗敬业精神。全站上下讲奉献、重品行、模范带头作用的氛围初步形成。
注重加强职工业余文化生活。我站在搞好职工文化生活的同时,注重开展受助人员的文化娱乐生活,做到受助人员和工作人员同娱同乐,帮助受助人员树立生活信念,使他们早日回归社会和家庭;切实体会到党和政府及社会对他们的关心和温暖。8月份参加了全市民政系统第__届(宝山杯)职工运动会;活动中,我站在人员少,年龄偏大的情况下,积极参与,精心组织,均取得了良好成绩,增强了职工的责任感、使命感和凝聚力。
3)、实施主动救助,拓展救助内容
一年来,为切实保障流浪乞讨人员和流浪未成年人的基本生活权益,我站积极开展了主动引导、劝导和流动救助活动。对城区生活无着的流浪乞讨人员和尚未找到工作的外来人员给予及时、有效的救助。今年11月份针对城区强降雪天气,我站及时的启动了冬季应急预案,成立两个流动劝导组,每天对城区主要街路口、桥梁、涵洞等流浪乞讨人员常滞留地段进行巡视,在劝导工作中,工作人员本着“自愿求助,无偿救助”、“先救治后救助”的原则,耐心细致地向每位流浪乞讨人员宣传救助政策,进行劝导,对愿意进入救助管理站接受救助的流浪乞讨人员当场办理入站登记,提供无偿救助;对不愿进入救助管理站的人员发放御寒物品、食物、药品等,防止了因天气寒冷,出现冻伤、冻死的现象。同时,采取街面宣传、直播生活报道等形式,提醒市民和求助者有困难及时拨打救助站24小时求助电话,通过活动,11月份以来,救助人数明显增加,收到良好的效果,得到市民和受助人员的好评。真正做到“以人为本,为民解忧”。今年积极组织落实“接送流浪孩子回家”专项活动,截止12月10日,我站共救助流浪未成年人87人,均得到妥善安置,街头救助流浪乞讨人员741人,发放棉衣46余套,矿泉水100余件,方便面50件,面包30箱。
4)、大力宣传救助法规,规范救助管理
我站大力宣传救助法规,规范救助管理,并布置了相关系列宣传活动。
(1)、在站内设立了阅报栏,把与救助相关的新闻信息予以公布。
(2)、发动全站职工,在市民集中的重点区域和各个社区宣传救助法规,力求让每个居民了解救助管理政策。
(3)、邀请电视台、日晚报等媒体来站采访报道,挖掘救助管理工作中的亮点和先进事迹开展宣传,今年救助活动中,内蒙晨报采访刊登2期、红山晚报刊登2期、直播生活报道2次,大大的激励了工作人员的工作积极性,营造良好的社会氛围。
5)、安全工作始终作为重中之重,常抓不懈
今年,我站注重抓好安检设备的完善,先后购置配备了安全检查门等设备,并结合贵州5名流浪儿童死亡事件和《民政部关于陕西省勉县救助管理站站长程锦华同志因公殉职情况的通报》精神,组织自查自检、完善安全制度,通过安全教育使职工增强责任感和自我防范意识。对于晚间和节假日的值班值宿工作,坚持领导带班,值班人员尽职尽责,忠于职守,保证了晚间和节假日不出任何事故。由于站内没有安检设施和医护人员,我们对此采取了积极有效的应对措施,购买了消毒器、医用手套、口罩、日常药品等,对入站和滞留站内的每一名受助人员均做到定时观察、询问有无疾病,对救助宿舍做到定时消毒,遇到情况及时拨打120急救电话处理。值班期间设专人进行巡查,防止打火机、刀 具、钉子等危险品的带入。对重点部位如锅炉房、电开关、电线等进行重点检查防范,确保无安全隐患发生。
6)、基础建设工作
新站的投入使用,有力的保障了救助工作的开展,极大的改善了工作人员和受助人员的工作生活环境。根据《“__”流浪未成年人救助保护体系建设规划》的要求,今年仍有部分配套设施、设备急需完善。
总之,一年来尽管我们做了一定工作,取得了一定的成绩。但是和上级的要求,求助人员的期望还有一定的差距,自身还存在一定的问题。如一些规章制度还须完善和落实,个别同志的工作纪律性还有待加强等等。在新的一年工作中,我们坚信在民政局的正确领导下,在全体同志的共同努力下,一定能够克服缺点困难,发扬成绩,努力提高规范化管理服务水平,使本站的工作再创佳绩。
救助管理机构是为生活无着的流浪乞讨人员提供临时性救助服务的一项工作。一年来,救助管理工作机构逐步健全,救助管理工作日益走上法制化,规范化的轨道,取得了良好的成绩,受到了社会各界和人民群众的好评。救助管理工作在取得成绩的同时,也存在着一些问题,一些救助管理机构服务意识淡薄,管理措施不到位,救助人员骗助骗票,对工作人员讨价还价救助费,谩骂工作人员等现象时有发生。为深入贯彻落实__,践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,进一步改进救助服务与管理,加强救助管理机构自身建设,提高救助管理工作水平。
1.救助管理工作指导思想
以__和“__”重要思想为指导,深入贯彻落实__,始终坚持立足于改善民生,保障民权,维护民利,进一步解放思想,锐意进取,加快推进救助管理制度完善和机制创新,不断加强救助服务设施建设,着力解决工作中存在的难点问题,进一步明确工作职责,规范工作流程,提高服务质量,强化自身建设,为完善社会救助,维护社会稳定,促进社会和谐做出新贡献。
2.规范化建设的主要内容
1)、全面贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》,《关于加强流浪未成年人工作意见》,《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》等政策法规。结合地方实际制定落实办法,加强部门协作配合,建立健全工作机制,积极开展救助管理工作,切实保障流浪乞讨人员基本生活权益。
2)、着力做好流浪乞讨人员生活,医疗,返乡,帮扶等救助工作。
全年救助流浪乞讨人员198人次,开出票据救助费1,0873万元。其中60岁以上有18人,残疾病人48人,15岁青少年6人,其他126人。
3)、采取有效措施,积极开展规范化建设。
救助站要高度重视救助管理工作,将救助管理机构规范化建设纳入重要议事日程,明确责任,精心组织,切实解决救助管理工作,确保救助管理工作有序进行。
20__年,是党中央提出构建和谐社会的第一年,救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇,我站抓住机遇,在x委、x政府的正确领导下,在x民政局和x民政局的正确指导下,以“__”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为动力,学习贯彻党的“__大”和__届__全会精神,按照以人为本理念,本着“自愿求助,无偿救助”的原则,严格贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》。通过全体干部、职工的共同努力,针对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化的管理服务,得到了x政府以及人民群众和受助对象的广泛赞誉,产生了积极的社会影响,收到了较好的效果。现将全年工作总结如下:
1.基本情况
一年来,我站严格贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》,按照“自愿求助,无偿救助”的原则,在x局的指导下,在各相关部门的配合下,全站干部、职工全力以赴抓好对流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。按照__市人民政府办公厅以及__区委、区政府的安排,为了迎接__会在__市召开以及__市__系统运动会在__召开,充分展示良好的城市形象,我站对主城区内的流浪乞讨人员进行了流动救助、劝导救助,确保了__会和__运动会的顺利召开,同时也提升了城市形象。
2.主要做法:
1)、强化站内管理。
上半年,按照x局“保先”领导小组的安排,我站深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。通过“保先”教育,切实加强了党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,坚定理想信念,提高认识,发挥了党组织的战斗堡垒作用。同时建立了保持共产党员先进性的长效机制,充分发挥党员的先锋模范作用,推动了救助工作的发展。
我站采取积极措施,完善了各项规章制度和岗位职责,严格按照民政部的“八不准”规定和x委“七不准”规定,救助服务日益规范化。从领导职责到各股室职责;从受助人员入站到离站程序;从工作人员行为规范到文明用语;从学习制度到制度都做了明确规范,做到了有章可循、有据可查、有法可依,体现了以制度管人和人性化的救助管理。
通过开展行风评议、继续整治发展环境活动,我站做到了内强素质,外树形象,提升了服务水平,树立了三大意识(大局意识、竞争意识、宗旨意识)、突破了“三大障碍”(观念性障碍、体制性障碍、资源性障碍),切实转变思维方式,创新工作方法,使救助服务水平日益提高。
2)、主动救助措施初步到位。
今年,我站逐步摈弃了消极被动的工作方式,走出了积极主动向救助对象提供服务的新路。我们采取了走上街头向市民发放救助管理宣传资料,在城区设立救助宣传点进行宣传,向街头流浪乞讨人员发放救助宣传资料、指引卡,设置救助管理站引导牌、设置流动救助车,并组成街头劝导小组,我们利用救助小组对流浪乞讨人员进行引导实施型劝导救助,对一些职业乞讨人员,我们在进行劝阻告戒型劝导,在劝导、疏导的同时还利用宣传单对过往的人群作宣传,使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。流浪乞讨人员的流动性比较大,我们利用流动救助车,开展街头流动救助。对于这些新的救助方式,提高了街头劝导救助的针对性和有效性。主动救助体现了以人为本的工作理念,增强了救助管理工作成效,同时也得到了政府、人民群众及受助对象的肯定。
3)、危重病人、精神病人救治工作取得了新的进展。
在救助管理工作中,危重病人、精神病人的救治是一大难题。而今年,我们积极争取上级部门的支持与相关部门的协调工作,在__会期间由民政局牵头,x公安局、x卫生局、x市政局、x财政局为成员单位,在x民政局召开了城市流浪乞讨人员救助管理工作协调会,落实了相关部门职责。进一步明确__精神病医院为城市流浪乞讨人员中的精神病人的定点收治医院,指定__第x门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人的定点收治医院。全年我站共救治流浪乞讨中的危重病人__人、精神病人__人。使我们的救助工作得到更好的开展,同时也给__区城市消除了一定的安全隐患。
4)、救助管理信息化。
按照民政部以及__市民政局关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神,为了能有效解决求助人员查询、甄别难等问题,防止受助对象短期重复求助现象,而且也为了跨省接送提供了协调、查询平台,并节省跨省协调、查询联络费用,同时也可让上级部门随时了解和掌握救助及资金的使用情况。完善基础数据、基础资料,建立和完善各种统计台帐,特别是建立求助人员数据库,构建信息平台,加快信息技术在救助工作中的推广运用,实现救助工作信息系统网络化。我站派人到北京和__学习救助管理信息系统,现已能熟练掌握和运用救助管理信息系统。我站于20__年11月建立了__区救助管理站网站,使上级部门、广大市民以及其他救助站能更快的了解我站的工作动态以及救助信息。
5)、救助对象安置工作取得新的突破。
救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节,对于防止救助对象再次流浪,确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童,并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助,解决不了根本问题,这类人群的安置是相当的困难。今年,我站积极争取上级部门的大力支持,将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置,现已安置智障儿童__人。
6)、服务功能不断拓展。
救助管理工作是一项全新的工作,没有任何先例可以遵循。我站与时俱进,不断拓展服务功能,为部分有暂时困难群众办实事、做好事、解难事。我们在坚持“自愿求助,无偿救助”原则下,实行积极主动的救助方式,我们通过不断创新工作方式,逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题,满足了特殊困难救助对象的服务需求,确保救助管理工作的健康发展。我站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。服务功能的拓展,充分发挥了救助管理站的社会功能,树立了人民政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。
今年,我站利用节假日以及__会、__运动会期间,组织宣传车在__城区宣传《办法》与《实施细则》__,在__以及流动人口比较多的__车站设立宣传点,并向广大群众发放宣传单8000份。翻印《救助管理办法》和《实施细则》各260份,分发到有关部门。以“以人为本、亲情救助”为我站宣传口号,并制作《办法》和《细则》宣传横幅各一块。在救助站大门设置了灯箱,__等主要路口制作了引路牌,公布了救助原则和值班电话。利用流动救助车以及劝导、疏导小组对城区内的城市流浪乞讨人员进行流动劝导、疏导,实施主动救助。我站积极发布救助管理信息,在《__报》等报纸上发布救助信息20篇,收到感谢锦旗一面。全年共接待和劝导救助人员__人,实际救助__人,男性救助人员__X人、女性救助人员__X人。其中:本省救助人员____人,外省救助人员__X人。精神病人__人,危重病人__人,年龄80岁,最小5岁。在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累,文明服务,圆满地完成了全年的救助管理任务。
我站还根据__办事处以及相关部门的要求,认真做好爱国卫生、治安综合治理、计划生育、消防安全、档案管理等工作,全年全站职工无违纪、违法行为。
一年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足:一是对危重病人以及传染病人的救治工作还有待进一步规范。二是救助站基础设施建设有待进一步完善。
在明年工作中,我站将严格按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定,结合我站实际,一是进一步明确救助管理制度性质,科学把握新型社会救助制度与流浪乞讨行政管理的关系;二是科学把握救助对象的范围,充分发挥救助管理工作的社会职能;三是与时俱进,不断创新工作方式方法,积极主动开展救助管理工作;四是在坚持自愿求助的前提下,对于无民事行为能力或限制民事行为能力人实行保护性救助;五是进一步完善各项规章制度,加强基础设施的建设和改造,提高职工素质。按照以人为本的理念结合科学的发展观,勇于探索,积极创新,与时俱进,全面提高救助工作水平,使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。
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