xx地方税务局保持共产党员先进性教育整改方案县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室：在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表等形式查找出问题、征求到意见与建议共33条。为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。
　　一、整改工作的指导思想和目标
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委保持共产党员先进性教育活动文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有地税特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。
　　二、问题、目标、措施、分工
　　(一)思想建设
　　问题之一(思想政治工作)
　　1、县局领导与基层干部职工缺乏面对面的沟通、交流，交心谈心做得不够。
　　2、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。
　　3、面对新形势对地税工作的要求，思想政治工作的时代感、实际的效果性不强、主动性、创造性工作不够。
　　4、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。
　　整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为各位排忧解难，激发各位的工作热情。
　　整改措施：
　　1、按照县局领导班子成员分工，每年至少与分管股室的同志到基层开展2次以上谈心活动。
　　2、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对各位的关心落到实处。
　　3、组织一些各位共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。
　　4、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。
　　5、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。
　　负责人：县局局长xxx及全体班子成员。
　　问题之二(政治业务学习)：
　　1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。
　　2、县局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。
　　整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。
　　主要措施：
　　1、实行每周五下午定期学习制度，采取由县局机关业务股室轮流上辅导课等办法，组织家学习政治、业务知识。
　　2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。
　　3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使各位自觉学习。
　　4、坚持中心组学习制度，确保人员、内容、时间、检查、效果落实。
　　责任人：副局长xxx。由县局机关人事股提出方案并抓好落实。
　　(二)基层建设
　　问题之一：税收业务方面
　　1、执法环境较差、执法阻力较大，依法治税，公正办事较难执行到位，内外环境上的障碍性因素较多。
　　2、税收征管基础工作仍很薄弱，挖潜堵漏力度不够。
　　3、县直纳税大厅与稽查、管理衔接不够好，责任界线较为模糊，责任流程不够清晰。
　　4、重任务、轻政策的问题仍然突出。
　　整改目标：强化征管，依法治税，为国多征税，广聚财。#p#分页标题#e#
　　整改措施：
　　1、加大征管网络建设，拓展征管软件功能，加快知识更新步伐。
　　2、全面推广税收管理员制度，明确税源管理职责，加大考核力度，积极探索纳税评估新途径。
　　3、关于县直单位的衔接问题，按照州局文件，重点抓好因机构调整后，人员的落实以及定责、定岗问题。
　　4、关于稽查工作严格执法的问题。
　　
　　一是向基层及纳税人说明有关情况；
　　二是加强组织纪律，强化服务意识；
　　三是加强队伍建设，加大执法刚性，规范稽查行为，严格执法检查，强化责任追究，查处违规、违纪人员。
　　责任人：问题1由县局党组共同负责；问题
　　2、
　　3、4由副局长xxx同志负责。县局税政股、征管股具体抓好落实。
　　(三)机关建设
　　问题之一(党团活动)：
　　1、党内生活制度落实不到位，党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。
　　2、党组织的活动开展还不到位，以政代党的现象仍然存在。
　　3、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大地税影响。
　　
　　整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。
　　主要措施：
　　1、尽快对县局机关支部进行改选，健全党的组织。
　　2、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。
　　3、利用节假日经常开展丰富多彩、各位喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。
　　责任人：副局长xxx。由县局人事股、办公室、机关工会具体抓好落实。
　　问题之一(制度建设)
　　1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够。
　　2、机关内部管理不够规范，缺乏全局性、长远性、系统性和一贯性。
　　整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。
　　主要措施：
　　1、进一步建立、健全和完善各项制度。
　　2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。
　　3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。
　　责任人：副局长xxx。县局办公室负责抓落实。
　　(四)廉政建设
　　存在问题：
　　1、县局领导在廉洁自律、以身作则做表率上有待进一步增强。
　　2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。
　　3、干部职工中婚、丧、嫁、娶中存在讲排场的现象。
　　整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立地税机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。
　　整改措施：
　　1、从即日起禁止地税干部向纳税人及系统内发送各种形式的私人请柬。
　　2、关于领导干部廉洁自律做表率的问题，重申四大纪律八项注意要求，认真执行领导干部个人收入申报、礼品礼金、个人重大事项报告等制度和税务人员“十五不准”规定。
　　责任人：纪检组长xxx。县局纪检监察室具体抓好落实。
　　(五)队伍建设
　　问题之一（干部任用）
　　1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。
　　2、要加强对后备干部的培养，甘当人梯，把空位子尽可能用上来，让年青有为、德才兼备的同志走上各级领导岗位。#p#分页标题#e#
　　3、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。
　　4、在干部培养选拔上不能单凭考试成绩论英雄。
　　整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，深化干部制度改革，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。
　　整改措施：
　　1、县局党组对后备干部的培养、选拔和任用问题已做专题研究。
　　2、认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督，进一步深化干部制度改革。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。
　　责任人：县局局长xxx及全体班子成员。由县局人事股制定方案并抓好落实。
　　问题之二（干部培训学习）
　　1、采取行之有效的措施与方法，有针对性地抓好业务培训学习，加大经费投入，不断提高干部业务素质。
　　2、部分干部业务素质低，到企业查帐、结算效率有待进一步提高。
　　整改目标：培养一批政治思想强、理论素质高、业务技能精、完成任务好新型地税干部。
　　整改措施：
　　1、以提高素质为重点，加强干部教育培训学习。制定和完善干部培训学习长期规划和年度计划，抓好各级各类干部的教育培训学习。
　　2、教育广大干部牢固对立正确的世界观、人生观、价值观，做爱岗敬业、献身地税的模范。
　　责任人：纪检组长xxx。由人事股制定方案并抓好落实。
　　(六)自身建设
　　1、建议县局党组在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强地税干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。
　　2、建议更好地发挥民主集中制的组织原则，在重大问题上真正做到民主集中。
　　3、建议县局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。
　　4、坚持中心组学习制度，不断提高班子成员自身素质，提高领导艺术和领导水平，更好地发挥表率作用。
　　5、进一步争取省、州局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。
　　6、县局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。
　　整改目标：局党组凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护地税形象，创一流业绩。
　　
　　整改措施：
　　1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。
　　2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。
　　3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。
　　4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。
　　责任人：局长xxx及全体班子成员。
　　(七)税收宣传
　　1、建议在适应的时候，为纳税人举办一些税收法规短训班。
　　2、采取发放通俗易懂的纳税手册，定期到企业讲解税收政策等方法，加大税法宣传力度，对涉及各行业税收政策精华的要及时、有针对性地作好宣传。
　　3、建议税收政策做到及时回复。
　　整改目标：加大税法宣传力度，扩大税法宣传广度，确保每个纳税人熟悉税法、了解税法，运用税法维护自身的合法利益。#p#分页标题#e#
　　整改措施：
　　1、税政法规股拟半年组织一次为期3天的税政培训学习班，讲解税收政策及纳税人关心的热点和难点问题。
　　2、组织业务股室，编印税收宣传册、宣传单，借助电视、报纸等新闻媒介对最新出台的税收政策进行适时宣传公告。
　　3、及时回复税收政策方面的疑难问题，能当天解答的即当天答复，自己掌握不准的或需要请示州局的，在3天内给予明确答复。
　　4、督促各分局送政策上门，及时深入纳税户开展税收宣传，为纳税人讲解最新政策调整变化，做好纳税辅导。
　　责任人：副局长xxx。税政法规股负责制定具体整改方案并抓好落实。