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xx年,在团市委的关心支持和x市委、区政府的正确指导下,x团区委作为区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会办公室,积极搭建工作平台,按照“平安x市”建设及首都社会治安综合治理工作部署,将首都社会治安综合治理工作考核标准中的重要工作事项纳入x共青团xx年工作要点及《x团区委xx年折子工程》,以“完善制度性安排”为核心,推动各项工作落实。通过在各项工作中延伸工作思路、拓宽服务手段、丰富活动载体、完善工作体系,努力在我区青少年权益工作中构建“党政领导、群团推动、社会协同、青少年自护”的青少年合法权益维护和发展的新格局。
一、x市预防青少年违法犯罪工作概况
一年来,x市预防青少年违法犯罪工作基础扎实、特色鲜明。全区共有“两办”委员单位40家,青少年事务联席会委员单位10家;“x市青少年权益工作试点社区”6个;社区青少年星光自护学校3个;公检法司四家单位受聘法制校长总人数为108名(11人兼任两所学校法制副校长);从区人大代表、政协委员、区青联委员中聘请x市“青少年成长导师”xx名。截至xx年底,x市在学校、社区累计共开展大规模集中法制宣传教育活动2次,各成员单位、各镇、街道共开展法制宣传教育活动50余项,受教育学生人数15万人次(其中举办讲座xx场次,受教育师生8万余人次);开展自护教育活动 xx余项,教育覆盖面达100%;开展青少年思想道德教育活动100余次,参与学生人数2万余人次。
一年来,x共青团预防青少年违法犯罪工作呈现出三个突出特点:一是合力为源,构建起无缝衔接、运转协调的预防青少年违法犯罪工作体制机制;二是教育为本,夯实环环相扣、科学有效的维护青少年合法权益基础性工作;三是服务为先,着力加强各类特殊困难青少年群体帮扶工作体系建设。
二、xx年x市预防青少年违法犯罪工作总结
(一)完善制度化安排,建立青少年事务协调联动工作机制
1、加强制度建设,完善网格化青少年权益工作协调机制
通过深化“x市未成年人保护委员会”、“预防青少年违法犯罪协调委员会”的组织职能和社会职能,统筹建立青少年权益工作的网格化协调联动机制。
x团区委重新规范、修订《x市未成年人保护委员会工作职责》和《工作制度》,将未成年人保护委员会成员单位由31家增补至40家,并将17个镇、街道主管副镇长(副主任)新增为区未委会委员;成立由承担青少年权益工作核心任务的10家委员单位组成的x市青少年事务联席会,探索建立青少年权益工作会商机制,统筹全区工作力量,共同联手打造合法、有序、有效的罪错青少年教育管理“一条龙”司法渠道,推动中小学校法制校长、优秀“青少年维权岗”等各项工作顺利开展。尝试订立《未成年人保护委员会职责部门考核办法》,进一步明确委员单位工作职能、量化考核标准。预防青少年违法犯罪工作能够做到有计划、有部署、有制度、有考核、有专人负责。
同时,x共青团积极探索建立预防青少年违法犯罪工作专业社会组织和队伍,与区社会工委联合实施政府购买社会组织服务项目——《x市社区青少年管理与服务项目》,加强社会支撑体系建设。在高校成立首批“社区青少年帮扶公益实践团”社工团体,通过采取政府购买社工团体公共服务方式在首批6个试点社区(村)实施服务项目,大力开展社区青少年教育、引导、帮扶工作,帮助社区青少年解决实际困难。
2、深化工作渠道,完善立体化青少年权益工作联动机制
17个镇(街道)进一步完善预防青少年违法犯罪工作机构,于成立镇(街道)综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会,并通过建立“x市青少年权益工作试点社区”的工作模式,着力推动资源到底、措施有效的“区、镇(街道)、社区(村)”三级联动青少年服务机制。不断完善社区青少年权益工作队伍规范化、专业化建设,充分挖掘社区(村)在服务青少年权益工作中的核心作用,不断扩大教育覆盖面。镇(街道)预防青少年违法犯罪工作机构全部能够开展集中性宣传教育活动。南口镇南厂东社区组织开展的“青春健康家长课堂”活动、依托x市“青苹果之家”开展暑期活动,城南街道昌盛园社区开展的“独生子女讲座会”、“我心中的英雄”中小学生演讲比赛,东小口镇天通北苑第二社区青少年“六合棋”比赛等各镇(街道)开展的活动都为我们积累了丰富的实践经验,通过积极探索、总结
试点社区青少年权益工作的有益做法,完善团组织服务、支持基层权益工作的方法和载体。
3、优化成长环境,初步建立青少年利益诉求沟通机制
自xx年以来,共青团系统开展的共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动、“倾听青少年心声 服务青少年成长” x共青团“倾听”活动,初步建立起反映青少年利益诉求的沟通机制。x市“两会”期间,由人大代表、政协委员反映、呼吁青少年相关议题达3个;截至12月底,共青团“倾听”活动累计共举办13次,涉及中小学生、社区青少年、农村青少年、来京务工人员子女、团代会代表、企业青年、志愿者各类青少年群体,参与人员达900余人,倾听嘉宾累计参与113人次,在全区营造了维护青少年合法权益、关注青少年普遍诉求的社会氛围。同时建立了人大代表、政协委员、青联委员服务青少年健康成长的工作机制,在区人大代表、政协委员、青联委员中聘请了40名x市“青少年成长导师”,为青少年提供切实帮助。
(二)夯实基础工作,完善青少年权益工作系统化规范化建设
1、校内校外法制教育各有侧重
联合公、检、法、司在校内推进法制校长工作落实,法制校长来源单位与区教委、主责学校有效对接,并在寒暑假前组织法制校长集中开展普法讲座,协助学校进行治安隐患排查。中小学校法制校长配备率达到100%,且全部能够入校开展宣传教育工作。全区xx名法制校长在xx所中小学校内讲授法制教育课500余次,平均每人每年授课xx次;区公安分局还派出400余名民警担任学校法制辅导员,配合各校法制校长开展日常工作。团区委、区教委、区少工委联合在各中小学校集中开展了“增强法治观念 促进学校科学发展”主题法制宣传月集中宣传活动和“法律在我身边”法律案例故事征集活动,筑牢违法犯罪的坚强思想防线,营造全区法制宣传教育工作氛围。
同时,x市积极开展“星光青春保护”行动,于寒暑假期间在各镇(街道)开展校外青少年自护教育,由社区青少年“星光自护学校”举办xx年自护教育讲座《社会与校园安全》、《意外伤害防范》12场,发放《小学生自护教育手册》,培训中小学生1200余人次,提高青少年自护自救意识和能力,受到师生及家长一致好评。加强三所社区青少年星光自护学校建设,能够做到“有工作机构、有经费保障、有教学场地、有教材教具、有师资队伍、有工作制度”。此外,组织200名青少年参加x市市暑期“青少年远离香烟”、“青少年禁毒教育”夏令营活动及禁毒宣传及踏查活动。各中小学每学期能够坚持开展1次以上自护教育活动。
2、各类青少年群体服务强化分类引导
各镇、街道、社区建立家庭经济困难高中生、家庭经济困难初中小学生、低保困难家庭重度残疾青少年数据库、社区闲散青少年四个数据库,认真做好重点青少年群体排查摸底工作,并建立起底数完备、事项明确和动态更新的工作管理台帐,数据统计相对准确、符合实际情况。各镇、街道分别组建了由社区工作者、社区志愿者、社区主任及楼门长等组成的社区闲散青少年帮教工作队伍,对青少年实施扶助型、引导型、监督型、帮教型等分类管理,并对有不良行为、心理和人格缺陷的青少年主动进行“一对一”、“多对一”的专门走访、帮教和回访。
(三)整合社会资源,服务青少年弱势群体工作系统化长效化建设
1、进一步夯实工作站各项基础工作
一是希望工程x市捐助中心x工作站不断完善各类弱势青少年群体数据库,建立底数完备、事项明确、动态更新的服务台帐,做好“希望之星(1+1)”、“爱心基金”、“学子阳光”等常项捐资助学项目。全年共收到来自社会各界爱心人士捐助的“希望之星(1+1)奖学金”、“爱心基金”助学金等xx元。同时,累计共下发奖助学金xx万元,资助中小学生xx人。二是建立完善x市青少年发展基金,依靠团的组织体系社会化运作筹募基金,为x市各类特殊困难青少年提供教育资助和生活扶助,加强社会各界对弱势青少年的关注程度,“希望工程”工作初步建立“品牌化推进、社会化运作、项目化管理”的运行机制。
2、大力开展弱势青少年群体帮扶及公益项目实践活动
联合x市佳莲集团、中国十佳劳伦斯冠军委员会、东风汽车有限公司东风日产乘用车公司、x市泰福恒投资发展有限公司、远洋大厦物业服务中心等社会组织及企事业单位共同在x市打工子弟学校及山区学校开展捐资助学及爱心公益活动9项,通过开展互助交流活动大力加强对受助学生的回访、关爱行动,深化对捐方的服务。特别是团区委、区青联与x市佳莲集团共同策划推出了“x市共青团100365首善行动——王雪莲爱心行动”系列公益项目,由x市佳莲集团总计捐赠xx万元支持分为三个子项目的系列公益行动,主要包括“冬日暖阳”王雪莲基金爱心煤公益项目、“爱心助成长”王雪莲基金爱心奶公益项目和“爱心1+1”行动志愿者公益项目。截至xx年底,x团区委累计向社会募集各类捐助款物总值达xx万元,受益学生达xx人。
3、发挥x市少工委职能服务青少年健康成长
xx年,团区委、区教委、区少工委联合以巩固“努力争当四好少年——x市红领巾在行动”主题实践活动成果为载体,结合“三个x市”建设、“四大行动”计划、阳光心语等品牌活动,带领全体少先队员积极参与“争当四好少年八个一行动”,包括担任一个红领巾道德岗、提出一个红领巾科学创想、参加一次献爱心公益活动、学会一个红领巾快乐游戏、结交一个手拉手好朋友、寻找一个身边的学习榜样、创作一个童谣、编辑一张手抄报。此外,共同开展x市庆祝六一儿童节表彰大会暨四好少年风采展示活动、少先队建队日教育实践活动等。
总结xx年,x市青少年权益工作取得了新成效,但与此同时,工作中也仍然存在着一些突出问题。xx年,我们将在掌握青少年的新特点、新需求的基础上,拓展青少年权益工作的方法和途径,推动预防青少年违法犯罪工作取得实效、再创佳绩。
XX年,共青团xx县委以“维护和保障青少年的合法权益,促进青少年身心健康成长”为中心目标,以“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,开展了青少年法制宣传教育活动。引导青年牢固树立法律意识、增强法制观念,提高维护自身合法权益的能力,进一步提高了全县青少年的维权意识,增强了法制观念,有效地预防和减少了青少年违法犯罪问题的发生。
一、组织机构健全,加强领导职能,规范工作系统工程
我县现有青少年xx万人,占全县人口的xx%,他们思想道德素质和法律意识水平高低直接关系着xx未来的发展方向和社会的治安稳定。团县委历来高度重视青少年维权和预防青少年犯罪工作,积极履行县预防青少年犯罪工作领导小组办公室职责,一把手亲自抓,各乡镇、县直学校团队组织负责人都纳入小组机构成员,在全县团队组织内形成了一个齐抓共管的良好局面。在年初落实工作计划时,团县委还将青少年维权和预防青少年犯罪纳入到共青团工作全局范畴,并结合这项工作内容制定了切实可行的实施方案和任务目标。做到有计划、有组织、有步骤地开展青少年法制教育,为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。
二、大力开展法制宣传,全面提高青少年的法律意识
团县委积极配合相关部门大力开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传活动,先后印发“两法”宣传资料XX0余份,开展预防青少年犯罪法律咨询服务XX余人次;组织学校团队组织,通过板报、橱窗、专栏,举办法制座谈会、报告会,大力宣传法制知识,引导青少年争做“普法小使者”,在青少年中有效地形成了学法、知法、懂法、用法良好氛围。
三、创新新模式、拓展维权平台,唤起全社会的维权意识
积极提供法律援助,以“维权、预防、教育”为主要目标。积极与县司法局、法院、检察院有关部门联合,为权益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地体现法律援助的意义,也更为有效地维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。同时我们根据工作需要,主动在中小学建立维权阵地。充分发挥校园橱窗、板报、校报,校园电视台、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道,对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《山西省未成年人保护条例》进行宣传。一方面是利用学校的资源开展预防未成年人犯罪的研究工作,另一方面学校也利用我们的优势加强对学生的法制教育。
四、建立法制教育学校,加强青少年的法制和安全教育。
近年来我县xx小学等学校都成立了自己各具特色的法律学校,他们分别聘请了县公安局、县检察院、县法院少年庭、乡镇派出所的专业法律者为学校的法律顾问、法制副校长,他们根据不同青少年的身心特点和各校的实际情况,定期到学校为学生举行法律知识讲座的法制报告,对个别问题学生进行分类别个性化指导。通过团队组织聘请的专业法律顾问和法制副校长对法律知识的耐心细致的讲解和发生在同学身边真实的违法犯罪案例的分析,引发了学生强烈反响,使他们对一些犯法行为有了新的认识和界定,对法律知识的学习产生了浓厚兴趣,进而有力的引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法。由于学校团队组织对预防青少年犯罪工作的高度重视,各校通过建立一批青少年法制实践教育基地、配备法制副校长等措施,切实增强了青少年的法制观念,提高了他们的法律素质,有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生,收到了良好的法律教育成果。
五、优化青少年成长环境,实施中小学“校园净化工程”
针对组织、强迫未成年人违法犯罪的黑恶势力,不良文化产品,毒品、黑网吧及违法违规网站等问题,团县委充分发挥“网吧义务监督员”的职责,定期联合县文化局、公安局等相关部门对学校周边网吧、游戏厅等场所进行集中整治。各学校团队组织也定期到学校周边网吧、游戏厅等场所进行检查,对经常出入这些场所的在校生进行“一对一”的说服教育,帮助青少年认清这些不良场所对他们成长和学习所造成的潜在的危害,为青少年的健康成长营造一个良好的气氛。在中小学生中开展“远离不良文化”教育活动,杜绝淫秽色情“口袋本”图书,学生彩票等不良文化产品进入校园。
加强青少年禁毒志愿者队伍建设,以宣传教育为主要手段,有效遏制青少年毒品犯罪活动。各级团组织还通过召开主题班队会、读书会、演讲赛等活动,举行千名青少年学生拒绝毒品签名仪式,开展“青少年远离毒品行动”,让广大青少年主动认识毒品对身心健康的危害。
六、发挥职能、感化教育,切实预防和减少青少年犯罪问题的发生
团县委的同志每年定期参加法院少年庭的审判工作。作为少年法庭的陪审人员,在积极参与少年犯罪案件审理的同时,还进一步深挖了少年犯犯罪的心理和外界因素。在案件审理过程中,我们还坚持把感化教育贯穿始终,基本做到了审理一个、感化一个、挽救一个、教育一大批的目的,不断增强少年法庭的作用,事先预防和减少青少年犯罪问题的发生的宗旨。通过组织犯罪青少年进行现身说法,组织青少年开展模拟法庭、情景训练,举行案例分析会等活动,在法律实践中帮助青少年深刻理解法律,在实践中不断增强青少年的法律意识。团县委还与县司法局法律援助中心、人民法院少年法庭的同志成立了“xx县青少年法律宣传团”,深入学校、社区开展法律宣传和法律教育活动,切实预防和减少青少年犯罪问题的发生。团县委与县综治办联合成立了“xx县青少年维权服务队”,对少管所里服刑的少年犯进行定期的帮教,对刑满释放重新走向社会的问题青少年,帮助他们推荐就业岗位。通过对问题青少年合法权益的保护,不仅让他们感受到了党和政府的温暖,同时也减少了他们重新走上犯罪道路的可能。
七、建立健全青少年帮扶工作机制,加强对重点、特殊青少年群体的教育和管理
全面开展未成年人普查工作,了解需要重点关注的青少年的基本情况。重点抓好进城务工子女,城县下岗职工子女、农村困难儿童以及残疾青少年等特殊和困难群体的帮扶工作。深入开展优秀“青少年维权岗”创建工作、“真情助困进万家”扶贫帮困行动、“托起明天的太阳”行动、特殊群体儿童情况调查、创建快乐成长服务站,关爱和服务城乡特殊和困难少年儿童。启动“同一片蓝天,同一样笑脸”——手拉手互助计划,着眼于农村及城县薄弱学校少先队建设和发展,通过希望工程不断拓宽筹资渠道,为手拉手活动提供资金支持,让少年儿童得到实实在在的帮助与教育。
加强青少年社会事务管理,积极参与社会治安综合治理,主动为社区闲散青少年、服刑人员子女、问题青少年等群体提供帮助。加大对中小学生、贫困大学生等相对弱势青少年群体的保护力度。大力推动各乡镇100%建立预防组织,完善预防组织成员联席制度,强化考核机制,发挥预防办参与处理、协调、督办与青少年权益相关的事务中的积极作用。
20xx年,叶集预防青少年违法犯罪工作领导小组在团市委和叶集工委、管委的领导下,围绕全区经济社会发展大局,以服务青少年健康成长成材为工作目标,为改善青少年的成长环境,有效地减少和预防青少年违法犯罪作了大量工作,对今年以来工作进行了总结,现报告如下:
一、健全机构,明确职责,为做好预防青少年违法犯罪工作提供坚实的组织保证
为保证预防青少年违法犯罪工作的顺利开展,我们首先加强对预防青少年违法犯罪工作的领导,调整充实了叶集试验区未成年人保护委员会,对全团预防青少年违法犯罪工作进行统一规划,统一部署,联合行动。二是加强工作队伍建设。充分发挥好共青团的组织人才优势,组建志愿服务队伍,基本覆盖了全区青少年学习、工作、生活各个领域。通过调整机构,充实队伍,加强培训,使预防青少年违法犯罪工作力度得到进一步的加强。三是完善了工作制度。建立督导机制,把办多少实事、解决多少问题作为评价工作的一个重要标准,每年集中力量解决一两个突出问题。建立激励与约束机制,加强监督考评,实施责任追究,把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理考核内容。建立协调联动机制,工作有计划,工作有部署,定期召开全体成员会议,保持联系,协调动作,形成了齐抓共管的工作机制。
二、大力开展思想道德和法制教育,增强青少年的责任和法制意识
1.加强思想道德教育。加强理想信念教育。团区委在在青少年中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族精神和荣辱观教育、法制教育等,帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。本着服务青少年、引领青少年、教育青少年的工作宗旨,大力实施特殊少年儿童群体快乐成长计划,在实践中拓展素质、健全品格、增长才干,引导他们为实现中华民族伟大复兴和全面建设小康做好全面准备。
2.深入开展法制教育。团区委还紧紧抓住综治宣传月的有利时机,制作预防青少年犯罪宣传板和挂图,组织单位同志和志愿者走上广场、街头、社区,开展预防青少年犯罪宣传活动。结合校园橱窗、板报、校报等宣传渠道,进行学习和宣传,团区委还为工作会议为契机,加强对全区中小学团委书记和辅导员进行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的培训学习。
3.增强责任与法制意识。由于各种原因,当前青少年的责任意识普遍较差,这也是青少年不计自己行为后果的重要原因。团区委充分利用与学校的紧密联系,加强对青少年的责任意识教育,使其明白自己不成熟的行为是对自己、他人、家庭和社会的不负责,以此减少其违法犯罪的可能性。根据当前青少年违法犯罪低龄化、不懂法的特点,通过组织学生上法制课,切实体验法律对每一个人的重要性。充分发挥青少年法律学校等法制教育基地的作用,运用警示教育、同伴教育、法制宣传周等方式,面向广大青少年学生开展丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动,进一步增强青少年法律意识,丰富其法律知识。
三、实施综合治理,优化青少年健康成长的社会大环境
1.加大保护力度,营造良好环境。团区委探索维护青少年权益的有效方法,形成各具特点的青少年维权形式和工作机制,做好经常性的维权工作。针对重点群体和突出问题,通过采取“维权岗行动月”、“维权岗行动日”等形式,动员组织优秀“青少年维权岗”开展集中活动。推进了综治、法院、检察、公安、司法等部门办理相关案件相互配套的工作机制。
2.利用社会资源,建立保护项目。广泛开展了青春自护行动、远离网瘾行动等活动,实施符合未成年人身心特点的自我保护教育项目,团区委及时协调相应部门解决青少年权益代表所反映上来的问题进行调处和反馈。
3.加强市场管理,营造良好文化环境。联系文广部门定期配合有关部门对校园内互联网上网服务场所进行检查。区文广部门一方面开展网吧专项整治行动,使网吧市场得到了进一步规范,未成年人进入网吧的现象大大减少,另一方面加强对非法出版物及盗版的打击力度,有效净化了青少年文化市场。
4.净化社会空气,倡导健康文明的生活方式。积极通过文艺演出、专题讲座、科普宣传等方式,对中小学生中开展了远离不良文化教育活动,在全社会倡导健康文明的生活方式,
四、握指成拳,求真务实,切实把各项工作目标落到实处
1.加强调研,探求规律。针对新形势下青少年违法犯罪出现的新情况进行动态研究,努力把握青少年违法犯罪的变化规律和发展趋势;对引发青少年违法犯罪的各种因素进行深入研究,从家庭、学校、社会等多个角度对青少年违法犯罪进行剖析,提出针对性的对策和建议;对闲散青少年、青少年网络环境等热点问题进行专题研究,制定有效的工作措施,提高预防工作的针对性。
2.坚持创新,持续发展。在思想观念上创新,坚持以人为本,科学发展,把预防工作纳入到经济社会发展规划之中,对青少年违法犯罪实行综合治理,积极参与农村平安建设,为创建平安社会做出贡献。在组织动员方式上创新,探索采取志愿服务等形式动员社会力量参与预防工作。在服务载体上创新,围绕青少年社区文化娱乐活动、心理咨询、技能培训、就业指导、跟踪帮教等方面的工作创新活动载体,制定青少年违法犯罪社区预防计划、不断满足青少年健康成长的需求。在工作手段上创新,注意运用信息化、网络化等现代手段,开展预防工作,提高工作水平和工作效率。
在团市委和区工委、管委的正确领导下,在我区基层团委的积极配合下,青少年的成长环境得到长足优化。但是,我们也清醒地认识到由于体制不顺、人员不足等种种原因,我们工作还存在很大的不足,离社会和青少年的需要还有较大的差距。在今后的工作中,我们要更加努力,开拓创新,勇于进取、扎实工作,积极探索新时期、新形势下预防青少年违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径,不断提升全团预防青少年违法犯罪工作的整体水平。
20xx年,叶集预防青少年违法犯罪工作领导小组在团市委和叶集工委、管委的领导下,围绕全区经济社会发展大局,以服务青少年健康成长成材为工作目标,为改善青少年的成长环境,有效地减少和预防青少年违法犯罪作了大量工作,对今年以来工作进行了总结,现报告如下:
一、健全机构,明确职责,为做好预防青少年违法犯罪工作提供坚实的组织保证
为保证预防青少年违法犯罪工作的顺利开展,我们首先加强对预防青少年违法犯罪工作的领导,调整充实了叶集试验区未成年人保护委员会,对全团预防青少年违法犯罪工作进行统一规划,统一部署,联合行动。二是加强工作队伍建设。充分发挥好共青团的组织人才优势,组建志愿服务队伍,基本覆盖了全区青少年学习、工作、生活各个领域。通过调整机构,充实队伍,加强培训,使预防青少年违法犯罪工作力度得到进一步的加强。三是完善了工作制度。建立督导机制,把办多少实事、解决多少问题作为评价工作的一个重要标准,每年集中力量解决一两个突出问题。建立激励与约束机制,加强监督考评,实施责任追究,把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理考核内容。建立协调联动机制,工作有计划,工作有部署,定期召开全体成员会议,保持联系,协调动作,形成了齐抓共管的工作机制。
二、大力开展思想道德和法制教育,增强青少年的责任和法制意识
1.加强思想道德教育。加强理想信念教育。团区委在在青少年中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族精神和荣辱观教育、法制教育等,帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。本着服务青少年、引领青少年、教育青少年的工作宗旨,大力实施特殊少年儿童群体快乐成长计划,在实践中拓展素质、健全品格、增长才干,引导他们为实现中华民族伟大复兴和全面建设小康做好全面准备。
2.深入开展法制教育。团区委还紧紧抓住综治宣传月的有利时机,制作预防青少年犯罪宣传板和挂图,组织单位同志和志愿者走上广场、街头、社区,开展预防青少年犯罪宣传活动。结合校园橱窗、板报、校报等宣传渠道,进行学习和宣传,团区委还为工作会议为契机,加强对全区中小学团委书记和辅导员进行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的培训学习。
3.增强责任与法制意识。由于各种原因,当前青少年的责任意识普遍较差,这也是青少年不计自己行为后果的重要原因。团区委充分利用与学校的紧密联系,加强对青少年的责任意识教育,使其明白自己不成熟的行为是对自己、他人、家庭和社会的不负责,以此减少其违法犯罪的可能性。根据当前青少年违法犯罪低龄化、不懂法的特点,通过组织学生上法制课,切实体验法律对每一个人的重要性。充分发挥青少年法律学校等法制教育基地的作用,运用警示教育、同伴教育、法制宣传周等方式,面向广大青少年学生开展丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动,进一步增强青少年法律意识,丰富其法律知识。
三、实施综合治理,优化青少年健康成长的社会大环境
1.加大保护力度,营造良好环境。团区委探索维护青少年权益的有效方法,形成各具特点的青少年维权形式和工作机制,做好经常性的维权工作。针对重点群体和突出问题,通过采取“维权岗行动月”、“维权岗行动日”等形式,动员组织优秀“青少年维权岗”开展集中活动。推进了综治、法院、检察、公安、司法等部门办理相关案件相互配套的工作机制。
2.利用社会资源,建立保护项目。广泛开展了青春自护行动、远离网瘾行动等活动,实施符合未成年人身心特点的自我保护教育项目,团区委及时协调相应部门解决青少年权益代表所反映上来的问题进行调处和反馈。
3.加强市场管理,营造良好文化环境。联系文广部门定期配合有关部门对校园内互联网上网服务场所进行检查。区文广部门一方面开展网吧专项整治行动,使网吧市场得到了进一步规范,未成年人进入网吧的现象大大减少,另一方面加强对非法出版物及盗版的打击力度,有效净化了青少年文化市场。
4.净化社会空气,倡导健康文明的生活方式。积极通过文艺演出、专题讲座、科普宣传等方式,对中小学生中开展了远离不良文化教育活动,在全社会倡导健康文明的生活方式,
四、握指成拳,求真务实,切实把各项工作目标落到实处
1.加强调研,探求规律。针对新形势下青少年违法犯罪出现的新情况进行动态研究,努力把握青少年违法犯罪的变化规律和发展趋势;对引发青少年违法犯罪的各种因素进行深入研究,从家庭、学校、社会等多个角度对青少年违法犯罪进行剖析,提出针对性的对策和建议;对闲散青少年、青少年网络环境等热点问题进行专题研究,制定有效的工作措施,提高预防工作的针对性。
2.坚持创新,持续发展。在思想观念上创新,坚持以人为本,科学发展,把预防工作纳入到经济社会发展规划之中,对青少年违法犯罪实行综合治理,积极参与农村平安建设,为创建平安社会做出贡献。在组织动员方式上创新,探索采取志愿服务等形式动员社会力量参与预防工作。在服务载体上创新,围绕青少年社区文化娱乐活动、心理咨询、技能培训、就业指导、跟踪帮教等方面的工作创新活动载体,制定青少年违法犯罪社区预防计划、不断满足青少年健康成长的需求。在工作手段上创新,注意运用信息化、网络化等现代手段,开展预防工作,提高工作水平和工作效率。
在团市委和区工委、管委的正确领导下,在我区基层团委的积极配合下,青少年的成长环境得到长足优化。但是,我们也清醒地认识到由于体制不顺、人员不足等种种原因,我们工作还存在很大的不足,离社会和青少年的需要还有较大的差距。在今后的工作中,我们要更加努力,开拓创新,勇于进取、扎实工作,积极探索新时期、新形势下预防青少年违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径,不断提升全团预防青少年违法犯罪工作的整体水平。
20xx年,我区预防青少年违法犯罪工作在区委、区政府的坚强领导下,在团市委和市预防办的正确指导下,预防青少年违法犯罪领导小组各成员单位以饱满的精神、昂扬的斗志和高度的责任感,各司其职,密切配合,结合实情,综合防治,突出重点,齐抓共管,使预防青少年犯罪工作再上一个新台阶。现将工作情况总结如下:
一、履行工作职责,发挥成员单位的职能作用
年初,我区针对广大青少年的法制宣传教育工作作了认真的研究,研究怎样协助教育、综治部门抓好各中小学校的治安情况及广大青少年学生的法制教育工作,针对这项工作做了具体的安排,并与综治委签订了责任书,以保证我区广大青少年的法制宣传教育工作落实到实处。主要从以下两个方面入手:一是进一步完善学校兼职法制副校长制度,为充分发挥法制副校长在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用,区预防办联合教科局等相关部门在城区部分学校设立了驻校警务室,配备了法治副校长,使学校和公安部门保持经常性的联系,确保学生身心安全,避免伤害事件发生。到目前为止,全区共聘任法制副校长180人,进行法制讲座、法制报告xx多场次,受教育师生xx多万人(次)。二是重视对基层预防工作队伍体系的培养,逐步建立了以基层团委书记为龙头,辅带辖区各村村团支书辅助工作人员的基层预防队伍,同时预防青少年违法犯罪工作领导小组还不定期对这支队伍进行指导,不断完善激励、约束机制以及监督考核机制,为发挥区、乡镇、村(社区)三级预防青少年违法犯罪工作体系的稳定性、实效性,为提高全区预防青少年违法犯罪工作的整体水平提供了保障。
二、大力开展法制宣传,全面提高青少年的法制意识
一是提高青少年维权意识。为维护未成年人的合法权益,团区委联合XX区检察院建立了“青少年维权岗”,依托专业法律宣传队伍,为广大未成年人提供免费法律咨询、维权援助,适时进行法制宣传和法制教育,为进一步提高青少年的维权意识和法制观念。
二是创新活动载体,唤起全社会维权意识。一年以来,区预防办联合各成员单位开展各种法制教育活动,通过举办法律知识讲座等活动,坚持教育与防范并重,从思想上正面教育,从行动上正面引导,推动了青少年法制教育的深入持久开展;并在学校、青少年活动中心等青少年比较集中的地方加强了对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的普法学习,营造了保护未成年人健康成长的良好社会氛围。同时,团XX区委也积极参与在XX市新世纪广场举行的以“拒绝毒品,关爱生命,共创美好幸福生活”为主题的XX市6.26国际禁毒日集中宣传活动,制作了题为“珍惜生命,远离毒品危害”的禁毒宣传板报,广大市民被板报生动形象的图片、精辟透彻的语言深深吸引住了,都忍不住驻足观看。向市民发放了禁毒宣传资料500多份,800多名青少年受到教育。
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