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为进一步加强塔韩铁路安全建设工作,防范安全事故发生,根据神华集团公司《关于转发国务院办公厅安全生产领域集中打非治违专项行动的通知》及包神铁路公司安质部通知要求,我项目部高度重视“打非治违”工作,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,在本标段范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动,取得了一定的成效,确保了我标段安全形势大局稳定。现将有关情况汇报如下:
一、指导思想,工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念,认真贯彻国务院和神华集团公司关于“打非治违”的决策部署,深入开展“打非治违”专项活动,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类安全生产隐患,提高施工现场的安全管理技术水平,构建安全生产长效机制,消除重大安全隐患,遏制一般事故,坚决防止重大安全生产事故的发生,确保塔韩铁路施工安全生产形势持续稳定。
二、加强领导,成立组织
为加强对“打非治违”专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,,经项目部研究,成立了以项目经理梁国华为组长,分管安全生产副经理奎绍斌为副组长,安质部、工程部、实验室、物资部等部门负责人为成员的“打非治违”工作领导小组,领导小组下设办公室,项目党工委书记任办公室主任,负责本标段“打非治违”专项行动的日常事务。
三、精心组织,讲究实效,做好宣传工作
为切实搞好“打非治违”专项行动的舆论引导,做到上下互动,全体人员积极参与的良好局面,我项目部紧紧围绕《实施方案》要求,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,在全线通过班前活动,活动标语等集中宣传了打非治违等相关通告,并发放宣传资料百余份,为“打非治违”集中行动营造良好的舆论氛围。项目部建立了日常值班巡查机制,要求项目部领导深入到施工前线去,及时掌握非法违法生产动态,对专项行动的进展情况、查处结果及时上报,进行公布,处理到位,并建立好隐患排查档案。同时,设立举报信箱,公开举报电话,专人负责24小时收听举报电话,对群众的信息认真进行接待和处理,对群众反映的问题在调查核实的基础上,建立工作台帐,分类进行立案查处。
四、取得的成效
这次“打非治违”专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,通过本次“打非治违”及安全生产大检查,我们认为取得了一定的成效。1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了全体工作人员的安全意识。2、施工队伍能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。3、对无手续或手续不齐的作业队伍,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
五、下一步工作打算
我项目部将继续深入开展联合大检查工作,加大巡查力度,发现一起打击一起,做到边检查、边整改,对达不到限期整改的,坚决根据相关规定予以处罚,并对已检查过的工作范围进行再次抽查。同时,结合这次专项行动,深入开展安全生产法等方面的法制宣传教育活动,搞好舆论引导,坚持正面宣传,维护社会稳定,维护施工单位和施工人员合法权益,力争此次“打非治违专项行动”深入扎实地搞好,不留死角,达到预期效果。
5月份以来,按照县安委办的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化危险化学品现场监督检查,深入开展专项整治,严厉打击全县危险化学品领域非法违法生产经营行为,进一步规范危险化学品安全生产经营秩序,取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动开展以来,我局高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了危险化学品“打非治违”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据危险化学品安全工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传,在办公信息平台发布宣传信息10条,形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,各股室能认真履行危险化学品安全监察职责,落实“打非治违”的有关工作。
(二)突出重点,抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为,对非法违法生产使用危险化学品进行了细化和规范,确定了无证或超许可范围生产危险化学品的;对全县的危险化学品按分类分级进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为,发现危险化学品有非法违法、违规违章行为的,按照《危险化学品许可证条例》、《甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则》等法律法规严格进行了审查,督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患,提高安全水平。
(三)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的危险化学品安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底。三是对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足
一是非法经营、储存、运输危险化学品的行为还时有发生。
二是个别从业人员的安全意识淡薄。个别从事危险化学品领域的管理人员安全意识淡薄,违章指挥,违章操作,甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间,我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为,突出表现在危险化学品安全管理人员无证上岗上。
三是中小企业的安全主体责任不落实。突出表现在,经营管理者安全责任意识不强,安全责任制不落实,应急救援体系不健全,安全管理人员及作业人员能力素质偏弱,安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的,经营管理者和企业负责人对安全责任不够重视,只片面地追求利润,而舍不得安全经费投入。
三、下步打算
一是进一步组织好危险化学品“三进”宣传教育活动。在前段开展“三进”宣传教育活动的'基础上,进一步督促危险化学品从业单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式,将安全宣传工作抓牢抓实,营造有利于保持从事安全生产的社会舆论氛围,使安全知识和安全生产深入人心,增强社会公众安全意识。
二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。
在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点,进一步严厉打击非法违法从事危险化学品的行为。
三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法从事危险化学品行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。
近日,荆角乡组织应急办、派出所、综治办等部门联合开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动,旨在进一步加强烟花爆竹安全监督管理,有效防范和坚决遏制烟花爆竹重大安全事故发生。
打非治违”专项行动中,联合检查组重点对辖区内烟花爆竹储存点、烟花爆竹零售店、超市等可能出现非法销售、储存烟花爆竹等行为的场所进行了拉网式排查整治,采取有力措施依法依规严厉打击违法生产、违规经营行为,确保辖区安全稳定,同时加大宣传力度,推动安全知识进商铺、进学校、进家庭,切实提高群众知晓度和参与“打非治违”积极性。
据悉,荆角乡按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚持问题导向,深化重点行业领域专项整治,做到边排查边整改,边整改边排查,保持“打非治违”高压态势,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,切实把安全生产工作抓严抓细抓实。本次专项行动,共出动车辆2台,联合出动人员10人,排查烟花爆竹储存点1个、烟花爆竹零售店4家、各类经营商户16家,未发现非法销售、储存烟花爆竹等行为。通过此次集中整治行动,提高了辖区群众的安全和防范意识,有效维护了我乡社会安全稳定。
根据上级《转发关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》和《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案的通知》精神,我村迅速行动,严密组织,科学安排,在全村展开安全生产领域“打非治违”专项行动,突出以建材行业为重点的“打非治违”工作,取得了较好的效果。现就安全生产领域“打非治违”专项行动开展情况总结如下:
一、领导重视,科学安排,精心组织
为切实加强安全生产领域“打非治违”专项行动工作领导,指导安全生产领域“打非治违”工作,认真落实安全生产“一岗双责”制度。领导高度重视,专题研究,第一时间召开安全生产工作会议,部署安全生产领域“打非治违”专项行动工作。明确突出抓好建材陶瓷行业“打非治违”专项行动工作,要求及时转发县、镇关于“打非治违”专项行动的相关文件,让企业知晓安全生产领域“打非治违”专项行动工作具体精神,制定并下发《建材陶瓷行业“打非治违”专项行动方案》,成立以村长乔月亮为组长的建材陶瓷行业“打非治违”专项行动工作领导小组,各企业安检负责人具体抓此项工作落实,确保了组织到位,领导到位。
二、多种形式,广泛宣传,确保效果
自4月份开展安全生产领域“打非治违”专项行动以来,按照通知精神,结合工作实际,采取多种形式,以“科学生产、安全生产”为主题,加大宣传力度,把开展安全生产领域“打非治违”专项行动宣传深入到企业的每一个角落。并结合20xx年“安全生产月”活动,广泛的利用相关企业的宣传栏、横幅、标语等大力宣传“打非治违”专项行动重点目标,主要内容,“四个一律”的具体要求。提高企业合法生产经营,科学生产,安全发展,提高企业安全生产工作的认识,强化企业安全生产素质,保证安全生产领域“打非治违”专项行动的针对性和实效性。到目前为止,共下发文件32份,制作安全生产工作宣传栏15个,横幅15条,张贴宣传标语45条,画报12张。确保安全生产领域“打非治违”专项行动的广度和深度,保证了专项行动的效果。
三、落实制度,认真统计,按时信息报送
为加强安全生产领域“打非治违”专项行动信息报送工作,我村指定专人为安全生产领域“打非治违”专项行动联络员,严格按照镇安委办要求,认真落实信息报送制度,做到每星期四统计上报相关企业安全生产领域“打非治违”专项行动开展情况,整改落实情况,统计开展安全生产领域“打非治违”专项行动动态情况,及时给镇安委办提供有力的数据,掌握相关企业安全生产状况。坚持每月统计企业安全生产事故隐患排查治理情况、整改落实情况。
四、按照标准,严格检查,落实到位
在开展安全生产领域“打非治违”专项行动期间,我村以建材陶瓷行业为重点为,带动其他相关企业全面整治,按照上级提出的要求和标准认真进行自查和督查,坚持以“安全第一,预防为主、综合治理”为方针,要求所辖企业进行安全生产工作全面排查,严格按照上级规定的重点内容,明确的“四个一律”要求,严肃认真地进行检查,消除安全隐患,检查中发现安全隐患问题限时整改,做到小毛病不过夜,小问题不过周。并结合20xx年“安全生产月”活动,加强对消防设施、安全监控、电线电路,生产设备,人员车辆等等情况进行排查。针对现处台风雷雨多发季节,要求企业做好防雷击、防暴雨、防洪涝灾害等工作。利用建材行业“打非治违”专项行动交叉检查契机,及时展开安全生产工作大检查,按照镇安委办要求,建材陶瓷行业“打非治违”专项行动交叉检查,确保建材陶瓷行业销售经营合法,经营管理安全,各项制度落实。开展安全生产领域“打非治违”专项行动到目前为止,共组织了9次大检查,出动检查人员138人次,检查企业23个次,发现安全隐患31处。到目前为止,安全隐患全部得到了整改。
自5月份开始在道路运输系统开展“打非治违”专项行动以来,我所严格贯彻落实市处、区局有关“打非治违”工作的要求,结合“安全生产基层基础强化年活动”、“道路客运安全年活动”,采取有力措施,在道路运输客运、货运、维修、驾培全行业组织开展了“打非治违”集中整治专项集中行动,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导 ,确保活动顺利进行
我所及时印发了《全区道路运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案》,对全区道路运输系统“打非治违”工作重点内容、时间安排、组织领导等进行了部署,所成立了领导小组,由运管所长任组长,各科室负责人为成员,负责对道路运输系统“打非治违”工作的组织领导。
二、多措并举确保“打非治违活动”效果
一是加大宣传力度,营造活动氛围。采取多种形式向广大运输从业者及社会群众广泛讲解宣传非法违法经营行为的危害性,宣传“打非治违”专项治理活动的各项政策措施。二是重点检查、合理布控。积极配合局第七中队,根据我区运输市场特点,深入分析、总结非法违法道路运输行为规律,重点在客运中心、车站广场、出租车停靠点进行巡查,对非法违法道路运输车
辆进行合理布控。三是加强监督,严格落实问责制。设立“打非治违”举报电话,鼓励、发动群众举报非法违法行为,同时对有令不行、有禁不止、作风不实、执法不力的,给予相关责任人警示通报。
三、进一步强化“安全生产基层基础强化年活动”工作措施,开展安全生产大检查
一是进一步加强宣传教育,督促企业增强安全意识。我所明确要求各道路货物运输企业、各机动车维修企业充分认识到安全工作的重要性,特别是通过交通事故案例分析,督促企业提高安全责任心和事故防范意识。通过宣传安全生产法律、法规、安全知识的教育,使企业做到了警钟长鸣,营造了良好的安全生产氛围。二是继续组织开展了安全生产隐患排查工作。客运方面,重点排查了客运企业各项措施的落实,长途客车“四证一卡”和“三品”检查的落实,确保“三不进站、五不出站”,并对全区所有客运、出租车辆进行了细致检查,有无燃油、燃气泄露情况,各种消防设施、车辆证件是否齐全,驾驶员资质认证等进行了一一检查登记,今年以来共检查客运车辆100余台,抽查出租车30台;危货运输方面,对辖区内6家危化品运输企业进行安全检查,重点检查危化品运输企业GPS的日常值班及值班记录、安全例会、车辆运输证件、从业人员资格证件、企业各类应急预案及应急演练计划、车辆出入库的检查执行情况,共检查运输危化品车辆170辆,从业人员340人;汽车维修方面,重点对辖区内一、二类汽
车维修企业进行检查,清查维修档案,对安全操作规程的落实、用电、防火等情况进行检查;驾驶员培训方面,重点对2家驾校的教练车进行了检查,检查车辆二级维护情况、灭火器是否合格等。通过检查,对存在的安全隐患能当场整改的,要求企业立即进行了整改。不能当场整改的,及时给企业下发了整改通知书,限期进行整改。
四、深入开展“道路客运安全年”活动
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标,以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线,以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力,增强客车被动安全性,完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范,建立健全道路运输车辆动态监管制度,细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段,努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,提高我区道路客运安全生产水平。确保“道路客运安全年”各项工作落到实处。
“打非治违”工作是一项长期性的工作,我所将及时总结经验,建立“打非治违”长效机制,同日常监督执法工作紧密结合起来,继续保持高压严管态势,抓落实,重实效,努力营造公平、公正、竞争、有序的道路运输市场。
为及时发现和整改学校安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,着力构建安全生产长效机制,切实维护师生生命财产安全,为营造学校良好的安全生产环境,,推进我校安全生产工作安全发展、科学发展,现将工作开展情况汇报如下:
一、组织学习有关文件,提升教师安全能力素质。
5月3日,我校召开安全生产专题例会,通过共同深讨学习关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的文件,增强了教师能力素质。
二、加强领导,提高认识,把安全生产工作纳入重要议事日程。
成立以校长任组长、全体教师为成员的安全生产打非治违专项行动领导小组,统一组织领导本校打非治违专项行动治理工作。
三、全面检查、重点抽查阶段
学校针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实一岗双责制度,明确监管人员责任,加强督促指导,推动打非治违工作取得实效。
四、广泛宣传,扩大声势。
在集中开展专项行动期间,通过各种途径广泛宣传打非治违的重要意义,及时总结专项行动中的好做法、好经验,营造浓厚的社会氛围。加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,积极引导全体师生及家长积极参与、支持打非治违工作,切实增强安全自律意识
五、认真做好集中整治工作。
我校始终保持打非治违的高压态势,坚持校内定期排查制度,加强与相关部门的配合,及时预防各类违法犯罪行为的发生,坚决杜绝重大事故发生,有效维护学校稳定。针对实际情况,对各类应急预案进行修改完善,同时,要把应急预案和实际演练结合起来,在师生中普及必要的应急救护知识,增强师生的紧急避险和自救自护能力。学校要根据不同的季节和环境,对学生开展相应的安全预警教育,特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等,力求使学校的安全工作扎实到位。
8月下旬开始,我县集中开展了以“六打六治”为重点的打非治违专项行动,取得较好的成效。现将9月份专项行动开展情况总结如下:
一、高度重视,周密部署
县政府高度重视,迅速部署,成立了以主管副县长为组长,安监局长为副组长,县直有关部门负责人为成员的“六打六治”打非治违专项行动领导小组,制定了《县“六打六治”打非治违专项行动实施方案》,明确了专项行动的总体要求、工作目标、重点内容和实施步骤,要求各有关部门要按照明确的工作职责,在所监管的全县行业范围内开展专项行动,严肃查处非法违法行为,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定。
二、严格执法、扎实推进
“六打六治”打非治违专项行动要切实按照“四个一律”的要求,依法严肃处理。对情节恶劣、屡禁不止、导致事故的典型非法违法行为,要按照科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效原则严肃查处,做到事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。同时要加强联合执法,进一步健全完善联合执法工作机制,充分发挥重点行业(领域)安全生产联席会议制度作用,加强协调配合,加强动态监控,实现精确打击。要多管齐下、重拳惩治,查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条,坚决防止前纠后犯、死灰复燃,坚决防止滋生新的非法违法行为。
9月份以来,共组织执法检查组63次,出动执法检查人员519人次,16名专家参加执法检查,检查企事业单位和场所199家次,采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施暗查暗访14次,打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题127起,打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题9起,整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患9项,暂扣或吊销有关许可证1件,责令停产整顿2件。
三、主要措施
(一)以宣传发动为“首”,积极营造氛围。把宣传“六打六治”工作放在首位,扩大“六打六治”工作的知情面、参与面和监督面。县政府制定了专项行动实施方案,并召开专题会议研究部署,并印发了宣传单,积极向群众宣传“六打六治”的重要意义、工作要求及举报制度,为深入推进“六打六治”工作奠定了坚实基础。
(二)以调查摸底为“要”,彻底查清底数。把查清“非”和“违”的底数作为关键要素,以安委会为主,各职能部门协调联动,对全县非煤矿山、危化企业等进行摸底调查,掌握第一手资料。同时,加强巡查、抽查、督查力度,保证不出现盲区。还公布了举报电话,24小时接受群众监督举报非法违法生产经营企业,确保摸清底数,掌握细致情况。
(三)以集中行动为“重”,突破工作难点。立足于治大隐患、防大事故,把开展集中行动作为重点,对影响安全生产的重大问题抓住不放,对不具备安全生产条件且隐患难以整改到位的单位,该取缔的坚决取缔,该关闭的坚决关闭,绝不手软。对持观望态度和拒不整改隐患的非法经营户,由安委会协调公安、工商、电力等部门组成联合执法组,对其进行专门整治,坚决纠正安全隐患,预防事故发生。
四、下一步工作
今后我们将加大四个方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。
一是进一步落实监管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治违台帐,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导、责任人员,限期整改到位。对无证无照生产经营单位,坚决依法取缔;对违法违规行为,依法从重处罚。
二是进一步强化责任,打好“持久战”。建立责任倒查制度,对取缔不坚决、责任不落实、整改不及时、监管不到位的单位,严肃追究其责任。
三是进一步突出重点领域,盯紧“重点户”。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业,进行全覆盖的执法监察,执法监察中一旦发现违法违规行为,严格按照相关法律规定和程序予以严惩。
四是进一步强化舆论宣传监督,引导“风向标”。充分利用电视、网络等宣传方式,及时宣传报道专项行动开展情况,引导群众关注“六打六治”工作,并鼓励群众举报各类非法违法生产经营行为和企业,将安全隐患消除在萌芽状态,从而确保全县安全生产形势持续稳定好转。
*月**日全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议和*月**日**市安全生产工作会议后,我局领导高度重视,根据省、市、县政府关于“打非治违”专项行动的部署,开展了以强化企业安全生产主体职责落实、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为、规范安全生产法治秩序为目标的“打非治违”专项行动,现将工作状况总结如下:
一、领导重视,周密部署
为将“打非治违”专项行动落到实处,我局领导高度重视,成立了以局长为组长、局领导班子成员为副组长的专项行动领导小组,抽调9名业务骨干成立了三个“打非治违”专项行动检查组;召开专题会议,制定了《盘山县安监局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》,明确了此次专项行动的目标要求、重点范围、重点资料和时光步骤等,并印发至各镇、园区、重点企业,要求按照方案认真组织自检、自查。
二、加强宣传,层层动员
在“打非治违”专项行动期间,我局充分利用电视、广播、手机信息、气象大喇叭等宣传平台,透过印发宣传单、法律法规单行本、《致企业负责人的一封信》及深入企业讲课等方式,借助政务公开日、“安全生产月”咨询日、优质服务杯竞赛日、安全生产知识竞赛等活动载体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各镇、各企业及职工,全面理解、参与和推进专项行动。累计信息宣传范围达7000多人次,发放宣传单4000余张、宣传册5000本、宣传挂图400张,培训企业人员400余人,企业参与竞赛人员达3000余人,营造了浓厚的“打非治违”专项行动的社会氛围。
三、全面打击,突出重点
我们集中力量对直接监管的391家企业进行了全面排查,对发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击,共打击非法违法生产经营建设行为423起,其中违反建设项目安全设施“三同时”规定的11起;作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的42起;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不贴合规定要求的6起;隐患排查治理制度不健全、职责不明确、措施不落实、整改不到位的3起;其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为361起。
在全面排查打击的同时,我们重点突出危化品和*行业领域,对新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未透过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行;存在15种危险化工工艺末进行自动控制改造仍进行生产;末进行危险化学品重大危险源辨识,未组织开展危险化学品重大危险源评估、备案;存在重大安全隐患末整改而继续生产、经营;违法经营礼花弹或内含氯酸钾*等非法违法行为实施打击,共检查危化品和*企业89家,出动执法人次711,打击非法违法生产经营建设行为108起,为规范我县危化品和*领域安全生产法治秩序,健全和完善安全生产长效机制奠定了基础。
四、注重结合,确保实效
在本次专项行动中,我们将“打击治违”工作与安全生产隐患排查治理、城市燃气执法检查、安全生产标准达标工作等安全生产日常监管工作紧密结合起来,并按照专项行动时光安排稳步扎实推进,注重实效。
按照《住房和城乡建设厅关于进一步深化建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动》的要求,我公司定于11月26日到12月6日在全公司范围内开展此项工作。为此,公司制定了《建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动检查表》,各项目部已按照公司要求对照“检查表”开展了自查,对排查出的问题进行整改。现将我公司“打非治违”专项行动“回头看”活动工作情况汇报如下:
一、总体情况
(一)对建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动安排部署接到州住房和城乡建设局《建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动文件》后,我公司高度重视,一是将文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求,二是编制下发了我公司《关于建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动的通知》和〈西双版纳宏程建筑装饰有限公司“打非治违”专项行动“回头看”检查表〉。各项目部已于12月6日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动“回头看”活动。
(二)明确工作重点此次检查主要是围绕公司“方案”所要求的进一步深化安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等重点内容,结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠,以此来推动各项工作的落实,不断提高公司整体安全管理水平。
二、实施情况
(一)按照文件要求,基层各单位已对建筑施工“打非治违”专项行动“回头看”活动进行了周密的安排和部署,制定了“打非治违”专项行动“回头看”活动实施方案,建立建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动责任制,对本单位安全隐患进行了排查摸底,组织了起重机、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查,对排查出的问题和隐患进行认真整改。
(二)各项目部通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传,使广大职工了解和掌握此次“打非治违”专项行动“回头看”活动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求,起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
(三)各项目部按照公司下发的《建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。次阶段检查,共查出管理方面和现场方面问题和隐患20余项,已全部进行了整改。
(四)项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》,实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的'安全生产带班管理。按照“打非治违”专项行动“回头看”活动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求,在带班期间重点检查.纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况,督促事故隐患的整改,建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
三、存在的问题
(一)管理环节方面:部分管理人员对“打非治违”工作认识不足、安全责任意识差、安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在:作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强,存在一些照搬现象,不能全方位指导现场安全文明事故。
(二)施工现场方面:安全设施标准化落实工作还需进一步加强,人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在:个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施,现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位,人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查.旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大对建筑施工领域“打非治违”专项行动“回头看”活动的宣传力度,组织各项目部认真领会此项活动的重要性和必要性,作到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,切实的把“打非治违”专项行动“回头看”活动摆到日常的管理工作中去,继续夯实安全职责,严格落实各项安全措施,确保“打非治违”专项行动“回头看”活动达到预期的效果。
(二)抓好安全基础工作。公司在各项目部组织召开领导班子专题会,交流安全管理环节存在的问题,进一步明确项目部各级领导和职能管理部门“打非治违”专项行动“回头看”活动的安全职责,进一步落实项目部、公司各级管理人员的分级把关作用。
(三)认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评估价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查,落实“打非治违”专项行动要求。深入生产一线检查督促,对“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿,限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场,消除作业风险和存在的问题,促使各基层单位警钟长鸣,防换于未然。
(四)要严格按照国家相关规定足额提取安全费用,确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中,不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作,切实落实各项人身安全防护措施,确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。
(五)加强与基层单位的信息沟通,及时掌握基层单位“打非治违”专项行动“回头看”活动的工作情况。加大活动的宣传力度,及时总结活动的经验做法和成效,对活动中发生的典型安全隐患及时分析,制定针对性措施认真整改,杜绝同类问题的再次发生,确保公司安全生产稳定局面。
20xx年1月以来,我局认真贯彻市局和县安委会关于安全生产打非治违工作部署,结合部门工作职责,切实开展“春雷”行动,现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,组织领导到位
一是明确人员职责,针对xx行动专项工作,我局召开了专门会议,由执法大队牵头,地矿科、地矿站及各乡镇国土资源所密切配合,服从县矿山整治办公室工作部署,切实推进整治工作的开展。
二是明确工作重点,结合全国“两会”期间安全生产工作安排,重点打击无证或证照不全非法开采矿山,未经验收合格擅自复工生产、违抗停产停建指令等行为。
三是明确工作部署。会上对20xx年1月1日至4月10日期间的打非治违工作进行了具体的部署和详细的安排,确定了行动开展的目标、任务和措施,要求各单位在严密加强日常巡查打击违法的同时,重点部署专项打击行动,确保工作有实效。
二、统筹安排,打非行动有力
一是全面落实动态巡查。
我县各乡镇国土资源所切实加大行动期间动态巡查力度,对重点矿区、非法开采情况突出区域及基本农田、三道两旁、规划控制区等重点区域加强巡查密度,确保每周巡查2次以上,发现违法行为露头就打,对非法采砂、无证开采耐火泥等矿种及违章乱搭乱建行为发现制止在萌芽状态,共出动巡查240余人次,发现并制止村民违法建房28宗、项目违法18宗,非法采矿行为15宗次。
二是认真开展矿山日常检查切实规范管理。
目前我县所有煤矿均已停产关闭,今年着重整治各类非煤矿山,结合年检年审,对全县100余家持证非煤矿山组织了全面检查,在县领导高度重视强力规范下,县矿山整治办公室组织国土、安监、公安、林业、环保、水务及相关乡镇开展安全生产全面整治,对全县所有矿山企业14个方面的情况进行全面排查摸底,逐矿建立台帐,对排查出的问题提出整改措施,明确责任人,目前仅有一家持证非煤矿山在生产,其他均处于停产整顿状态。
三是抓住重点联合执法成效显著。今年以来,我局组成4个检查组全方位严密巡查重点打击,同时派专人进驻县政府从各部门抽调专人组成的非煤矿山整顿办公室,联合县安监、公安、水利等职能部门进行共同执法,严厉打击了部分地区乱搭乱建、私采乱挖、盗采资源、越层越界等违法生产行为,坚决关闭了不具备基本安全条件的矿山,共开展联合执法行动18次,取缔非法开采18处,扣押挖机12台,捣毁挖砂船2艘,沉船3艘,运沙车2台,拖车1台,扣押违法人员8人。
三、存在的问题
1、由于砂石、耐火泥等矿产品开采简单,成本低廉,投入少,效益高,非法开采人员往往采用“游击战术”,打一枪换一炮,即采即走,一有风吹草动就撤,较难抓现场,且违法行为时有发生,短期内难以消除。
2、违法违章建设难以有效制止,一旦形成地面建筑后拆除成本大,程序复杂。
四、有关建议
1、加大联合执法力度,各相关部门应建立联合执法机制,及时互通信息,明确专人专岗,加强协调配合,使联合执法形成长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制非法违法采矿行为。
2、加大矿山安全生产宣传教育,全面提高矿山企业主和作业人员的安全生产意识。落实和完善矿山安全生产责任制度。加强对矿山企业的安全监控力度,及时了解矿山安全生产动态,把安全生产隐患排查治理工作做好做实,确保各类事故隐患整改到位,将安全隐患消除于萌芽之时,严防安全生产事故发生。
3、建立完善的考核考察机制,把打非治违责任分解到村组社区,切实从源头控制各类非法采矿、非法建设行为,把动态巡查与群众举报相结合,把日常防控与专项行动结合起来,做到防控到位。
为认真贯彻落实六枝特区人民政府及上级相关号文件精神,我矿高度重视
“打非治违”工作,从4月20日起全面开展“打非治违”行动,取得了一定的成效,确保了我矿安全形势大局稳定。现将有关情况汇报如下:
一、成立成立“打非治违”专项行动工作小组。
组长:(矿长)副组长:(总工程师)
成员:郭克发(生产副矿长)赵海(机电副矿长)卢廷武(安全副矿长)刘吉州(通风副矿长)
领导小组下设办公室在办公室,负责日常事务,由胡绍光兼任办公室主任,负责本次专项行动的相关业务工作。
二、制定“打非治违专项实施方案”并严格按照实施方案组织实施。
为确保“打非治违”专项行动取得实效,由矿长李学仲、总工程师兰江组织召开“打非治违”专项行动专项工作会议,针对专项行动做了精密部署,强调“打非治违”要做到二个结合:一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。
三、取得的成效
一是在“打非治违”专项行动期间,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,从4月20日至今,在隐患排查治理方面,隐患25条,整改到位25条;
二是在反“三违”方面,共查处:违章指挥1次、违章作业6次、违反劳动4次;
三是在一通三防方面,我们建立了4项台账、完善了36项管理制度、7项措施、改建立风门一组、改风筒200余米;
四是在防治水方面、建成水仓1个、安装离心泵3台、安装排水管路2趟;
五是在安全管理方面严格执行矿级领导入井带班制度,其中,矿长20天、工程师15天、安全矿长28天、生产矿长28天、通防矿长28天、机电矿长28天;增加管理人员4名、电工1名。
六是在人员定位管理系统上,我们根据在井下实际情况,调整读卡分站15处,完善图纸2分,配备人员定位标识卡120张。
总结开展“打非治违”专项工作以来,我们有成绩,但也还有差距,下面将下一步工作重点汇报如下:
四、工作重点
一是安全监控系统、人员定位系、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统、紧急避险系统严格按照六大系统建设标准进行完善;
二是抽放系统,抽采方法和施工管理要进一步提高,加大监管力度;三是加强火工品的存储、使用、管理使用;
四是按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险;五是编制煤矿事故应急救援预案,签订救护协议;六是建立长效机制,深化“反三违”工作;七是建立长效机制,深化“隐患排查”治理工作。
为进一步加强建设工程安全建设工作,防范安全事故发生,根据的通知要求,我项目部高度重视“打非治违”工作,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,在本范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动,取得了一定的成效,确保了我工程安全形势大局稳定。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
为加强对“打非治违”专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,成立活动领导小组,统一领导部署活动的各项工作。
组长:
副组长:
成员:
根据文件要求,制定专项行动自检自查重点,小组成员负责专项行动日常事务,明确了“打非治违”专项行动目标、要求、方式等,使本工程在“打非治违”专项行动过程中有条不紊地进行,实现五落实五到位。
二、加强宣传,提高全体参建人员安全生产意识
我项目部在做好安全检查的同时,十分注重宣传工作。在安全生产“打非治违”专项行动开展期间,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,在全线通过班前活动,活动标语等集中宣传了打非治违等相关通告,为“打非治违”集中行动营造良好的舆论氛围。项目部建立了日常值班巡查机制,要求项目部领导深入到施工前线去,及时掌握非法违法生产动态,对专项行动的进展情况、查处结果及时上报,进行公布,处理到位,并建立好隐患排查档案。通过一系列的宣传教育活动,进一步增强了项目员工对安全生产和安全生活的重要性的认识,提高了员工的安全意识。在项目部悬挂醒目安全宣传标语等,推进安全文化建设,强化工人安全意识。
三、职责明确,严格责任
1、“打非治违”专项行动,按照职责分工和“管生产必须管安全”的要求,以排查施工安全隐患为工作主线,以现场施工项目为中心,以贯彻落实安全生产责任体系“五落实五到位”要求,明确任务,落实责任人。
2、项目部有关部门按照各自职责分工,负责指导,督促相关领域的专项行动,领导组组长负责全盘工作,副组长负责具体工作。为确保此次“打非治违”专项行动工作不流于形式,对那些无证上岗特种作业人员的人员,坚决取缔。排查工作细致化,深入到安全生产的方方面面,以对工程安全高度负责的态度积极的开展了自查自纠工作。
四、具体措施,工作成果
这次“打非治违”专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,通过本次“打非治违”及安全生产大检查,我们认为取得了一定的成效。
1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了全体工作人员的安全意识。
2、施工队伍能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。
3、存在的问题:我项目开展“打非治违”专项行动排查,出现了一些安全质量问题,部分安全用电、机械使用高空作业防护措施不到位,个别施工现场材料堆放混乱的现象,针对检查发现的管理和质量问题,施工现场项目部立马组织召开了项目经理部所有工程技术管理人员现场会议,对发现的质量问题要求各标段负责人负责整改落实(并留有专项检查记录表),对部分负责人将进行一定的经济处罚,必要时公司将采取更严厉的管控手段,必须保证问题得到有效控制。在各有关职能部门共同努力下,排除了大量安全生产隐患,有效防范了重特大安全事故的发生。
我项目部将继续深入开展联合大检查工作,加大巡查力度,发现一起打击一起,做到边检查、边整改,对达不到限期整改的,坚决根据相关规定予以处罚,并对已检查过的工作范围进行再次抽查。同时,结合这次专项行动,深入开展安全生产法等方面的法制宣传教育活动,力争此次“打非治违专项行动”深入扎实地搞好,不留死角,达到预期效果。
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