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20xx年,我处根据《中共洛阳理工学院委员会关于印发20xx年工作安排的通知》(党发〔20xx〕11号)精神和要求,紧紧围绕学校“改革创新”工作主线和学校教育教学与科研工作中心,按照学校确定的重点工作和目标要求,在主管领导的具体指导下,依照“三严三实”新思想新观念新要求,加强作风建设和反腐倡廉建设,班子团结协作,带领全处人员总结国有资产管理实践经验,进一步明确管理职责,突出重点、健全机制,创新方法、务实重干,积极开展和推进重点工作,有序组织安排部门职责内的日常性工作,较好地完成了本年度各项资产管理任务。我校的国有资产管理工作得到了上级主管部门的好评,在20xx年12月省教育厅组织的河南省属高校及厅直单位资产管理工作培训会上,我校和郑州大学、河南大学、河南农业大学四所院校作为资产管理工作典型单位进行了经验交流。
一、认真扎实开展“三严三实”教育实践活动,转变思想、转变作风、转变方式
按照学校党委和机关党委的部署与要求,认真扎实开展了“三严三实”教育实践活动、“三查三保”活动和“懒政怠政”专项治理。通过个人自学、集中听专题辅导报告、开展谈心交流、专题学习研讨等形式,结合实际工作,认真查找了处班子和处级干部个人存在的“不严不实”问题,建立台账,制订整改措施,在工作中加以改进和提高。通过活动的开展,班子成员进一步增强了纪律和规矩意识、强化了用权和责任意识,明确职责和目标要求,以身作则、率先垂范,全心投入、履职尽责,扎实推进年度国有资产管理工作。
二、加强作风建设和反腐倡廉建设,强化意识、强化要求、强化责任
我们把党风廉政建设纳入部门发展规划和年度工作计划中,确定了用制度加强管理、促进党风廉政建设责任制落实的思路,落实“一岗双责”要求,认真履行党风廉政建设职责。修订了《洛阳理工学院国有资产管理暂行办法》,制订了《洛阳理工学院招标管理暂行规定》、《洛阳理工学院零星采购管理暂行办法》、《洛阳理工学院公用房管理办法》,以校发文形式公布施行。对招标采购、资产处置等重点环节和重点部位工作人员加强廉政教育,严格遵守学校制订的物资招标采购流程、建设工程项目招标流程等7项经济活动工作流程,资产处置按程序组织进行,招标文件、资产处置文书等使用统一的会签程序,会同归口管理及使用部门、监察处、财务处、审计处坚持层层把关,集体研究、集体决定,预防和杜绝不廉洁行为和现象的发生。部门制订了《工作制度》和《处长办公会议制度》,班子成员坚持“三重一大”决策制度,民主公开,科学规范管理,全处人员讲政治、讲纪律、讲奉献,严格遵守财经纪律和学校的财务制度,全年无一例违规违纪事件发生。
三、围绕中心、突出重点、规范有序、务实重干,积极开展和完成工作任务
(一)按照学校实施开源节流增效改革重点工作,着力开展了土地清理清查和部分闲置土地开发利用规划及相关工作
根据学校的总体要求,按照统筹规划、逐项论证、逐步推进的原则,学校成立了工作组经实地勘察和调研开展工作。一是完成对开元校区沿洛宜路闲置地块开发利用调查论证工作,开展了合作商谈;二是完成了开元校区洛宜路与龙翔商业街交叉口闲置地块开发利用调查论证和相关历史遗留问题依法依规妥善解决工作,与原洛阳大学化学试剂厂承包人达成了搬迁协议,与合作方达成了联合开发建设协议。此项工作难度大、问题复杂多样且多年未能得到妥善解决,为了做好工作,我们积极克服困难,深入调研论证,用心协调处理,就相关问题询访了环化学院、经管学院、会计学院的专家博士,在学校法律顾问的指导下按程序规范操作,取得了阶段性成效。
(二)服务于学校转型发展和创新创业要求,大力推进了闲置房产资源开发利用和充分利用工作
完成全校49个房产使用管理单位房产自查上报汇总和学校三个校区、三个家属区119处校属房产分布、房间面积计算、使用情况普查核实以及信息收集、分类、汇总等房产清查基础性工作,为盘活资产存量提供了数据支撑。同时,结合此项工作,为充分发挥房产使用效益,合理利用,根据学校总体安排,一是对九都校区房产资源分布状况和使用利用情况进行了调研和分析论证,并形成了《九都校区资源开发利用初步论证方案》,按照《九都校区图书馆楼腾空搬迁工作方案》,督促相关部门进行了房间腾空搬迁工作,为学校提供了5680㎡可开发利用房产;二是按照学校转型发展双创工作要求,对王城校区原机电楼、教学E楼调整腾空了4300㎡用房作为理工创业大厦,用于大学科技园、科技大市场等建设发展。
(三)对精密贵重仪器和大型设备加强管理进行了调研分析,提出了相关工作建议
根据学校安排,4月中旬,在对浙江理工大学、青岛科技大学和西南科技大学等高校调研学习的基础上,对学校10万元以上精密贵重仪器和大型设备的分布状况、价值构成、设备使用特性等情况进行了调研和分析。鉴于我校没有规划设计适合精密贵重仪器和大型设备集中管理场所的实际情况,提出发挥精密贵重仪器和大型设备作用、提高其利用率比较可行的办法是建立开放共享服务平台,初步拟定了《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备专管共享平台建设实施意见》、《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备开放共享和有偿使用管理办法》。
(四)摸清无效资产存量,安排部署了学校资产处置工作,完成了资产处置申报及部分资产的实物处置
组织召开资产管理工作会议,安排部署了资产处置工作,下发《洛阳理工学院20xx年资产处置工作方案》,指导、督促、服务各资产使用管理单位完成资产处置自查申报工作。共收到全校24个单位12975台件、价值2776.4万元资产报废申请,经学校研究同意分三批进行处置。按照资产处置流程,将第一批符合报废条件的10153台件、价值999.67万元资产向上级主管部门提交了报废申报材料。结合九都校区图书馆楼腾空、开元校区后勤仓库院内整治和王城校区大学科技园、科技大市场等用房需要,经与上级主管部门沟通,先期对三个校区9406台件、价值290.6万元家具类等资产按流程进行了实物处置。结合资产处置工作,按照学校驻村帮扶工作相关要求,根据宜阳县韩城镇五岳沟村实际需要,向该村捐赠柜子10个、课桌凳50套。
(五)按照规范操作、公开公正要求,组织完成了招标采购相关工作
按照“符合省财政采购支付要求,突出资产购置使用部门需求,搭建好资源交易平台”的目标要求,完成招标采购项目计划上报审批62项;组织完成政府招标20项,政府定点采购6项,政府协议供货8项;完成校内招标采购32项,近200项零星采购;组织项目验收45项,为保障学校教学、科研中心工作和行政管理工作的物资需求搭建好平台,提供了较好的服务。
(六)研究制定了部门“十三五”发展规划,有序完成国有资产日常管理工作
根据学校“十三五”发展规划要求,研究制定了部门“十三五”发展规划。组织完成日常管理工作,办理了8364.68万元新增资产入库手续;完善了土地、房屋及建筑物基本帐目;根据干部换届和校属机构调整情况,对资产交接、分流和资产信息管理系统相关信息、账目进行了调整;完成学校20xx年度15.38亿元国有资产实物账目汇总、核对和信息上报工作;配合审计处完成了38名离任处级干部经济责任审计工作。
20xx年是忙绿而充实的一年,我们的工作取得了一些成效。同时,我们也感到要管理好资产,发挥好资产的作用,提高资产使用效益,为学校的转型发展提供物资保障,转变管理理念、健全管理机制、加强管理队伍建设是资产管理要加以做好的重要工作。20xx年,我们将继续以“围绕中心,服务大局,创新发展,加强管理”为指导思想来谋划工作,努力为学校的转型发展做出贡献。
一、固定资产清查工作开展情况
20___年x月x日,公司下发了根据油田公司推进“九个结构优化”、“关于开展固定资产清查分析”的总体安排以及矿区服务事业部的相关要求,为进一步加强资产管理、优化存量结构,谋划资产创效能力持续提升,公司决定开展一次全面的固定资产清查分析工作。我工程处资产管理小组立即根据通知指示精神立即对我处的资产状况进行了清查,对各类资产的技术状态进行了摸底。并根据资产清查状况编制了清查表和清查分析报告。通过这次清查,使我们对我处所属设备的技术状态、存放情况和使用情况有了进一步的了解,为更好的对资产进行管理和使用打下了坚实的基础。
二、资产运营分析
1、本单位基本情况
道路维修第二工程处是从事沥青混合料拌合及沥青混凝土路面摊铺的专业化施工队伍。主要负责油田专用公路路面的大中修工作。工程处拥有一支机械化施工程度高、施工经验丰富的专业化施工队伍和一系列较为先进的施工机械设备。拥有大型沥青混合料拌和站两座、沥青混凝土摊铺机2台、各型压路机6台,其中德国产福格勒S2100型摊铺机在国内同行业中处于领先地位。我公司及我处所处的市场为
局内部市场,生产任务均有局总调度室下达,市场竞争强度较低,但随着企业改革的进一步深化,所处的垄断的地位也存在一定的危机。我工程处本着作强主业,加强市场开发力度,不断提高施工水平和管理水平,出色的完成了一系列优质工程,受到了上级领导和社会各界的一致好评。
我工程处现有各类资产69台套,其中在用资产61台,闲置资产4台,待报废资产1台,逾龄使用资产3台。我处的大部分资产均系直接生产用设备,占到在用资产总数的36%,辅助生产用固定资产占资产总数的41%,管理服务用固定资产占资产总额的19%。
我处不良资产占资产总数的11、59%
三、不良资产分析
我处现有不良资产8台,占资产总额的11、59%。其中闲置资产4台,分别为2吨震动压路机,前翻斗2台和冷补改沥青设备;待报废资产1台,空气压缩机一台,逾龄使用设备3台,推土机2台和YL-16T胶轮压路机1台。
其中推土机和YL-16T压路机均属超期使用,适用年限均在___年以上。空气压缩机由于我处锅炉房的取消也失去了使用价值。2吨震动压路机由于吨位太小,在我工程处没有使用的工程造成闲置。
我处的不良资产2吨震动压路机可以转给其它工程处使用化解,其他6项均可作报废处理。
从公司建立固定资产管理开始我一直从事固定资管理工作。经历了固定资产管理工作建立的艰难历程,明确了固定资产管理工作的重要性和必要性,下面汇报一下本年度工作的完成情况:
1、工作亮点:
在固定资产台账的管理方面我一直严格依据公司《固定资产管理制度》的要求会同采购部门、使用部门、请购部门等相关部门一同进行验收,在完成相关资产的开箱验收、资产验收等基础上,做好资产转固工作前期资料的准备和台账的登记,按照资产已转固和待转固的不同状态登记固定资产管理的不同台账。随时核对、检查资产的使用状态和资产的使用情况,在工作中做到认真仔细,不出纰漏。
2、工作中的问题
(1)由于历史遗留问题,公司固定资产台账上的极个别资产在今年5月的固定资产盘点工作中清查出无实物,和公司的固定资产台账存在账物不相符的情况。经过同使用部门和财务部门相互的核对,明确了无实物原因,保证了公司固定资产的安全性。
(2)公司采购部门前期在个别采购资产回公司的第一时间没有组织管理部门、使用部门、请购部门进行资产验收,导致管理部门无法规范管理。经过后期沟通,采购部门在所采购资产回公司的第一时间即组织相关部门进行资产验收等相关工作,有利于管理部门对固定资产的及时、规范管理。
(3)由于公司个别部门自行购买所需资产,且所购资产回公司时未通知采购部门和管理部门进行资产验收,只在所购资产发票到达公司需采购部门付款时,采购部门和管理部门才知晓资产状况。因此,无从进行资产的初验收,导致公司固定资产台账与实际资产状况不相符合,不利于固定资产的规范管理。
3、改进措施:
在今后的工作中,我会及时和相关部门进行沟通,及时进行资产的验收及其他相关工作,规范资产管理;继续规范登记不同状态资产的不同台账,随时抽查使用部门资产的管理和使用情况,保证公司固定资产的合理高效利用。
一年来,在本局各位领导的正确指导下,本人始终以"求真务实"重要思想作为工作的出发点,以防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值为落脚点,各项工作取得了一定的成绩,现将一年的工作总结汇报如下。
一、坚持运用《行政事业单位资产管理信息系统》处理各项国有资产管理业务为了加强国有资产的管理,维护国有资产的完全和完整,要求下属各单位运用《行政事业单位资产管理信息系统》完成各项国有资产业务管理工作,使我们随时掌握各单位国有资产的运行情况,提高资产的使用效益,推动资产的优化配置,促进国有资产保值增值,。
二、全面开展资产清查工作
为规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,根据国家财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作》的通知精神,对本局12户事业单位进行资产清查工作,核实本局资产总额xxxx.928308万元,其中固定资产xxxx.47919万元,负债总额xxxx.545572万元。
通过此次资产清查,查出评估价值近xxxx.00元的300多处资产—土地、房屋类未入帐,盘盈资产xxxx.21585万元;盘亏资产xxxx.571304万元。
通过资产清查,全面摸清了家底。对单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行了全面清理和清查,真实、完整地反映了单位的资产和财务状况,为加强事业单位国有资产监督管理奠定了基础。为行政事业单位国有资产管理信息数据库采纳了初始信息,实施了动态管理,为加强资产管理提供了信息支撑。
三、调查国有资产房屋出租出借情况
各单位普遍存在着国有资产出租出借情况,这些资产占有、使用单位的其所有权性质没变,仍然属于国家所有。为了保证国有资产不流失,我们对下属各单位的房屋出租、出借情况进行摸底清查。分类别将各单位租赁合同、协议整理备案,按照坐落地点、出租日期、出租面积、出租金额等进行登记造册。以此杜绝私设小金库、杜绝腐败。为政府非税收入严格按照“收支两条线”管理提供有效依据。
四、加强国有资产处置管理
严格按照国有资产管理的规定,对各单位处置资产的行为按程序进行审批。要求新购置及盘盈资产要及时入帐,以免造成国有资产流失;对于合法调拨的国有资产,坚持申请、评估、审批、处理的程序,;对于申请报废的固定资产,坚持实地查看,核对实物与帐面是否一致,是否达到报废标准,保证国有资产处置收入足额及时的上缴到财政专户。
对于个别单位违规对资产进行处置,例如:擅自拆扒房屋类固定资产、先处置资产再提交申请等情况,及时给予纠正,并且向上报部门汇报,确保各单位对国有资产管理工作给予足够的重视。
五、工作中的不足
资产清查工作中已核实的一些资产报废、盘亏及帐目混乱情况,目前相关部门尚未进行帐目调整,所以帐目中体现的数据与资产清查数据不完全一致,目前正在协调中。
国有资产管理制度尚不完善,管理工作还不够主动,对各行政事业单位的资产情况掌握的还不够细致。尤其是下属各单位的资产出租出借情况比较混乱。某些单位对资产进行出租,没有完整的审批手续,这有可能使租金收入没有按“收支两条线”的原则处理,存在个别“坐支”现象。有些单位资产出租协议不过完善,租金及租期不合理,例如房屋类资产租期时间过长,租金却始终保持较低价格,这不符合市场发展规律,容易造成国有资产收益部分流失。
拟对各单位房屋出租出借情况做进一步完善调查,对瞒报、漏报的单位下发通知,予以修正。
根据国有资产管理处工作特点,20xx年暑假期间我处实行突击事务全处人员集中办理,日常工作安排值班,全处人员保持手机开机,信息畅通,做到随叫随到,保证了处内水电、门窗的安全,完成了假期初议定的各项工作任务,具体如下:
一、做好以色列政府贷款设备到货、验收等工作。办理了以色列政府贷款进口设备卧式加工中心的免税工作。
二、配合相关部门做好以色列政府贷款项目到货设备所需场地的论证、规划等申报工作,参与了委托市招标局所做的实训厂房项目招标工作。
三、严格执行政府采购相关文件精神,做好教学设备的采购工作。在省教育厅教育技术装备中心的大力支持下(没有经费归集的前提下),暑假期间我处向省教育技术装备中心共上报了9包教学设备采购项目,涉及11个系(部)设备,组织相关人员3批次前往省教育技术装备中心参与开标,督促两家中标供应商暑假期间向相关系(部)提供中标产品,并及时组织安装、调试。
四、为确保开学正常教育、教学活动的开展,做好学校急需设备、低值品的自行采购工作,暑假期间我处共完成19项招标采购项目,这些采购项目的完成保证了系、部急需物资的供应,参与了二期办、总务处、后勤服务总公司多个项目的招标、验收等工作。
五、经过多次努力,在电子信息工程系的配合下,接收了合肥汇联电子有限公司赠送我校的六台安捷伦电子测量仪器,共计价值28900元。
六、完善了西班牙政府贷款项目绩效评价的后续工作,将检查收集的相关资料进行了整理,待9月份进行归档。
七、参照西班牙政府贷款项目材料整理方式,将以色列政府贷款相关材料进行了分类、整理。
八、配合学校年度财务审计工作,接受了安徽大学审计处和社会审计中介机构对我校的固定资产情况的审计。
八、完成了省教育厅室布置的资产管理信息系统核查工作。按照省教育厅8月6日下发的《关于开展资产管理信息系统相关信息核查工作的通知》(皖教秘财〔20xx〕133号)文件要求,我处完成了资产管理信息系统基础数据核查的自查工作,并形成了文字材料,撰写了总结分析报告,待上报省教育厅。
近年来,县国资委紧紧围绕全县发展大局,充分发挥职能作用,不断强化国有资产管理措施,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下:
一、健全管理制度。xx年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》,首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。xx年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范,制定统一的国有资产处置、申报、审批流程,使国有资产的处置行为有规可循,有效维护国有资产的安全和完整,防止国有资产的流失。
二、加强资产清查登记。建立健全资产登记制度,全面掌握国有资产分布与变动情况,将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作,为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系统,结合行政事业单位清产核资,对全县国有资产进行清理登记,并实行动态管理,全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况,为决策提供及时准确的数据。xx年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。
三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理,不断增强监管责任,切实管好、用好国有资产,确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合,对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实,并将闲置的房屋全面移交给县国资委,经批准后同意分配、出售,确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅xx套,门面房xx套,车库及储藏室xx间。对县直有关单位清理闲置的办公用房,进行了重新登记分配,调剂给社区、县残联等部门使用,保证办公用房进一步合理,充分利用闲置资产,发挥国有资产最大效益。
四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规,把好关键点,确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理,保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。
一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件,决策文件报国资委审批,涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的,县国资委先组织清产核资,并委托会计事务所进行全面审计。
二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算,为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”,对应进行资产评估的一律要求进行评估,评估报告必须报县国资委核准或备案,作为国有资产处置价格的参考依据,为实现国有资产保值提供保障。
三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易,充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能,最大限度的披露转让信息,为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁,通过规范的交易模式,为国有资产寻找一个好“娘家”。我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则,统一委托县公共资源交易局或产权交易所,进行公开挂牌,保证资产处置公开,收入及时上缴国库。
五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有,全部采用财政非税收入票据,收入全部上缴县财政,实行“收支两条线”管理。
六、下步工作:
1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神,我县要进一步完善国有资产管理制度,建立以资产产权管理为基础,以资产配置为核心,以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。
2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点,也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设,逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度,防止低价出租、造成国有资产流失。
3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程,规范单位资产基础信息体系,夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量,创新行政事业单位国有资产监管手段,改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。
公司上半年里按照计划完成了工作,在回顾过去半年的工作之后,公司有一定的收获,与此同时就做了公司上半年的工作总结,总结如下:
一、严格规范项目审查程序,加强处置项目的管理和后续跟踪检查工作
1、认真把好处置项目的审查关。自从确定专门机构、专职审查人员以来,建立健全了各项规章制度,经过两年多的努力和完善,我办的资产处置审查工作基本上达到了程序化、规范化、制度化,上半年共审查、批复项目xx个,其中审查上报总公司项目x个。
2、做好资产处置审查委员会日常事务工作。为使处置审查工作程序更加规范化,我们在审查程序上严格做到规范化,即按照办事处制定的《xxx资产管理公司xx办事处资产处置审查委员会工作规则》要求的内容,从审查经营部门上报方案内容、格式、时间,反馈初审意见,到安排例会时间、通知上会、准备例会相关资料、会议记录、投票内容、会议纪要、下达批复文件、上报处置方案等等,力求处置审查工作程序的规范化。上半年共组织召开了评审会xx次。
3、加强处置项目的后续跟踪管理工作。为及时掌握已批复项目的处置执行情况和存在的问题,我们每季度对已批复的处置项目进行一次后续跟踪调查,写出检查报告,及时了解处置项目及管理中存在的问题,以便采取措施,加强管理。
4、加强终结项目的规范化管理工作。针对以往终结项目中存在的没有项目终结报告或报告不规范,该阐述的问题在报告中没有,有些业务人员甚至把处置方案下载一份作为项目终结报告这一问题,我们认为,项目终结报告是对该项目处置全过程客观、具体、真实、全面的一个反映和总结,尤其对于有些项目,在处置方案执行过程中存在很多变数,一定要在报告中认真总结和反映出来,于是我们制定了“关于项目终结报告的内容和格式”,规范了项目终结报告,并要求经营部门定期报送项目终结报告,移交档案材料。加强了终结项目的管理,使我们的终结项目真正能够画上一个圆满的句号。
二、加强中介机构数据库管理,强化对中介机构的综合管理,有力支持资产处置工作
做好中介机构数据库动态管理。依照公开、公正、公平的原则择优选聘中介机构,是有效规避资产处置过程中可能出现的道德风险的一项主要手段,也是审查办的一项基本工作职责,为切实履行好此项工作,按照总公司的要求,本着优胜劣汰的原则,在认真考核评比的基础上,我们对数据库中选用的资产评估事务所、律师事务所、拍卖行等中介机构进行了补充和完善,实行了数据库动态管理制度。
近几年来,在上级政府和教育主管部门的大力支持和关心下,我校的软硬件建设都跃上了一个新的台阶,固定资产增幅明显,管好这些资产,发挥其的服务效能,成为新时期总务后勤工作的工作重点。近年来,我校后勤全体同志强化责任,提高认识,努力提高管理水平,使我校的财产管理工作有了新的飞跃。现就半年来的工作总结如下:
一、自上而下,深化认识,提高认识水平。
办好一所学校,提高办学水准,离不开财产设备的有力保障。尤其在全面实施素质教育的今天,多媒体设备在提高教学质量,作用是显而易见,无可替代的。可以这样认为,一个单位的财产管理,取决于领导对财产管理工作的认识程度和重视程度。我校领导非常重视财产管理工作,不仅重视财产设备的添置,更注重财产设备管理和使用,提高设备的使用效率,更好的为教育教学服务,为我校的财产管理工作提供了强有力的保障。
二、规范管理程序,明确管理责任。
财产管理工作是一项专业性服务性极强,既忙又繁还杂的工作,但不管多忙多繁多杂,作为财产设备的管理员,必须明确自己所承担的责任,这是做好财产管理工作的基础,如果任务不清,责任不明,就很难把工作做好。面对种类繁多的财产设备,在进一步明确各部门管理员职责的同时,从财产设备的实际出发,本着谁主管谁负责谁使用谁负责的原则,制定了我校财产管理制度,构成物物有人管、人人有责任的管理网络。
三、建立一支责任心强专业水平高的管理员队伍。
财产管理工作的成效,关键在于建设一支责任心强、专业水平高、热心工作的管理员队伍。多年来,学校领导注重对管理人员的思想教育,严格要求管理人员爱岗敬业,认真履行岗位职责,要求管理人员坚持原则,严格财产的采购验收借用损坏赔偿等手续,认真做好财产设备的日常保养维修等多方面的工作,提高财产设备的使用效率。学校领导还多次亲临实验室,与相关的管理人员研究工作,解决工作中的实际问题,有力地推动我校财产管理水平的提升。
四、转变管理方式,提高师生爱护公物的积极性。
近两年来,学校每学期都与各班主任签订班级财产使用责任书,明确班主任岗位职责,并将班级财产管理工作的考核纳入班主任常规考核之中,这些举措大大提高了班主任对财产管理的自觉性和积极性,为班级财产的正确使用及保管发挥着积极的作用。本学期以来,学校转变管理方式,让学生参与到班级财产管理考核中来,每学期末对各班级进行考核。这一考核方式的转变,产生了较好的效果,许多班级发生了可喜的变化,学生对学校财产爱护比以前更自觉了。
在学校领导的高度重视和直接领导下,在学校全体员工,特别是各部门管理员以及全体班主任老师的共同努力下,我校的财产管理工作上了一个新的台阶,为教育教学工作提供了有力的后勤保障。
根据上级主管部门的工作部署和要求,为了进一步做好学校国有资产管理工作,20xx年度,我校国有资产管理紧紧围绕学校中心工作,在学校校长和行政一班人的直接领导下,坚持为教学、科研和教职工服务的指导思想,主要做了以下几个方面的工作。
一、成立机构,统筹管理
为了确保我校国有资产管理规范、高效,学校特成立了国有资产管理领导小组。
组长:
副组长:
成员:
下设国有资产管理办公室,由任办公室主任,负责国有资产管理的接收、清理、电子台帐等工作;总务主任负责设备设施的分发使用和A、B两帐的登记管理;、负责设备设施的使用、维护和指导;负责国有资产的统计上报工作。
二、做好房屋权属办理基础工作
根据县房屋权属办理的相关政策,我校对小学及幼儿园全部建筑房进行了核对,并积极主动与镇人民政府相关工作人员进行对接,认真收集整理了学校建设的有关数据,为我校将来的房屋权属办理做好了基础工作。
三、维护校舍安全使用,及时完成房屋修缮,积极争取修购专项经费
1、20xx年度,学校为了保证设备设施的安全使用,以确保灾后重建成果大提升。主要维修项目有:
(1)维修了小学、幼儿园两个校区的门窗、桌凳。
(2)维修改造了小学、幼儿园两个校区的部分水管、电路、灯具等。
(3)维修更换了校园内的部分阴沟盖板。
2、20xx年度,按照学校安排,积极向教育主管部门报告本年度的维修项目和泥石流损毁校园专项修缮项目,获取了部分专项修缮资金,为学校更好地提高办学效益作出了一定的贡献。
四、规范验收入库环节,明晰属性完整登记,保证了设备设施信息准确
1、制定物资设备验收办法,规范和完善了验收程序、环节,进一步明确了开箱验收和综合验收的责任,加强了资料的归档收集工作,缩短了验收周期。强调新增资产的完整入库,保证了物资采购配备的质量和项目执行效果。
2、按照教育局要求,组织相关职能部门协同工作,按时统计上报了20xx年度小学学校基本办学条件报表和20xx年度国有资产统计年报。
五、严格执行国家和学校规定,完成了政府采购设备的接收、存放和入账工作,保障了学校的正常运转
学校认真做好了政府为新建学校采购配备的办公设备、家具以及满足教育教学使用的各种设备的相关工作;为教师和行政办公室安装办公设施;为所有教室摆放桌椅、为所有功能室安装配备设施、为学生公寓摆放储物柜、学生床、生活条桌等设施,使学校教学基本条件得到了有力的保证。
六、学校深入开展分析研究,完善规章制度,创新管理机制,加强资源管理
根据学校国有资产管理的职责要求,我校在原有制度的基础上规划了学校国有资产管理制度的体系框架,制定了《县小学固定资产接收、移交暂行规定》、《县小学物资设备及家具损坏、丢失赔偿办法》、《县小学物资设备验收办法》、《县小学功能室教师职责》、《县小学财产管理目标责任书》、《县小学职工住房管理试行办法》、《县小学国有资产管理暂行办法》等规章制度。
一年来,学校国有资产管理为适应新形势、新任务、新要求,全体师生、行政不断加强国有资产管理相关政策法规的学习,不断摸索工作规律、总结经验,严格按规定程序办事,用心想事、用心谋事、用心干事,不断增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识,认真履行工作职责,兢兢业业,勤奋工作,超负荷地完成了大量的工作任务,出色地完成了学校国有资产的有效管理。
但是,从目前的形式和要求来看,我校国有资产管理工作仍然存在需要改进和完善的方面:硬件资源的配置模型尚未建立;存量资产的调剂利用缺少措施;资产的使用跟踪需要加强;硬件资源的共享共用应该进一步推开。在今后的工作中,要围绕资产资源的合理配置、充分利用、共享共用和追求效益的目标,利用已经初步形成的数字化管理系统,切实改变资产管理机制,提高资产管理水平。有力地支撑和保障教育、教学和教育科研工作,更好地为学校教育改革发展和全校教职员工服好务。
时光匆匆,入校已半年多时间,这半年年是忙碌的,也是我人生最有收获的半年,入校以来,我就职于校国有资产管理科,并为20xx级旅游英语专业教授《旅游概论》及《导游基础》两门专业课,同时参加了学校组织的针对于新进教师的的各项>培训活动,半年的学校工作给予我的不仅仅是一个岗位,一份工资,更多的是收获,是感悟,是成长。以下是我对于这半年时间的个人工作总结。
(一)工作内容
20xx年6月份我正式入职西安航空职业学院,就职于国有资产管理科,可以说从象牙塔跨越到了社会的大熔炉。6月份主要的工作是熟悉学校及工作环境,整理原有>房地产档案资料,熟悉学校国有资产情况,9月份主要工作是协助办理新教师入住工作,以及校教学楼、实训中心、职工宿舍、门面房等房地产情况摸查,步走访新老校区教学楼5栋,办公室80间(档案室库房等另计),老区实训教室7间以及汽车中锐实训基地。走访教职工单身宿舍楼三栋47间。绘制教学楼、职工宿舍平面示意图6幅,办公室人员清查单8张。
从10月中旬开始,我主要负责学校物资采购的招投标工作,工作的主要内容分为挂网(拟定招标公告)、报名(初审资质)、协调会(组织各部门到会并做好会议记录)、发放招标文件(编写招标文件)、开标(组织协调各部门参会,当众开标,填写备忘单)、公式结果(编写中标公告并挂网)、运行合同(协调各领导签合同运行单)。主要完成的工作为:(1)在科长的带领下学习了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等6个全国、省部级文件。(2)合法合规的组织了学校招投标项目16个,其中货物设备类12个,基建类4个;按规定流程组织协调预备会及招标会30场,会议中做好记录;运行有效经济合同13份;各招投标项目有关资料原件均已妥善排号存档。
(二)>心得体会
从知道招标到真正接触招标不过才几个月的时间,但是在这几月的时间里我从迷茫走到了晴朗,这是我今年最大的收获,通过这几个月的学习,我认识到了招标工作的特殊性,它是一个综合性的工作,但是工作要求必须是细致。招标工作是一个具有服务性质的工作,它的目的是帮助有需要的人找到合适的提供者,而要做好这项工作,必须注意每个环节,而且要使每个环节都能很好的衔接,这样才能保护好每一方的利益。
一、企业资产基本情况及经营主要指标
区国有资产管理中心监管的国有企业(以下简称企业)共有x家;2013、20xx年经区委区政府企业整合的托管企业共x家(托管企业由所管理企业进行监管,待目前承担的项目完成后进行清产核资,实施整合关闭。具体名单见附件1:x区区属国有企业情况表)。
截至x年9月30日,x家企业资产总额x万元,同比增长x%;净资产x万元,同比增长x%。实现营业收入x万元,同比增长x%;实现净利润x元,同比增长388.86%(x年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长,表明企业盈利状况在不断好转,总体经营情况态势良好。主要工作的开展
(一)深化国有企业改革,促进企业重组升级
年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司:x城市建设发展集团有限公司,为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成x工业园区投资管理有限公司的组建工作,帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战,加快转型升级。
(二)完善企业薪酬制度,激发企业工作积极性
根据企业负责人薪酬管理制度,开展x年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容,科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法,与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”,有效提高企业各层次员工干事创业积极性。
完善企业法人治理结构,落实企业“三重一大”集体决策制度
进一步探索学习国有资本授权经营体制,逐步转向以“管资本为主”,通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁,以企业化的模式管理国有企业,推动国有企业共同发展。
修订完善《x区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》,规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程,强化党组织在国有企业中的作用。
完善企业“三重一大”制度建设,先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式,规范企业重大事项决策,陆续推广实施。
(四)依法履行出资人职责,确保国有资本保值增值
改进国有资本经营收益收缴方式,将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。x年上缴国有资本经营收益x万元,同比增长x%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》,规范国有企业的租赁行为,防止国有资产流失。
(五)落实省委巡视组“回头看”工作
规范企业账户管理,督促企业严格落实账户管理,对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案,按时完成镇、街属企业撤并工作。
(六)配合推进企业办社会职能分离移交
配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作,对红星农场收支进行进一步梳理测算,为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇,逐步成企业“三供一业”分离移交工作。
(七)规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理,规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。
贯彻落实国有资产运营盘活管理办法,通过委托企业进行市场化运营的方式,实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作,盘活国有资产价值;完成区环保局办公楼公开出售工作,实现资产保值增值。
(八)认真落实“两个责任”,加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见,规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动,将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。
(九)强化信访ww工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案,梳理解决历史遗留问题,促进综治平安建设。
二、存在的问题
尽管我们工作取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长,但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损,国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多,清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够,国资中心于20xx年升格为正科级事业单位,目前在编人员6人。中心1名副主任(主持工作)同时负责财政事务,1名副主任抽调区政府办,其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名,与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。
x月以来,**区按照关于深化国有资产体制改革的有关精神,落实科学发展观,从实际出发,参照其他地区国有资产管理先进经验,开展了国有资产管理体制改革,由分散管理变为集中管理,由“各自为政”到“三层架构”管理模式,有效地堵塞了国有资产管理中的漏洞。
一、基本做法
在管理制度上,**区出台了《关于国有资产管理体制改革的意见》、《关于严肃国有资产管理体制改革工作纪律的意见》、《**区行政事业单位国有资产管理办法》、《**区国有资产集中管理试行办法》、《**区国有资产处置实施细则》等文件明确了国有资产管理的主体,规范了国有资产从配置、调剂、产权登记、产权界定、清产核资、处置、报损、报废等一系列程序,明晰了国有资产收益的管理办法。同时,该区组织全区所有单位进行了资产清查,摸清了家底,在此基础上,该区把所有行政事业单位的国有资产统一划归国有资产运营有限公司管理。明确规定全区国有资产必须登记造册,明晰产权。
在管理权限上,国有资产实行“国家所有,集中管理,授权经营,市场运作,收益上缴”的原则。并构建了国有资产管理的三层组织架构,规定区国有资产管理领导小组为决策机构,**区国有资产管理局为监管机构,**区国有资产运营公司为经营机构,并明确了各自职责。原资产占有单位不得随意处置资产,配置资产也规定了审批权限,单位擅自购置、处置资产将追究主要领导的责任。
在操作程序上,**区从资产配制、处置、运营建立了一整套阳光操作程序,并针对每一个环节制度了具体的操作规程,杜绝在国有资产管理环节发生腐败。与此同时,**区建立国有资产管理责任追究制度来规范全区的国有资产管理,对国有资产经营收入实行“收支两条线”管理,任何单位的国有资产收入必须统一进财政专户。
在资产购置上,明确规定全区国有资产必须登记造册,明晰产权;规定购置国有资产必须实行审批制,凡单位价值3000元或批量资产价值XX0元以上的,必须向国资局报告。同时规定,购置资产单位价值50000元或批量资产价值100000元以下,报国资局批准,购置资产单位价值50000元或批量资产价值100000元以上,由国资局审核后报国有资产领导小组审批,购置小车一律由区政府审批。
在资产处置上,规定资产处置在实行审批制的同时必须按公开的方式进行,必须按照申报、核实、审批、评估、处置的程序进行,各单位处置国有资产不论大小都必须报批,100000元以下由国资局审批,100000元以上由国资局审核后报领导小组审批,与此同时,在资产处置时,国资、监察、资产单位共同到场并签字认可。
在资产运营上,规定全区经营性国有资产由国有资产运营公司实行集中管理、集中统一运营,其他单位不再进行资产的经营,运营公司采取公开拍租的方式实现国有资产经营,区国有资产领导小组组织相关部门对运营公司的资产经营进行考核。
二、改革国有资产管理制度后的几点思考
通过一年左右的国有资产管理制度改革,我们认为国有资产管理大有文章可做,要切实杜绝国有资产管理的漏洞,我们认为要从以下几个方面着手:
改变过去分散的管理制度。关键的是要由一个专门的机构来管理和加强资产登记、购置、处置等环节的监管,要形成统一的资产登记、购置、处置办法。
统一资产经营。由一个专门的单位来集中经营,变各自为政为统一管理,按照公开、公平、公正的原则进行集中经营。达到有效整合资产,拓展财政增收渠道的目的。同时达到杜绝利用国有资产搞腐败的现象。建立国有资产管理新模式。必须打破各种条条框框,要从政策上探讨如何建立新政,特别是如何从源头上预防腐败的产生。一方面要着手把国有资产经营收入纳入国资经营预算管理;另一方面要对国有资产经营从制度上加以规范,要建立符合现代经营管理的公司对全部的国有资产进行专门的运营;再一个方面要加强国有资产经营管理环节的监督,形成一整套行之有效的监督机制。
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