xxxx年,xxxx市计生协根据国家和省人口计生委、省计生协的统一布暑,结合学习实践科学发展观活动,进一步加强基层协会组织建设,继续推进生育关怀活动,扎实开展基层协会评估认定工作,强化服务,开拓创新,计生协会工作水平明显提升。主要表现在以下几个方面:
一、计划生育协会组织建设规范达标
今年以来,我村把加强基层计划生育协会组织建设作为重中之重,真正做到四个规范、一个注重:一是规范队伍建设。严把会员入会关,加入协会严格履行书面申请,注重会员的先进性、代表性,体现会员的严肃性。二是规范阵地建设。加大经费投入,严格按照中国计生协《关于加强计生协会会员之家建设意见》要求,规范村会员之家。全市已有245个镇、村计生协会会员之家达到规范化要求。三是规范制度建设。全市各镇、街道计生协会都建有理事会联系会员小组长,会员小组长、会员联系群众制度,制定学习、会议、活动、评比奖励制度,四是规范档案建设。形成“一证两册三表”规范化档案(会员证、村级计生协会活动手册、会员小组活动手册、入会申请表、会员名册表、会员缴纳会费情况表)。五是注重发挥会员小组作用。会员小组每个季度开展一次活动,活动的重点是对本季度计生中心工作进行一次评估,并及时将评估结果交村计生员,最后交计生办,由计生办进行梳理、核实或整改。此项活动的开展,有力地促进了计生工作的顺利开展。
我村基层协会组织建设规范达标,得到了xxxx市市人口计生委、计生协的充分肯定。今年4月13日至14日,全省人口计生纪检监察暨协会工作会议在我市隆重召开,得到了与会代表的高度赞誉。
二、计划生育“双评”活动有声有色
为深入学习实践科学发展观,扎实推进计生系统行风建设,5—7月份,市人口计生委、计生协在全市范围内深入开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”活动。
一是认真部署,严密组织实施。
5月上旬,我村及时召开了计生办主任会议,对“双评”活动进行了具体部署,成立了领导组织。将“双评”活动作为贯彻落实科学发展观、加强行风建设、提高依法行政能力和服务水平、构建和谐计生的重要举措,严格按照方案要求的内容、标准、程序认真组织实施。据统计,全市共发放问卷7000份,收回有效问卷6861份,对人口计生工作满意率为92.33。
二是分类汇总,认真梳理总结。
6月下旬,全市各镇、村计生协会在组织会员和广大农民兄弟姐妹、城市居民和流动人口对市计生委、计生服务站、镇计生办、计生服务所进行评议的基础上,分别抽调专人及时收集“双评”问卷,并对群众反映的问题进行认真分类梳理汇总,同时将评议过程和评议结果向社会公布。三是针对问题,加强落实整改。7月中下旬,全市人口计生系统针对评议反映的突出问题和意见,进行认真对照检查,制定整改措施,主要是加强人口计生政策、法律法规的宣传力度,提高群众知晓率;加强流动人口管理措施,提高合同签订率;加大对育龄妇女的随访力度,提高随访到位率;加大对政策外生育对象的处罚力度,提高社会抚养费征收结案率。并在政务公开栏内进行公布,自觉接受社会监督。
一、在宣传教育方面所做的工作。
1、进一步完善宣传一条路的建设,利用三桃公路的改造新砌的堵土墙,捷足先登,配合冬季计划生育活动,书写美术宣传标语16条。
2、利用原先录制的“一法三规一条例”磁带两本,全年用宣传车宣传二次,其中配合春季活动宣传一次,“5·29”活动期间宣传一次。
3、全年组织松江、水口两支计生文艺宣传队宣传“一法三规一条例”、“婚育新风”文艺演出二次。其中春节期间慰问演出到16个村,“5·29”活动期间在乡礼堂演出一次,投入节目排练经费1000元。
4、全乡本年度印发各种宣传资料9000余份到育龄妇女手中,刊出协会简报六期,全年刊办计生之窗专题墙报11期,主办计划生育有关培训班、研讨会6场次,参培285人次(重点是各村支书记、常务副会长、秘书长等)。
以上一系列的宣传教育活动,为计划生育“一法三规一条例”在我乡的顺利实施营造了一种有法可依、有法必依的气氛,为其贯彻落实起到了推波助澜的作用。
二、我们把计划生育的优质服务全年作一项常设任务在抓,要求协会理事、服务所技术人员走到哪里就把优质服务带到哪里。全年查治妇科病830人次,刚查出妇科肿瘤病人25人,建议到上级医疗部门手术治疗。内科治愈妇科疑难杂症12人。并及时提供产后、术后、治疗后的随访,赢得了群众的好评。
三、计划生育帮贫扶困是计生干部联系群众的一条很好的纽带,**乡计生协会在今年的“5·29”活动期间,共帮贫扶困独生子女户、二女结扎户32户,投入资金1600元,同时获得计生工作有效信息7条,为全年人口计划的目标的实现起到了不可估量的效果。同时也提高了计生协在群众中的声威。
四、优惠政策的落实。**乡计生协会一直以来承担着全乡计生优惠政策的宣传贯彻、落实兑现的任务,前几年因财力有限,一直只重宣传轻落实,总觉得愧对群众。今年,乡计生协会对过去全乡所办的独生子女证全部整理存档,全乡共办理了独生子女证147例,其中农村块25例,没出现一例差错。通过向乡党委、政府书面报告请示一次,口头汇报5次,终于争取了独生子女保健费的兑现,本着先农村、后单位、再机关的原则,逐一发放了独生子女保健费。刚农村块发放独生子女保健费1870元,机关单位块发放保健费12400元。全年总计争取发放保健费14270元,了落了多年来的心愿。
四、婚育新风和“两为两争”活动亦是今年工作的重点,要真正稳定低生育水平,必须倡导婚育新风,逐步转变群众的生育观念。今年乡计生协会利用“三·八”节的有利时机,同乡妇联一起,在乡学区的帮助下,主办了全乡17支队参赛的“三·八”节妇女跳绳比赛,主题是倡导婚育新风、男女平等,17支代表队积极参赛,体现了当代妇女优秀的精神风貌。为弘扬婚育新风起到了很好的效果。两为两争活动的开展,通过培植典型起到了推动作用。**乡计生协会通过三年来的苦心栽培,培育了水口肖燎原式的个人典型39人,只生一个好,是女孩也一样。培育了江溪村单位典型一个,每年四次妇检村组干部全上阵,总在全乡率先完成各类计生工作任务。已连续三年无计划外生育,群众自觉参与计划生育的积极性也较高,基本实现了以“我要生育”到“要我生育”的转变。
一、xxxx年主要工作
(一)多角度全方位开展宣传教育,使计生协工作进一步深入人心。一是认真传达贯彻中国计生协xx届四次全国理事会精神,龙陵县计划生育协会xx届理事会紧紧围绕以党的“xx大”精神为指导,认真学习贯彻中国计生协xx届四次全国理事会精神,开展科学发展观,总结检查计生协一年来的工作,交流经验,查找差距,研究部署今后的工作任务,探索协会工作适应新形势,再上新台阶的对策和措施,使协会为构建和谐社会,统筹解决人口问题作出贡献为主题于xxxx年x月xx日在县城召开,县计生协xx届理事会理事、县直有关部门领导、乡级协会长和秘书长等xxx多人参加了会议。二是计生协xxx会员日活动,借助镇安街天为契机,在集市设立宣传台,摆放宣传展板和资料,开展计生知识、优质服务、防艾知识等宣传活动,共发放《关爱女孩行动知识宣传》、《出生缺陷一级预防知识》、《云南省艾滋病防治条例》等各种宣传资料xxxx余份,安全套xxxx多只,b超查孕、查环、查病xxx例,咨询服务xxx人,为群众答疑解惑,宣传计生法规、政策等计生知识xxx多人次。三是深入平达乡黄连河村开展“科技送到独生子女、双女家庭”宣传培训服务;培训x期xxx人次,培训费xxxx元。并于xxxx年xx月,对县、乡、村计生协会长、秘书长和计生部门干部进行了以人口计生法规、统计业务、药具优质服务、宣传科技、防治艾滋病、云南省计划生育协会基层计生协评估认定细则等知识为主的培训,参训人员xxx人。
(二)开展形式多样的活动,生育关怀行动服务得到进一步拓展。一是利用元旦、春节期间开展慰问活动,对象达乡芹菜塘村xx户独生子女、双女家庭进行慰问,为他们送去xxxx元的大米、食品等,并对芹菜塘村小学在校贫困学生和留守儿童提供解决生活条件补助资金xxxx元。二是利用计生协xxx会员活动日,深入部分村慰问了独生子女家庭代表x户xx人,双女家庭代表x户xx人,慰问品xxx多元。三是对平达乡黄连河村扶持独生子女家庭种植山葵xx户xx人,其中:傈僳族xx户,汉族x户。种植面积xx.x亩,扶持资金xxxxx元;对龙山镇香柏河、河头、尹兆场村扶持独生子女、双女家庭xx户xx人,扶持资金xxxxx元,种植茶叶、柑桔、石斛、草果,养殖牛、太湖猪;对碧寨乡中寨村扶持独生子女、双女家庭xx户xxx人,养殖生猪,扶持资金xxxxx元;对龙新乡勐冒村扶持独生子女、双女家庭xx户xxx人种植洋芋、大青菜、草果,养殖黄山羊。通过评估,扶持前年人均纯收入xxxx元,扶持后年人均纯收入xxxx元。见效快、能致富,具有较强的辐射带动作用。
(三)积极参与计划生育村民自治工作,依法行政工作得到进一步推进。县计生协指导和协助乡、村计生协参与计划生育工作民主管理和监督,由群众实行自我教育、自我管理、自我服务。在xxxx年有xx个村召开计划生育自治民主管理听证会,邀请村组的县、乡人大代表、政协委员、共青团、妇女、民兵、计生协会员等各方面人士。通过听证会对群众提出的意见、建议xx条,作了细致的解答,解除了群众心中的疑问,把国家现行法律、法规及政策规定和办事程序交给群众,提高工作透明度,增强群众监督能力,提高干部落实政策的能力和执法水平。
(四)协会队伍的自身建设得到加强,服务水平和工作能力不断提高。一是开展基层计生协评估认定工作,为加强计生协会基层组织建设,提高服务能力和工作水平,根据保计生协〔xxxx〕x号文件要求,按照云南省计生协制定的《云南省计划生育协会基层计生协评估认定工作实施方案》和《云南省计划生育协会基层计生协评估认定细则》,结合我县实际,在xxxx年x至xx月期间,全县xxx个村和x个社区计生协开展评估认定工作,县、乡计生协领导和专职工作人员深入村、组对开展计生协评估认定工作进行检查和业务指导。目前,对全县村(社区)计生协评估认定工作进行评估验收,较好的协会xx个,占xx.x%,好的xx个,占xx.x%,差的x个,占x%。对差的协会,采取查缺补漏,限期达标,使基层协会组织得到明显加强,活动开展正常。全县计划生育协会组织xxx个,会员小组xxxx个,会员人数发展到xxxxx人,会员占全县总人口的xx.xx%。
二、存在问题及xxxx年工作计划
xxxx年龙陵县计生协在工作中虽然取得了一得的成绩,但在工作中依然存在多很多问题,主要表现在:一是计划生育协会没有核定人员编制;二是没有落实“生育关怀行动”专项扶持资金。在xxxx年工作中,重点抓好以下几方面工作:一是继续“贯彻落实中国计生协xx届四次全国理事会精神,更好地发挥协会在人口和计划生育工作中的积极作用”;二是加强基层协会的组织建设,按协会各项制度开展工作,达到工作规范,活动经常,年底进行评估;三是认真组织好“xxx”协会日活动;四是继续开展“生育关怀行动”项目扶持;五是积极参与计划生育村民自治,推进计划生育民主管理和民主监督工作。
我计划生育三结合工作在区委、区政府的领导下,以党的精神为指导,认真贯彻落实区计划生育领导小组《关于做好20xx年计划生育三结合工作的通知》(德市旌计生领发[20xx]8号)文件精神,将三结合帮扶工作与日常业务工作同部署、同检查、同奖惩,重点落在拓展帮扶形式、深化帮扶内容、扩大帮扶规模、突出帮扶效果上,做到了年初有计划,根据计划落实了措施,完善了资料,现将主要工作总结如下:
一、提高认识,明确帮扶职责
按照区人口的文件要求,我始终紧密结合人力资源社会保障工作实际,把计划生育三结合工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组,统筹规划安排布署计划生育三结合帮扶工作,从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持,改善计生困难户生产生活条件。
二、落实责任,认真帮扶
按照区人口20xx年度计划生育三结合目标任务表:我*新增户10户,联系户9户,帮带户9户,帮扶基地1个,我*汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查,掌握了计生困难户的实际情况,根据被帮扶对象的具体情况,我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户,我们不仅扶贫,更重要的是扶志。重点从思想上帮扶,帮助他们转变就业观念,树立自强、自立意识,并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户,我们深入帮扶户家中,体察民情,了解民意,发挥个人优势,提供技术帮助,开展职业培训,帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户,我们党员干部进行了捐资捐物。今年,我*共送去现金4000元,大米20袋,食用油20桶,总价值共计7000余元。
三、下一步工作
我*在计生三结合工作中,取得了一定的成绩。今后,我们将再进一步强化帮扶措施,充分运用自身优势,采取送政策、送技术、送信息等有效形式,扎实搞好基地计生三结合帮扶工作。
(一)深入调研,结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设,促进计生协工作制度化、规范化管理的要求,多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究,通过“看、听、查、访”等方式,掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则,结合我县工作实际,认真研讨并制定了《××县计生协评估认定实施方案》和《××县村级计生协评估认定工作流程表》,对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理,为评定工作提供指导依据。
(二)加强领导,落实经费,为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“××县计生协评估认定工作领导小组”,各乡镇及各村(社区)计生协根据各自实际,组织相关人员成立相应的乡镇或村(社区)计生协评估认定工作领导小组,全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定,为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调,努力争取经费支持,将各乡镇**年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费,为评定工作提供经济保障。
(三)召开专题会议,及时安排部署相关工作。经过充分准备,县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议,专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训,使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。会上,县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后,各乡镇计生协根据会议精神,及时组织本乡镇相关人员召开乡(镇)计生协评估认定工作专题会议,认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。
(四)逐级自查,不断完善,积极向上申请评估认定。村(社区)计生协经过认真准备,组织各村(社区)评估认定工作小组,对照省、州、县各级协会评估认定相关文件,认真进行自查,在边查边完善的基础上,形成村级评估认定申请书,向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请,对所辖的村(社区)计生协进行普遍评估认定,根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村(社区)计生协全部通过乡级协会评估认定后,乡镇计生协根据评定情况形成乡(镇)计生协评估认定申请,向县计生协提出书面申请,报县计生协申请县级评估认定。
(五)适时督查,及时通报,进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中,县计生协根据情况,充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导,及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果,县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进(!)行了一次专题通报,对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬,对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正,并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。
(六)认真评定,实事求是作出评定结论。20xx年底,县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料,严格依照省、州各级计生协评估认定标准,采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式,对全县11个乡镇86个村(社区)计生协进行了严格的抽查评定,86个村(社区)计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定,县计生协根据评定结
20xx年社区计生协会工作以“强化依法管理,完善服务体系”为主题,以人为本,全面服务为宗旨,竭诚为群众提供优质服务,深化计生奖励、扶助政策,不断强化依法管理水平,进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序,稳定低生育水平,全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育,树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针,结合社区自身实际情况构建管理法制化,教育有形化的新型机构,教育有形化的基本做法是:
一、针对计生管理,采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识,帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。
二、主办大规模宣传活动,发宣传单,,把计生政策带进千家万户,并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。
三、配备中心户长,在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等,每月开一次例会,中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调,依法管理
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调,凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书,“谁用工谁负责。谁受益谁负责,谁留下谁负责”的原则,在有效执法管理中,我们大力推行责任制,明确关系,积极与各部门紧密联系,相互配合,很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情,开展特色服务体系
1、面向家庭,以人为本,大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人,急育龄妇女所急,想育龄妇女所想,把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查,保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识,有利于优生优育,提高了人口素质。人口学校每年办四期的`学习,学习的内容有:新婚知识、如何预防艾滋病等,学习的成员有:新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制,是计生的一贯作风,也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度,认真落实计生政策,每季度进行一次家访,宣传计生政策和发展动态,针对每个育龄妇女的不同情况,提供不同层次,不同方面的计划生育服务,帮助她们解决各个方面的困难,扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作,我社区计生工作人员在原有的基础上,还在不断提高自身素质,积极探索计生工作新方法、新途径,既要严格管理,又要热情服务,勤摸底,勤见面,及时掌握育龄妇女动态,克服各种困难,积极创造条件,为社区居民提供全方位的计划生育服务,不仅要坚决杜绝计划外生育,还要努力营造我社区计生工作,向上的新格局,为辖区建设撑起一片蓝天。
社区计生协会小组在区计生委、街道计生办的指导下,认真贯彻落实计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,现将社区半年来的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使社区的计划生育工作得到了顺利进展并在20xx年年终考核中也取得了较好的成绩。
二、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区28名产后哺乳期育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》、早教资料上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
三、社区为辖区73名流动人口办理了临时婚育证明、为26户居民办理了独生子女证、为28户居民办理了准生证、为73户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡。
四、为了提高计生宣传员的业务素质,更好地为育龄群众服务,社区计生员多次参加街办组织的业务培训。
五、为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理。摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务。
通过社区全体工作人员的努力,协会将吸取好的经验,发挥自己的特色,把社区的计生工作推上一个新的台阶。
在镇党委、政府和县计划生育协会的领导下,在镇计生办的大力支持下,紧紧围绕人口和计划生育各项工作任务,搞好协会换届选举工作,广泛开展“生育关怀行动”和各项宣传服务活动,落实“三结合”示范项目,实施“幸福工程”救助贫困母亲行动,开展计划生育奖励扶助、特别扶助和独生子女奖励等各项工作,取得了一定成绩。
一、围绕人口和计划生育各项中心任务,抓好宣传工作。
实行计划生育是我国的一项基本国策,计划生育的目标是控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构,降低出生婴儿性别比。开展计划生育工作必须坚持《三为主》的工作方针,切实转变人民的生育观念。我镇计划生育协会在宣传教育方面狠下功夫。一是充分利用节假日广泛宣传。在“元旦”、“春节”期间,开展了“生育关怀”系列活动,在1月28日召开表彰大会,对独生子女困难户、中年丧子户和节育手术并发症户发放慰问品和现金。镇领导、县计生委领导、镇计生办等机关干部、村计生专干和与会代表,打着横幅、锣鼓上街游行宣传。在“母亲节”和“会员集体活动日”积极开展活动,召开会员大会,表彰优秀会员干部和优秀会员,在中小学生中开展“四个一”活动。
镇计生协、妇女联合会行文《玉计协函[20xx]4号》开展中小学生给妈妈一封信,给妈妈发一条短信,为妈妈做一件事,写一篇祝福妈妈的文章的“四个一活动”,同时在初中五个班开展作文评比活动,每个班评出一等奖一名,二等奖一名,三等奖一名,共15名,镇计生协给予精神和物质奖励。据活动结果统计,为妈妈写信1200余封,为妈妈做事643件,为妈妈发短信1200余条,写祝福妈妈的文章1300余篇,通过此项活动的开展,增强了同学们尊老爱幼的传统美德,提高了写作能力,树立了热爱劳动的观念。二是广泛宣传中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》,以及计划生育方针政策,召开院坝会65场次,受教育3065人。办黑板报24期,挂横幅23幅,作大型固定宣传壁画13幅,出动宣传车20余车次,书写宣传标语450余条,印制《玉龙镇计划生育宣传资料》8000余份、发放“生育关怀”《昌议书》1000余份,印制计生办、计生协宣传卡片3000余张。三是充分利用赶集日,镇领导、计生办、计生协、服务站每月定期设立咨询服务台,接受群众咨询,现场讲解国家生育政策和奖励政策,发放宣传资料和避孕药具,引导群众树立正确生育观念,营制了良好的舆论氛围。通过宣传,增强了群众实行计划生育的积极性。
二、加强基层协会组织建设,做好镇村协会换届选举工作。
一是作好换届选举,按照县计生协安排,我镇计生协在镇党委、政府和县计生协的领导下,镇计生协下发了《玉计协发[20xx]2号文件》,以文件形式安排了村(社区)换届时间、方法和步骤,要求各村(社区)计生协在5月份内按照程序进行换届选举工作,选举产生新一届协会组织机构。镇计生协于7月31日召开会员代表大会,进行了镇协会换届选举工作。二是进一步完善基层计生协会规范化建设。按照“四个规范化建设”的具体要求和方法,镇计生协积极开展工作,针对一部分村(社区)协会组织涣散、作用发挥不够好的现象,加大整建力度,在换届选举工作中,把一些威望高、身体好、能力强,热心做计生工作的“五老”,致富能人等积极分子吸到协会中来,充分发挥他们的积极作用。三是加强培训,提高协会领导班子的政治素质和业务水平,针对换届产生了一些新的协会会长,镇计生协于8月16日召开协会会长和秘书长会议进行业务培训,使他们的业务素质有所提高。
三、积极开展生育关怀行动
“生育关怀行动”启动以来,镇计生协积极协调有关部门开展工作。一是以党委、政府的名义成立了以宣传委员为组长的“生育关怀”领导小组。二是摸清了生育关怀对象。三是向镇广大协会会员发出“生育关怀”行动《倡议书》,倡议全镇广大协会会员积极行动起来,为“生育关怀行动”伸出援助之手,从精神上、物质上、经济上奉献真情真意。四是在“春节”期间,对独生子女困难户、中年丧子户和手术并发症户进行了慰问。镇计生协在“母亲节”前夕召开了各村(社区)协会会长和秘书长会议,组织了对中年丧子户唐中强、邓学容夫妻进行的募捐活动,分管领导卢桃同志带头募捐,现场捐款290元。镇政府又于8月19日,把大足县生育关怀行动小组办公室对玉龙镇中年丧子唐中强等五户的慰问金1500元分别发放到他们手中。
四、认真开展计划生育奖励的宣传与监督
计划生育奖励政策是深得计生户拥护的德政民心工程,解决了实行计划生育吃亏,多生孩子多得福利的社会现象,解决了计划生育家庭的后顾之忧。为了更好地宣传计划生育,使广大群众知晓计划生育奖励优惠政策,镇村(社区)计生协做了大量工作,做到事前参与、事中监督、民主评议、依法监督,贯穿于落实各种奖励优惠的各个环节。一是认真组织协会会员认真学习独生子女优惠政策、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和计划生育家庭特别扶助政策,印发了宣传资料,使广大会员知晓政策。二是积极参与审查审核奖励对象,做到奖励对象正确无误,一个不多一个不少。三是积极协调民政部门做好对独生子女特困户、中年丧子户以及计划生育手术并发症户纳入社会保障范围。
今年我镇计划生育协会工作虽取得了一定成绩,但与上级要求还存在一些差距,工作中还存在一些问题。一是个别村(社区)对协会工作重视不够,把协会工作看着可有可无;二是有的协会会长缺乏事业心,工作责任不强,监督无力,怕得罪领导和同志;三是部分村协会兼职不能全心全意投入到协会工作,特别是村级协会没有工作经费,难以开展各项协会活动;四是协会活动缺乏活力,活动不经常。这些都有待在在以后的工作中改善。
今年,翠鹏社区计生协会以“三为主”为工作方针,做好优质服务工作,按照上级计生部门提出的工作思路和要求,结合我社区具体情况,充分发挥协会在实践工作中的突出作用,在上级协会组织的统一指导下,作了大量细致的工作,收到了很好的成效,较好地完成了各项工作任务,主要做了以下几项工作:
一、推进民主管理和民主监督。
了解群众对政府工作的意见,并及时反映给政府。积极参与居民自治,带头实行计划生育、带头学习有关法律法规、带头依法行使民主权利,带头参与居务的重要讨论,监督各项村居务公开,维护群众的合法权益。
二、强大协会队伍建设,使协会组织进一步发展壮大。
20xx年,我社区着重抓好协会的组织建设,进一步整顿、发展会员,目前我社区会员人数已达到733人,协会的工作规划及制度均得到了较好的落实。
三、加强宣传、服务咨询工作,使协会成为加强社区建设的一支重要力量。
我社区计生协会充分发挥协会的职能作用,通过协会开展了各项活动,我们带领广大育龄群众进行自我教育、自我管理、自我服务。送计划生育宣传品上门,通过面对面的交流及图文并茂的宣传品,把政府对育龄妇女的关怀及政策法规传达给每家每户,共送出宣传品3500份。特别是在男性健康日、“5·29”协会会员活动日、7·14世界人口日时,我们根据社区的实际,在人口密集的地段现场咨询、查证、验证工作;免费发放各种计生宣传资料、避孕药具,提供计生政策、生殖健康、避孕知识咨询;义务量血压、称重、量高等,通过宣传发动、广泛动员,使群众充分认识到了协会的重要作用。
几年来协会有效利用管理网络,积极开展“献爱心、送温暖”、“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”募捐、青春健康项目等活动。使越来越多的群众了解国家计划生育政策。创建了“自我教育、自我管理、自我服务”的和谐生活环境。
四河村在驻点工作组及镇委、政府领导的关怀指导下,20xx一年来,按照年初目标责任制,通过共同努力,完成了各项计划生育任务。我村总人口2638人,已婚育龄妇女596人,当年生育43人,其中1孩30人,2孩13人,领取独生子女证57人。
一、领导重视
村两委会高度重视计划生育工作,始终把计划生育工作放在首位,实行村书记负总责,其他村组干部分户包片,层层签订责任书与工资挂钩,切实把计划生育工作落实到实处,使人人都有责任感。
二、坚持例会报告制度
我村始终坚持例会制度,每月1号村组干部、信息员汇报上月计划生育情况,进行分析、核对,及时收集情况、交流经验、排查问题,综合分析、解决安排当月计划生育工作,做到情况明、底子清、任务措施落实到位。制作高档的计划生育宣传牌、宣传标语、公布栏,增强宣传力度,同时完成各项档案整理,流动人口分片管理,责任到人,从而将工作做的更细,更完善。
三、充分利用计划生育协会和中心户长广泛宣传计划生育政策
计划生育是国策,我村广泛宣传计划生育政策,加强流动人口的管理,定期组织生殖健康检查,避孕节育,奖励扶助等知识培训,同时增强了生育文明的评选活动,使广大育龄妇女自觉执行计划生育。通过宣传全村无一例人工终止妊娠,广大群众自觉学法、守法有效的促进了计划生育工作。
四、坚持报表制度
我村各项计划生育报表都按时无误坚持上报,确保信息及时准确。档案管理规范、有序、齐全。
计划生育工作是一项长期艰巨的工作,在总结成绩的同时也有不足,在今后的工作中将发扬成绩,进一步提高工作效率,把我村的计划生育工作做的更好。
为了进一步做好计划生育基层基础工作,强化队伍建设,不断改善基层计生工作条件,提高工作人员素质和水平,我们制定并出台了《关于进一步加强计划生育奖励扶助工作的通知》、《关于完善乡村计生专干待遇的通知》、《关于实施村级计划生育专干保险工作的通知》和《关于认真做好村级人口和计划生育分类管理、绩效考评工作的通知》等政策性文件,乡镇计生专干每人每年落实津贴720元,确保村专干享受村会计同等待遇,较好地调动和发挥了基层计生人员的作用。为了推动基层计生创先争优活动,我们继续开展创建“四好”基层协会工作,选择了5个市、县级示范点,切实开展基层示范实践活动,按要求参加了市、县达标评选活动。全县村级人口和计划生育工作,继续实行分类管理、绩效考评的管理方法,按照20xx年全县凤凰和横江模式,该项工作正在实践中逐步形成和完善,取得了成效。
一、实施计生特殊家庭帮扶模式探索项目
根据市计生协的安排部署,县计生协会认真组织开展计生特殊家庭帮扶模式探索项目(以下简称项目),及时成立项目领导小组,积极制定和出台项目实施方案,为实施项目打下了坚实的组织领导基础。实施项目是探索性工作,内容新工作量大,协会和人口计生委领导十分重视,积极向县领导汇报项目,力争政府的支持。很快,县政府下文新增预拨130万元专项经费用于失独家庭帮扶,分管县长张志福及时组织召开项目成员单位协调会,组建计生特殊家庭志愿者服务队,明确相关单位工作职责,制定出台《关于进一步落实项目工作职责的通知》,确保成员单位规范、系统履行职责和完成任务。9月份,县人口计生委牵头,制定出台了《结合“三进三解三促”开展计划生育特殊家庭服务活动的通知》,会同成员单位开展了一次综合性帮扶活动,67户失独家庭全部建立健康档案,为他们办理社会养老保险和医疗保险,县财政共出资社会养老保险保费5.35万元,医疗保险保费0.864万元。人口计生委还将组织30余户有生育条件和愿望的失独家庭进行全面体检,为他们诊断和治疗再生育障碍疾病,为其支付差旅补助0.6万元,诊治费也将按省文件和方案规定标准落实到位。人社、民政、卫生等相关单位同时都在结合职能中心工作,认真有效地实施对失独家庭帮扶,据统计,民政部门已为符合条件的7名失独老人办理入住敬老院手续。
二、开展三项制度对象资格确认
农村部分计生家庭奖励扶助、计生家庭特别扶助和二女户结扎家庭一次性奖励是众多利导项目中的大项,全面、及时和准确确认享受三项奖扶政策对象,关系到能否全面、及时和准确地传递党和国家对计生家庭的关爱。为了切实做好三项制度对象调查摸底,计生协于20xx年下发文件通知,明确规范对象条件、审批程序和工作要求。在调查、审核和报批工作中,坚持原则、秉承公正,村乡专干走村串户收集初审一手资料,县级协会严格复审基础信息,县乡分工明确,责任到位,园满完成了20xx年度三项制度对象资格确认任务,全县共确认农村部分计生家庭奖励扶助443人,计生家庭特别扶助63人,20xx年二女结育奖19人。
三、做好计划生育保险
计划生育保险是计划生育利益导向的重要内容,协会办始终把该项工作摆上议事日程。年初,根据年度工作部署,新开辟了村(居)计生专干保险,制订了关于开展村(居)计生专干保险工作的通知,并以县计划生育领导小组名义下发至乡镇。通过全面调查摸底,大力宣扬保险方案和严格细致的审查审核,县辖所有村(居)计生专干324人全部参保,切实调动了基层计生人员的积极性,促进了人口计生工作的开展。计生爱心保险是常规险种,我们没有因其而丝毫懈怠,总是精心拟好通知,规范好保险对象、条件和工作要求等,在投保工作中,认真做好协调,精心汇总投保,截至9月,全县共投保7974人,县乡财政共出资保费23.922万元,实现了对象就是任务的工作目标。投保,只是保险工作的开始,它的更多任务是理赔,协会办始终注重做好爱心保险的理赔工作,经常与保险公司保持联系,督促和协调公司、对象等相关方面落实赔付案件。永阳镇一投保对象,第一和第二被保险人同时亡故,报案时资料不全,监护人到不了场,协会办和永阳计生协多方寻找,收集资料,最终于4月底完成了该案件的理赔程序,监护人最终得到了合理的赔付。截至9月底,全县共赔付案件7起,赔付金额2、6095万元。
四、开展五类人群调查摸底
新形势下的人口计生工作,更加凸显对计划生育家庭的奖励扶助,为了全面做好党和政府奖扶计生家庭的民生工程,及时准确地把各项奖优扶保政策落到实处,根据省市统一安排部署,20xx年3至4月,我们组织开展了农村、城镇独生子女、失独、独生子女伤残和二女结扎五类家庭的调查摸底工作。针对此次调查摸底范围广,规模大、数量多和人员杂等特点,我们制定方案并下发通知,规范调查程序,提出工作要求。在实施过程中,协会办紧密与乡镇沟通,及时提供咨询,为其释惑解困,据统计,全县共调查24539户54633人,园满完成了上级部署的调查摸底工作任务,为进一步开展计划生育家庭奖励扶助奠定了扎实基础。
五、履行协会及计生奖扶相关业务
根据省市文件精神,为了不断拓宽计划生育奖扶范围,我们开展了对农村40至48周岁独生子女死亡家庭的摸底调查工作,为省计划生育特别扶助增围扩容打下基础,全县共有XX名对象符合条件,已上报省市计生委。年初,省人口计生委调整农村部分计生家庭奖励扶助政策,取消生育间隔期限规定,让更多的符合政策生育二孩的夫妻享受奖扶待遇,我们积极配合上级的安排部署,认真开展调查摸底,对历年的对象进行排查,全县共上报5名对象,有望下年他们即能享受到农村部分计生家庭奖励扶助。生育障碍是育龄家庭常见困难,特别是独生子女和大龄独生子女,他们的困难和困惑更多,为了做好育龄群众生育障碍的服务工作,根据市人口计生委的通知精神,我们组织开展了大规模的问卷调查,全县共调查出生育障碍203户,并汇总统计出生育障碍的原因、病种和服务需求趋向,为进一步开展育龄群众生育障碍服务工作奠定了扎实基础。
20xx年,在区委、区政府的正确指导下,我局坚持以三个代表重要思想和科学开展观为指导,认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央、盛市关于增强人口计生工作统筹处理人口问题系列文件肉体,立足市委世界现代田园城市及区委生态城区、现代成华的历史定位,深化优质效劳,健全利益导向机制,实在稳定低生育程度,狠抓各项工作的落实。上半年,全区共出生1680人,契合政策生育率为96%,出生率为2.65。主要状况是:
(一)增强宣传,营造良好社会气氛
坚持宣传教育管理内容上力图适用,方式上力图创新的准绳。分离实践,把方案生育宣传教育活动有机地融入到社区文化之中,采用黑板报、墙报、发放宣传材料、新建人口文化宣传点等方式停止普遍宣传,营造良好的人口文化气氛。抓住元旦、春节、三下乡、协会会员日等有利机遇,分离展开出生缺陷干预、奖励扶助、婚育新风进万家、关爱女孩、社会治安综合管理、公民道德宣传等活动,区、街道、社区展开方式多样的宣传活动,宣传方案生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等学问。上半年,全区展开人口计生宣传活动60余次,发放宣传材料近7万份,受教育大众近24万人次。
(二)优化效劳,大众称心率不时进步
一是创新效劳载体。抓好以生命绿岛为重点的计生公共效劳机构建立,进一步拓展生命绿岛效劳范围,逐渐树立生命绿岛区级、街道、社区、学校四级网络体系,目前保和东虹、天鹅社区、青龙白莲池社区生命绿岛曾经进入施工阶段,其他正在停止设计和筹备。1月19日,傅勇林副市长调研我区人口计生工作,视察了理工大学生命绿岛效劳中心,对我区创新效劳载体,为大众提供优质效劳给予了充沛肯定。二是展开了全区今年第一次b超三查效劳。采取设点集中检查的方式,为全区育龄大众(含活动人口)提供以查并查孕、查环为重点的生殖安康效劳,已为常住人口28111人,活动人口21686人提供效劳。三是抓好避孕药具发放工作,按时、按量给各街道发放了避孕药具,满足了大众的需求。上半年,全区共发放避-孕-套419箱(83.8万只)、口服避孕药3265板、外用避孕药362盒、避孕环660套。
(三)关注民生,计生利益导向机制进一步完善
一是展开新春送暖和活动,全区人口计生系统展开节前慰劳活动,对全区31户生活艰难的计生家庭停止慰劳,送去了价值近万元的生活必需品及现金。二是展开出生缺陷干预工作。应用计生qq交流平台,延聘华西医大张迅教授,在网上解答预防出生缺陷干预学问问题。对已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片10800盒。对服用叶酸片的妇女停止了定期随访,随访率达100%。展开新婚优生安康免费检查,为410对新婚夫妇提供效劳,优生安康检查率49.5%。三是展开了奖励扶助及特别扶助对象调查摸底工作。采取宣传发动、业务培训、入户调查、社区、街道、区三级公示等方式,对全区xx年奖励扶助及特别扶助对象停止了摸底调查。注销契合条件的奖励扶助对象1257人,双方奖励扶助对象232人,特别扶助对象693人。四是出台了《成区乡村育龄大众落实长效避孕节育措施的奖励方法》,对户籍在本区,自愿落实长效避孕节育措施的乡村已婚育龄夫妻,给予一次性奖励,上半年共兑现奖励金8000元。
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