时间在我们的指尖悄悄划过,新一年的钟声快敲响了!多少人在开始为写年度工作总结而伤神了!写年度工作总结的过程也就是自我反思的过程。那么能力强的人都是怎样写工作总的呢?编辑特意收集和整理了综合行政执法局年终工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
根据国家、省市场监督管理局等13部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动方案的安排部署,县综合行政执法局迅速行动,在加强市容秩序日常巡查整治的基础上,配合相关单位严查保健市场违法会销行为。
一、加强组织领导
《__县联合开展整治“保健”市场乱象百日行动方案》下发以后,县综合行政执法局专门成立了“保健”市场乱象专项整治工作领导小组,由副局长郑金荣任组长,成员由城市管理综合科、龙洲分局、东华分局、特勤中队、各基层分局负责人组成,强力推进整治工作。
二、细化任务分工
城市管理综合科加强对保健食品户外广告审批,从严审查广告内容,未经审查,不得发布。对已利用户外广告牌发布违法保健食品广告的,责令当事人停止发布。
龙洲分局、东华分局和各乡镇分局在日常巡查中,加大对公园、广场、小区等可能发生违法会销保健食品场所的网格执法力度,对发放保健品宣传单、利用流动广告车进行虚假宣传行为进行查处。
特勤中队在对城中村、城郊结合部和违建高发区等重点区域巡查时,对是否存在保健食品非法集会营销现象进行附带性巡查,若发现存在非法营销的,及时向公安部门举报。
三、工作开展情况
2月11日至26日期间,县综合行政执法局共出动执法人员1600人次,检查龙洲公园、荣昌广场、江滨公园等公共场所15个,各乡镇集镇13个,未发现有乱设保健食品户外广告行为和非法集会营销保健食品现象。
过去五年,县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下,对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难,稳步推动各项重点工作落地落实,实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升,为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
一、城市管理
(一)Gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程,组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动,维护城市有序稳定,荣获x市委市政府服务保障Gxxx峰会先进集体。
(二)文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准,以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手,持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战,多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
(三)美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作,主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个,推动城市市容环境有力改善,市级考核多次名列前茅。
(四)工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班,全面应用渣土运输信息化监管系统,先后办理我县工程渣土水上运输第一案x.xx专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件,实行xx公司化管理、积分制管理,进一步推动行业规范有序发展。
(五)数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则,推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势,解决率保持xxx%,及时解决率常年保持xx%以上,为城市管理工作提供有力支撑。
二、行政执法
(一)执法办案。xxxx年以来,累计办结行政处罚案件xxxxx余件,罚款xxxx余万元,拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
(二)法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程,严格落实行政执法三项制度;先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件,逐步完善制度建设;固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动,提升队伍执法能力;探索推行非接触性执法,降低执法成本,提升管理质效。
(三)普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机,在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台,提供法律咨询志愿服务,x年来服务超过xxxxx人次,全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍,并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
三、民生实事
(一)实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作,一体推进城乡垃圾分类工作,顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标,两定四分体系全面落地。目前,全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类,创有省级示范小区(村)x个,市级示范小区xx个。xxxx年,我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县,总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
(二)建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目,配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个,配有公共自行车xxxx辆,日租辆次超过xxxx,总租借次数远超xxxx万次,为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
(三)推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上,按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准,提升改造南门公厕等x座公厕(装配式x座,普通公厕x座)为四星服务标准公厕。
(四)提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队,为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务,形成服务半小时圈,使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务,平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
四、突破创新
(一)综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革,构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一,获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目;xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年,执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进,改革成效初步显现,综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
(二)推行数字化改革。启用智慧城管平台,采集入库城市管理基础信息xxxx余项,四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用,同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台,工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台,在各专项工作中逐步显现作用。
(三)环卫一体化改革。为解决职责不清、多头管理等环卫工作问题,制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》,遵循事企分开、管干分离、资源整合、分级保障原则推动环卫属地管理和市场化运作(环卫处后续负责监督考核和行业指导)。目前,县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。
下一步工作计划
今后五年,县综合行政执法局将围绕争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板目标,扎实推进各项既定任务,持续营造良好的法治氛围和城市环境。
今后五年的总体目标是:紧紧围绕县委县政府总体工作部署,持续深化综合行政执法和城市管理领域改革,全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设,推动城市管理向城市治理转型升级,在今后五年以打造一样板一标杆,即:深化综合行政执法改革,打造大综合一体化改革样板地;推进精细化管理,打造城市治理标杆。
xxxx年,我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理两条主线,推动治理能力升级、城市品质提升。
一、深化综合行政执法改革
按照实施方案,持续完善各项体制机制、推动改革落地;深化指挥平台开发应用、强化数字赋能;提炼输出制度和理论成果,提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作:
(一)统筹能力提升。依托一体化指挥平台,推动县乡两级指挥体系实体运作,进一步提升统筹能力。县级层面,通过指挥长会议、联席会议,建立健全多部门会商机制,充分发挥指挥中心统筹职能;归集分析监管执法数据,实行周分析、月通报、年考评。乡镇层面,明确各乡镇(街道)以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构,推动x个以上乡镇作为块统试点,确保条抓块统在治理末端落地见效。
(二)执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外,推行监管执法内容和流程标准化,如检查事项清单化执法流程图表化,迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题;推动基层站所规范化建设,各镇街中队规范化建设到位,打造一批枫桥式基层站所;实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配,进一步夯实执法支撑力量。
(三)重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上,全力办理一批大案要案,着重在气象人防等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究,严格落实装修登记报告制度快速响应、即查即拆等源头监管手段,积极探索综合行政执法改革在防违控违燃气管理等民生、安全生产领域的实战应用,在重难领域攻坚突破。
二、推动城市精细化管理
以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手,攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题,着力打造富春山居图xx图景,重点完成以下几项任务:
(一)完善治理机制。成立城市精细化管理工作领导小组,制定《精细化治理三年行动计划》,按照部门牵头、属地管理、横向到边,纵向到底的大城管思路,理顺各职能单位管理职责和范围,解决当前城市治理中职责不清等问题。
(二)强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》,明确城区和镇区主要道路治理要求;在县城区选树x条主干道,围绕精细精致标准,对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施,打造高标准保洁道路和示范街区相融合的美丽街区,以示范引领全域提升。
(三)提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程,强化街道和第三方作业企业的指导监督,推动环卫管理体制改革落地见效;建立完善职业技能提升职、技、薪匹配机制等,通过每月一培训、每季一比武、每年一表彰,浓厚比学赶超氛围,孕育环卫领域工匠精神;实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动,加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行,在垃圾减量化、资源化上下足功夫,助推分类工作高质量发展;生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。
(四)优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划,出台停车场库管理实施方案,通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措,实现县城区停车一体规范管理、智慧管理,着力破解堵、乱等停车痛点,提高群众获得感。
xxxx年,xx区综合行政执法局按照区委、区政府和市城管局的总体部署和要求,以十三五规划为总纲领,紧紧围绕我市名城名都建设和xx高质量建设国内一流强区战略部署,着眼完善城管体制机制,持续推进区域融合发展,凝心聚力抓项目攻坚,多措并举惠民生福祉,获得xxxx年度市综合执法和城市管理工作先进单位、市灵桥杯市政行业桥梁养护优胜奖、路政管理优胜奖,市茶花杯园林绿化行业绿化建设奖、社会绿化奖等系列荣誉,现将xxxx年的工作总结如下。
(一)清晰理顺市局下放职能。厘清执法清单,确定职权范围,增加人防(民防)和石油天然气管道保护领域的xx项行政处罚等职权。强化上下联动,积极承接市本级下放的燃气、供热等行政处罚权。结合新的三定方案以及中层竞聘、干部轮岗活动,优化力量配置,调整督导科等科室职能,新成立公用事业监管中心和xx公司,形成市区对应、权责对接的运作机制。将综合行政执法人员编制总数xx%下沉到基层执法一线,加强业务学习、指导、考核和监督体系,进一步提高管理执法的工作效率和水平。
(二)扎实迈好区域融合步伐。逐步开展奉化江以西近xxx公里污水管网的管养工作,加快推进市政道路、园林绿化、环卫保洁、垃圾分类的提质扩面工作。xxxx年将道路保洁、市政设施管养、垃圾分类延伸至xx建成区,并探索扩展动态保洁模式和一把扫帚扫到底模式,不断改善城乡市容秩序面貌和发展品质。延伸智慧城管+网格化管理机制,将智慧城管平台建设延伸到镇乡一级,目前x个镇乡均已在中心区域划分智慧城管网格,实现协同网络单位共xx家。努力推动小城管向大城管、从城区管理向全域管理转变,实现中心城区高度精美,城郊区域整洁有序。
(三)有序推进养护市场化改革。力争当好改革开路先锋,城管领域市场化探索驶入快车道。在排水管道养护、道路保洁养护、部分停车场管理等领域开展市场化改革。xxxx年以来,xxx个街道排水管网、泵站及截污井全面市场化,xx、xx个街道道路养护服务外包,市级移交的青林湾等x个地下(桥下)停车场管理推行市场化,大世界周边x条道路咪表管理试点市场化,在此基础上逐步将全区咪表管理市场化,不断提升管理效率。
(四)逐步推动执法重心下移。一是推进执法力量下沉。结合四个平台工作要求,严格落实执法力量向基层倾斜,推进综合执法力量下沉一线。目前,xxxx个镇(乡)、街道均已成立综合行政执法基层中队,实现综合行政执法派驻xxx%全覆盖,形成基层执法工作无缝隙、全覆盖的有效格局。二是发挥综合执法平台作用。以重心下移属地为主为原则,制定清单统筹联动,开展综合执法平台建设,借助镇(乡)、街道网格信息采集力量以及智慧城管信息采集能力,实现城事问题线索多元合一,提高网格化管理水平。依托镇(乡)、街道综合指挥室的统筹协调,综合执法平台规范交办、执行、督办、考核的工作流程,确保事项高效解决。
(一)高效率开展行走甬城、马路办公专项行动。着眼城市精细化管理,大力度开展行走甬城发现问题、马路办公解决问题专项攻坚行动。制订出台《综合环境整治督查工作方案》以及配套系列制度,建立健全局工作领导小组、工作制度、整治内容,重点围绕市局《每日巡查情况专报》反映问题,建立健全马路办公体制,第一时间发现问题、整改问题,建立即查即改、对账销号网络。全年共计整改市局下发案件xxxx件,自查自纠自改问题xxxx个。重点针对部分疑难杂症问题,专门成立局案件督办专项小组,实地踏勘、现场办公、明确第一责任人、加强协调和督查,适时做好兜底工作,督促解决智慧城管平台遗留挂账案件xxxx件。
(二)高标准开展老小区及周边环境综合整治。一是针对高塘花园、白鹭园等老小区内环境问题,一点一策修复人行道以及河边步道近xxxx平方米、更换店名招牌xxx平方米,翻新河边栏杆柱头xxx个、优化沿河栏杆xxx米。二是对高塘三村一带共计xx个化粪池进行清理,完善西河街、西湾路、尹江岸路的沿街垃圾桶点位,针对老小区垃圾乱堆放问题,对全区有物业管理小区加强巡查督促,发现问题协同住建部门进行处理和整改,确保小区环境整洁。三是大力度提升高塘花园等老小区的绿化品味,共计补种提升绿化植物xxxx多平方米、完成周边树穴整修近xxx个。督促养管单位对电业局外围垂直绿化存在问题进行整改提升,对草花全面更新、提升到位。
(三)举一反三开展公共设施提升行动。完成高塘三村、高塘花园、白鹭园等xx个老小区和xx处管道堵塞点位的井下清掏,使管道运行有序、改善小区整体环境。对低洼积水点实施针对性改造,完成x个积水点的改造。持续推进桥梁精细化养护,对病害较突出的新芝桥等xx座桥梁进行专项修复;有效治理丽安桥等xx座桥梁桥头跳车现象,累计摊铺沥青x万余平方米。积极落实公厕提质行动,深化公厕市场化养护及绩效考核管理,对服务外包公厕开展每月x次以上考核,发现问题及时整改。加强对公厕的普查和提升,在新(改)建公厕内加设第三卫生间、爱心驿站等,提升服务水平。大力实施核心区域xx分钟如厕圈,鼓励社会公厕积极补位,目前xx家沿街店铺内部卫生间已对外开放。
(四)启动园林绿化美颜整容专项行动。开展道路绿化专项整治行动,集中为道路环境把脉问诊,累计整治通途路、永丰西路、高塘路、新高路等道路破损树穴xxxx余处,拆除树木不规范支撑xxxx余个。开展城区绿化查漏补缺专项行动,累计开展绿地查漏补缺xxxx起,补种丽园北路等绿地面积近x万平方米。完成看经公园、悠云公园,永丰门遗址公园口袋公园、濠河公园爱心公园的打造工作,同时重点推进花卉景观大道(丽园北路)、天封公园的整体改造。积极响应全市拆墙透绿行动,实施环城西路x路南侧等xx个透绿点位改造,增加城市绿色空间。
(五)强态势推进市容专项整治行动。x月初启动实施夏季夜间占道经营专项整治,共纠正占道经营xxxx起、处罚xxx起,处罚款xxxxx元;处理夜宵摊xxxx起,查扣经营物品xxx余起;处理其他无证设摊xxxx起,罚款近x.x万元。与此同时,大力度实施顽疾类问题大排查大整治工作、校园周边专项整治、共享单车专项整治、人行道专项整治、菜场周边专项整治,各类无证设摊、占道经营等行为得到有效控制,市容面貌得到有效提升。首推行政审批代跑员制度,对临时占用城市道路等与群众关系密切且办理数量较高的行政许可事项实行代跑员制度,累计代跑xx件,提升最多跑一次实现率和群众满意度。全面推进执法进小区,x个街道xx个社区共xxx个小区全部启动执法进小区行动,累计开展集中整治xx次,共立案查处样板案件xxx起。
(一)全力推进三改一拆工作。根据年初全市违法建筑普查工作要求,区三改一拆办督促各镇(乡)街道对四大类违法建筑开展全面普查并初步进行分类处置划分。万平方米,%,万平方米,%。中心城区x个街道和xx区域xx镇、xx乡已创建为无违建乡镇(街道),xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇已完成基本无违建镇创建考核验收,xx镇、xx街道完成无违建先进镇(街道)创建考核验收。两路两侧四边三化方面,完成市里下发和我区自排自摸环境问题点位整改xxx处,清理堆放垃圾和拆除物xxxx吨,万平方米,拆除违法建筑xx万平方米。
(二)配合推进五水共治工作。完成xx水生态环境综合整治,打造国内湖泊治理样板。开展配套项目建设和xx景区(周边)市容秩序提升,助力天一阁xx国家xa级景区成功创建。以城市黑臭水体整治环境保护专项行动为契机,狠抓问题重点,加大整治力度,切实破解治水顽疾。通过源头排查整治、老小区雨污分流改造、北斗河等x条河道清淤、xx条内河水质提升等专项行动综合施策,持续提升城区河道水质。对城区管网进行提标改造,完成xx条街巷xxx公里专项疏通清淤。对一切涉河涉水、违法违规行为实施顶格高压执法、形成全力推进的浓厚氛围。
(三)大力推进生活垃圾分类工作。参照省、市两级实体化运作方案,xx区在全市率先配套组织机构,成立区垃圾分类办公室,从综合行政执法局、住建局、供销社等相关部门和镇(乡)街道抽调人员集中办公,进一步加强人员力量、完善协调运作机制。截止xx月底,实现中心城区居住小区生活垃圾分类覆盖率xxx%,城区(中心城区和xx建成区)%。已开展农村生活垃圾分类村xxx个,%,共覆盖农村居民xxxxxx户,均已完成年度目标任务。%,成为全市唯一一个生活垃圾增量控制负增长的区。世界银行、财政部和市人民政府联合举办的城市固废管理和低碳建筑研讨会参观现场会在xx召开。
(四)继续抓好城管领域重点项目。全力推进污水零直排老小区雨污分流改造项目,xxxx年实施xx、xx、xx、xx、xxx个街道xx个老小区的雨污分流改造。该工程采用epc工程总承包模式,截止xx月底累计完成管道建设xxxxxx米,恢复砼路面绿化带xxxxxx平方米。大力推进xx生活垃圾填埋场加固除险应急工程,配合推进市餐厨垃圾处理厂和市厨余垃圾厂等市级项目按期投用。基本完成报恩河等x条河道的清淤项目以及西湾路(文化路翠柏路)综合整治工程。积极配合市局做好x路一体化养管(xx段)工作,引入专业的养管单位,细化养管标准和监管方案,以高要求、高标准打造浙东第一街。
xxxx年,我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以六争攻坚三年攀高行动为契机,以民生顽疾大排查大整治为抓手,重点突出打造综合执法品牌、提升城市环境品质工作目标,统筹协调三改一拆、市容管理、园林绿化、环卫保洁、市政维护、智慧城管等工作,大力抓好班子建设和队伍建设,进一步提升了城市环境品质和执法队伍形象,不断推进我县综合执法和城市管理工作规范化、法制化、精细化、智能化、社会化,为完成全年的工作任务打下扎实基础。现就上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
(一)围绕服务争效行动促进体制改革
一是加快职能延伸步伐。大佳何中队于x月xx日正式挂牌成立,截至目前,我局已成立xx个乡镇街道执法中队,综合执法力量下沉比例为xx.x%。未成立的x个乡镇,都已明确联络员,实现了综合执法平台全覆盖。
二是提升综合执法能力。第一是积极开展对划转综合行政执法事项的业务培训工作,建立一月一学习制度,目前已开展学习活动x次。第二是安排xx名公务员和中层正职干部在线学习贯彻十九大精神网络专题培训和正学大讲堂系列讲座,组织xx名公务员参加三年学法用法轮训,通过密集的集中培训和学习,形成全员学法、知法、懂法和文明执法、依法行政的良好格局。第三是及时完成执法队员行政执法证换证和考试申领工作,组织新进公务员建设领域执法证专业考试的学习培训工作,确保行政执法主体资格合法。
三是规范划转事项操作。我局分别与规划、住建部门联合签发了《关于进一步细化规划执法协作配合制度的操作规定》和《县综合行政执法局与县住房和城乡建设局协作配合制度》,对建立联络员、信息通报、案件移送、违法建筑违规装修认定等制度做了相关规定。上半年,我局通过规划部门技术认定违法建设案件共xx起,通过住建部门技术认定违规装修案件x起。
四是推进最多跑一次改革。对列入最多跑一次事项提交的行政权力进行全面体检,实施行政审批改革,进一步优化最多跑一次事项的办理条件及办理流程。取消城市大型户外广告设置审批等xx项行政权力事项的xx项前置条件和城市建筑垃圾处置核准等xx项行政权力事项的xxx项申请材料。落实八统一工作要求,新增xx项行政权力事项,完成x政务服务网上所有xx项行政审批事项的对应更新。同时,对其他部门的社会民生类行政审批事项进行学习,为今后一窗受理,综合窗口平台的实施打好理论基础。
(二)把握三改一拆大局推进无违建创建
x-x月份,全县累计进行旧住宅区、城中村、万平方米,完成全年目标任务(xxx)%,在全大市排名第x,其中,万平方米;万平方米;万平方米。万平方米,完成全年目标任务(xxx)%,在全大市按量排名第x,按率排名第x;%,排全市第x名。
一是顺利通过基本无违建县验收。目前,胡陈、力洋、茶院、一市、越溪、桑洲、大佳何等x个乡镇街道已经成功创建无违建乡镇(街道),其他xx个乡镇街道创建成基本无违建乡镇(街道)。在今年x月份,我县也顺利通过x省基本无违建县(市、区)公示。
二是深入推进全县两路两侧专项整治。完成两路两侧四边三化xxx个整治点,完成率达xx%。对县域道路及高速、高铁进行了违建对帐销号大拆除。排查出象西线、城岭线等xx条道路及沈海高速xx段和gxxxx段两侧xxx整治点,已完成处置点位xxx个。集中精力对桃源路、平安大道等xx条道路沿线进行全面排查,累计排查出xxx整治点,已完成处置点位xxx个。同时,开展美丽县城游线清障行动,再创一条省级精品示范路。
三是开展拆除成块连片违建集中行动。对非法占用基本农田、严重影响消防安全、影响公共设施安全使用、影响防汛防台污水直排河道、影响省市重点工程建设的违法建筑,四无企业(作坊)和高污染、高能耗、低小散企业的违法建筑,依法依规予以拆除。如桃源街道拆除了时代大道浦发银行对面占地约xxxx平方米的一处影响公共设施使用的钢棚,跃龙街道对崇思寺后一片违建群进行统一清理整治,共拆除x处约xxx平方米。
四是开展小区消防安全通道消患行动。将日常工作延伸到整治占用小区消防通道及设备平台、封闭通风井等严重危害消防安全行为上,切实做到消除隐患,拆出安全。通过前期实地走访排摸,对桃源街道湖西花园共x户不同程度占用消防通道及设备平台、封闭通风井等违法行为进行及时处置。
五是全面强化新增违法建筑管控工作。全面开展违法建筑普查工作,多次实地走访跃龙、越溪、胡陈等地,进行现场指导与督察。截至x月xx日,存量违法建筑上报xxxx宗,万平方米。全面禁止违法建设行为,配精配强巡查队伍,不定时、全方位地对全辖区内的建筑进行巡查,对新增违法建筑,第一时间发现、制止并处置,做到即查即拆。如组织力量对跃龙街道坦坑路一厂房顶风违建予以拆除。
六是形成三改一拆长效管理机制。修订并出台《xxxx年xx县三改一拆工作考核细则》,设立一票否决、个性化、多样化考核项,进一步明确各乡镇(街道)、园区和各职能部门工作职责。实行工作落实约谈机制和督查通报制度。对胡陈乡、桃源街道等xx个违法建筑普查工作进展迟缓的乡镇(街道)由县政府督查室予以督查通报。实行四个一制度。每月集中公布一批重点拆违对象、每月开展一次集中拆违周行动、每月组织一次巡回正反典型报道、每月落实一系列保障制度,纵深推进三改一拆。做好fdca建设秩序闭环制度工作。从违章建设、违规装修等问题的发现到对违法行为的处置,层层相扣,严厉查处,做到早发现、早处置。
(三)突出环境革命力度开展美城行动
一是规范中心城区市容市貌。以国家卫生县城复审为契机,着重解决市容秩序难点问题。共累计暂扣物品xxx余件;处理简易程序案件xxx件,罚款xxxx元;处理一般程序案件xx件,罚款xxxxx元。堵疏结合,开辟斗门张夜摊疏导点,实行三定管理与非接触性执法办案相结合模式,有效提升夜间市容环境秩序,减少城区夜间投诉。推进学校周边环境整治,开展城管进校园活动,设立高峰错位岗,在实验小学、潘天寿小学、潘天寿中学等学校周边长期安排两名队员,加强校园周边常态管控力度。开展油烟整治大排查工作,安排执法人员对辖区内的餐饮服务单位进行网格式排查,及时督促商户安装油烟净化装置。
二是推进省市精品路创建工作。共申报创建省级街容卫生示范街x条(金水路),市级街容卫生示范街x条(梅林振兴街),市级精品路x条(金水路、徐霞客大道),市级示范路x条(桃源南路、兴工一路、桃源北路、兴宁南路),市级街面保序道路x条(兴宁中路、北斗北路、气象北路、金水东路)。其中徐霞客大道、金水路在每个月市级考核中分数名列全市前茅。建立了路段长竞聘制、分管领导包干制、巡查推进制等一系列制度,并建立路段长钉钉群,形成及时有效的创建工作信息共享机制。
三是推进人行道违停整治工作。我局联合交警部门,多次在城区内开展人行道僵尸车专项整治行动,通过日常巡查排摸和群众反映,对停放在人行道上的僵尸车展开全面清理,上半年共计清理僵尸车xxx辆。持续推进人行道违停抄告工作,上半年共抄告人行道违停xxxx起。
四是强化户外广告专项治理。草拟了《xx县公共空间户外广告资源有偿使用管理暂行办法》,严格依照《xx县县户外广告设施设置管理办法(试行)》等法律法规开展户外广告设置审批工作。强化专项治理,查处违规广告,上半年,完成城区未经审批大型屋顶广告全部拆除工作,共拆除城区大型户外广告设施xxx余块,涉及面积约xxxx平方米,其中屋顶广告x块。
五是加大环境卫生保障力度。开展道路清爽行动,强化城区xxx万平方米道路冲洗保洁。集中清理卫生死角,强化牛皮癣等三乱保洁清理,万吨。开展立面整治,净化、亮化城区立面空间环境。实行区域保洁精细化作业,从主要道路向背街小巷延伸,实现主要道路从清扫向清洗迈进,力争实现五无五净。
六是深化建筑垃圾全面管控。大力开展阳光执法活动。执法队员派驻工地,进行现场办公,上半年完成审批许可xx件;查处违章行为xx起,立案处罚xx件,处罚金额xxxxxx元;规范建筑工地洗车平台xx个,下发工地整改通知书、告知书xx份;发放xx顶城区零星装修垃圾运输车辆的密闭化软篷布;清理装修垃圾x万余吨,工程渣土xx万吨。推进白峤岭一号建筑垃圾消纳场垃圾拦挡坝工程治理工作,完成杨家、湖西(老回竹路)建筑装修垃圾中转点改造工作,加强对xx家已取得建筑垃圾经营资格的企业监管。
(四)紧扣城乡争优节奏提升精细管理
一是实施城市洁化工程。积极开展厕所革命,实施徐霞客公园、一休公园等x座公厕的整体改建,及柔石公园东、潘天寿南等xx座公厕的外墙面改造。截至x月底,第一批外墙面改造公厕工程已完工,徐霞客公园公厕已开工改建。完成全部改建公厕图纸设计方案及剩余xx座外墙面改造公厕预算编制,剩余x座整体改造公厕正在进行预算编制。积极推进城区中转站提升改造工程,目前湖东中转站已投入使用,湖西中转站正在进行附属工程建设。
二是实施城市美化工程。通过借力治绿、见缝插绿、缺失补绿、全民造绿等方式,上半年实施飞凤山公园山脚、徐霞客大道老化草坪改造等城区xx个绿化项目。完成人民路东段鲜花美化工程和x路等地插绿补绿工程,绿地面积约xxxx㎡。协助柘坑戴村、石舌章村做好村庄美化改造提升工程,打造美丽乡村新景观。做好x个养护期满工程接管工作,新增养护面积xxxxx平方米。
三是实施城市序化工程。推进城区道路修复平坦行动,上半年共计修复改造砼路面xxxx平米、人行道xxxx余平米、沥青路面xxxxx平米,完成应急抢修及零星修复xxx余件。加强桥梁安全管理,完成城区道路桥头跳车整治任务,完成xx座桥梁和人民路立体停车场交通设施项目检测工作。改造积水点xx处(包括南门门球场易涝片区改造)。完成城市路灯智能控制系统改造升级二期项目、城区生活示范小区路灯维护管理等x个路灯工程,对新接收的x处立体停车库进行改造,完善休息设施及交通指示标牌,为居民泊车及取车提供便捷。
四是实施城市亮化工程。完成人民大道、x路以及五街汇节点综合整治一期工程建筑立面、夜景灯光亮化施工图设计,灯光及控制系统采购招投标。联合街道、社区成立专门工作组,通过发放告知书、上门做工作、电话沟通等方式进一步了解各产权人及经营户的思想动态及改造需求。目前已完成体育馆、xx大厦商城、同心手机、天然气公司、总工会、计生指导站、跃龙菜场周边等建筑脚手架安装及施工围护,部片建筑始外立面清理,龙骨安装工作。
五是推进五水共治行动。在抓节水方面,开展世界水日中国水周广场宣传活动,对已完成x处屋顶集雨系统建设验收,xxx套节水器具改造的天景园小区,授予xx县节水型居民小区的称号。在排涝水方面,牵头组织新西溪河道现场巡查,通过招投标确定第三方水质检测服务机构,对首次申请排水许可及成功批证的排水户进行一次免费水质检测。截止目前,共受理排水许可申请材料xxx份,现场勘查xxx余家,发放排水许可证xxx份,完成排水管网清淤检测xxx公里,完成投资额xxx万元,年度累计完成率xxx%。荣获xx市城市管理局颁发的排水许可工作先进奖。在保供水方面,加强各区域管网水质监测对各水厂出厂水和供水管网水的水质检测工作,将每月的水质检测结果放在《今日xx》上进行公示。在治污水方面,共参与xx个村污水治理设施竣工验收工作。对原运维期即将结束的村农污治理设施进行勘查,将存在的问题进行整理,并由原运维单位进行整改后,移交第三方运维单位进行运维。
六是积极推进垃圾革命。深化生活垃圾分类,初步拟定了xx县生活垃圾分类实施方案(xxxx-xxxx年)征求意见稿。全面整合资源,推行生活垃圾收运专业服务向小区延伸,对城区xx个小区(xxxx户)开展垃圾分类工作,重点对天景园、东方百合、五街汇等x个小区进行实地走访,确定了收运路线、垃圾房选址及垃圾桶等设施设备的投放数量。整治垃圾焚烧现象,将垃圾焚烧整治情况纳入每月网格化管理和每季度环境综合治理目标管理,加强督促日常检查。一旦发现垃圾焚烧现象立即进行摄像取证并进行情况通报。上半年共出动执法队员xx人次,执法车辆xx辆次,与环保局联合执法多次,发现并制止垃圾焚烧现象共xx余起。
七是推进智慧城管建设。做好信息采集和处置工作,上半年有效上报案件xxxxx件,解决率xxx%,按时处置数xxxxx件,按时处置率xxx%。依托政法线指挥中心的通报,进一步巩固和提高智慧城管的协同处置效率和督办件落实效率,完善案件兜底处置机制及问责机制。高效推进三级平台建设。分批次到各乡镇进行摸底排查,长街、西店、岔路三个中心镇已逐步进入试运行阶段,截止x月xx日,三个中心镇共上报处置有效案件xxx件。已成立执法中队的乡镇(xx镇、xx镇、xx镇、xx镇)先行开展示范工作。
八是推进气瓶信息化工作。通过宣传、执法检查、查询气瓶信息化系统、远程查看液化气储配站监控等方式开展气瓶产权置换和信息化工作,借助一瓶一码技术,实现了气瓶充装、销售的可查询、可追溯。截至目前,全县已置换钢瓶xxxxxx只,登记用户信息xxxxxx户。做好燃气安全检查,对全县xx家燃气企业和x家供应点进行全面检查xxx次,出动检查人员xxx余人次,下发限期整改意见书xxx份,收到完整整改报告xxx份,整改率达xxx%,对xx家餐饮用气单位进行检查,下发整改告知书xx份,将发现的问题告知用户。
一、工作成绩
(一)不断提升人居环境。一是开展四边三化专项整治,我局坚持环境整治全域覆盖,今年以来,共梳理自查自纠整治点xxxxx处,整治销号市四边三化专项整治信息平台问题点xxxx处,完成率xxx%,清理垃圾及废料等约x.xxx万吨,市对县考评位列前茅。同时,投资xxx余万元创建完成乌牛街道码道社区沈海高速桥下空间,建设完成停车、绿化等休憩休闲空间xxxx平方米,有力优化提升了周边环境。二是推进违建处置。建立农房四到场实施细则和数字化监管平台,多方面管控处置违章建筑,共拆除违建xxx万平方米(市任务xx万方),完成率xxx.x%。三是开展城乡污水运维。城镇污水方面,xxxx年共完成排水管网清淤xxx公里及排水管网排查xx公里,当年度发放排水许可证xxx本,并开展xx县智慧排水云管家平台建设。农村污水方面,完成xx吨以上农村生活污水处理设施标准化运维xxx个,完成xxx吨以上处理设施安装在线监测设备安装任务x个,农污运维工作全市排名第二,有望获得省五连优。
(二)持续优化民生服务。一是做好服务能力提升,安排经费改造提升城镇公厕xx座,完成率xxx%,建成城管驿站xx座,完成爱心驿站建设x座,提升改造中转站x座,创建完成市精品保洁示范区x处。二是做好城镇垃圾分类,完成省级垃圾分类示范小区xx个,省级定时定点投放和清运示范商业街x条;省级定时定点投放和清运住宅小区x个,完成全县xx个小区xxx个分类垃圾屋招投标,完成全县xx辆垃圾运输车GPS安装,且xxx%接入市垃圾分类智慧管理平台。三是做好文明养犬建设。积极开展流浪犬只捕捉、收容、领养,推进犬只登记。同时,积极开展文明养犬示范小区创建,建成示范小区xx个。四是做好园林绿化服务提升,创成省园林镇x个、绿化彩化示范路x条、市级园林式居住小区x个,提质改造公园绿地约x.x公顷,完成x处微型公园提升改造,完成上塘鹅浦公园水杉主题公园创建。五是创新建立执法蓝精兵队。分别于x月、x月、xx月份正式成立xx首支女子巡逻队、男子巡逻队、铁骑机动队,用刚柔并济的力量倡导城市文明,共出勤xxx余次,规劝处置相关问题xxxx余个。
(三)全面深化综合执法。一是加快综合行政执法划转,不断深化与职能划出单位协调对接,并完成与各相关部门事项交接协议签订,签订率xxx%,全年,各执法事项一般案件办理总数xxxx件,已处罚金额xxxx.x万元,同比增长xxx.x%。二是推进执法智慧化建设,投资xxx余万正式上线城市大脑、非现场执法系统,推进非现场执法、互联网+监管等平台深度应用,完成出店经营、流动摊贩等多场景非现场预警,并建立流动摊贩人脸库,通过人脸识别技术对屡教不改的流动摊贩进行证据的固定,自五月运行以来,智能摄像头单日报警峰值达xx次,摄像头共自动抓拍并分析案件xxxx件,其中高发案件前三的为:机动车乱停xxxx起,店外经营xxx起,无照经营游商xxx起。三是强化建筑垃圾管理。严把建筑渣土违规处置关,出台《xx县已备案登记建筑垃圾运输、处置企业诚信记分规则(试行)》,分别对xx家企业,xxx件不规范运输处置事项予以扣分警告。同时,建立县内各镇街间跨区域联合打击机制,全年共立案建筑垃圾相关违法案件xxx件,处罚金额达xxxx.xx万元,同比增长xx.x%。四是强化燃气安全管理。制定燃气领域安全整治专项方案,合理规划明确燃气供应站增设等相关事宜,筹备向社会公告增设xx处瓶装燃气供应点,并对xx家燃气经营企业予以延续燃气经营许可,同时不断加大执法力度,燃气执法管理共出动xxxx次,共查扣燃气钢瓶xxxx只,其中查处涉刑重大燃气案件x起,x名嫌疑人分别被判处x年至x年x个月不等有期徒刑,并处罚金总计xx万元,胡某某被判处x年x个月的案件为xxxx年燃气经营全省判处最重案例。
二、工作思路和措施
(一)深入推进大综合一体化建设。逐步推进行政执法体制改革,整合建立综合行政执法+市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村、自然资源、应急管理、卫生健康的x+x执法构架,到xxxx年年底划转执法事项至整体执法事项的xx%以上,赋权乡镇(街道)执法事项,以街道名义开展行政执法工作。并不断完善执法工作机制、协调指挥各执法主体执法活动,不断提升强化执法能力。
(二)不断加快智慧管理提升。创新多元化执法场景应用。以非现场执法平台为基石,深入推进我县非现场执法工作开展。在主要街道基本实现人行道机动车违停电子抓拍预警全覆盖,体现柔性执法。在出店经营预警执法试点的基础上,试行预警+全过程非现场执法模式,并在市容乱点、难点领域推广应用。进一步拓展非现场执法领域,在流动摊贩无照经营、沿街商铺跨门、占道经营等领域探索思考非现场执法方式,有效弥补基层执法力量不足,规避现场矛盾冲突,大力提高执法效率。同时,争取将数字城管工作纳入部门考核体系,发挥部门协同作用,确保处置效率和效果,更切合实际地发挥数字城管解决民生实事的作用。
(三)持续提升城市功能品质。深入开展城镇垃圾分类,加快全县xx个小区xxx个分类垃圾屋建设进度,规范餐厨垃圾处置中心投运管理,不断完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。不断提升城市生活垃圾减量处置综合实效。深入开展城市精品创建,加强典型示范,将四边三化整治、三改一拆、城镇环境整治等工作有机结合,不断打造精品保洁示范区精品道路主题公园、微型公园绿化美化示范街项目,不断提升城市品级。
根据《xx市城市品质改善提升攻势作战方案(x.x版)》部署及区委、区政府工作部署,xxxx年上半年,区综合行政执法局以打造方便、温馨之城为目标,坚持严格执法、精细管理、贴心服务、提升品质的工作理念,不断改进执法方式、提升执法效能,卓有成效地开展市容市貌、违法建设、环境改善等方面的治理工作,竭尽全力做好为民办实事,省级环保督察、全国文明典范城市创建、全国卫生城市创建等工作,城市品质和管理秩序得到进一步优化和提升,具体工作开展情况如下:
一、基本工作情况
(一)精细管理,全面提升城区品质
一是疏堵结合,有力整治占路经营问题。各辖区中队落实网格化巡查管控措施,每日早中晚巡查,将工作时间延迟至夜间xx点之后,集中对交通枢纽、居民小区、农贸市场周边重点区域实施重点整治,确保市容秩序整洁有序。在重点路段采用视频监控进行指挥调度,探索人脸识别技术及时对占路经营行为进行监控、识别、处置。上半年清理占路经营行为xxxxx处,处罚xx起。二是示范引领,打造市容秩序示范街区。对全区x处重点农贸市场周边存在的乱搭乱建、乱摆乱放、乱拴乱挂、乱停乱占、乱泼乱倒等行为进行全面治理,加强对市场开办方的监督、管理,着力解决市场周边环境脏乱、市场冒市和管理无序等问题;打造xx条市容秩序示范街,在经营门店中实施两齐一入(齐门售货、齐门经营、退路进室)管理,对户外广告、占路经营、乱摆乱放等影响市容环境的行为进行规范整治,以点带面,全面提升城市环境品质。三是深化治理,全面推进小广告清理整治。采取服务外包方式,由专业单位对主次干道小广告实施清理,加强监督考核,保证小广告清理不过夜。因势利导,在全区xx个社区设立公益宣传栏,合理引导生活服务类小广告规范发布。加强对违法张贴行为的处罚力度,对严重违法或反复张贴的小广告坚决按照上限处罚,直至停机停号。上半年清理主次干道及背街小巷小广告xxxxx余处,处罚xx起。
(二)持续发力,坚决推进违建治理
围绕新生违建防控、举报问题办理、存量违建治理三项任务发起攻坚。坚决打击遏制新生违建,目前已拆除新生违建xxxx平方米,办理解决市民反映的违建问题xxx件,拆除存量违建xx万平方米。一是突出解决重点难点问题。以争创全国文明典范城市、迎接国家卫生城市复审为契机,重点解决一批群众反映强烈的热点难点问题。建立专项台账,对投诉举报、媒体曝光等渠道反映的违建问题实施对账销号。解决渔花苑小区、瑞康花园网点楼顶、志远学校北门等区域存在的违法建设、乱搭乱建问题。二是保障重点项目顺利推进。配合x路打通一期工程,加班加点对文昌路与南岭一路路口西侧高压线下的违建进行拆除,为工程顺利实施提供保障。三是加强新生违建防控,对新生违建坚持露头就打,持续打造无盲区、全覆盖、零容忍的高压态势。物业企业和执法部门协同联动,及时制止、拆除河岸首府小区、伟东幸福之城、石沟小区、逸景公馆等区域新生违建。
(三)协作配合,落实油烟联查机制
一是加强源头管控。建立、完善餐饮服务业禁设区域目录,制定并公布了第一批餐饮服务业禁设区域目录,设置禁设点位xxxx余处。二是引导规范经营。通过发放《一封信》,签订《承诺书》的方式开展上门普法,讲解餐饮油烟方面法律法规和政策要求,减少经营中的油烟扰民行为。三是做好案件处置。结合信访投诉,加强执法检查,对于未安装或不正常使用油烟净化设施的经营业户依法进行查处,及时向举报人进行反馈。
(四)及时处置,严查噪声扰民行为
一是健全台账。重点聚焦易产生噪声和扬尘污染的建筑工地进行排查登记,做到底数摸清、人员摸准、数据真实。二是及时处置。严格落实快速响应机制,启动xx小时值班制度,对市民反映的施工噪声扰民问题快受理、快处置、快反馈。加大噪声扰民案件的查处力度,对整改不到位的建筑工地,实施严格处罚。上半年查处建筑工地噪声扰民案件xx起,罚款x.x万元。三是专项整治。开展迎新年安静施工行动、迎新春静音行动、为考生送安静等活动,严查严控违法施工噪声污染违法行为,确保敏感区域、问题高发点位的执法检查全覆盖。
(五)执法前置、有效防治工地扬尘
一是抓好前期预防。加大建筑工地内的检查力度,确保每周对重点工地开展执法巡查,主动约谈建筑工地的建设、施工、外运单位。明确各方主体责任,做到规范施工、文明施工,从源头抓好扬尘防控。二是严查扬尘问题。严格落实渣土覆盖、一车一冲制度,规范工地出入口设置车辆冲洗设施,保证专人负责有效使用。严格落实车辆使用和建筑垃圾处置情况,对整改不到位的单位,严格实施处罚。截止目前,共查处建筑工地扬尘案件x件,罚款x万元。三是持续开展执法联动。坚持每周开展不少于x次日间和夜间的联合执法行动。严厉打击渣土车运输撒漏、未密闭运输、任意倾倒等违法违规行为。上半年查处运输撒漏、车辆带泥污染路面、无证运输等案件共计xxx件,罚款xx.xx万元。
(六)贴身服务,深入实施小区治理
在xx个社区设立便民服务点,建立物业小区管理台账,与街道、物业等部门配合,对小区管理中存在的私搭乱建、毁绿占绿、乱堆乱放、私设地桩地锁等突出问题进行整治。先后完成永年居、翠海依居、福临万家一期等xx个重点物业小区的整治工作,协助街道完成永青苑小区和升平苑小区环境升级改造,解决了一批居民身边的烦心事。全年整治私搭乱建、乱堆乱放、损毁绿地、私设地锁等问题xxxx余处,面积合计近xxxxx平方米,查处未按照有关规定投放垃圾xxx起。
(七)整治提升,推进广告招牌增品提质
根据市局《xx市户外广告招牌增品提质两年行动实施方案》要求,加大规范整治和提升力度,通过拆除一批、规范引导一批、提升亮化一批的整治方法,全力营造洁净、安全、美观、和谐的环境品质。上半年共拆除违规广告牌匾xxx处,xxxx平方米。其中拆除广告(含临时广告)xxx处,xxxx平方米;不符合规范的门头牌匾xx处,xxx平方米。一是加强规范引导,提升门头牌匾的设置品质。深入新建小区和难点临街门头招牌设置现场,根据广告牌匾设置技术规范要求,确定设置标准,实施面对面规范引导,切实实现规范一个带动一片的建设目标。二是按照整治计划,扎实推进增品提质工作。对无审批手续且不在控规范围内的广告予以拆除,对破损、缺字、断亮等门头牌匾全面进行整改;对立柱式单体标识、碑牌广告、悬臂式外挑式灯箱、小电子屏等展开拉网式拆除,切实还市民一个洁净有序的市容环境。三是巩固整治拆除成果,遏制新增违规广告牌匾的设置。针对门头下方小电子屏突击设置的反弹迹象,加大管控力度,按照网格划分监管队员,明确责任到个人,发现问题及时制止及时清理,目前拆除小电子屏xx处。四是实施精细监管,推进智慧化系统的应用。建立户外广告智慧系统,设立巡查督办、安全隐患监管三个模型,全面实现违法问题全面发现,安全问题实时监管的精细监管机制。五是借助点靓xx小程序,积极推进便民服务。发放操作手册xxxx份,商户可以足不出户获得门头牌匾的登记审核,给商户带来极大便捷,通过该程序,已有xx多户商家完成门头审核登记手续。六是积极协调谋划,推进特色街区改造工作。划定xx商圈及书院路为大致改造区域,积极与各级部门密切协调,落实建设资金,邀请专业团队对进行规划设计。融入个性化设计元素,力争打造品质高端、彰显特色、精美呈现的户外广告招牌特色展示街。
(八)全力以赴,抓好省环保督察工作
一是加强组织领导。召开专题会议进行工作部署,明确责任分工,局主要领导牵头组织落实。二是加强督导落实。我局共计收到xx件信访件,其中主办件xx件,协办件xx件,区局分管领导及相关业务科室分别第一时间赶赴现场,对信访件办理情况进行督导,保证压实责任、立行立改、解决问题。三是加强后期办理。整改完成问题加强监督,杜绝反弹;未整改到位的确定进度表,根据既定措施继续推进。以督察问题为借鉴,举一反三,做好同类问题的梳理、整治,切实提高全区环境水平。
二、突出工作亮点
制定《xx区综合行政执法局非现场执法工作方案》,成立专门工作领导小组,全面推进智慧化城管建设体系。一是探索非现场执法新模式的实现途径和流程,开发信息采集APP和惠商助手小程序,采集业户信息xxxx户,小程序安装xxxx户。充分利用网络监控、无人机采集、大数据平台、移动终端执法等系统,加强渣土车辆、占路经营、工地噪声等领域的管理和执法。二是继续增设卡口高清监控,完善渣土车监管系统,引导更多运输企业进行车辆更新,纳入监管平台,初步实现渣土车智能化监管。三是将渣土车监管、移动执法文书、移动取证、违建治理数据等进行功能整合,实现一个平台协同办公,提高执法工作智能化、智慧化水平。
三、工作存在问题
(一)餐饮油烟治理方面存在管理机制不明确,工作措施不全面。一是超出批准经营范围产生的油烟扰民问题缺少源头治理举措。二是餐饮业户申请证照时,对油烟废气异味的认定部门没有明确。三是业务主管部门应履行批后监管职责不到位。四是依法予以关闭的餐饮项目,相关部门协调、配合机制不通畅。
(二)新增违建的治理难度较大。一是背街小巷等区域存在巡查不到位情况。二是新建小区新增违建防控存在规划设计方面的先天漏洞。三是群众投诉举报难点违建问题解决办法不多。
(三)精细化长效化治理措施不到位,在难点问题的解决上缺少有效举措。在占路经营、乱搭乱建、小区治理等方面缺少行之有效的措施,存在管理不细致、执法不到位、顽疾难解决、回潮反复等问题,需要下一步继续研究、深化。
四、下步工作打算
(一)构建智慧化城管体系,提升执法效能
完善非现场执法新模式和实现途径和流程,进一步整合综合执法信息平台。充分利用网络监控、大数据平台、移动终端执法等系统,加强渣土车辆、占路经营、工地噪声等领域的管理和执法。继续增设卡口高清监控,完善渣土车监管系统,引导更多运输企业进行车辆更新,纳入监管平台,初步实现渣土车智能化监管。将渣土车监管、移动执法文书、移动取证、违建治理数据等进行功能整合,实现一个平台协同办公,提高执法工作智能化、智慧化水平。
(二)深化违法建设治理,重点解决新增违建问题
实施违法建筑常态化治理,继续做好新一轮违建治理工作,对台账中存量违建,督促各街道按照既定方案,强力推进。重点加强新增违建的防范和处置,加强与规划、街道等部门沟通,注意破解楼上楼违建问题。不定期组织开展违建治理回头看,坚决防止复建回潮,发现问题及时整改,有效巩固治理成果。
(三)理顺工作机制,破解油烟噪声扰民难点
强化执法配合,完善制度建设,全面落实《xx区餐饮服务业油烟和噪声污染防治协作配合机制实施办法》等文件要求,协调生态环境、市场监管、城市建设等部门建立协作配合机制,有效解决餐馆油烟、施工噪声扰民问题。
(四)打造示范街区,带动提升全区城区品质
对x处重点农贸市场周边经营秩序进行整治,重点解决超范围经营、乱搭乱建、乱摆乱放问题;打造xx条市容秩序示范街,对经营业户实施两齐一入管理,对建筑立面进行规范、对市容秩序进行改善,继续对特色街区广告牌匾设计方案进行完善,做好改造前的各项准备工作,以示范街区为引领,全面提升全区城市品质。
今年以来,我局紧密围绕市局主要工作部署,认真贯彻落实xx六争攻坚动员大会精神,牢牢抓住让老百姓天天有感的关键小事,尽心尽责,马路办公,不断创新城市管理手段,全面提升城市精细化管理水平,各项工作取得积极进展。
xxxx年工作总结
一、补齐短板、攻坚克难,加快提升城市精细化管理水平
(一)提升市容秩序常态化管控水平。今年,我局以两代表一委员为走访重点,开展了大走访大调研大落实活动,累计走访问卷xx人,收到反馈意见建议书xx份,收集具体建议xx条,为后续改进我市城市管理工作方式提供了有力参考。一是坚持马路办公工作机制。坚持勤务盯着违法行为走为导向,主动下沉执法力量,形成复合式督导、前端式管理、数字化信息采集、广泛性义工参与的立体式勤务模式。今年以来,我局在xx城管系统街面保序月度考核中稳居各县(市)首位。二是提升人行道违停管控力度。今年以来,我局通过优化勤务模式,更新抄告装备,出台配套措施,实行协管员违停证据采集。共计完成人行道违停抄告xxxxx起,同比增长xxx.xx%。并在中心城区设置xxxx个隔离墩。城区总体车辆违停现象得到有效遏制,目前,该工作机制已推广至其他x个乡镇(街道)。三是组织户外广告设施及围挡整治巡查。在重点区域,将户外广告设施及店面装修围挡设置检查,纳入常态化考核机制。并严控新增商业性大型户外广告,压实户外广告设施设置主体的安全维护责任。今年以来,已累计拆除违规设置大型户外广告设施xxx处,拆除横幅、旗幔、灯箱等xxxx处。
(二)打造城区四道样板路。以中心城区国道、新城大道、三北大街、浒山路等四条样板路创建为载体,提升城区整体市容环境。一是充实管理执法力量。选拔局优秀年轻干部到样板路创建工程挂职锻炼,并配足配强协管力量,实施错时无休模式,提高工作实效。二是结合三景三品市容亮点工作。根据xx市委市政府的总体布局,与相关部门共同规划、设计、建设城市亮点特色。目前已成立工作专班,制订了《三景三品三年行动方案》,下步将在浒山路段试点推行。
(三)加强市政设施精细化养护。一是组织春季攻坚专项养护。创新施工一日制,对中心城区重要主次干路、重要交通枢纽周边等道路开展精细化养护。累计维修面积x.x万平方米,顺利完成攻坚养护任务。二是实施市政雨水管网清淤疏通工程。做好汛期排水预防,采取人机结合的方式,重点清理低洼地段、餐饮店门前等淤积严重路段,累计清掏雨水井x.x万座,疏通雨水管道xxx公里。三是组织人行道精细化养护。采取无盲区、要素化、多时段巡查方式,从面砖破损、树池拱起、盲道设置不规范等方面入手,累计维修人行道x.x万平方米,城区人行道整体面貌明显改观。
二、强化机制、突出重点,加快推进重要项目建设
(一)强势攻坚三改一拆工作。我局围绕创建基本无违建县(市、区)目标,积极推动违法建筑拆除、新增违建防控、拆后土地利用等工作。一是推进重点违法建筑处置工作。对去年省验收组反馈问题和重点区块违建等开展排查处置。二是开展两路两侧四边三化整治相关工作。已完成xx下发搭乱搭建、废品垃圾、建筑垃圾等问题点位xx个,乱设广告、悬挂张贴物等专项清理整治xxx个,省现场会沿线问题xx个。三是做好规划遥感图斑违法建筑处置工作。已对xx下发的前两季度的xx处疑似规划遥感违建图斑点位逐个核查,明确了xx处为新增违建,正按要求处置中。四是持续保持新增违建高压管控。加强新增违建查处和问责,累计下发工作督办单xx份,发布新违建通报x期。截至目前,全市共拆除违法建筑面积xxx.xx万平方米,完成xx年度任务的xxx.xx%,三改累计改造xx.xx万平方米,完成xx年度任务的xx.xx%,累计拆后利用率xx.xx%。
(二)加快推进垃圾综合处置工作。今年以来,我局突出生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾处置三个重点,从完善收运、监管、处置三大体系入手,不断提升垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是加快餐厨垃圾收运体系及处置建设。推进餐厨垃圾一体化集运向全市各镇(街道)延伸,目前,全市共xxxx家餐饮企业签订无害化处置协议,签订率达xxx%。累计无害化处置餐厨垃圾xxxxx.xx余吨。餐厨垃圾二期项目已于今年x月顺利投产运行,餐厨垃圾处置能力提升至xxx吨/日;厨余垃圾处置项目建设预计今年xx月底前完成主体工程建设。二是加强建筑垃圾规范化处置。加强对xx个建筑垃圾乱倾倒敏感点、xx个在建工地的日常执法检查,突出抓好建筑渣土产生点、运输线、消纳点两点一线监管重点,积极引进建筑垃圾资源化利用项目,各项前期工作正抓紧进行中。三是深入推进全市垃圾分类工作。紧紧抓牢源头分类、收集运输和资源处置三大核心环节,目前,我市中心城区xxx个居住小区,完成分类覆盖xxx个,覆盖率xx.x%;农村地区xxx个行政村,累计完成分类覆盖xxx个,覆盖率xx.x%;全市机关事业单位、国有企业、学校等公共机构实现全覆盖。
三、筑牢基础,塑造亮点,加快提升综合行政执法能力
(一)强化能力建设,打牢执法基础。紧盯执法队员能力建设这个基础,突出抓好三大机制建设。一是完善案件审核机制。动态调整评分细则,采用一卷一反馈的方式,针对性提升案卷质量。今年以来,全局累计办理一般程序案件xxxx件,同比增长xx.xx%。累计申请法院强制执行案件xx起,法院全部予以裁定执行。二是深化非接触性执法机制。推行零口供办案模式,必要时及时跟进法院强制执行,处罚结果纳入相关部门信用体系。今年以来,累计办理非接触性执法案件xx件,未发生一起复议、诉讼。三是提升执法装备保障机制。我局在一线执法人员执法记录仪配置率xxx%、基层执法中队摄像机配置率xxx%的基础上,更新升级装备,今年以来,已更新xx台新型执法记录仪、x台采集工作站、x台视频存储设备,累计存档执法视频xxxx份,总量达到xxxxx份。
(二)强化专项整治,提升执法实效。一是组织建筑垃圾专项整治行动。建立建筑垃圾敏感点分类执法检查机制,组织常态化执法整治行动,高压管控建筑垃圾违法处置乱象。今年以来,累计检查渣土车xxxx余辆、实施证据先行登记保存xxx辆,立案查处xxx件,同比增长xx%。二是组织流动摊贩专项整治行动。持续加大对流动摊贩的查处,同步更新重点管理对象数据库。今年以来,累计教育劝离流动摊贩xxxx余次,办理简易程序案件xxx件,一般程序案件xxxx件。
(三)强化审批改革,提升服务能力。按照最多跑一次改革精神,推动管理模式从重审批、轻监管到轻审批、重监管转变。整合优化单事项联办,办理期限缩减xx%。强化批后监管机制建设,探索建立城市管理领域诚信体系建设,对失信企业、人员予以惩戒。今年以来,累计办结审批事项xxxx件,全部实现网上申办,其中主动代办服务xxx件。
xxxx年工作计划
一、借城管体制调整之机,推进城市精细化管理。做好三项工作:一是推进做管分离,释放城市管理活力。在城市管理责任体系改革上,推行做管分离机制,压实镇(街道)城市管理主体责任,加大镇(街道)考核,定期通报。在城管勤务机制改革上,考虑借鉴x南浔城警联勤模式,结合xx实际,探索城管+公安常态化、集中化的路面联合巡查模式,共享资源,协同互助,提升问题处置效率。二是推进城市管理标准化、智能化建设。精细化管理的前提是标准化管理,我局将结合四道样板路打造、户外广告规划修编、文明城市创建、门前责任制落实、重点区块梳理式改造等工作推进,摸索行之有效、可操作、可复制的标准化管理手段,做到整洁、统一、有序。同时,加大智能化建设,着力实施机器换人,解放人力,明年着重要做的是在中心城区主次干道建设xxx只违停抓拍球,提升违停治理水平,并积极对接公安部门,共享资源,利用公安高清探头,对城市市容顽疾问题视频抓拍、全时监控。三是推进统一养护,提升市政道路完好度。在市政道路状况总体不甚理想的形势下,调整体制,实行大中修和日常养护一体化管理。首先按照安全第一、危险性病害和主车道优先的原则,对路面坑洞、雨水井盖缺失等病害及时发现修复,保证道路安全通行条件。在此基础上,根据现有道路破损情况,逐步开展大中修计划,明年先对北三环、塘坊路、西洋寺路、海关路、青少年宫路等x条道路实施大中修。同时,坚持以人为本,对孙塘路、青少年宫路、海关路、后二房路、开发大道等道路的人行道实施改造,并配套设置人行道物理隔离设置,保证行人通行安全。
二、顺垃圾分类强势推进之势,推动成为市民生活新时尚。重点做好三大攻坚:一是源头分类扩面攻坚。截至目前,全市中心城区xxx个居住小区,基本实现分类覆盖;农村地区xxx个行政村,实施覆盖xxx个,占比xx.x%。明年,加快推进分类覆盖速度,重点突出居住小区、单位(公共场所、商铺、农贸市场等)、行政村三大类覆盖工作,按照xx一栏、二图、三点、四桶、五导的要求,至xxxx年底前实现城乡生活垃圾分类基本覆盖。二是分类质量提升攻坚。依照先示范、后推广原则,因地制宜,居住小区推行撤桶并点、定时投放、桶边督导模式,农村地区推行上门收集、智能评估模式。目前,该两种模式,在xx街道世纪花园、xx镇xx村等进行了试点,分类质量很好,明年将按照成熟一个、运作一个,并兼顾实际的原则,紧盯节点、倒排时序、加快推广。同时,做好党建引领、教育培训、宣传引导三位一体工作,引领示范,提升全民参与意识,提升垃圾分类投放自觉性。在此基础上,扎实规范中间收运环节,牢牢抓住小区物业、环卫部门两大责任主体,配齐分类收运车辆,开展分类集运,切实杜绝混收与混运现象。三是终端设施建设攻坚。依照垃圾四分法要求,配套建设处置设施。针对有害垃圾,畅通有害垃圾终端处置渠道,明确由一家企业统一处置;针对可回收物,建成投运东、西两座大型再生资源回收分拣中心,并在已实施分类的居住小区完成智能回收柜投放覆盖;针对厨余垃圾,今年底前完成厨余项目主体建设,明年初投入运行;针对其他垃圾,依照处置需求,做好焚烧厂x号炉建设前期准备,适时启动建设。同时,为解决建筑垃圾处置难问题,加快启动建筑垃圾资源化利用项目,力争xxxx年xx月底前完成工程建设。
三、迎无违建创建工作之力,纵深推进三改一拆。主要做好三项工作:一是强化新增违法建筑管控。加强顶层设计,出台小区、个人建房、工业建房等在内的新增违建管控实施意见,明确镇(街道)和相关部门工作职责,定期通报、考核督办,强化责任落实。同时,健全新增违建网格化管理制度,加大辖区巡查力度,对巡查不力、处置不及时的,通过典型追责、媒体曝光等方式,提升震慑力,倒逼工作责任落实。二是加快存量违建分类处置。加强研究谋划,尽快制订出台《xx市违法建筑分类处置办法(意见征求稿)》和《xx市没收违法建筑物处置实施意见(意见征求稿)》等相关配套政策意见,为违法建筑依法分类处置提供有力政策支撑。与此同时,强力推进两路两侧专项整治、工业企业违建整治、河道两侧违建整治、裁而未执国土积案处置等专项整治行动,确保我市在完成年度工作任务基础上,三改和拆违排名在xx领先。三是深入开展无违建创建。根据今年创建结果,明确工作目标和工作方案,列出任务书、排出时间表、制定作战图,重点对照创建标准,逐条进行查漏补缺,早打算、早行动、早落实,实施精准创建。同时,督促推动各镇(街道)健全拆后土地利用、三改工作、农民建房体系构建、防违控违长效制度建设等工作机制,使相关工作常态化、长效化、制度化,进而确保无违建创建工作取得实质性成效。
(一)春运期间,我局累计出动执法人员xxxx余人次、执法车辆xxx台次,重点整治辖区内各类违规占道经营、占道堆物、占道作业的行为;禁止违规占道开展宣传、促销活动,制止商业噪音扰民等现象;针对集贸市场等商户密集,游商小贩非法经营,占道经营问题突出的区域,加大执法巡查力度,清退占道经营xxx余起、整治流动摊贩xxx余处、妥善处理各类投诉xx起。
(二)积极安排部署沿街各路段的保障措施和办法,合理调配执法力量,加大对街面、旅游景点、公交车站、繁华街区、车站、等重点区域的巡查力度,规范非机动车违规无序停放现象xx余起,保证了市容秩序的良好与道路的畅通。
(三)成立三人为一组的应急保障队伍,对在建筑物、树木和市政公用设施上的非法书写、非法张贴进行及时清除;在闹市区、重要路口及沿街散发宣传单、小广告、小卡片等违法行为进行严格查处。春运期间,出动执法车辆xx辆次、工作人员xx人次,清理x处便民服务栏,清除各类橱窗广告xxx余处,非法书写、喷涂xxx余处,督促环卫公司清除公共设施上的乱张贴xxx余处。
(一)在确保冬季安全作业的前提下,组织环卫公司节前对城区道路持续实施道路本色大冲洗行动,充分利用人员+机具的方式对城区道路实施本色冲洗,本次专项行动共出动环卫工人xxxx余人次、环卫作业车辆xxxx余车次。
(二)进一步增加旅游环线和重点街道的机械化作业的频次和力度。春运期间,出动环卫工人xxxxx余人次、环卫车辆xxxx余车次,吨。并加强城区xx座直管环卫公厕管理,确保设施设备使用正常,公厕无异味。
(三)加强日常巡查监管,建立回头看机制,发现问题立即要求环卫公司整改。并针对已经整治的卫生死角点位每天进行督查,对涉及动作缓慢的环卫公司进行通报、处罚。
加强道路桥梁维护管理,确保其功能完好,保证市民出行安全。一是维修锦屏大道、西岭大道、x大道等人行道破损点位约xxx平方米;维修邑新大道、雪山大道等道路坑凼约xxx平方米。二是加强对港华燃气、瑞云水务在甲子路、雪山大道挖掘道路恢复情况的监管,保证道路恢复质量。三是加强对斜江桥、桃源桥、滨河桥、滨江桥、西桥、鹤翔桥x座桥梁的巡查。
(一)加强常态化巡查,加大对城区户外广告招牌的管控,发现问题及时处理,防止乱象问题的发生。春运期间,出动人员xx余人次、车辆xx台次,在出入城通道、商业集中区和车站广场等人员聚集区域,对标语横幅进行了重点整治。共清理违规户外广告xx余处。
(二)为烘托春节节日气氛,我局本着喜庆、祥和、勤俭的设置理念,以鲜花、雕塑、灯笼、树挂串灯和夜景灯光秀等为主要元素。出动车辆xxx台次,投入人工xxx余人次、资金约xxx万元,对x县主干道路和重点地区进行节日氛围营造。一是分别采用led光带、满天星、射灯、网灯进行光彩亮化打造,同时运用暖光色串灯布置周边绿植,形成多层次立体感十足的夜景灯光景点。二是在桃源公园、出入城通道、旅游线路等重要区域,摆放、更换鲜花xx万余盆,增加花柱x个、花球x个造景x处,扦插栽植彩叶xxx余㎡。三是在二环路、锦屏大道、人民公园、x大道、高铁广场、桃源大道等重要路段悬挂大红灯笼xxxxx余个,营造出浓浓的年味。
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