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根据《国家总工会关于开展泉州市工会财务工作大检查的通知》要求,泸西市总工会结合我市工会财务工作实际情况,在宣传、动员、部署、实施、监督等各方面精心策划、统一行动,以发现问题、摸清情况、研究对策、完善制度、促进增收、夯实基础、服务大局。
一、加强领导,精心安排
为确保全市工会财务检查工作的顺利开展,市总工会于20xx年4月初成立了泸西市工会财务检查领导小组。组长是市总工会主席闵永胜同志,副组长是市总工会副主席兼审计委员会主任李同志,成员由市总工会财务审计办公室全体同志组成。根据我市工会财务实际情况,印发了《潞西市总工会关于开展全市工会财务大检查的通知》(字[20xx]12号),对工会财务大检查的目的、范围、内容、方法、步骤、时间等作了严格规定和说明,强调各基层工会要把这次财务大检查作为今年的主要工作列入重要议事日程,切实抓好工程,由董事长亲自抓,负总责,责任到人。
鉴于全检时间短、任务重、覆盖面广,部分乡镇、村地处偏远山区,交通、信息不便等不利因素,市总工会对内部人员进行了全检相关知识和要求的专门培训,特别是《工会财务状况自查表》中的表间关系,要求工作人员回答基层工会在全检过程中提出的凝血问题,并及时收集、检查、总结,对5个基层工会进行抽查。通过各方的积极努力,全市工会财务检查任务已按程序逐步完成。
二、基本情况
潞西市总工会共有基层工会225个,本次大检查下发自查表225份,其中行政单位67份,事业单位61份,企业97份,收回自查表167份,其中行政事业单位67份,事业单位59份,企业41份。
经过认真核实和总结,全市基层工会20xx年基本情况如下:
20xx年年末全市职工人数11173人,年人均工资15699元,年工资总额17540.4万元。全年应计提工会经费的2%,实际拨付78.18万元。收缴率22%;全年应缴纳40%的工会经费130.42万元(含10%和5%),实际缴纳45.24万元,缴费率34%;全年财政供养人员6938人,年人均工资18424元,年工资总额12782.57万元。财政应拨付工会经费255.65万元的2%,实际拨付40万元。税收征收工会经费的2% 4.02万元;国家总工会年度支出16.1万元;20xx年年末全市就业人数11710人,平均年薪17996元,年薪总额21073.32万元。
20xx年收到省总工会对文化宫建设要求。工程造价7万元。目前文化宫俱乐部项目正在实施,项目资金仍留在银行,不挪作他用。
三、建立和完善工会财务管理制度
根据会计法、工会财务会计制度和上级工会的有关要求,结合工会财务实际情况,制定和完善工会财务管理制度,包括会计岗位责任制、内部控制制度、内部审计制度、固定资产管理制度、现金和银行管理制度、专项资金管理制度等。通过制度建设、加强财务管理、严格财务纪律、严格报账程序、完善报账程序、规范内部控制,工会财务工作的相关政策得以落实。
四、存在问题
据全市工会财务检查,大部分单位可以按照《工会法》、《会计法》和工会财务制度办事,但很多基层工会对《工会法》的执行和工会会计的基础管理不够重视,存在各种违规行为。
(一)有些单位,特别是非公有制企业,由于规模小,人员流动大,工会组织形同虚设,不设帐户,不设户,不按职工实际工资总额计算和分配工会经费,甚至不计算和分配工会经费。
(二)财政支持行政事业单位工会经费因同级财政困难未依法足额缴纳的。
(三)委托地方税务机关征收工会经费是一种新的尝试,效果并不理想。需要在工作中去实践,去总结,去改进。
(四)会计基础工作有待进一步完善,如会计核算方法不规范,会计科目设置和应用不规范,收支凭证、报账程序、会计档案管理不规范等。
五、下一步工作计划
(一)进一步加大依法缴纳工会经费的力度,规范缴纳程序。
(二)继续强化依法理财意识,切实加强工会财务管理。
(三)加强工会财务人员培训,完善基础会计工作。
(四)积极争取依法将行政事业单位工会经费纳入财政预算。
(五)加强与地方税务机关的沟通和联系,提高工会经费地方税收征管的有效性。
一年来,工会工作在公司的正确领导下,在各部门的支持配合下,始终坚持以“科学发展观”精神为指导,充分发挥工会组织联系党、政、群关系的桥梁和纽带作用,加强干部职工队伍建设,以维护职工合法权益为基本职责,以为职工办实事为己任,努力为干部职工排忧解难,努力维护职工合法权益,认真全面地履行了工会的基本职能。现将我所工会工作自查如下:
一、工作开展情况
(一)加强工会组织建设、建立健全两级工会组织。
自工会成立了各管理所工会分会后,又先后成立了分公司机关工会分会及服务区工会分会,并吸纳新会员100余人进一步健全组织机构,完善各级工会职能机构,有力地促进分公司工会工作的深入开展。努力增强自身活力。并认真贯彻落实集团公司工会的相关要求,抓好工会组织制度化、规范化建设,构建长效化工作机制,夯实工会工作基础,提高工作水平,使分公司工会按章有序的高效运作,从而不断增强工会组织的活力和吸引力、凝聚力。
(二)坚持政务公开,发挥工会监督功能。
在分公司党委的领导和大力支持下,分公司工会积极组织实施政务公开。召开座谈会,倾听干部职工对我局工作的意见和建议,布置分公司、管理所、收费站三级“政务公开”公布栏。坚持了一月一次的定期公开工资、考勤、和伙食情况,及时公开公司各种文件精神。政务公开使职工对公司发展方向、管理的方法、整个工作的程序进行了全面的、深入的了解,全面调动了广大职工的积极性,增强了广大职工参与管理的意识,加强了分公司的民主建设和廉政建设。政务公开也成为了一种无形的凝聚力,使分公司领导班子能把全局职工紧紧地团结在一起,保证了公司各项工作的顺利进行。
(三)努力为职工排忧解难,使工会组织真正成为职工之家。
工会始终把职工的冷暖放在心上,积极开展送清凉、送温暖活动,20xx春节期间,分公司工会通过走访慰问、摸底调查,建立了困难职工档案,并向5户困难家庭,6名困难职工发放了慰问物品;三八妇女节期间,工会专门为女职工发放了节日慰问品,召开女工座谈会,并组织开展了女工知识讲座等,进一步凝聚女工力量,激发女工“半边天”重要作用。7月组织开展了“送清凉”活动,为广大职工发放价值两万余元的降温防暑用品;9月,又对全公司500余名职工进行健康体检,确保大家身体健康,安心投入工作。同时还开展了“职工食堂满意度调查”“职工维权调研”“建好职工家、当好娘家人”活动真正让职工感受到家庭般温暖,不断提升工会在职工中的形象,受到了广大干部职工的赞誉。
(四)工会工作丰富多彩,文化氛围浓厚。
为了进一步活跃分公司的文化氛围,丰富职工的业余生活,工会组织开展了形式多样的活动,5月份,分公司开展了“读书月”活动,评选并收集优秀读书心得体会30余篇,在此基础上,为进一步落实“书香企业”建设,完善职工书屋,先后建成书屋13个,其中一级书屋2个,二级书屋1个,满足了职工日常学习的需求。7月份,我公司选派队员在集团工会举办的第四届乒羽赛中,协同合作、顽强拼搏,取得了团体第一名的好成绩。11月组织开展了“职工文体活动日”进一步促进分公司精神文明建设,鼓励职工积极参加各种文体活动,丰富职工的精神生活,增强职工队伍的向心力和凝聚力,展现了良好企业风貌。通过这一系列文体活动的开展,不仅激发了员工的工作热情和积极向上的精神,同时也培养员工队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
(五)是深化劳动竞赛,推进职工队伍建设。
工会围绕分公司中心工作,大力开展评优选树典型活动,积极营造“比、学、赶、帮、超”活动氛围,广泛推进岗位练兵、技能比武、业务培训等创争活动平台。为企业多做贡献,为社会提供一流服务,树立起分公司职工的良好形象。通过“岗位练兵”“技能培训“、”技术比武”、“文明服务提升月”等活动,进一步提升了职工队伍的整体素质。
(六)发挥职代会作用,深化企业民主管理
职代会是企业民主管理的基本形式,也是厂务公开的主要载体。长期以来分公司通过不断完善和发展职工代表大会制度,深入扎实地推进职代会工作,对企业实施有效的民主管理和民主监督。一是始终坚持职工代表大会制度,听取和审议关于企业的经营方针、年度工作计划、年度财务决算、职工培训计划、职工薪酬方案、民主评议、选聘、任免干部事项、领导干部廉洁自律、奖惩及评优树先、工伤养老等社会保险金的缴纳及使用情况等方面的内容,充分履行职代会职权;二是坚持完善和发展职代会制度,以职代会提案收集和落实为重要抓手,结合实际对职工反映的部分问题及时进行答复,回复率100%,对分公司层面不能解决的问题按照程序及时上报集团工会,做到件件有回音,事事有着落。并将提案工作由定期向日常转变,逐渐实现提案征集工作的动态管理;三是进一步建立健全民主管理机制,建立并推行了厂务公开和事务公开制度、职代会民主评议领导干部制度,增加了透明度,扩大了知情权,拓宽了民主管理和民主监督的形式。
二、存在的主要问题
由于各级领导的大力支持和工会组织自身的积极参与,管理所工会工作取得了一定的实效,但离上级的要求还有一定的不足。主要表现为:一是各基层站所人员流动性大,不便管理;职工入会意识不强,导致一些基层站点入会率达不到要求;二是各基层站所工会小组长主动开展工作的意识不强,开展后缺少总结和提炼;取得的效果达不到预期目的;三是各项工作台账不够完善和规范,一些工作的开展痕迹化工作记录不够全面;四是管理所工会工作人员较少,加之都为兼职的工作人员,管理水平不高,业务素质有待于进一步培训和提升。
三、下一步主要工作
1、按照上级工会组织、管理所党支部要求,结合管理所实际工作,认真抓好职工思想教育工作,稳定职工队伍,保障管理所工作顺利进行。
2、政务公开工作要做深做细,对于关系职工切身利益的事情要及时公开;
3、组织职工代表深入开展民主评议领导干部工作,对领导干部在“德、能、勤、绩”等方面进行全面考评。
4、组织女职工开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“安康杯”竞赛等活动。
总之,我们将及时总结经验教训,坚持与时俱进、求真务实,在公司总工会的领导下,紧密联系广大职工,积极主动地发挥工会的桥梁纽带作用,使工会真正成为广大职工的“第二家庭”和贴心人,使管理所的工会工作再上一个新的台阶。
省总工会:
根据《省总工会关于安排布置全省工会财务工作大检查的通知》精神,集团工会(以下简称“集团工会”)结合实际财务情况,严格按照通知中规定的财务检查重点,对本级工会及所属各基层工会的财务工作进行了认真检查。现报告如下:
一、财务工作情况
(一)经费收缴
集团工会高度重视工会经费收缴工作,不断改革创新工作方式,加强经费的收缴工作。20xx年,集团所属各成员企业职工工资大幅上升,经费收入稳步增长。全年共上缴经费1,279,491.46元;集团工会收到省总反拨经费共993,289.44元,其中:产业留成319,872.76元;截止到20xx年底返拨下属各基层单位金额602,448.45元,剩余未返拨金额已于20xx年下拨。
(二)收支管理
集团工会倡导在所属基层工会中建立健全内部控制体系,按“不相容职务相互分离”的原则,完善岗位责任制度和内部稽核制度,并建立严格的经费开支程序和坚持“一支笔”审批制度。做到管好、用好工会经费,保证资金使用符合法律规定;做到专款专用,经费使用合理。
(三)会计管理
新工会会计制度实施以来,集团工会及所属基层工会顺利做好新旧制度衔接工作,目前集团工会已全部执行新的会计制度。各级工会按照新会计制度的规定进行会计核算,并做到会计账簿设置齐全、会计记账准确合规、资金定期核对等。
(四)预算管理
集团工会积极强化预算管理,严格按照《工会预算管理办法》的规定要求各级工会编制预算及进行预算调整,并狠抓预算执行。下级工会上报预算时,集团工会严格进行审查监督,重点审查费用支出的合理性,以控制成本费用开支,提高经费资金使用效率。预算执行时,实时跟踪基层工会的财务数据,密切监视预算的完成情况。
二、存在的问题及改进措施:
(一)经费收缴方面
自从工会经费的收缴模式改为地税代收后,经费收缴的效率得到了明显提高,省总向基层工会反拨经费也更加及时高效。但在经费征缴过程中,由于部分企业对各季度经费上缴征期的不了解,经常出现经费上缴不及时,从而导致该部分企业工会经费反拨滞后延期的现象。
20xx年集团工会将在各个征期内及时督促集团所属企业上缴经费,保证经费及时上缴和反拨。
(二)制度建设方面
在会计核算和财务管理方面,集团工会严格执行《工会会计制度》、《集团工会财务会计管理规范》,规范财务会计管理工作。但集团工会在具体业务方面缺少相应的管理制度,财务制度体系亟需进一步完善。今后,集团工会应结合自己的实际情况,不断建立健全完善的财务管理制度体系。
xx年,在市银监分局及市、县人行的正确领导下,精心组织干部职工认真学习党的十六大会议精神,围绕两个翻番,两个率先目标,坚持以统计数据质量为中心,突出统计双基建设和统计信息化建设两个工作重点,创新思路、求真务实、内强素质、外塑形象,全县干部职工的精神面貌、工作环境焕然一新,管理秩序井然有序,统计服务水平和统计队伍素质明显提高,圆满完成了各项工作任务。现将本次自查情况报告如下:
一、认识明确,精心组织
此次开展统计执法、统计质量大检查非常必要,统计数据是否真实准确,关系到国家宏观经济决策的科学性和货币政策决策的正确性。为此,我们认真开展了一次普法宣传教育,组织全体干部、职工和统计人员认真学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法概论》、《金融统计管理规定》,增强了全员的统计法律意识,通过宣传、学习,使广大统计人员认识到准确、及时地提供统计数据是《统计法》规定的每个统计人员和统计组织应尽的义务,不履行义务要承担相应的法律责任,从而提高依法统计的自觉性。
经查,所报资本充足率报表、信贷违约客户情况、信贷咨询登记、现金统计表等各类统计报表均能及时、保质、保量地报送,各类统计报表、统计数据能做到及时整理并归档保存,不存在虚报、瞒报、伪造、拒报、屡次迟报统计数据的现象。
二、队伍建设情况及存在的问题
全县所辖机构均设立了统计岗,各社都设立了一名统计员,做到了人员配备到位,但由于人员缺乏,一直以来统计岗均由各社主办会计兼任,没能设置独立的统计岗,配备专职统计人员,且基层统计人员业务素质低,缺乏专业经验,统计归属概念不清,此外,一些企事业单位在填写原始凭证时款项来源、用途用词模糊、不规范,造成会计部门记账失误,致使统计归并错误,其次,由于基层人员变动频繁,且没能实现办公自动化,各类统计数据还需手工计算等原因,造成统计数据的估报、串项等错误。
三、采取措施
1、依法进行金融统计工作,要严格执行《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》,坚持实事求是,依法进行金融统计工作。
2、切实加强统计队伍建设,保证统计员队伍的稳定,加强岗位培训和岗位练兵,努力提高统计人员素质。
3、逐步改进和完善金融统计报表制度,以适应经济体制改革和金融体制改革对金融统计工作要求,不断提高金融统计工作水平。
4、加大对金融统计工作的科技投入,尽快健全和完善覆盖面广、效率高、共享性强、规范的数据信息管理体系,保证金融统计工作快捷、高效地进行。
按照联社统一部署和安排,我组一行人,于xx年x月x日至x日对xx年度经营成果真实性指标进行了全面检查。本次查证的主要事实如下:
一、基本情况
现有营业网点x个(主社x个),信用代办点x个;在册正式职工x人,非正式职工x人,其中代办员x人。截至年月末,该联社各项存款余额xx万元,比年初净增xx万元,增长x%,完成联社计划的x%;各项贷款余额xx万元,比年初净增xx万元,完成联社计划的x%;不良贷款xx万元,比年初净降xx万元,剔除央行票据置换贷款1万元,实际净降xx万元,完成联社计划的x%,占比x%,比年初下降x个百分点。在总贷款中逾期贷款xx万元、呆滞贷款xx万元、呆账贷款xx万元,分别占各项贷款的x%、x%、x%。全年实现财务收入xx万元,比上年增加xx万元,增长x%,其中贷款利息收入xx万元,手续费收入xx万元;财务支出xx万元,比上年增加xx万元,增长%;其中存款利息支出xx万元,营业费用xx万元,手续费支出1万元;全辖实现账面利润xx万元,比上年减少xx万元,完成市联社计划的4%。贷款收息率x%,营业费用率x%,人均费用x万元,资本充足率为x%,固定资产占比为x%。
检查认为,20xx年该联社针对本地区实际情况,立足改革和发展两不误,采取一系列行之有效的措施和办法,取得了一定的成绩。总的来看,业务经营状况发展较好,出现了存、贷两旺的局面,信用社的实力进一步得到了增强,信誉得到了提升,各项经营成果较为真实,但该联社在内部管理和核算上也还存在一定的不足。
二、存在的问题
(一)财务上存在的问题
1、部分费用支出未进入当期成本。一是当年购置的办公设施(办公家具、多功能显示屏等)、支付的安全防卫费(防弹玻璃、防盗门等)共计x万元,未纳入当年费用科目进行核算,而在联社科目往年计提的建房款中列支x万元,在联社账外储蓄存单账户中列支x万元。其中x万元冲销了1391垫支的家具款,x万元购置联社招待所家具,x万元预付联社招待所装饰款。(20xx年x月x日该联社营业部在5321—低值易耗品金额x万元,附件为开出的发票二张,通过社内往来转入存入活期储蓄存款,存款人名字为,储蓄存单号码为,于20xx年x月x日支取,本息合计x万元,在营业部存入活期储蓄存款户,户名,账号为。20xx年x月x日转存存款结息x元,付利息所得税x元,实际余额x万元。x年x月至x年x月共计支出笔,金额1万元,至x月x日该账户现余x万元,检查结束时已责成该联社销户,并将余款纳入联社大账管理)。二是当年开支的费用未纳入当期损益核算。如联社机关20xx年x月x日将开支的广告费x万元在2642管理部门统筹基金宣传费科目列支(联社规定将%上划集中使用,x%由信用社据实列支)。又于当天用2642科目管理部门统筹基金冲减5321科目业务宣传费x万元。
2、费用计提不够准确
(1)呆账准备少核销、多计提。全辖年初余额x万元,当年应核销x万元,实际核销x万元,少核销x万元;年末各项风险资产余额为x万元,呆账准备金余额应达到x万元,实际余额为x万元,多计提呆账准备金x万元。
(2)效益奖计提有误。年账面利润x万元,调增项目:网络摊销费1万元,计算机中心运行费x万元,多计提呆账准备金x万元,联社月底发放银团贷款x万元,计提呆账准备金x万元视同利润;调减项目:减免2%营业税及附加税x万元,专项票据提应收利息x万元,少核销呆账x万元,实际计提效益奖基数为x万元,扣除x%企业所得税x万元,该联社应提效益奖x万元[(308.8—101.9)×30],实提x万元,少提x万元。
(3)职工教育经费多提x万元。
(4)职工养老保险金多提x万元。其原因是你联社计提基数全部是按当年工资总额计提。(联社理由是历年有红字多x万元)。
(5)职工住房公积金多提x万元。
(6)超比例冲销待核销应收利息x万元。年年末余额为x万元,当年冲销x万元,年末余额x万元,超比例冲销x万元。
3、限额费用有超标现象
(1)业务宣传费超支x万元。
(2)业务招待费超比例开支x万元。全辖共支x万元,从抽查的三个网点看,均有超支现象。
4、该联社年末现有递延资产余额x万元,主要是网络费x万元,补充养老保险x万元,房屋装修费x万元。装修费未按规定年限进行摊销,如信用社年房屋装修费x万元当年未摊销完。
5、部份资产已损失,金额x万元。一是委托及代理资产(负债)业务科目预计损失x万元。如信用社x万元是与农行未脱钩之前为农行代理的扶贫贷款,现已损失;二是调出调剂资金科目预计损失x万元,主要是与行社脱钩前调给农行贷给企业的贷款,现贷款已损失。三是存放同业款项科目预计损失x万元,主要是接受基金会资产,现债务落实困难,无法收回,金额x万元;信用社与农行在脱钩之前拆借给农行贷给企业的贷款x万元,现贷款已损失。
6、应收应付款项处理不及时
(1)1391其他应收款未及时清理和处置,金额x万元。一是该科目实际损失额达x万元,损失款项未进行处置;其中各社垫付历年诉讼x万元(联社营业部x万元、牌楼信用社x万元,分水信用社x万元),现基本无法收回,已损失;个信用社发生的经济案件损失x万元;两个信用社分别于年和9年违规操作存款业务和违规为企业承诺担保贷款导致被法院强制执行x万元。二是联社机关历年应下划的材料款x万元未在当年摊销进入损益。
(2)2621其他应付款处理不及时。全辖共有余额x万元。主要存在:一是联社机关养老金统筹账户红字金额x万元应逐年摊销未摊销,形成原因主要是历年提取的养老保险金不够支付退休职工的医药费和补差工资而形成。二是联社机关暂收年劳动分红税x万元未进行处置。三是信用社基金会并入的农行扶贫贷款有x万元未查明原因进行处置。(联社说明年终决算信用社未划上来,实际只欠x万元)。
7、有隐匿存款的现象。经查,该联社等个信用社在2621科目隐匿存款x万元。
8、一是联社机关2621科目应付各项风险金账户中联社收各信用社2年多预提的各项考核奖x万元,年未划回相应的信用社进入损益核算,二是牌楼信用社抵贷资产租金收入x万元未纳入当年收入,而是摆在2621科目。
9、费用开支账务处理不规范
(1)费用列支账户归属不准。一是在印刷费中列支客户座谈会开支费用。营业部20xx年x月x日在印刷费中列支客户座谈会购印刷品费x万元;二是在公杂费中列支客户座谈会开支费用。营业部20xx年x月x日在公杂费中列支客户座谈会购文具费x万元;三是公杂费中列有修理费。营业部x年x月x日在公杂费中列支室内局部装饰费x万元;四是在其他费用中列有医疗保险费。20xx年x月x日在其他费用中列支医疗保险费x万元;五是信用社在差旅费中列支守库费;六是信用社在其他营业外支出列支汽车修理费。
(2)费用列支附件资料不齐、不合规。如信用社20xx年x月x日在代办手续中列支元收贷手续费无收贷清单,附件是劳务发票。
10、账务核算不规范
一是1392和2622委托及代理资产和负债业务两个科目核算的年辖内多个信用社与其他联社的联合放款,金额x万元,营业部同时在两个科目中重复反映了资产和负债金额x万元。二是历年利润分配提取的劳动分红未纳入应付利润科目中进行核算,而是长期摆在2621科目中核算。营业部有x万元,联社机关有x万元。
11、当年实际利润情况:年该联社账面利润x万元。
调增项目金额为x万元:网络摊销费x万元,计算机中心运行费x万元,多计提呆账准备金x万元,该联社月底发放的银团贷款x万元,计提呆账准备金x万元视同利润,信用社抵贷资产租金收入x万元,职工教育经费多提x万元,职工养老保险金多提x万元,职工住房公积金多提x万元,待核销应收利息超比例进行冲销x万元。
调减项目金额为x万元:减免2%营业税及附加税x万元,专项票据提应收利息x万元,当年支付的安全防卫费x万元,联社机关历年应下划的材料款x万元未在当年摊销进入损益。实际考核利润为x万元,扣除33%所得税x万元,应提效益奖[(329.6—108.8)×30] 66.2x万元,实提5x万元,少提x万元。
(二)信贷管理上存在的问题
1、抵债资产管理不够规范。一是该联社抵债资产的基础管理工作不到位,存在着台账建立不规范。如联社资保科管理的抵债资产台账的要素不全,不能全面反映抵债资产处置进度。二是在接收、处置抵债资产时存在反映不真实的现象。主要表现:接收抵债资产列账时未将利息列入抵债资产待变现利息,如接收有限公司只列x万元本金,而未将相应利息纳入抵债资产待变现利息;社未经审批在并社时调增x万元抵债资产。三是将抵债资产调入呆账,如信用社将公司抵债资产x万元从抵债资产中调入呆账,于20xx年x月x日用央行专项票据置换。
2、投资业务风险较大,收回难度大。该联社截止年12月日共有债券投资笔x万元,经银监会检查确认,风险较大,收回困难。
3、贷款手续欠合规。本次对该联社营业部、信用社34笔大额贷款x万元进行了抽查,发现一些不合规的现象:
(1)借款人主体资格不合规。如联社营业部借款户重公司二分公司于20xx年x月x日转贷x万元,该笔贷款由公司承贷,但贷款资料中没有总公司的借款授权书。
(2)贷款抵押物有不合规定的现象。一是抵押物折价偏高,如联社营业部20xx年x月x日给公司贷款x万元,用货船作抵,其折价比例为%,超过重信联[20xx]212号文件之规定的%;二是抵押物不符合规,如信用社借款户学校,于20xx年x月x日借款x万元,用该校幼儿院教学楼作抵押。
(3)贷款约定不明确。一是贷款合同约定不明确,如借款户20xx年x月x日与社签订x万元的贷款合同,当日发放x万元,后于x年x月又发放x万元,但合同中未约定贷款发放期限;二是贷款抵押物补充要素约定不明,如社借款户公司于20xx年x月x日借款x万元,用作保,但未将的保险受益人变更为信用社。
(4)保证贷款有担保单位不符规定的现象。如营业部借款户公司20xx年x月x日借款x万元,担保单位公司不具备AAA级资格。
(5)项目贷款不合规。如重庆公司注册资本x万元,先后贷款x万元,其中20xx年x月x日贷款x万元,该户贷款无详实的项目贷款论证资料、用地规划许可证。
(6)按揭贷款操作不合规。如营业部办理按揭贷款x万元,未按规定对借款人进行审查、设定担保金等。
(7)银团贷款借据要素不齐全,该联社营业部所有银团贷款笔亿元借据均不同程度存在缺少主任和信贷员印章的现象。
4、少数社贷款还未拆分完,形态反映不实。经该联社自查现在还有5个社发放贷款笔x万元(于20xx年x月x日到期,该户共欠信用社贷款x万元),现还未拆分,因此未调整形态。其原因,一是现在正在诉讼中;二是如果调了会影响专项票据兑付。
5、大额贷款审批操作程序有待进一步完善。一是审批成员签字不齐全,本次对该联社今年以来贷审会审批的笔x万元大额贷款和展期笔x万元贷款逐户逐笔进行了检查,笔均不同程度存在缺少参与审批成员的签名;二是无调查人结论性意见和审批后的结论,主要是月日前审批的笔5x万元贷款;三是月日前审批的贷款无会议纪要。
6、信贷档案资料管理不规范。一是经检查该联社信贷科保管的所有银团贷款和营业部的贷款档案资料均无资料目录,其资料存放无序。二是营业部年月发放公司x万元银团贷款无相关档案资料,现只有银团贷款邀请书、同意贷款回复、调查报告、市联社咨询文件、提款通知书,无银团贷款协议、借款合同、抵押合同、联社审贷会审批记录和表决等资料。
7、呆账核销未如实调账。经查,该联社4年度经逐级审查报批核销呆账贷款户元,其中个人户x元、企业户x元,联社今年分两次调账,三季度调账x万元、四季度调账x万元,还余元,同时处理历年审批后未调账的呆账元,共计元未调账(联社理由个别社财力不足,余下的明年再调账)。同时在抽查信用社主社时发现该门市在申报呆账核销时有人为少报贷款余额和调账与审批的呆账不一致的现象,如20xx年x月x日借款x万元,上报审批x万元,而只核销了x万元。
8、“信用工程”开展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足,一是农户经济档案要素不齐,社村比较突出;二是无分户评级表;三是无颁证登记表;四是无“信用工程”开展监测台账;五是贷款面较低,社村仅为%、社村为23.9%。
9、贷款科目归属不正确。经检查和联社自查,该联社营业部历年贷款科目归属不正确,在现有贷款余额x万元中有x万元归属不正确,其中有笔x万元(其中x万元系今年发放)非农业贷款纳入农业贷款科目中。
三、建议
(一)严格按照市联社精神,进一步规范联社审贷会工作规则,加强贷款合规性、合法性的审查,提高决策质量,把贷款风险控制在最低限度内。
(二)加强信贷档案资料的管理,联社相关职能科室对全区信贷档案资料进行一次全面清理,凡是不符合要求的要严格按照市联社有关规定补充完善相关资料,按序专户保管,使全区信贷档案资料早日走上制度化、规范化、的轨道。
(三)进一步深化“信用工程”创建工作,完善相关基础资料,加大农户小额贷款投放力度,切实发挥农村金融主力军作用,巩固农村阵地。
(四)加大不良贷款清收和处置力度,努力提高信贷资产质量,不断优化资产结构,提高自身经济效益。
(五)加强抵债资产的管理,规范接收和处置程序,加大责任的落实,把抵债资产的损失降到最低限度内。
(六)加强对员工队伍的培训,增强核算意识,提高业务技能,正确核算各种财务活动,及时处理各种账务,减少差错,不断提高核算质量。
为了切实加强自查工作力度,确保自查工作的科学性、准确性,我校专门成立了天津八中工会财务管理自查工作领导小组。领导小组组织专门人员对我校工会财务账目进行了自查。现做一汇报:
一、基本情况:
我校工会经费一直是独立开户、独立管理,接受工会经费审查委员会的审查和监督。20xx年我校工会总收入295063.6元,总支出147754.52元,会费收入14985元,其他收入280078.6元,余款155726.69元。
二、规范运作,严格管理经费
一年来,工会认真落实工会财务政策,严格按照适用范围和标准进行经费管理。一是健全规章制度。根据财务管理规定和工作实际,健全完善了工会经费预决算管理制度、“一支笔”审批制度、物品购置、验收、管理和使用制度、账簿登记、及财会人员岗位责任制度,使工会财务工作实现了制度化和规范化。二是加强监督审查。学校一些重大收支,事前都要开行政会,事后进行常规公示。学校每学期在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过,全体会通报。以接受教工监督,听取教工意见,做到了民主理财,公开透明。
三、统筹兼顾,合理使用经费
工会按照“勤俭节约、统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有节余”的原则。将有限的资金用到维护教工权益上,用到关心教工生活、开展各项活动上,切实为教工办好事、办实事。保证工作重点,保证建设职工之家、工会干部培训等活动的费用。保证重大活动,教工运动会、教师节等各项重大庆祝活动、外出参观等重大事项都专门列出费用,保证了重大活动的正常开展。保证送温暖工程,工会建立了“帮困基金”、制定了管理使用办法,实行专款专用。在实际操作中,严格程序,手续完备,使“帮困基金”在管理使用上做到了合情、合理、合法。我校工会无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。工会各项经费支出,都遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。一年来,工会财务工作取得了较好的成绩,保证了工会各项工作的顺利开展,但从整体运作来看,仍有不足的地方:一是严格按照预算执行做得还不够。二是存在现金支出超限情况,针对这些问题,学校领导高度重视,制定整改措施,及时纠正,在今后的工作中切实加以解决。
三、今后的努力方向:
继续认真贯彻落实《工会法》,进一步提高思想认识,规范财务管理,为工会工作的顺利开展提供可靠的物质保证。
(一)、严格按照预决算执行,对需要进行调整的项目要办理相关申报审批手续。并在制定新一年预算中,要与计划开展的活动相结合,更合理地安排好经费。
(二)、积极参加上级部门对财务工作的培训活动,严格按照有关财务规章制度执行,规范财务管理工作。
工会,或称劳工总会、工人联合会。工会是工人阶级的群众组织,中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。下面是小编为您推荐的工会全年自检自查报告,供您查阅。
市总工会坚持年初下达工作目标,年中督促检查,年底考核评比。先后制发了《XX市产业工会工作暂行办法》、《XXX乡镇工会工作暂行办法》、《关于进一步加强新建企业工会工作的意见》、《关于进一步加强改制企业工会组织建设的意见》、《关于乡(镇)建立总工会的试点工作意见》(征求意见稿),规范指导各级工会工作。认真落实组织起来、
切实维权的工作思路,狠抓了《关于加强基层工会建设的意见》的贯彻落实,促进工会的规范化、制度化建设。在基层工会广泛开展创建职工之家活动、关爱员工、实现双赢活动,不断赋予建家活动新内容。与市工商联一起联合表彰了XXX双爱双评先进企业XX个,XXX关爱员工的优秀民营企业家XX名,XXX热爱民营企业的优秀员工XX名,增强了基层工会活力。今年全市建成全国模范职工之家X个、全国模范职工小家X个、省模范职工之家X个、省模范职工小家X个、市级模范职工之家XX个,XXX总工会抓基层工会工作的经验在某省省工会基层组织建设现场会上进行了交流。
1.认真做好换届选举工作和工会干部培训工作。顺利完成了市总工会的换届选举工作。在市委和省总工会的关心指导下,于X月初按照《中国工会章程》要求,如期召开了工会第二次代表大会,圆满完成了换届选举工作。积极督促基层工会按期换届,协助各级党组织配备好工会领导班子,注重选举程序,依法选举产生工会领导班子。注重工会干部的培训,增强服务能力。坚持请进来与走出去相结合,以会代训与专题培训相结合,共培训工会干部XXX余人次,基层工会主席培训率达XX以上,超额完成了省总下达的工会干部培训任务。
2.大力实施群众性经济技术创新工程。全市职工紧紧围绕促进技术进步,加强内部管理,提高经济效益,广泛开展形式多样的劳动竞赛和提合理化建议、技术创新、发明创造等活动,发动职工XX万人次,开展岗位练兵、技术比武活动,参与企业面达到XX。全市XX万人次职工参加了劳动竞赛,创造价值XX万元。提合理化建议XXX多条,被采纳XXX多条。由市总工会主办,市教育局承办,市XX集团有限公司协办的XXX女教师风采大赛历时三个多月,在全市女教师队伍中自下而上开展了普通话、三笔字、才艺展示的大比拼,展示了XX女教师的风采。
3.以劳模精神引领职工群众。五一前夕,在市委、市政府的领导下,召开了XXX第二届劳模表彰大会,大张旗鼓地表彰市劳模XX名,推荐表彰全国劳模X名,省劳模XX名。通过广播、电视、报纸等媒体及街头厨窗等形式广泛宣传劳模事迹,在全社会兴起学习劳模、争当劳模的良好氛围。组织职工文艺节目参加了全省五一暨劳模表彰文艺晚会,市总工会获优秀组织奖。同时我们以关心劳模生活,落实劳模待遇为已任,今年共为XX名省以上特困劳模发放困难补助金XX万元。起草了《XX市劳动模范评选管理办法》,报市委、市政府研究制发。
4.构建帮扶体系。帮扶中心作用日渐明显。市县两级工会均建立了特困职工帮扶中心,帮扶作用更加突出。今年各级帮扶中心共为XXX人(次)特困职工给予生活帮扶,为XXXX余名职工提供法律咨询、写作法律文书等法律援助,为下岗职工提供职业介绍XXX人次,帮助XX余名下岗职工实现再就业,培训下岗失业人员XXX余人。XX总工会在全省工会帮扶中心工作现场会上交流了工作经验。
元旦、春节期间,全市各级工会广泛开展进万家门、知万家情、解万家难,暖万家心走访慰问活动,共筹集资金XX多万元,走访慰问XX户企业,XXX户困难职工。在劳动节、儿童节、建军节、国庆节等节假日,我们还深入企事业单位慰问了困难职工、困难劳模、贫困儿童、贫困党员以及军转干部达XX余人次,送慰问金达XX多万元。金秋助学活动倍受欢迎。今年市总工会联合市直工委、市教育局发出了《关于认真开展XXXX年金秋助学活动的通知》,动员社会各方力量为困难职工子女捐资助学。全市各级工会共募集助学金XXX万元,帮助困难职工子女XXX人,结对帮扶贫困学生XX人。同时,还争取省总工会和机场集团公司资助XX名贫困学子XX万元。捐资助学活动已成为我市工会工作的一个精品工程。女职工大病互助保险工作取得新进展,全市新增XX名女职工参保,为X位患病女职工理赔XX万元。进一步深化创建学习型组织、争做知识型技能型职工活动。今年以来,全市各级工会建立健全工作机制,把学习好、宣传好、落实好党的十六届四中、五中全会和市二次党代会精神作为职工思想教育的重要任务来抓,以此深化创争活动内容,构建学习型团队,培养知识型技能型人才,进一步增强了广大职工的历史使命感、时代紧迫感、主人翁责任感。在创争活动中涌现出了一大批先进集体和先进个人,完成了省总下达的总结表彰推荐等任务。
1.着力构建党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的整体联动维权机制。一是市委高度重视工会工作。今年市委在三次常委会议上专题研究工会工作,就劳模评选表彰、市、县(市、区)工会班子建设、市属行业工会主席配备、成立XX市职工劳动关系协调领导小组、解决厂务公开工作办公经费等问题作出了X项决定,对做好新时期工会工作提出了明确要求;二是政府全力提供物质保障。在即将召开的市政府与市总工会联席会议上,将就制定《劳模评选管理办法》、帮扶工作有关问题的落实等问题进行认真研究;三是各方全力配合。市人大就财政拨款的行政事业单位工会经费由财政代扣并及时拨入市总工会帐户作了专门批复,组织开展了《劳动法》执法检查,市政协组织开展了《工会法》等涉及职工切身利益的法律法规执法视察,市总工会与市级有关部门联合出台了XX个涉及职工切身利益的文件,与市司法局联合建立了禁毒定点包片制度,力保职工身心健康和社会稳定。
2.加大了《劳动法》、《工会法》和《某省省工会法实施办法》的贯彻力度。通过征订、翻印《工会法》和《某省省工会法实施办法》,组织XX万多职工参加四五普法知识竞赛,使广大职工广泛受到法制教育。在XX月X日全国法制宣传日,各级工会干部走上街头宣传《工会法》、《劳动法》,努力营造知法、懂法、依法开展维权工作的良好氛围。市总工会高度重视源头参与,在企业改制过程中充分发挥了工会组织的作用,坚持未经职代会审议的改制方案政府不予审批,未经职代会讨论通过的职工安置方案视为无效。
3.扎实开展职工法律援助和工会X工作。职工法律援助中心开通了XX职工维权热线电话,坚持值班制度。配合市长热线电话,通过电话、网络等形式,了解职工诉求,解答职工疑问,提供法律援助和生活救助,搭建了为基层服务、为职工服务的平台,使工会劳动法律监督、职工法律援助和法律服务、劳动争议处理工作做到经常化、制度化、规范化。据统计,全年接待职工来信来访XX件次,政策咨询XXX余人次,做到了件件有着落,事事有回音。
4.继续推进平等协商、集体合同制度的健全完善工作,促进三方协商机制建设,构建和谐劳动关系。今年来,我们在省总工会的指导下,积极在企业中广泛开展创建劳动关系和谐企业活动,转发了省总工会等X家单位《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的通知》,转发了《关于加强XX省公司制企业职工民主管理的意见》,严格要求,狠抓检查和督促。到XXXX年XX月止,全市签订集体合同的企业XX户,新建企业签订率达到XX,三方协商机制、劳动关系协调机制在基层企事业中也有了较大的发展。劳动合同的普及率达XX%以上。今年,市、县两级工会还积极配合同级劳动、建设部门深入非公有制建筑企业开展了农民工欠薪检查,规范了企业分配办法,维护了农民工的合法权益。
5.贯彻落实国家劳动保护、安全生产等法律法规和政策,积极开展群众性监督检查活动和安康杯竞赛活动。今年以来,配合有关部门对事故多发行业和重点企业进行了以查隐患,反违章,添措施为主要内容的安全检查,参与事故调查X起,了结X起。在大中型企业和煤炭企业中组织参与全省安康杯竞赛活动,在全市煤炭企业中聘请了安全生产群监员XXXX名,会同有关部门加强督查,落实了群监员的业务培训。举办了全市工会劳动保护干部培训班,XX名工会劳动保护干部接受了劳动保护法律法规和监督职能职责的培训。与市安监局、煤监局召开了三方联系会议,通报了煤炭安全生产形势,就整体联动推动非公煤炭企业建会工作、构建群众安全监督检查网络体系,强化安全知识宣传培训、联合开展安全生产执法检查等问题形成了共识。市总工会与福善镇建立了安全生产帮扶关系,在摸底排查、事故分析、资金支持等方面做了大量工作。
6.坚持厂务公开、职代会制度,深化民主管理工作。在推进全市厂务公开工作中,今年我们注重规范化和制度化建设,严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神,狠抓落实,大力推进非公有制企业建立厂务公开,民主管理制度,积极发挥厂务公开,民主管理在企业改革发展稳定中的作用。具体抓好了五项工作。一是抓宣传教育;二是抓制度建设;三是抓规范运作;四是抓检查评比;五是抓整体联动。我们借召开全省厂务公开电视电话之机,召开了全市的厂务公开电视电话会议,通报了全市厂务公开工作情况,市委常务副书记XX作了重要讲话,推动了厂务公开、民主管理工作的深入开展。同时我们还加强了督促检查,表彰厂务公开工作先进集体XX个,先进个人XX名。市总工会会同市教育工会对全市教育系统的校务公开工作进行了检查评比,市教育局、市教育工会还联合制发了《关于在检查推进校务公开中落实责任追究制度的通知》,有力地促进了全市教育系统校务公开的深入开展。据统计,全市尚未改制的国有、集体及控股企业XXX户中,建立了职工代表大会制度的占XXX%;科教、文卫等事业单位建立职代会、事务公开占XX%;公司制企业普通建立了职工董事、职工监事制度。
针对企业改制、民营企业迅速发展、X.X洪灾给企业生产经营和职工生产生活带来不利影响,工会经费收缴难的实际,我们强化组织领导,加大工作力度,积极应对困难。市总工会机关领导和部室人员整体联动,深入基层催收、促收。截止XX月底,已按比例上解工会经费XXX,XXX元,预计XX月底能够完成省总核定任务。同时,严格执行省总工会确定的年度支出预算和一支笔审签制度,合理安排经费支出,确保了抗洪救灾资金、工会自身建设补助金等省总专项资金的专款专用。市总工会获全省工会财务工作特等奖。【wwW.biJIaoGao.Com 】
1.工会资产管理更加规范。健全了工会资产管理的各项制度,有购物登记,有使用责任人,并及时准确、完整地编制上报各类资产统计报表,保证了工会资产的安全完整和保值增值。
2.切实强化经审工作。市总经审机构健全,人员落实,开展了对本级工会的XXXX年工会经费收支预算的审计工作,并提出了审计意见,并对XXXX年预算执行情况进行了审计。同时对市工会干校的收支情况进行了审计,对市属的四个产业工会经费收缴计拨情况进行了审计。较好地促进了本级及下属工会经费的收支和管理。
3.进行了事业单位改革。年内按照市委、市政府的统一要求,对所属的市工会干校人事制度进行了改革。在公开、公正、公平的基础上,经全体干校职工民主讨论通过了改革及人员分流方案,科学合理设岗,对所有岗位实行了公开竞争上岗,做好了分流人员和竞聘落岗人员的思想政治工作,确保了改革的平稳进行。
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