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20xx年以来,江津区法院全面贯彻落实江津区“干部大走访攻坚”会议精神和“全国维护稳定暨信访”精神以及高院关于加强涉诉信访工作的相关意见,全力做好信访维稳工作,取得了较好的成效。
一是坚持院、庭长接待及业务骨干信访轮岗制度。坚持每周三院领导接待日制度、院、庭长预约接待制度,以及审判长以上业务骨干到信访岗位轮岗制度。截止目前,院、庭长及业务骨干参与接待信访当事人超过100人次,化解了一批群众反映强烈的问题。二是积极开展干部大走访攻坚行动。20xx年x月x日以来,我院积极开展干部大走访攻坚行动,截止目前,院党委领导班子成员累计走访7次,接访20件25人次,其他干部参与走访17次,接访34件45人次。三是大力开展涉信访案件排查。通过自身排查,对工作中发现的12件涉诉信访突出问题,切实落实好“四定一包”责任制,将工作措施及责任细化到人。截至目前,3件已化解,其余9件正在协调处理过程中。四是认真完成上级交办、督办案件。将上级交办、督办的17件突出信访案件作为重中之重来抓,分管院领导亲自带头下访,会见当事人,将稳控措施落实到实处。
为进一步做好涉诉信访工作,确保上京、到渝、到上级法院、到区委非正常上访等“四个零”目标,江津区法院针对工作中存在的问题,对下一步工作做出详细部署,并由二级班子负责人逐一签定信访维稳责任书,将工作落到实处。
一是思想上高度重视,树立有理推定理念。要进一步增强责任感、敏锐感和紧迫感,强化工作措施,特别是对正在审理和执行的社会影响较大的案件和矛盾易于激化的热点、敏感案件,要将“有理推定”理念贯穿信访工作始终,妥善疏导、缓解矛盾纠纷,切实维护社会稳定。
二是做好审判工作,实行源头治理。要克服工作中的冷、硬、横、推等不良现象,切实改进审判作风;狠抓办案质量、效率和效果,消除或减少信访源头。要将信访责任与审判作风、审判质量挂钩,凡因审判作风不良,或违反法定程序、证据采信不当、事实认定错误、适用法律错误、判决书有瑕疵等造成当事人上访的,承办法官是终身责任人。
三是加强诉讼调解和判后答疑,实现案结事了。要提高调解意识,加强调解力度,增强调解能力,力促当事人自愿达成调解协调,自愿履行法定义务。对于判决结案的案件,要加强判后答疑工作,尤其是判决生效后,当事人向本院申诉的,原案件承办人应根据申诉理由和请求,及时进行口头或书面答复,做好服判息诉工作,实现案结事了。
四是切实落实责任,着力化解重点信访案件。对涉诉信访当事人的重信重访、进京访,或区委、区府、人大、政协及上级法院交督办案件等重点信访案件,要切实落实好“四定一包”工作措施,分管领导要严格把关,责任部门和责任人要穷尽一切办法、手段,争取案件的妥善处理,确保建国xx年大庆的顺利进行。
20xx年,在区委和区综治委的领导下,以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实市、区综治工作会议精神,狠抓各项措施的落实,努力完成综治工作各项任务。
综治工作事关全局、全社会的稳定,十分重要,要高度重视,一年来本人以党的十八大精神为指导,不断加强学习,认真研究布置。把综治工作摆上重要议事日程,列入年度工作规划,定期研究布置。
按照区综治委的要求,我委成立了综治领导小组,定期召开工作例会,治安形势分析会,矛盾纠纷排查会,检查各项综治工作的落实状况,分析排查单位及企业中存在的不稳定因素,对综治工作中存在的问题及时纠正解决,限期整改,实行重大问题报告制度。
我委坚持“综合治理、预防为主”的方针,加强防范工作,认真落实各项安全防范措施,认真开展平安企业建立活动,加强法制和道德宣传教育,宣传模范人物和典型事迹。
加强党政领导的职责,建立主要负责人综治工作实绩档案,将综治工作成绩与职责人的实绩考核等挂钩。实行领导干部综治工作述职制度,进一步明确领导班子对各自所分管工作的稳定负责,确保综治工作有人管、有人抓,制订了本委相关社会稳定工作职责制,对工厂企业综治工作和平安企业建立活动有布置、有检查。
一年来,综合治理方面虽然做了一些工作,但也还存在一些问题,今后将进一步提高对综治工作重要性的认识,加强学习,在区综治委的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,用心探索新形势下做好综治工作的新方法、新措施,为发展创造更好的社会治安环境。
今年以来,我局坚持以人为本,创新工作理念,转变工作作风,切实抓好xx部门矛盾纠纷排查化解工作认真解决xx管理中的突出问题,建立妥善处理群体性事件预案,有效化解了社会矛盾,大力维护了社会稳定。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件XX起,XX余人次。立案X起,现已办结X起,还有X起正在处理过程当中。我们的具体做法是:
做好矛盾纠纷排查化解工作是一个单位的形象窗口,经过这个窗口,能够了解和掌握群众的呼声以及xx管理工作中的薄弱环节,从而推动整体工作的有效开展。所以,我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位职责制,实行矛盾纠纷排查化
解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核,并认真抓好落实。二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,由局长任组长,统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时,对涉及xx信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工,职责到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。公众号逍遥文稿整理定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情景分析会,对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和提议。四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时,要求热情接待每一位群众,做到“五个一”,即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理,并保证给予书面答复和处理结果。今年,公众号逍遥文稿整理我局在开展矛盾纠纷排查中,对一齐乡镇政府私下征用土地,并已造成土地破坏的较大的矛盾隐患,严格按照有关规定,依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理。退还和恢复土地3.28亩,维护了农民合法权益。
做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作,关键在人。只要不断提高工作人员的素质,依法办事,就能妥善处理矛盾和纠纷,为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时,对内注重加强法律法规的学习。一是今年年初对全系统人员进行了为期一周的封闭式业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是进取参加省、市、县组织的信访培训班,领导带头,全员参加。经过经常性学习培训,接待和处理工作的本事和水平有了明显提高。实际运用本事进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。例如今年,对我县周氏兄弟多年去市到省因土地权属问题的上访,我局快速反应,认真对待,查清事实,对照政策及法律法规,给予澄清答复,有效化解了矛盾。
三、加强宣传工作夯实维稳工作的群众基础。
法律法规的宣传教育,是XX管理的基础性工作。抓好xx矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识,使群众对矛盾纠纷问题有正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访,重复上访,有效降低上访的“成本”。今年我局一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;二是及时编印XX法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中,供学习留存;三是开通局域网站,供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。经过宣传,不断增强了广大群众的xx法律法规政策意识。在“两区”建设、X街区开发等建设工程中,土地征用多、房屋拆迁量大,矛盾纠纷比较突出。对此,我局坚持做到法律宣传在先,并根据政策,结合实际,编写“问答”式宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,坚持做到依法征用土地。在旧城改造中,加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传,化解了社会矛盾,避免了上访。并且,群众举报违法用地的进取性明显提高,近年来,我局共受理办结涉及xx的矛盾纠纷案件18起,有力促进了xx管理工作的开展。
XX矛盾纠纷排查化解工作,既要按照政策法规宣传说服群众,又要切实保护群众的合法权益不受侵害,做到严格执法。对基层群众反映强烈,影响面广的矛盾纠纷案件,我局及时组织力量,调研,查处,决不拖延。例如今年对XX的团体上访和一些个人的典型上访案件,做到热情接待,及时调研,宣传政策,认真答复,及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外,为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作,近年以来,我局先后投资数万元,购置了电脑、摄像机及交通车辆,为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。
我局的矛盾纠纷排查化解工作,虽取得了一些成绩,但离上级的要求和群众愿望还有必须的距离。今后,我们将进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作,不断提高依法管理xx的水平,为全县经济的健康持续发展做出应有的贡献
**法院在县委的正确领导和县政法委的直接领导下,认真学习贯彻党的十八大和十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,及习近平总书记视察****重要讲话和“八个着力”重要指示精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,加强组织领导、发挥审判职能、创新工作思路、强化综治措施、全力维护稳定,各项工作不断发展进步,为建设“平安**”“法治**”提供了有力司法保障。
一、深化学习,用十九大精神武装头脑
我院把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期全院的首要政治任务。连日来,县法院党组紧跟县委要求,科学筹划、严密组织,真抓实做、层层推进,迅速组织全院干警深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义,科学谋划新时代实现人民法院新发展的工作思路,着力在学懂弄通做实上下功夫,以春雷绽放的声势,持续掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。一是以身作则,班子成员自觉走在前、作表率。党组中心组集中学习3次,党组书记做辅导报告1次。并确定每周五下午为十九大精神固定学习日。二是抓住重点,围绕学深悟透想办法、出实招。及时购置《党章》《党的十九大报告辅导读本》《十九大精神边学边记》各150本,坚持读原著、学原文
二、充分发挥审判职能作用,为构建和-谐湟源夯实基础
在扎实开展创先争优活动的同时,我们狠抓了审判、执行工作。1至8月份,共受理各类案件618件,依法办结544件,结案率为88%。
(一)坚持“严打”方针,精心审理刑事案件,严厉打击各类危害社会治安的犯罪和经济犯罪分子的嚣张气焰。1至8月份受理各类刑事案件46件75人,审结42件,结案率为91.3%。其中判处十年以上有期徒刑的13人,判处五年以上十年以下有期徒刑的3人,五年以下有期徒刑的48人,拘役3人,重刑率为19.4%,对符合适用缓刑条件的17人依法适用缓刑。
(二)坚持调判结合,努力做到案结事了。共受理各类民商事案件413件,审结390件,结案率为94.4%,共调解结案(含调解后撤诉)201件,调撤率为53%。
(三)坚持监督协调,有效化解行政争议。共受理行政案件3件,已审结3件,结案率100%。
(四)坚持文明执行,努力维护胜诉当事人的合法权益。共受理各类执行案件153件,执行标的599.万元,执结106件,执结标的305.万元,执结率69.3%,标的实际到位率50.9%,
,采用执行和解方式结案70件(含自动履行),执行和解率为66.04%。
三、狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,加大综治维稳暨平安建设力度
根据湟源县委办公室、湟源县人民政府办公室源办发(20xx)55号“关于印发《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施方案》的通知”,中共湟源县政法委员会、湟源县综治委(20xx)08号关于印发《20xx年湟源县政法综治要点》,湟源县维护稳定工作领导小组源维稳组(20xx)07号“关于印发《湟源县维护社会稳定工作要点》”,县政法委员会源政委(20xx)27号“关于印发《县委政法委20xx20xx年创建全国文明城市之安全稳定的社会环境建设实施方案》”的通知精神及全县政法综治工作会议精神,我院于年初制定了《关于20xx年综合治理安排》,从开展综合治理暨平安建设的指导思想、高度关注民生、务实维稳工作基础,坚持以“维护常态”建设为目标,认真开展“三无”单位创建活动,始终坚持“严打”高压态势,确保社会稳定,充分发挥审判职能作用,为建设“平安湟源”创造良好的法制环境。加强领导,狠抓落实,确保综治暨平安建设工作顺利进行等方面做了详尽的安排,并及时调整了综治暨平安建设工作领导小组。建立完善了院长负总责,主管院长具体抓、院综治、平安建设工作领导小组具体负责落实的领导机制。层层签订目标责任书,建立具体工作有人管,具体措施有人抓,一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作格局。综治、平安建设工作保证做到了年初有安排,年中有检查,年终有总结,并将检查、考核结果纳入庭室目标责任考核的重点内容之一,作为评先评优的重要依据。
四、围绕矛盾纠纷化解、着力抓好能动司法
(一)积极办理信访事项,着力解决涉诉上访申诉问题。制定了《进一步加强判后答疑工作的实施办法》,推行申诉、信访工作告知、听证、说理、释明制度,力求服判息诉。18月份接待来访群众191人(次),处理群众来信23件(次);扎实开展“清积案、化新访”活动,共排查出涉法涉诉信访案件4件,已终结3件,中止执行1件。力争把矛盾解决在萌芽状态。
(二)坚持以人为本理念,加大司法救助力度。共办理司法救助案件10件,减、缓、免交诉讼费1.8万元。同时,为11名特困刑事受害人和特困申请执行人发放司法救助资金3.1万元;坚持优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”原则,及时办结涉及拖欠农民工工资案件6件,当庭履行农民工工资41.9万元。
(三)实行便民诉讼,就地化解矛盾纠纷。坚持巡回办案,在较偏远的乡镇设立巡回审判点,就地开展审理案件,提供法律咨询,化解矛盾纠纷,共巡回审理案件16件,占审结案件总数的3%;继续开展“便民诉讼进百村”活动,在全县139个行政村建立便民诉讼联系点,便民诉讼联络人协助法庭寻找当事人180余人(次),参与调解案件50件(次)。
(四)坚持打防并举,积极参与社会治安综合治理。一是坚持公开审判制度,大力开展以案释法,扩大审判效果;二是积极开展打击“两抢、两盗、两骗”、“三无县”、“压路伤、保畅通、创平安”、反对邪教等专项整治活动,竭尽全力解决治安突出问题,保持青藏大动脉的畅通;三是认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和寓教于审、惩教结合的原则,审理涉青少年犯罪案件3件5人;四是组织法官送法进机关单位、企业、社区、学校、乡村、寺院讲-法制课10次,广泛开展法制宣传教育,教育广大干部群众自觉学习法律,讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强干部群众的宪法意识和法律意识。特别是福建等地校园袭击事件发生后,法制副校长及时赶赴县一中、城关第三小学,帮助学校健全完善安全措施,教育全体师生牢固树立安全意识,加强安全防范,维护校园正常的安全教育秩序;五是组织全体干警积极参加重大活动的执勤、铁路护路、夜间治安巡逻、寺院维稳、下乡宣传中央文件等,收到了良好的社会效果。
五、以创先争优为契机,大力开展送温暖、献爱心活动
在扎实开展对党忠诚教育、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动以及创先争优等活动的同时,大力开展了“送温暖、献爱心”活动。全院干警给扶贫联点村巴燕乡上胡丹村、巴燕峡、东峡乡果米滩村贫困户以及贫困大学生、红十字会、出生地、成长地等捐款15743元。玉树地震发生后,全院干警积极响应上级党组织的号召,组织为玉树灾区同胞捐款活动,干警个人前后捐款19170元,人均456元。7月6日湟源县发生洪涝灾害后,全体干警伸出援助之手,踊跃捐款12850元,解决了一些群众在生产、生活中的实际困难和问题。同时根据县抗洪救灾指挥部的统一安排,组织全体党员前往本县受灾较严重的寺寨乡小寺村,历经10个小时,联系挖掘机1台、手扶拖拉机4台近100车次,帮助三户受灾户清除院、屋内淤泥,得到了乡党委的肯定和受灾户的称赞。
总之,我院的综治维稳暨平安建设工作,在县政法委、综治委的指导下,在院党组的正确领导下取得了一定的成效,我院于20xx年被最高法院授予首批“全国法院文化建设示范单位”称号,被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”,近期又申报“全国优秀法院”,本院茶汉素人民法庭被评为“全省社会治安综合治理暨平安建设先进集体”。但我们也清醒地认识到,我院综治、平安建设工作仍存在一些问题和困难,一是法官的司法理念、司法作风、司法能力、司法水平与处理日益复杂的矛盾纠纷的现实要求还有一定的差距,法官的综合素质亟待提高;二是从根本上解决“执行困难”问题仍任重道远;三是综治、平安建设工作情况总结不够,宣传不力;四是在狠抓综治、平安建设工作措施上缺乏创新,有待于在今后的工作中加以改进和提高。
今后,我们决心根据县综治维稳暨平安建设工作督察领导小组督察的整体要求,下一步我们认真从以下几个方面做好工作:
一是继续建立综治、平安建设工作调研机制,定期组织开展综治、平安建设研讨活动,交流经验、查找问题,不断调整思路,使综治、平安建设工作与时俱进。
二是继续抓好对新颁布法律法规的宣传教育,针对近几年综治、平安建设工作内容多、任务重的特点,做到形式多样,重点突出,点面结合,形成合力,把综治、平安建设工作落到实处。
三是继续抓好干部学法用法工作,进一步健全学法用法制度,提高全院干警的法律意识和司法水平,做到司法活动的公正、公开、文明、高效。
四是继续巩固本院综治、平安建设成功做法的基础上,借鉴兄弟单位的有益经验,全力以赴抓好综治、平安建设措施的落实,使我院的综治、平安建设工作更上一个新台阶。为我县政治稳定、经济发展、社会和-谐做出应有的贡献。
上半年,全县综治维稳工作在县委、县人民政府和州综治维稳委的正确领导下,在各级各部门的大力支持配合下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入落实科学发展观,紧紧围"公正与效率"工作主题,依法有序地实施各项司法为民举措。全面落实科学发展观,围绕实现"和谐耿马"和打造"全县经济又好又快发展"的目标任务,始终把维护社会政治稳定作为首要任务,把平安建设作为社会治安综合治理的有效载体,狠抓严打整治斗争和社会治安综合治理各项措施的落实,确保了全县社会政治稳定,经济持续健康发展,人民群众安居乐业。扎实推进创建"平安耿马"活动,强化安全保卫和社会稳定,严厉打击各类违法犯罪活动,努力提高政法干部队伍整体素质,为明天的耿马创造了稳定的社会政治环境。现就上半年法院综治维稳和平安建设工作总结如下:
半年以来,在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下,在各级各部门的全力支持配合下,县法院委按照省、市政法工作会议要求,结合科学发展观实践活动的开展,以推进"和谐耿马"建设为主题,以实施"社会安全工程"为载体,以提高执法能力为核心,以加强基层基础工作为重点,坚持"以人为本"的原则,大力加强队伍建设,圆满完成了半年的各项工作任务,为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济又快又好发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动 全力维护社会稳定
为确保全县社会稳定,我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作,指导政法各部门适时组织开展了专项斗争,各类案件得到有效控制,确保了全县社会稳定。紧紧围绕"保增长、渡难关、上水平"的总要求,牢牢把握推进耿马总体发展,切实增强服务的自觉性和主动性;积极组织开展走访企业服务活动,认真听取意见建议,坚持服务大局与立足本职的统一、严格执法与热情服务的统一,切实加强改进执法司法工作;扎实做好维护社会稳定工作,及时排查化解各类矛盾纠纷,有效防范和依法打击影响经济社会发展的各类犯罪活动,深入推进平安耿马建设,狠抓综合治理各项措施在基层的落实,强化企业单位内部的安全保卫工作,保障企业正常生产经营;积极维护社会主义市场经济秩序,有效预防和依法查办职务犯罪,大力加强经济案件审判工作,及时审慎地受理各类经济案件,进一步加大执行工作力度,依法保护企业和职工的利益;深入开展"五五"法制宣传教育;落实保障改善民生各项措施;切实加强干警队伍思想政治建设、业务能力建设和执法作风建设,自觉做到严格公正文明执法,使社会各界和人民群众切身感受到司法公正高效为民廉洁,不断提高执法司法的公信力。
法院1-6月共受理各类案件401件,审执结254件,审执结率达63.3%。其中受理刑事案件53件,审结47件;受理民事案件301件,审结180件;调解结案137件,调解率76.1%,受理行政诉讼案件1件;受理执行案件46件,执结27件,执行总标的额达117.3951万元;来信154件,来访201人。
为创建平安耿马的社会稳定和谐、实现经济又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利做出应有贡献。
二、法院建立四项学习制度 确保主题实践活动取得实效
一是建立学习交流制度。坚持集体学习与自己学习相结合,每天集中一个小时进行集体学习,制订了具体的学习方案,把上级规定的学习内容分解到每一天,并提出了相对应的讨论题目。同时,干警利用工作的闲暇时间,进行自学,并写出学习心得,与同志们进行交流。在学习中每一名干警都要结合自身实际进行发言,找出自己思想上、工作上存在的问题,有针对性地提出整改措施。二是建立学习签到制度。每一名干警每天都要参加集体学习,并进行签到考勤,确保不漏一人。集中学习时,要求每一位干警都要签到考勤,无特殊情况,任何人都不允许请假。凡因工作需要出差的,要经院主要领导批准同意,并要及时补课。三是建立分阶段总结制度。为不断推动"大学习、大讨论"活动深入开展,建立了分阶段总结制度,要求全院干警根据学习要求,分阶段写出学习总结、心得体会,上交政工科,政工科定期向主要领导汇报"大学习、大讨论"活动开展情况,主要领导针对存在的问题提出整改意见。四是建立督察制度。加强对教育活动各个环节和重点工作的督查,推动工作落实。要求基层法庭和法院各庭室要建立学习台账,做好学习记录,法院政工科不定期地对各庭室的学习情况进行抽查和检查,对活动开展好的单位和部门进行表扬,对好的经验和好的做法予以总结推广,同时,对差的进行批评通报和督促整改。我院要以"大学习、大讨论"活动为契机,重点解决法院工作中存在的突出问题,在解决问题、提高素质上下工夫见成效。要通过活动,进一步增强干警的政治意识和大局意识,进一步牢固树立"公正司法、一心为民"的指导思想,进一步解决队伍建设和审判管理方面存在的突出问题,努力建设一流的领导班子、带出一流的法院队伍、树立一流的工作作风、干出一流的工作业绩,不断开创全市法院工作新局面。
三、 始终以建立健全"七项制度"为核心 抓班子、带队伍、强素质,不断提高干警整体素质
法院队伍建设在县委的领导和上级业务部门的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,认真学习党的十九大精神,科学发展观实践活动,以与时俱进、开拓创新的时代要求和精神风貌统揽全局,以"严格执法、热情服务"为基点,坚持"从严治警、从严治院"的方针,以努力改进政法部门工作作风,建设一支政治合格,纪律严明,作风过硬,业务精通,公正执法,让党和人民放心、人主满意的政法队伍为目标,全面加强思想政治工作,强化班子建设,加强政法队伍作风建设,加大培训力度,教育和引导广大党员、政法干警牢记宗旨,弘扬时代精神,牢固树立执法为民思想,努力开创政法工作新局面,真正担负起巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的政治责任和历史责任,各部门及广大党员、政法干警奋勇争先,在各项工作及各自岗位上发挥了积极的作用,取得了较好的成绩:
(一)加强领导班子建设,增强凝聚力,为打造一支好的干警队伍奠定组织基础。加强各庭室班子建设是加强干警队伍建设的关键,有一个好的班子才能带出一支好的队伍,党组充分认识到打铁还需自身硬的道理,不断加强领导班子建设。为此,党组建立了各庭室副科级以上领导干部中心组学习制度,制定了各项学习制度,坚持每月开展一次中心组学习活动,主要学习"三个代表"重要思想,十九大报告和科学发展观实践活动以及党规、党法、国家的法律,不断提高各庭室领导干部的政治观念和业务素质。坚持领导班子和领导干部廉政谈话制度,明确谈话内容、时间、地点,并按要求作好记录,拓宽监督范围,对领导干部的监督延伸至八小时之外。特别是今年3月份科学发展观实践活动开展以来,各庭室均制定了活动安排计划,明确了活动思想和主题,突出了"立党为公、执政为民、率先垂范"这一主题。使领导干部把"三个代表"重要思想,科学发展观实践活动落实到行动上,努力为人民造福。
(二)以学习贯彻十九大精神和科学发展观实践活动重要思想为主线,加强政法干警的思想教育工作。今年是深入贯彻落实科学发展观实践活动的一年,我院各庭室把认真学习科学发展观实践活动重要思想作为每一位党员、干警当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。各庭室抽出一定时间采取集中学习和座谈讨论等形式,组织党员、干警写出"读书笔记"和"心得体会",圆满完成了学习任务。通过"大学习、大讨论"活动,广大民警特别是领导干部自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法中解救出来,有了更深刻的理解和认识,树立起与时代相适应的警务观念,明确目标任务,找到了自己的差距。
(三)加强和改进党的基层组织建设,大力开展创建活动,促进精神文明建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者,通过各项创建活动,有力促进了我院各庭室各项工作和精神建设的协调发展。我院在临沧市八个基层法院党风廉政量化考核中连续三年被评为"一等奖"。我院被市中级人民法院荣记"三等功",鼓舞了广大干警的士气,为推动各项工作起到了典范作用。
(四)加大对政法干警的培训力度,提高广大干警综合素质。今年我法院干警教育培训工作坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观实践活动为指导,制定了培训规划和年度培训计划,明确指导思想、总体目标、培训内容、方式和措施,并成立了教育培训领导小组。各庭室在教育培训中结合自身特点,采取送出去,请进来,理论学习,岗位练兵等多种形式,多层次、多渠道、多途径全方位培训。提高了广大干警的政治素质和业务水平,开创了政法工作新局面。同时建立了干警培训档案制度,对培训情况详细登记,建立信息库,便于对培训工作指导管理。当然培训工作中仍然存在一些问题:一是培训制度和措施有待进一步深化,提高培训效果。二是工学矛盾严重,培训经费严重不足,有待进一步改善。三是实战培训措施有待进一步加强,提高工作效率。
四、今后打算
我院干警队伍建设工作在上级部门的领导和关心下,通过广大干警的积极努力,取得了一定成绩,但还存在着问题和差距,此项工作将从以下几方面积极改进:
一是狠抓班子队伍建设,为和谐耿马做出应有贡献。
二是常抓党风廉政建设,打造一流的工作作风。
三是主抓审判业务工作,努力建设一流的领导班子。
四是积极做好普法宣传,让法庭走进千家万户。
五是积极推进依法治县,努力打造平安耿马。
六是稳步推进法院工作,不断开创法院工作新局面。
七是围绕全县工作大局,有力开展县委安排其他工作。
今年以来,我们围绕县委县政府的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创立平安兴国为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,进取开展扫黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。据统计,今年上半年,兴国地区共接处警1385起,同比下降35%,立刑事案件656起,同比下降10.7%,破案175起,刑拘58人,逮捕48人,受理治安案件473起,同比下降45%,行政拘留135人,调处民事纠纷143起,同比下降48.7%,群众救助67起,其他警情46起。
1、成立专班、加强领导、健全领导机构,加强对综治信访和平安创立工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作专班,设立办事机构,确保专人抓好落实,各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组,82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专班主抓,有具体人办事。
2、签订职责、强化管理按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与128家县直和40家镇直综治职责单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理职责状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的职责层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
3、巩固中心提升水平今年,党委政府高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强,把该工作纳入全镇社会经济发展与年度综合考核的重要资料,整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公,在党委、政府领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,经过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全镇工作的重要资料来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部,综治办干部由原先6人增加到8人。整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。
一是注重开展严打整治针对兴国地区治安形势,我们始终坚持严打方针不动摇,适时分析新动向、新特点,及时采取集中行动、专项治理等各种形式,重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪,因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个专项行动,不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,进取开展综治专项工作,治安案件发生率比往年明显下降,进取有力地开展“雷霆3号”专项行动,我们上街派出所各项打处数据均排在全市前列,从重从快打击了七类案件,着重打击了侵财案件;端掉赌窝,开展打击赌博的专项行动,抓获涉赌人员45人,行拘16人;严厉打击毒品犯罪,抓获吸毒人员86人;打击群众反映强烈的“小案件”的违法行为,打掉盗窃团伙3个,刑拘7人,破案50余起。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入辖区41所学校幼儿园进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书41份,整改治安隐患50余处,设立治安岗亭,建立护校队,加强对学生宿舍、学校内的治安巡逻,维护学校治安秩序。
三是切实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把3.8公里铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中,成立护路机构,做到领导组织、人员两落实,明确职责,做到工作有人抓、有人管。
今年以来,我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起,调处率99%,成功率98%以上,仅镇信访办接待来信来访18件,办理16件,还有2件正在办理中,县委县政府交办的4件全部办理完毕,市“民情快车”交办2件已办完毕,信访局交办件全部办结。异常是一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性事件发生。
我们还异常注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案,如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。
一是抓队伍建设,搞好组织落实镇里成立了司法调解中心,镇长柯志成任主任,汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任,由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班,配齐配优治调主任和治调专班,全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。
二是抓台帐建设,搞好建档立制镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有职责,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出镇。
三是抓矛盾调处,搞好隐患排查我们采取变上访为下访,变被动为主动,变强制为引导等办法,在充分发挥基层调解员作用的同时,“两办”干部主动配合派出所民警深入基层,帮忙村组做好调解工作,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到处理矛盾可是夜,不上交,村组矛盾自我调,邻村矛盾相互调,县直部门与村(居)矛盾配合调。
一是构建小区防控网络每个规范小区及单位集中居住小区必须安装视频探头及自动报警装置,并组建一支不少于5人的巡防队。规范小区的巡防队员由物业管理部门聘请保安组成,单位集中居住小区巡防队员由单位安排职工或聘请人员组成。二是构建单位内部防控网络所有单位都必须落实门卫制度,健全内保组织,建立不少于5人的巡防队伍,并全部安装
视频探头及自动报警装置,接入县公安局指挥中心平台。
三是构建社区防控网络散住居民区原则上以社区(村)为单位建立网格化巡控区,将兴国城区划分为15个网格化巡防区,并组建一支由32名公安民警及100名协警的专业巡防力量和110名的群防群治力量,负责昼夜巡控。各小区、单位内部巡防队要配合巡防队伍开展巡逻工作。
一是突出做好社区矫正帮扶教育转化工作充分发挥基地作用,促进矫正对象融入社会,加强日常管理工作,预防和减少矫正对象重新犯罪。注重审(诉)前调查环节,把好“入口关”,确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”,加强监管,加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度。
二是突出抓好流动人口和特殊人群的管理,更新管理理念,转变管理方式,创新管理措施,把管理与服务紧密结合起来,扎实做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、艾滋病人等特殊人群的服务和管理,加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童维权、农村消费维权、食品安全等专项工作,研究制定长效机制,创新社会管理办法,有效破解重点人群管理服务中的难题。
三是突出抓好社会公共安全管理,我们把安全生产、食品药品、危险化学品及学校周边治安,娱乐作业等重要部位,行业的管理当作社会管理的重中之重,严防重特大安全事故发生。
四是突出抓好宣传教育引导工作,注重加强对土地征用、房屋拆迁、交通安全、产品质量、环境保护等社会热点问题舆论引导和政策措施的宣传,加强社会主义核心价值体系的宣传。
今年,我们开展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽视的问题:主要是平安创立活动开展得不够平衡,社会治安形势不容乐观,刑事发案势头未减,“两抢一盗”等侵财案件所占比例大,外来流动人口管理力度有待加强,技防监控投入还不够大,群防群治力量薄弱等诸多问题,这些问题的存在,将有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
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