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考虑到你的需要,我们特地编辑了“检察院的个人年度总结”,我们后续还将不断提供这方面的内容。一转眼,时间就悄悄地溜走了,新一年的工作在像我们招手。按照要求我们要开始写岗位的年度总结了,编写年度工作总结,可以提升我们发现问题的能力。
__年,我院办公室在上级检察机关和院党组的领导下,在市院办公室的指导下,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的__届四中、五中全会精神,紧紧围绕党的中心工作,突出“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,用心发挥办公室工作的作用,认真落实院党组的各项工作部署,主动参与检察政务,大力加强督促检查,认真搞好综合协调,以信息工作为龙头,不断提高办文、办会、办事的效率和质量,为我县检察工作的发展带给了良好的服务。
一、加强检察信息工作,促进全面发展。
领导的讲话,拟制的文件,是体现检察机关的政务决策和工作部署的重要方式。工作中,我们慎重行事,认真吃透上情,掌握下情,反映实情,准确领会、把握领导意图,把经过深思熟虑的意见和推荐渗透到文稿之中,增强了文稿的政治性、思想性、法律性和创新性。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,把好行文关、法律政策关、文字关和体例格式关。全年拟办各种公文30____个,起草、审核发文3____个,起草各类会议及上报材料1____个____余字。
以信息工作为龙头,认真撰写、编发信息稿件,全年发出信息稿件223篇,被市级以上报刊采用187篇,大大超额完成了市院下达的任务,其中中央级采用11篇,省级采用23篇,市级采用153篇,迅速反馈、广泛宣传了检察机关职能和检察工作取得的成效。
二、加强督查、联络工作,提高工作效率加大转办、批办等事项的督查力度,协助领导抓好了院党组会、检察长办公会、检察长决定事项的落实,抓好了上级机关和上级领导批示、批办、交办事项的落实。批办事项都逐件予以督办,并及时以电话或书面材料等形式反馈落实状况。上报了季度工作、专项工作报告及《加强督查工作,保证决策实施》的调研报告。
主动理解人大监督,定期听取人大代表的批评、意见和推荐。制定了督办工作、联络人大代表工作的安排意见,落实人大代表推荐1项,邀请人大代表视察工作____,座谈检察工作____,受到了人大代表的好评。
三、档案工作
今年,我院采取有力措施加强档案工作,在体制和机制上用心创新,在维持档案工作省“三级”标准的基础上,还进一步加强了档案管理的规范化。一是将档案工作列入院年度目标考核重要资料之一,与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖励;二是配备了一名作风正、素质高、业务强、热爱档案工作的干警作兼职档案管理员;三是我院有面积分别为60和3____平方米的档案库房和查阅室,还有投入1____万元配备的密集架、防滋柜等先进设施,购置了空调、微机、自动温湿度记录仪等设备,我们充分利用这些条件,保证了档案入室规范管理,让档案更好地为检察工作服务;四是狠抓档案规范化建设,建立健全了《立卷归档制度》、《档案借阅利用制度》等规章制度,且全部上墙,保证了档案管理工作有章可循,促进了档案工作制度化、规范化、现代化;五是按照要求完成了年度归档工作,档案入室迅速,收集齐全,保证了质量,无档案违法事件。六是认真学习贯彻《人民检察院音像档案管理办法》,按时报送年度工作总结和《各级检察机关档案工作状况统计表》以及有关材料。音像档案由档案部门实行集中统一管理,收集齐全,受到了区档案局的高度赞扬。撰写的《___检察院用心抓好档案管理工作》、《检察档案入室工作中存在的问题与对策》
均被市院《简报》采用。
四、检察统计、工作
加强了统计基础工作,购置了统计软件,配备了一名工作职责心强,熟悉业务的专职统计员,按时按质完成了案件登记卡信息和统计数据、报表的汇总上报,未出现任何错漏。每季度按时上报了案件状况统计分析报告。
机构健全,人员落实,严格执行各项安全制度,涉密传真、涉密文件都作了认真的造册登记,确保了涉密载休的安全。每月由分管领导组织相关人员进行____检查,保证了无泄密事件发生。《___检察院强化计算机安全工作》、《___检察院工作强化“五抓”》均被市院《简报》采用。
五、改善工作作风,提高队伍素质
我们用心开展了集中教育整顿活动和社会主义法治理念专项活动,办公室干警遵照上级指示,按照院党组要求,认真开展政治理论和业务知识的学习,用心参加群众学、支部学,还主动个人自学,写读书笔记,写学习心得,对照先进党员标准查找自身存在的不足,制定出可行的整改措施,有针对性地进行整改。透过教育和整改,办公室干警的工作作风更加好转,工作热情更加高涨,工作效率也有较大提高,工作中都具有踏实肯干、不怕吃苦的精神,工作职责心明显增强了。今年,办公室干警严格遵章守纪,廉洁自律,没有任何违纪违法行为。
XX年,我院在县委和上级院的正确导下,在人大的有效监督和政府的大力支持下,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,以服务县域经济发展为主线,严厉打击严重刑事犯罪,认真查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,加强队伍和信息化建设,各项检察工作又有了新的发展。
继年初被人民检察院评为“全国先进基层检察院”,院党组被中共中央组织部和省委、省政府分别授予“全国先进基层党组织”和“全省先进基层党组织”称号,又有9个部门被省、市院评为先进科室,有10名同志分别受到省、市检察院及有关部门表彰。
一、提高查办职务犯罪案件质量,加大反腐败力度
查处职务犯罪力度加大,办案质量和效果整体提高。XX年以来,我们把查办职务犯罪大要案摆在重要位置,从群众反映强烈、社会普遍关注的重点领域、重点行业入手,坚持“抓系统、系统抓”,推进职务犯罪查处工作步步深入。共查处贪污贿赂案件8件9人,大要案7件;查处渎职侵权案件4件5人,均做出有罪判决。根据上级院指定管辖,集中精干力量查办了衡水市国税局高能升挪用公款案等一批有影响的大案要案。通过办案,挽回经济损失200多万元,全部上交了国库。
创新工作机制,提升案件质量与办案效率。XX年,我们建立了案件线索评估机制,提高了案件线索来源的可靠性、内容的可查性、成案的可能性;建立了快速反应小分队,利用网络信息资源,科技强侦,案件达到了“快速、细致、准确”的目的。今年,我们在看守所内单独设立了自侦监号和自侦提讯室,建立了同步录音录像的网络化信息管理系统,全面落实了案件同步录音录像制度。从而,逐步完善了职务犯罪案件办案管理模式,降低了办案风险,提高了执法水平和案件质量。年初,衡水市反贪工作会议在我院召开,推广了我院自侦案件线索评估机制工作经验。
积极开展职务犯罪预防工作,努力从源头上遏制职务犯罪,创造和谐的发展环境。自觉把检察工作纳入我县经济发展大局,加强农村土地征用补偿、惠农支农资金及大额专项资金领域的职务犯罪预防工作,积极提出预防对策建议。紧紧围绕全县经济跨越发展,主动服务重点项目建设,把服务的着力点放在规范企业经营,努力营造有利于推进企业改革、创新、发展的环境上来。强化打击和预防部门的配合,实现“打防一体化”。先后组织金融、税务等十多家联系单位开展预防职务犯罪专题讲座,利用职务犯罪案例开展警示教育。共发出检察建议20余份,起到了较好的预防作用。组织开展了宣传《选举法》、《代表法》、《破坏选举罪立案标准》和“预防渎职犯罪,促进依法行政”两项专项活动,为全县所有行政单位订制《预防渎职侵权犯罪宣传画册》,增强了广大行政执法人员的法律意识。
二、全力做好批捕、起诉工作,严厉打击各种刑事犯罪
依法打击严重刑事犯罪活动,增强人民群众安全感。为适应构建和谐社会的要求,我们着力在维护社会稳定上下功夫,坚持把案件质量放在首位,做到了思想上不麻痹,工作上不放松,力度上不手软。对故意杀人、盗窃、抢劫以及严重危害国家安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众利益和生命财产安全的犯罪,作为重点,依法快捕快诉,决不手软。积极投身“打黑除恶”专项斗争,建立案件快速审查机制。全年共批准逮捕犯罪嫌疑人130案177人,提起公诉125案195人,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。
准确把握刑事政策,确保和谐执法贯穿于办案全过程。实施宽严相济的刑事司法政策,是构建和谐社会对政法工作提出的新要求。一年来,我们积极贯彻宽严相济刑事政策,努力寻求“宽”与“严”的结合点,做到该严则严,当宽则宽,实现法律效果与社会效果的有机统一。办案中,注重赔偿和其他补偿方式的运用,通过一切可能的途径修复受损害方的合法权益。如我院办理的一故意伤害案。两家因琐事互殴,一方受轻伤。经案件承办人给双方当事人做工作,最终,一方积极赔偿,另一方表示谅解并请求对被告人从轻处理,两家关系和好如初,使一起可能继续激化的案件得以圆满解决,取得了良好的法律和社会效果。
积极参与社会治安综合治理,从源头上预防和减少刑事犯罪。加强化解矛盾纠纷和释法说理工作。增强不批捕、不起诉、撤案、抗诉等法律文书的说理性,用老百姓听得懂的语言,详细说明案件事实、处理过程及法律依据,有效减少社会对抗。大力开展送法进校活动,综治办以《网络的影响及对青少年的危害》、《青少年犯罪预防》为授课教材到学校宣讲法制,受教育的学生达4000多人。
多年来,受地方财力制约,州财政对我院的经费预算严重不足,难以保障我院各项工作的正常运转,XX年我院搬迁工程进入实施阶段,基建投入很大,大宗装备建设任务繁重,加上维持正常运转需要,使得我院长期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,为此,我院本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则制定了经费管理实施细则。实行领导及科室经费包干的办法,在对过去几年经费使用情况进行统计分析后,给领导及各科室分配一定数额的经费指标,实行限额包干、超支自负的方法,突出了重点工作和重点开支项目,合理安排经费支出,提高了资金使用效益,克服了大手大脚和铺张浪费的做法,对经费使用从严控制,从而使得有限的资金用在刀刃上,保证了我院各项工作的顺利进行和检察事业的发展。
此外,我院还加强了对财务管理的监督机制,院财务定期通报全院各类经费的开支情况,并自觉接受财政、审计、纪检监察和有关部门的监督。通过我们的不断努力,我院的财务工作未出现任何差错及违规事故,并得到州财政及州会计核算中心的一致好评。
二、加强外部联系,力争得到支持。
在加强内部管理,做好“节流”工作的同时,我院还积极“开源”,不定期的向州委、州政府、上级检察机关及州财政局汇报工作,由检察长及主管财务的副检察长亲自跑经费,如实反映我院经费紧张的困境,使党委、政府能更多的了解我院的难处,以得到他们的理解和支持,从而争取较多的预算资金和各种专项资金。
同时为了保证我院各项工作的正常运转及全院干警的切身利益,我们还积极协调与医疗保险中心、养老保险中心、住房公积金管理中心等相关单位的关系,并做好联系工作,以保障干警应该享受的福利待遇能够得到保障。
三、做好上下衔接工作,保证各项工作顺利开展。
由于我院处于省院和基层院的中间环节,在做好我院财务工作的同时,我们还认真做好了向上级院的汇报工作和对下级院的指导工作。每年我院都认真做好省院布置的年度报表编制任务,并且对下级院的年度报表编制工作进行认真负责的指导,以使得我州检察机关的报表能真实的反映出我州检察机关经费开支的实际情况,为领导决策提供真实可靠的依据,近几年来,我院财务报表的编制质量大大提高,财务报表编制人员多次获得省院财务报表编报先进个人。
我院还积极配合省院进行各项经费调研工作,XX年,认真完成了省院布置的全省检察机关经费调查报表,并写出了质量较高的经费调研文章。此外,我院财务还不定期的主动与省院财务就服装款等款项进行对帐,以保证各项工作的顺利开展。
一、主要工作完成情况
——反贪污贿赂工作,坚持以创新为动力,优化工作模式,提升侦查理念,努力寻求亮点、突出特色,深入开展查办大要案工作。全年受理初查案件13件,立案13件,其中贪污案件9件,挪用公款案件3件,贿赂案件1件;大要案6件,占立案数的46%;侦查终结并移送起诉12件。为国家挽回经济损失104万余元。
——反渎职侵权检察工作,以开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动为主要内容,把工作重点放在开辟案源上,加大了对司法和行政执法人员犯罪案件的侦破力度,依法查处渎职侵权案件。共受理各类案件6件,其中:涉嫌滥用职权案件2件,涉嫌玩忽职守案件3件,涉嫌徇私舞弊案件1件;立案查处玩忽职守案件3件,滥用职权案件1件;侦查终结并移送起诉4件,转出1件,初查终结不予立案1件;为国家挽回经济损失4万余元。
——刑事检察工作,认真贯彻上级院工作会议精神,充分发挥检察职能作用,强化对诉讼活动的监督。侦查监督部门共受理公安机关提请批准逮捕和本院决定逮捕的各类案件116件165人,批准逮捕和决定逮捕116件159人,不捕6人,立案监督4件,提前介入11件,追漏捕1件1人,防错6人,改性6件6人,发纠正违法通知书4份,发检察建议4份,向公安机关发提供法庭证据通知书12份,办案时限均在法定时限内办结。公诉部门共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉的各类案件157件223人,其中提起公诉108件145人,不起诉11件11人,报送绥化市院13件27人,退回侦查机关补查26件40人,防错追漏10件,提前介入6件,发检察建议8份。
——监所检察工作,重点是提高刑罚执行监督能力,强化对缓刑监外执行的法律监督。对在押人犯进行法制宣传教育4次,与在押人犯谈话96人次。自实行《关于防止发生超期羁押案件的管理办法》以来,无超期羁押案件发生。
——民行检察工作,真正发挥在民事审判和行政诉讼中的监督作用,继续把查处“五类重点案件”作为工作重点,积极寻找案源,加大办理民行抗诉案件力度。共受理各各类民行案件13件,立案13件,其中民事、行政申诉案件11件,国有资产流失案件2件;向绥化市院提请抗诉案件7件,绥化市院支持抗诉3件,未支持2件,未审结2件,终止审查1件,撤回申诉1件。向法院建议改判2件,采用检察建议审结国有资产流失案件2件。
——职务犯罪预防工作,从调查研究和整章建制入手,深入开展预防职务犯罪工作。在个案预防上,认真落实上级对大要案实施“五个一”要求,做到了一案一分析、一案一建议,一案一整顿、一案一教育、一案一回访。积极深入金融部门、**、**等企事业单位进行调查研究,帮助整章建制、堵塞漏洞,开展法制宣传教育12次,受教育面达1500余人次。同时,到国税、地税、卫生以及国有企业等单位开展预防职务犯罪座谈,并抓住全市的民心热点工程展开预防职务犯罪工作,重点在**供水改造工程质量监督上展开了一系列的预防工作。
——控告申诉检察工作,在认真做好“三个”工作的同时,把处理涉法访作为工作重点,采取深度汇谈的方式,变上访为下访,主动深入基层,公开、公正、讲理、依法地答复上访者,有效解决了无理缠诉缠访问题,进而达到息访息诉目的。全年共受理来信、来访60件(次),其中来信34件,接待来访26人(次)。初查控告举报类线索10件,采取公开答复方式妥善处理上访案件2件,办理上级院交办的案件1件。
——政工和纪检监察工作,认真贯彻落实中央、省委、绥化市委和安达市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的指示精神,按照院党组的要求,把教育活动作为全院党的建设的中心任务,作为各项工作的重中之重来抓,强化组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,创造性地开展工作,确保教育活动取得实效,达到了预期的目的。同时,按照院里的安排,组织全院干警进行了“**”知识培训,使检察干警在公务活动中注意培养树立自身的形象,展示出个人的品行修养,不断提高整体素质。
一、过去一年检察工作回顾
xxxx年,县检察院在县委和上级检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府和县政协及社会各界的支持下,全面贯彻落实科学发展观,围绕建设“品质山城、秀美乡村、幸福xxxx”的战略部署,坚持把推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法贯穿于检察工作中,认真履行法律监督职责,强化队伍建设与自身监督,不断提升法律监督能力,各项检察工作取得新进展。
(一)围绕中心工作,积极主动服务发展大局
紧扣中心促发展。自觉融入全县中心工作,积极为改革发展和社会稳定服务,出台《检察机关服务和保障“品质山城、秀美乡村、幸福xxxx”建设若干意见》,增强服务大局的针对性和有效性;积极参加全县重点工程、重大实事项目建设工作,向磐新线公路改建等县重点工程派出廉政监察员,全程跟踪监督;会同国资、财政等部门建立信息交流、预防监督等机制,通过民事督促起诉等方式,有效防止国有资产流失,追回流失国有资产118万元。结对帮扶优服务。认真分析全县经济工作形势对检察机关提出的新要求,主动为企业提供法律咨询,尽力为联系企业、乡镇做好服务工作;及时介入重大敏感案件处理,把握好法律政策界限,维护好企业合法权益;与县新城区管委会开展检区共建工作,形成检区互动,共促发展的良好局面;院班子成员参与农村“两富”局级指导员工作,扎实推进新农村建设;开展大走访活动、“三集中”活动和“三新”主题实践活动,以点带面,切实做好保障民生、服务群众工作。
(二)履行检察职能,切实维护社会和谐稳定
严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,全力做好批捕起诉工作,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人177人,同比增长11%;提起公诉322人,同比增长40%。依法严厉打击扰乱社会治安、侵害群众利益、影响群众安全感、破坏市场秩序等刑事犯罪,集中打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、涉黄涉赌涉毒犯罪。贯彻宽严相济刑事政策。继续推进轻微刑事案件快速办理机制,着力推进涉罪流动人员依法平等适用批捕、起诉工作,对未成年人犯罪、因家庭邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪依法从宽处理,共依法不批捕18人,不起诉12人,减少社会对立面,增进和谐因素。强化矛盾源头治理工作。拓宽群众诉求表达渠道,健全和完善执法办案风险评估、检调对接、涉检信访首办责任制等,高度重视来信来访处理工作,坚持文明接待,有访必接,有诉必理,注重从源头上化解矛盾,达到案结事了的目的。全年共办理群众来信来访67件次,其中来信43件,来访24批,检察长下访巡访13次,连续九年实现涉检赴省进京“零上访”。
(三)促进反腐倡廉,加大职务犯罪惩防力度
加大查办职务犯罪工作。顺应群众的呼声,重视举报线索的分析,围绕职务犯罪的热点、重点问题,着力查处妨碍发展、危害民生、影响稳定的职务犯罪,提升反腐败的针对性和有效性。根据中央、高检院的统一部署,积极查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪和危害民生民利渎职侵权犯罪。共立案查处职务犯罪4件5人,其中贪污贿赂犯罪案件3件4人,渎职侵权犯罪案件1件1人。通过办案,追缴赃款5万余元,为国家和集体挽回经济损失30余万元。努力推进职务犯罪预防工作社会化。坚持把职务犯罪预防工作作为反腐败、保稳定的一个重要手段,贯彻惩防一体的工作方针,重点推进职务犯罪预防社会化,牵头协调全县13家重点机关单位,起草以县委、县政府名义发文的《关于加强预防职务犯罪工作的若干意见》,就职务犯罪预防工作由县委、县政府发文在浙江省范围内属首次,此做法得到省检察院的高度肯定,省预防职务犯罪领导小组办公室将该《意见》转发至各市、县(区、市)党委、政府。
(四)维护司法公正,着力增强诉讼监督能力
加强对侦查、审判活动的监督。围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,加强对刑事诉讼各个阶段的法律监督工作,把对侦查机关应当立案而未立案、应当撤案而未撤案等严重违法侦查行为作为监督重点,全年共立案监督2件3人,追捕4人,追诉5人。xxxx年初,根据人大代表反映,某信用社信贷员张某涉嫌诈骗数额巨大且外逃,该案经侦查、公诉,法院一审以诈骗罪判处张某有期徒刑xxxx年;在审判监督工作中,刑事抗诉2件3人,法院予以改判。向相关职能部门发出检察建议书16份,发出纠正违法通知书4份;接轨新刑诉法实施,在全市率先探索实施公诉案件简易程序检察人员出庭制度,并在全市检察工作会议上作了经验介绍。加强对刑罚执行和监管活动的监督。以超期羁押、违法减刑、假释和监管不当等问题为监督重点,积极加强对被监管对象和特殊人群的帮教管理以及社区矫正工作的法律监督,切实维护刑罚执行和监管秩序稳定,共审查看守所呈报减刑9人,纠正监外执行脱管漏管2人,纠正刑期计算错误1件。加强对民事审判和行政执法活动的监督。以抗诉为主要手段,重点监督纠正实体判决确有错误和程序严重违法的民事行政判决和裁定,共受理民事行政申诉案件6件,其中建议市院提请抗诉3件,法院发回再审1件,办理民事督促起诉案件3件,行政执法监督2件,民事执行检察监督2件。
(五)加强基础建设,不断强化队伍建
设力度积极开展各类教育实践活动。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,“深化作风建设”活动、以“五思十问”为主要内容的解放思想大讨论活动,践行“山容万物,坚如磐石”新xxxx精神活动,进一步强化检察队伍的政治信念、宗旨意识。多措并举提升队伍素质。着眼于队伍专业化和均衡化发展,出台《xxxx县人民检察院推进队伍专业化建设的实施意见》,分线分岗加大对青年检察干警的培养力度;下派新进年轻干警到乡镇脱岗挂职锻炼,增强基层工作经验和做群众工作能力;全员参加高检院组织的新刑事诉讼法网络视频培训,积极做好新刑诉法贯彻的筹备工作;加强岗位练兵、执法技能比赛和优秀调研成果评选等活动,我院两名干警获得xxxx县十大杰出青年、全市检察机关优秀公文写作能手荣誉称号。推进执法规范化建设。坚持从严治检,廉洁从检,严格遵守两个“规范”及《检察委员会议事和工作规则》等规定;严格把握法律适用标准,维护公平正义,全年组织召开检委会15次,讨论决定有关案件20件;定期开展检务督查,不断强化检察机关内部监督工作;落实人民监督员制度,主动开展与人大代表的联络工作,自觉接受人大、政协、人民监督员和社会各界的监督;举办“发挥民行检察职能,保障民生民利”为主题的检察开放日活动,有效改进检察工作,推进阳光检务。着力夯实检察工作基础。不断丰富省级文明单位内涵,在xxxx年创建市级廉政文化进机关示范点的基础上,成功创建了省级廉政文化进机关示范点,xxxx年全市机关部门5家单位获此殊荣;探索检察室的职能运行,引导和推动检察室的规范发展;完成驻看守所检察室监控联网工程,启动办案工作区规范化改造,开展全国科技强检示范院争创活动的筹备工作,切实提高检务硬件保障水平。
接受人大及其常委会的监督是做好检察工作的重要保证。一年来,我们严格执行检察机关接受人大监督的各项制度,认真贯彻县xxxx届人大一次会议来对检察工作的决定,主动向人大及其常委会报告工作,在检察决策和执法办案过程中充分听取意见,接受监督。
各位代表,过去的一年,在全体检察干警的共同努力下,我院各项工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,离不开县委的正确领导,离不开县人大及其常委会的监督,离不开县政府、县政协及有关部门的支持和全县人民的关心。在此,我谨代表县人民检察院向各位人大代表,向关心、支持、帮助检察工作的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到目前存在的问题和不足。主要是:检察机关职能作用发挥还存在薄弱环节;立足检察职能,参与加强和创新社会管理的措施有待于进一步深化,成效还不明显;各项检察业务工作发展不平衡;部分干警责任意识、服务意识还不够强。对这些问题,我们将以求真务实的态度,认真加以解决。
二、xxxx年工作思路和主要任务
各位代表,今年是全面贯彻落实党的xxxx大会议精神的开局之年,是加快建成惠及全县人民小康社会,努力开启建设“两富”现代化xxxx的关键阶段,检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的xxxx大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委战略部署,以全面实施修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法为契机,立足新起点,把握新要求,强化法律监督,强化队伍建设,坚持执法为民,着力维护社会稳定,着力保障政务廉洁,着力保障司法公正,为推进“两富”现代化xxxx建设提供有力司法保障。
(一)强化使命意识,坚定检察工作政治方向
全面贯彻落实党的xxxx大会议精神,深刻分析把握新形势新任务,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定全体检察人员的道路自信、理论自信和制度自信,坚持用科学发展观指导检察工作,更好地服务于我县经济社会科学发展,坚持社会主义法治理念不动摇,坚持党对政法工作的绝对领导不动摇,坚持以党的建设推进检察队伍建设,在执法思想、执法实践、执法作风方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。
(二)强化检察职能,服务全县中心工作
围绕“两富”现代化xxxx建设的战略部署,充分履行检察职能,突出执法办案和法律服务的针对性。着力加强对提高经济增长质量效益的法治保障,加强对民营企业的平等法律保护。充分发挥在建设“平安xxxx”中的职能作用,严厉打击各类刑事犯罪,切实加大对破坏发展环境、破坏企业生产经营、涉众型犯罪的打击力度,有效保障和促进改革发展稳定。贯彻宽严相济刑事政策,限度修复社会关系;加强涉检信访工作,健全检调对接等机制,维护群众权益。
(三)强化执法办案,推动反腐倡廉建设
深刻领会党中央关于反腐败工作精神,围绕“三清”目标,强化工作措施,以更规范的执法办案取信于民。更加重视正面积极地回应网络反腐工作,注意核查从新闻媒体和网络舆情中反映的案件线索,加大查办力度。坚持理性、平和、文明、规范执法,强化证据意识和程序意识,以查办职务犯罪大案要案和解决群众身边的腐败问题为重点,严肃查处领导干部犯罪案件和发生在征地拆迁、涉农惠农领域的职务犯罪案件,依法查办重大项目、重点工程建设中的贪污贿赂、失职渎职等犯罪行为。全面落实《关于加强预防职务犯罪工作的若干意见》,探索具有xxxx特色的农村干部职务犯罪预防工作,健全具有检察特点的惩治和预防体系。
(四)强化法律监督,全面接轨“两法”实施
全面落实修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的各项规定,持之以恒地贯彻省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》,深入实施“办案精品化”战略,提高案件质量,强化法律文书说理,在审查批捕、审查起诉、民行检察等执法中,严格把握,确保法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。(suibi8)加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等活动的监督,加强对民事审判、调解、执行活动的监督,加强对行政执法活动的监督,全面履行法律新赋予的具体监督职责,坚决纠正有案不立、裁判不公、违法减刑、假释等执法不严、司法不公问题,顺应人民群众对司法公正的期待和新要求。
(五)强化工作措施,推进检察自身建设
严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,把纪律作风建设摆在突出位置,扎实推进党风廉政建设,树立检察机关良好形象。强化检察队伍思想政治建设,树立正确的执法思想和理念;加强新形势下检察队伍建设,提升队伍专业化建设水平;加强队伍执法素质能力建设,提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。加强执法保障和科技强检工作,有效保障“两法”实施。按照上级院的部署,开展案件管理中心建设工作;夯实检察工作基础,规范基层检察室职能运行发挥。
为认真做好农用地分等工作,进一步摸清我市农用地资源状况,建立起城乡统一的土地市场,充分发挥市场机制对土地资源的配置作用,特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以“三个代表”重要思想为指导,以科学划分农用地质量等级及其分布范围为目标,把摸清农用地的自然属性、经济属性及其使用情况作为工作重点,按照公开、科学、合理的原则,切实做好农用地的分等、定级和估价工作,为建立耕地占用补偿制度,科学核算农用地生产潜力提供科学依据。
二、工作范围
市行政区域内现状耕地及土地利用规划中的整理、开发、复垦为耕地的土地及宜农性未利用土地。不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、草地和水域。
三、时间安排
全市农用地分等工作分两个阶段进行。
(一)准备阶段(12月至明年1月底)。各县区要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传农用地分等工作的重要意义。各有关单位要按照各自的职责范围,积极配合农用地分等工作。各级国土资源部门要在规定的时间内完成本区域内农用地的自然、经济和社会资料的收集、整理和分析工作。对收集到的资料要做到:1.资料详实,来源可靠,无显著异常;2.根据性质、来源进行初步分区,统一编码分类。
(二)实施阶段(明年2月至8月底)。各县区要严格按照国土资源部颁布的《农用地分等规程》和省国土资源厅制定的《农用地分等操作手册》确定的技术路线和方法,在借鉴东明县试点经验的基础上,采取资料分析与实际调查相结合,定性分析与定量分析相结合,常规方法与计算机技术相结合的方法,按照以下步骤完成本县区的农用地分等工作:1.依据各县区区域内的地形地貌、生态环境和耕作制度的差异,划分各县区农用地分等指标控制区和分等因素指标区。2.确定指标控制区内的标准耕作制度基准作物和指定作物。3.确定分等因素指标区的分等因素及权重。4.确定分等因素分值。5.划分分等单元,利用因素法计算单元农用地自然质量分,得到农用地的自然质量等。6.进行农用地利用水平调查,计算农用地利用系数,得到农用地利用等。7.调查农用地经济水平,计算农用地经济系数,进而确定全县的农用地等级和各等级的面积。
四、保障措施
(一)组织领导。为加强对农用地分等工作的领导,市政府成立由市政府分管领导任组长,市国土资源局、建设局、水利局、农业局、统计局、气象局、民政局等部门领导为成员的农用地分等工作领导小组,领导小组办公室设在市国土资源局,具体负责农用地分等工作的协调和组织。各县区也要成立相应的领导机构,实行严格的目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,按时完成各阶段工作。
(二)加强培训。要加强对农用地分等工作人员的专项培训,提高他们的工作能力,使每位工作人员都能够熟练掌握农用地分等的技术、方法和标准,确保工作顺利实施。
(三)保证专项经费。开展农用地分等工作涉及范围广,工作量大,按照分级负责的原则,所需经费由各级财政根据工作进展情况,严格按照程序拨付
一年来,在院党组的领导和关心下、在同志们的帮忙和支持下,能够听从院党组的工作安排,对工作认真负责,并做到严格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,较好的完成了全年纪检监察工作任务,借此机会,向同志们汇报一下本人今年来的思想、学习和工作状况,请同志们多提批评意见,以利我更好的在来年开展工作。现将自己一年来的学习、工作、廉洁自律等状况总结汇报如下。
一、思想和学习方面
一是坚持政治理论学习,努力增强政治理论素养。一年来,本人能自觉认真学习政治理论和业务知识,努力在工作中提高自已的政治和业务潜力。平时能注重政治理论及党的基础理论知识的学习,能充分利用工作之余的时间自学,关心时事政治,注重读书看报,以提高学习的实效。在学习中不断提高马克思主义的理论水平,提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察处理检察院问题的潜力,不断增强从事纪检工作的原则性、系统性、预见性和创造性,并能坚持做到解放思想,实事求是,与时俱进。
二是坚持业务学习,切实提高业务水平。坚持每日自学法律专业知识和检察院纪检监察业务学习。同时,透过加强与上级有关部门的沟通与联系,并采取到先进兄弟检察院的纪检监察学习取经,加强纪检监察业务调研等方式,努力增强学习的针对性和有效性。
二、结合检察工作实际,认真负责地做好纪检监察工作
一年来,我注重结合检察工作实际,认真做好纪检监察工作,较好地履行岗位职责。及时贯彻落实市检察院、区纪委年度党风廉政建设工作会议精神。年初,我把全面贯彻落实市检察院、区纪委纪检监察工作会议精神作为年度党风廉政建设的一项重要任务,在全院干警大会上传达了会议精神,并及时组织落实会议要求,对年度党风廉政建设工作做了具体安排部署。组织全体检察干警层层签定党风廉政职责书,使全体干警不断增强廉政职责意识,依法、礼貌办案。元旦和春节期间用心开展全院廉洁自律工作,切实加强廉洁从检教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断学习廉洁自律规定,要求党组成员要以身作则,做好廉洁自律表率。凡在重大节假日前及时组织学习各项自律规定,提出廉洁要求,防止理解吃请、送礼等不良现象的发生。根据我院检察工作实际,对院党组成员进行了党风廉政建设职责分工,对各职责人在党风廉政建设中的基本职责和具体任务进行了明确。全年认真开展了各项专项检查工作:
一是用心协助区纪检监察,开展城乡环境综合治理督察工作以及区纪委交办的临时工作,较园满的完成了区纪委交给的各项工作任务。
二是开展对自侦案件督察工作。根据上级院关于纪检监察部门对自侦部门侦查工作实行内部执法执纪督察的规定,开展对自侦案件回访考查工作。透过学习有关法律和规定;认真查阅有关案件材料、与承办案件干警交谈,走访发案单位和听取当地群众意见等资料,按督察的范围和事项,对自侦案件的案中、案后开展了督察。
三是多次对全院车辆及全体驾驶人员进行了检务督察,今年以来,四次组织全院干警认真学习车辆安全管理相关文件和规章制度,要求全院干警务必时刻绷紧车辆安全这根弦,时刻牢记安全职责重于泰山。个性要求全体驾驶人员安全意识要入耳、入脑、入心,筑牢车辆安全防线,确保车辆安全无事故。认真开展了重大节假日期间的检务督察工作。结合省、市院组织的各种专项活动,还自行对本院*管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实状况等方面工作进行了自查自纠。
四是开展学习《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》活动,规范从检行为,促进了各项主题教育活动。要求全院干警深入学习领会,提高思想认识,引导全院干警增强道德意识和法纪观念,准确把握廉洁从检的各项政策界限,切实增强如实报告个人有关事项的自觉性,自觉理解党组织的监督。并在我院内部网站,廉政建设专栏连续登载《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》学习资料,并举行了知识测试,全院干警取得了较好的成绩。
五是充分发挥检务督察工作在检察工作中的推动作用,努力创新思维,全力抓好检务督察工作,不断强化内部监督,今年开展检务督察5次,开展了对执法办案安全、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察,把监督工作贯穿于办案全过程,逐步把对执法办案活动的监督,从事后监督扩展到事前监督和事中监督。透过开展检务督察,有力的促进了各项检察业务工作的健康有序进行,为确保目标工作任务的完成打下了坚实的基础,为办案安全、车辆安全起到了用心的促进作用。
六是用心开展廉政文化宣传工作。在院局域网廉政建设栏,挂出廉政建设、警示资料文章近30篇。年初,院纪检组致干警家属的家庭助廉信沟通了单位与干警家庭的联系,进一步树立了干警们正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。
三、在在思想上从严要求自己,带头廉洁自律
我身为党组成员、纪检组长,反腐倡廉工作是我的重要职责,不以权谋私,廉洁自律是基本的要求和务必具备的素养。一年来,我能结合检察工作任务,认真落实上级院有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实职责制,坚持常抓不懈,切实做到了职责明确、目标明确。在廉政工作中,严格按照有关规定从自身做起,不断
提高自律意识,处处注重严于律已,要求大家做的自己首先带头做到做好,禁止别人做的,自己首先不做,做到警钟常鸣。一年来,能遵守党风廉政建设及廉洁自律的各项规定,没有以权谋私的行为,能遵章守纪。
回顾一年来的工作,虽然做了很多努力,在自己的学习和工作中取得了一些成绩,但与领导对工作的要求还有必须的距离,存在着一些不足,主要是工作作风还不够扎实和深入,争先创优意识和开拓创新意识还不够强,纪检监察的业务水平还不高,工作潜力还有待于进一步提高。在新的一年里要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。
XX年,我院在县委和上级院的正确导下,在人大的有效监督和政府的大力支持下,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,以服务县域经济发展为主线,严厉打击严重刑事犯罪,认真查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,加强队伍和信息化建设,各项检察工作又有了新的发展。
继年初被人民检察院评为“全国先进基层检察院”,院党组被中共中央组织部和省委、省政府分别授予“全国先进基层党组织”和“全省先进基层党组织”称号,又有9个部门被省、市院评为先进科室,有10名同志分别受到省、市检察院及有关部门表彰。
一、提高查办职务犯罪案件质量,加大反腐败力度
查处职务犯罪力度加大,办案质量和效果整体提高。XX年以来,我们把查办职务犯罪大要案摆在重要位置,从群众反映强烈、社会普遍关注的重点领域、重点行业入手,坚持“抓系统、系统抓”,推进职务犯罪查处工作步步深入。共查处贪污贿赂案件8件9人,大要案7件;查处渎职侵权案件4件5人,均做出有罪判决。根据上级院指定管辖,集中精干力量查办了衡水市国税局高能升挪用公款案等一批有影响的大案要案。通过办案,挽回经济损失200多万元,全部上交了国库。
创新工作机制,提升案件质量与办案效率。XX年,我们建立了案件线索评估机制,提高了案件线索来源的可靠性、内容的可查性、成案的可能性;建立了快速反应小分队,利用网络信息资源,科技强侦,案件达到了“快速、细致、准确”的目的。今年,我们在看守所内单独设立了自侦监号和自侦提讯室,建立了同步录音录像的网络化信息管理系统,全面落实了案件同步录音录像制度。从而,逐步完善了职务犯罪案件办案管理模式,降低了办案风险,提高了执法水平和案件质量。年初,衡水市反贪工作会议在我院召开,推广了我院自侦案件线索评估机制工作经验。
积极开展职务犯罪预防工作,努力从源头上遏制职务犯罪,创造和谐的发展环境。自觉把检察工作纳入我县经济发展大局,加强农村土地征用补偿、惠农支农资金及大额专项资金领域的职务犯罪预防工作,积极提出预防对策建议。紧紧围绕全县经济跨越发展,主动服务重点项目建设,把服务的着力点放在规范企业经营,努力营造有利于推进企业改革、创新、发展的环境上来。强化打击和预防部门的配合,实现“打防一体化”。先后组织金融、税务等十多家联系单位开展预防职务犯罪专题讲座,利用职务犯罪案例开展警示教育。共发出检察建议20余份,起到了较好的预防作用。组织开展了宣传《选举法》、《代表法》、《破坏选举罪立案标准》和“预防渎职犯罪,促进依法行政”两项专项活动,为全县所有行政单位订制《预防渎职侵权犯罪宣传画册》,增强了广大行政执法人员的法律意识。
二、全力做好批捕、起诉工作,严厉打击各种刑事犯罪
依法打击严重刑事犯罪活动,增强人民群众安全感。为适应构建和谐社会的要求,我们着力在维护社会稳定上下功夫,坚持把案件质量放在首位,做到了思想上不麻痹,工作上不放松,力度上不手软。对故意杀人、盗窃、抢劫以及严重危害国家安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众利益和生命财产安全的犯罪,作为重点,依法快捕快诉,决不手软。积极投身“打黑除恶”专项斗争,建立案件快速审查机制。全年共批准逮捕犯罪嫌疑人130案177人,提起公诉125案195人,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。
准确把握刑事政策,确保和谐执法贯穿于办案全过程。实施宽严相济的刑事司法政策,是构建和谐社会对政法工作提出的新要求。一年来,我们积极贯彻宽严相济刑事政策,努力寻求“宽”与“严”的结合点,做到该严则严,当宽则宽,实现法律效果与社会效果的有机统一。办案中,注重赔偿和其他补偿方式的运用,通过一切可能的途径修复受损害方的合法权益。如我院办理的一故意伤害案。两家因琐事互殴,一方受轻伤。经案件承办人给双方当事人做工作,最终,一方积极赔偿,另一方表示谅解并请求对被告人从轻处理,两家关系和好如初,使一起可能继续激化的案件得以圆满解决,取得了良好的法律和社会效果。
积极参与社会治安综合治理,从源头上预防和减少刑事犯罪。加强化解矛盾纠纷和释法说理工作。增强不批捕、不起诉、撤案、抗诉等法律文书的说理性,用老百姓听得懂的语言,详细说明案件事实、处理过程及法律依据,有效减少社会对抗。大力开展送法进校活动,综治办以《网络的影响及对青少年的危害》、《青少年犯罪预防》为授课教材到学校宣讲法制,受教育的学生达4000多人。
三、认真履行法律监督职能,服务发展大局
强化诉讼监督,提高执法能力,认真解决涉及人民群众切身利益的案件,维护司法公正。XX年,我们积极探索实行了“民事案件和解工作机制”,努力化解社会矛盾,节省诉讼资源。共办理不服法院判决、裁定的民事申诉案件19件,依法提出抗诉和再审检察建议10件,支持起诉4件,民事申诉和解2件。同时,深入开展保护财政周转金、保护国有资产专项活动,发挥民事行政检察职能,协助有关部门追回不良贷款62万余元,保护了国家债权,防止了国有资产流失。
把涉及全县社会稳定、影响人民群众生产生活的案件做为重点,认真解决群众诉求,努力化解社会矛盾。
XX年,我院建立了控告申诉首办责任制、人民群众来访代办制、检察长预约接待和集体接访制、人民监督员参与办案机制等六项处理涉检访案件机制,做到了“四个到位”:对执法过错纠正到位,对赔偿退赔落实到位,对合理诉求解决到位,对无理诉求化解到位,从源头上彻底解决和消除涉检信访问题。全年共接待群众来信来访117人次,受理信访案件16件,刑事申诉2件,以解决问题、息诉罢访为工作标准,妥善处理信访案件13件,圆满处理上级交办案件8件。控申科被评为“全国文明接待室”。
强化刑罚执行监督,把查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪作为重点,以办案统领监所检察工作全局。XX年,共羁押各类犯罪嫌疑人293人,出所228人,进行安全检查32次,消除事故隐患3起,向监管机关发出检察建议16份,有效防止了在押人员自残、自杀、越狱等重大事故发生,确保了监管场所的安全稳定。在严查脱管漏管活动中,对166名监外执行罪犯进行逐一考察,保证了对监外执行罪犯无脱管、漏管。今年7月,我院查办了冀州市看守所干警王某滥用职权收受犯罪嫌疑人家属财物一案。驻所检察室被省院评为一级规范化驻所检察室。
四、构建业务、队伍和信息化建设管理机制,促进检察工作开展
我院把班子和队伍的素质建设作为干事之基,成事之本,重中之重,抓紧抓牢。按照队伍专业化、管理科学化、执法规范化、保障信息化的要求,着力打造检察事业更好更快发展的基础平台。
统一思想,明确定位,推动检察工作跨越发展。五月初,我院新xx届领导班子成立后,针对“景县院如何面对荣誉再创辉煌”的问题,统一了思想,明确了定位,提出:新班子要有新作为,大作为;新班子要有新定位,高定位,那就是---向“全国模范检察院”目标迈进。面对荣誉,我们必须保持清醒的头脑,从零开始,攻艰克难,不懈努力,要在新的起点上,群策群力,再创辉煌。
转变执法作风,树检察队伍形象。继续深入开展社会主义法治理念教育,进行作风纪律整顿,坚持了“四项制度”:一是坚持执法档案制度,极大提高了检察干警防错案、防过错、防违纪及办案安全意识;二是坚持执法检查制度,务求案件质量经得起历史的检验;三是坚持人民监督员制度,自我监督机制逐步完善,促进了执法行为的规范和办案质量的提高;四是坚持检务督查制度,对办案行为、车辆使用、队伍风纪进行了全面督查,实现了全年无错案、无执法过错、无重大责任事故、无干警违法违纪、无越级涉检访的目标。
加强党风廉政建设和机关效能建设。坚持一岗双责和上岗证制度。今年6月,衡水市纪检监察廉政文化建设和机关效能建设现场会在景县召开,我院做为的机关接受了检查,现场会会场也设在我院。我院被授予全市廉政文化示范点。11月,全市检察系统纪检监察工作经验交流会在我院召开,省院领导朱仲达、市县主要领导莅临会议进行指导,并做重要讲话。会上,推广了我院纪检监察工作经验。
积极开展岗位练兵,狠抓业务素质。XX年,我院集中精力、集中时间、突出重点,全面提高干警岗位技能。通过学打字、学业务、学侦查设备使用、学办案办公软件应用,干警整体应用能力有了明显提升,实现了:提讯犯罪嫌疑人一律实行电子笔录;自侦部门每名干警都能熟练操作和使用各种侦查设备;所有法律文书一律实现规范化标准;所有干警均能利用网络软件办公办案。提高了工作效率,节约了司法资源。
进一步加强信息化建设,提高检察工作能力。XX年,我们继续着眼信息化长效机制的建立,检察技术工作实行了规范化管理,检察信息网络得到了全面、科学地应用。同时,我们积极创新预防职务犯罪机制,构筑了渎检与预防有机结合的大格局,形成了“全方位、立体化预防职务犯罪网络”的工作新思路。重视调研信息宣传工作,全院全年被各级报刊、电台采用调研、宣传、信息900余篇,其中,200余篇,省级300余篇,受到各级好评。全院定期进行网上绩效考核,各部门及全体干警每月的工作情况定时输入微机,工作干多干少、干好干坏在网上一目了然,促使干警你追我赶,自我加压,更重要的是通过网络信息化建设,造就了一支具有先进科技理念,掌握现代化办公技能的干警队伍。
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