上半年,全县综治维稳工作在县委、县人民政府和州综治维稳委的正确领导下,在各级各部门的大力支持配合下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入落实科学发展观,紧紧围"公正与效率"工作主题,依法有序地实施各项司法为民举措。全面落实科学发展观,围绕实现"和谐耿马"和打造"全县经济又好又快发展"的目标任务,始终把维护社会政治稳定作为首要任务,把平安建设作为社会治安综合治理的有效载体,狠抓严打整治斗争和社会治安综合治理各项措施的落实,确保了全县社会政治稳定,经济持续健康发展,人民群众安居乐业。扎实推进创建"平安耿马"活动,强化安全保卫和社会稳定,严厉打击各类违法犯罪活动,努力提高政法干部队伍整体素质,为明天的耿马创造了稳定的社会政治环境。现就上半年法院综治维稳和平安建设工作总结如下:
半年以来,在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下,在各级各部门的全力支持配合下,县法院委按照省、市政法工作会议要求,结合科学发展观实践活动的开展,以推进"和谐耿马"建设为主题,以实施"社会安全工程"为载体,以提高执法能力为核心,以加强基层基础工作为重点,坚持"以人为本"的原则,大力加强队伍建设,圆满完成了半年的各项工作任务,为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济又快又好发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动 全力维护社会稳定
为确保全县社会稳定,我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作,指导政法各部门适时组织开展了专项斗争,各类案件得到有效控制,确保了全县社会稳定。紧紧围绕"保增长、渡难关、上水平"的总要求,牢牢把握推进耿马总体发展,切实增强服务的自觉性和主动性;积极组织开展走访企业服务活动,认真听取意见建议,坚持服务大局与立足本职的统一、严格执法与热情服务的统一,切实加强改进执法司法工作;扎实做好维护社会稳定工作,及时排查化解各类矛盾纠纷,有效防范和依法打击影响经济社会发展的各类犯罪活动,深入推进平安耿马建设,狠抓综合治理各项措施在基层的落实,强化企业单位内部的安全保卫工作,保障企业正常生产经营;积极维护社会主义市场经济秩序,有效预防和依法查办职务犯罪,大力加强经济案件审判工作,及时审慎地受理各类经济案件,进一步加大执行工作力度,依法保护企业和职工的利益;深入开展"五五"法制宣传教育;落实保障改善民生各项措施;切实加强干警队伍思想政治建设、业务能力建设和执法作风建设,自觉做到严格公正文明执法,使社会各界和人民群众切身感受到司法公正高效为民廉洁,不断提高执法司法的公信力。
法院1-6月共受理各类案件401件,审执结254件,审执结率达63.3%。其中受理刑事案件53件,审结47件;受理民事案件301件,审结180件;调解结案137件,调解率76.1%,受理行政诉讼案件1件;受理执行案件46件,执结27件,执行总标的额达117.3951万元;来信154件,来访201人。
为创建平安耿马的社会稳定和谐、实现经济又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利做出应有贡献。
二、法院建立四项学习制度 确保主题实践活动取得实效
一是建立学习交流制度。坚持集体学习与自己学习相结合,每天集中一个小时进行集体学习,制订了具体的学习方案,把上级规定的学习内容分解到每一天,并提出了相对应的讨论题目。同时,干警利用工作的闲暇时间,进行自学,并写出学习心得,与同志们进行交流。在学习中每一名干警都要结合自身实际进行发言,找出自己思想上、工作上存在的问题,有针对性地提出整改措施。二是建立学习签到制度。每一名干警每天都要参加集体学习,并进行签到考勤,确保不漏一人。集中学习时,要求每一位干警都要签到考勤,无特殊情况,任何人都不允许请假。凡因工作需要出差的,要经院主要领导批准同意,并要及时补课。三是建立分阶段总结制度。为不断推动"大学习、大讨论"活动深入开展,建立了分阶段总结制度,要求全院干警根据学习要求,分阶段写出学习总结、心得体会,上交政工科,政工科定期向主要领导汇报"大学习、大讨论"活动开展情况,主要领导针对存在的问题提出整改意见。四是建立督察制度。加强对教育活动各个环节和重点工作的督查,推动工作落实。要求基层法庭和法院各庭室要建立学习台账,做好学习记录,法院政工科不定期地对各庭室的学习情况进行抽查和检查,对活动开展好的单位和部门进行表扬,对好的经验和好的做法予以总结推广,同时,对差的进行批评通报和督促整改。我院要以"大学习、大讨论"活动为契机,重点解决法院工作中存在的突出问题,在解决问题、提高素质上下工夫见成效。要通过活动,进一步增强干警的政治意识和大局意识,进一步牢固树立"公正司法、一心为民"的指导思想,进一步解决队伍建设和审判管理方面存在的突出问题,努力建设一流的领导班子、带出一流的法院队伍、树立一流的工作作风、干出一流的工作业绩,不断开创全市法院工作新局面。
三、 始终以建立健全"七项制度"为核心 抓班子、带队伍、强素质,不断提高干警整体素质
法院队伍建设在县委的领导和上级业务部门的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,认真学习党的十九大精神,科学发展观实践活动,以与时俱进、开拓创新的时代要求和精神风貌统揽全局,以"严格执法、热情服务"为基点,坚持"从严治警、从严治院"的方针,以努力改进政法部门工作作风,建设一支政治合格,纪律严明,作风过硬,业务精通,公正执法,让党和人民放心、人主满意的政法队伍为目标,全面加强思想政治工作,强化班子建设,加强政法队伍作风建设,加大培训力度,教育和引导广大党员、政法干警牢记宗旨,弘扬时代精神,牢固树立执法为民思想,努力开创政法工作新局面,真正担负起巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的政治责任和历史责任,各部门及广大党员、政法干警奋勇争先,在各项工作及各自岗位上发挥了积极的作用,取得了较好的成绩:
(一)加强领导班子建设,增强凝聚力,为打造一支好的干警队伍奠定组织基础。加强各庭室班子建设是加强干警队伍建设的关键,有一个好的班子才能带出一支好的队伍,党组充分认识到打铁还需自身硬的道理,不断加强领导班子建设。为此,党组建立了各庭室副科级以上领导干部中心组学习制度,制定了各项学习制度,坚持每月开展一次中心组学习活动,主要学习"三个代表"重要思想,十九大报告和科学发展观实践活动以及党规、党法、国家的法律,不断提高各庭室领导干部的政治观念和业务素质。坚持领导班子和领导干部廉政谈话制度,明确谈话内容、时间、地点,并按要求作好记录,拓宽监督范围,对领导干部的监督延伸至八小时之外。特别是今年3月份科学发展观实践活动开展以来,各庭室均制定了活动安排计划,明确了活动思想和主题,突出了"立党为公、执政为民、率先垂范"这一主题。使领导干部把"三个代表"重要思想,科学发展观实践活动落实到行动上,努力为人民造福。
(二)以学习贯彻十九大精神和科学发展观实践活动重要思想为主线,加强政法干警的思想教育工作。今年是深入贯彻落实科学发展观实践活动的一年,我院各庭室把认真学习科学发展观实践活动重要思想作为每一位党员、干警当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。各庭室抽出一定时间采取集中学习和座谈讨论等形式,组织党员、干警写出"读书笔记"和"心得体会",圆满完成了学习任务。通过"大学习、大讨论"活动,广大民警特别是领导干部自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法中解救出来,有了更深刻的理解和认识,树立起与时代相适应的警务观念,明确目标任务,找到了自己的差距。
(三)加强和改进党的基层组织建设,大力开展创建活动,促进精神文明建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者,通过各项创建活动,有力促进了我院各庭室各项工作和精神建设的协调发展。我院在临沧市八个基层法院党风廉政量化考核中连续三年被评为"一等奖"。我院被市中级人民法院荣记"三等功",鼓舞了广大干警的士气,为推动各项工作起到了典范作用。
(四)加大对政法干警的培训力度,提高广大干警综合素质。今年我法院干警教育培训工作坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观实践活动为指导,制定了培训规划和年度培训计划,明确指导思想、总体目标、培训内容、方式和措施,并成立了教育培训领导小组。各庭室在教育培训中结合自身特点,采取送出去,请进来,理论学习,岗位练兵等多种形式,多层次、多渠道、多途径全方位培训。提高了广大干警的政治素质和业务水平,开创了政法工作新局面。同时建立了干警培训档案制度,对培训情况详细登记,建立信息库,便于对培训工作指导管理。当然培训工作中仍然存在一些问题:一是培训制度和措施有待进一步深化,提高培训效果。二是工学矛盾严重,培训经费严重不足,有待进一步改善。三是实战培训措施有待进一步加强,提高工作效率。
四、今后打算
我院干警队伍建设工作在上级部门的领导和关心下,通过广大干警的积极努力,取得了一定成绩,但还存在着问题和差距,此项工作将从以下几方面积极改进:
一是狠抓班子队伍建设,为和谐耿马做出应有贡献。
二是常抓党风廉政建设,打造一流的工作作风。
三是主抓审判业务工作,努力建设一流的领导班子。
四是积极做好普法宣传,让法庭走进千家万户。
五是积极推进依法治县,努力打造平安耿马。
六是稳步推进法院工作,不断开创法院工作新局面。
七是围绕全县工作大局,有力开展县委安排其他工作。
市政协七届三次会议材料之--
开远市人民法院工作报告
(~年1月1-日在市政协七届三次会议上)
开远市人民法院院长王惠仁
各位委员:
现在,我就市政协七届二次会议以来的法院工作情况以及~年工作意见向大会报告,请予协商。
~年主要工作情况
~年,我院在市委的正确领导下,在市人大和上级人民法院的监督指导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导、紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务,围绕“公正与效率”的工作主题,充分发挥人民法院的职能作用,全面落实司法为民的要求,做到“执法抓队伍、办案抓纪律、裁判抓公正”,使各项工作都有了新的进展,为优化我市法制环境做出了新贡献。全年共审理办理各类案件1583件,审结执结1475件,未结108件,结案率达93%%,解决涉案标的额达到11021万元。
一、工作取得的主要成绩
(一)、充分发挥审判职能作用,切实做好各项审判工作。
1、“大立案”工作全面开展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官对法院受理的各类案件审判程序进行全方位的监督;避免实体审判法官接触案件当事人,由不进行案件实体裁判的程序法官接待案件当事人和律师;充分地利用大立案繁简分流和集中进行庭前准备的功能,开展统一审查立案送达、庭前调解、由立案庭对案件的整个运作过程进行审限监督跟踪管理;实行“四排定”,既按顺序排定审判员、书记员、法庭、开庭时间,并在电子显示进行公告;对案件进行快速裁决等等。全年快速裁决案件62件,已占全院民事案件的10%,逐步体现出了大立案缩短诉讼周期,降低诉讼成本,方便群众诉讼、有效抵御执法“病毒”等优势作用,引起了上级法院的关注。中院立案庭和全州十二个县市法院的有关领导还在我院举行了“红河州法院立案工作观摩现场会”。
2、严厉打击刑事犯罪。今年共审理各类刑事案件250件467人,已结案件247件462人,未结3件5人。结案率达99%,与去年同期相比,上升0.8%。
在刑事审判中坚持依照从重从快的原则,依法严厉惩处了一批犯罪分子,特别是公开审理了一批群众反响强烈、社会影响面大的恶性案件。对415名被告人处以刑罚,其中判处十年以上有期徒刑的24人,有力地震慑了犯罪分子。审结“两抢一盗”案件99件,判处此类案犯201人。根据廉政建设和反~斗争的需要以及打击高科技犯罪的紧迫性,判处贪污挪用公款的王文、任爱华等案犯、判处红河州首例窥探密码伪造储蓄卡盗窃存款案以及石勇金融凭证诈骗案。同时,本着“从快”的原则,不断加大简易程序适用率。在221件公诉案件中,适用简易程序审理了76件,适用率达到34%。另外,针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点,对自诉案件开展了调解工作,自诉案件(收27,结25件)调解2件,调解率达到了8%以上。全年依法对40名未成年人从轻、减轻判处刑罚(其中含在校生一名)。根据“打防结合、预防为主”的方针,加大以案释法力度,以公开开庭、召开宣判大会等形式,延伸审判效果,开展法制教育。
3、依法调节民商事关系。今年共审理民商事案件921件,诉讼标的额4673万元。已审结民商事案件880件,结案率达96%。未结41件。今年民事审判主要有五方面特点:一是效率意识明显增强。民商事审判简易程序适用(581件),适用率达到95%。二是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解,判决处理595件,调解处理166件,民事案件调解率占判决率27%。如小龙潭地区的相邻权纠纷案件,由于地理特点已产生恶性事件萌芽,我院受理后,做了大量工作,在开庭前,办案法官干警上门做工作,最终使多起案件顺利以调解方式结案。三是服务意识明显增强。如及时审理涉及国企改制相关案件,展开对非公经济的考察调研,审理了我市首例商品房缩水案件等。四是司法救济成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件金额41件,金额达到20万余元,实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。
4、不断加大执行力度。共办理执行案件390件,执结327件,未结63件,执结率达84%。我院在执行工作中积极主动争取市委、市人大和市政府的支持,适时地开展执行工作统一行动,全面实行规范化执行,使执行权在阳光下运行,并用足用好强制措施和法律赋予的其他手段,讲求执行艺术,对裁决权与执行权分离使用等。开展“执行会战”活动,集中力量突击执行。执行标的额达到6140万元。较好地维护了申请执行人的合法权益,执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年10月,市人大专门到法院检查执行工作后,对我们的工作给予了充分肯定。
5、积极开展行政案件审判。新收行政案件22件,与去年同期相比,上升29%;已审结21件,未结1件,结案率达95%。与去年同期相比,上升24%。在行政审判工作中,针对行政机关在《行政许可法》颁布前的行政行为存在问题较多的情况,严格依法办案,坚持做到程序合法、实体公正。如判决被告市交通撤销其行政行为、判决市城建局重新做出具体行政行为以及判决维持公安机关的决定等等,既保障了行政行为相对人的合法权益,也维护了行政机关依法行政的正常秩序。
6、继续加大审判监督力度。设立“案件质量评查领导小组”作为案件质量检验部门,并设办公室在审判监督庭,管住案件“出口”质量,对案件审理进行事前、事中、事后全方位严密监督。运用“细阅卷、严把关、快督促、快反辣的原则,坚持对改判和发回重审案件进行评析,发挥了人民法院的内部监督机制作用。今年共评查案卷405件,查找各方面问题项,并及时责成主办庭进行了处理。全年审理再审案5件,审结5件。结案率达100%。
7、全年共办理司法鉴定132件,办结132件。办结率达100%。与去年同期相比,收案率、办结率都上升10%。
8、办公、计划装
备、法警、纪检监察、政工人事等司法政务后勤服务工作取得了较好的成绩。院领导把还归前两年我院基本建设欠款问题提上议事日程并经常商议。四处奔走,多次向盛州、市各级领导和有关部门积极反映实际困难,并竭力恳请各方给予支持、援助,对解决欠款问题作了极大地努力。~年特别是~年来加大归还欠款力度,共归还欠款80万元。同时又增添了20多台电脑等现代办公设备。法官干警期盼的“法苑小区”住房也动工破土。
二、工作中的主要做法
(一)、以实施“云岭先锋”工程为契机,努力建立公正司法保障机制
今年里,在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上,制定实施了规范化管理考核制度,使全院从立案、审理到申诉、执行,从行政管理到思想政治工作,从每个部门到每个岗位都有目标任务和制度约束,从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。
1、以实施“云岭先锋”工程为契机狠抓队伍建设。认真完成“云岭先锋”工程试点任务。在市委的关心和爱护下,我院被定为开远市实施“云岭先锋”工程试点单位之一。并在此项工程中担负着加强基层党组织建设,努力把我院建成学习型、创新型、务实型、服务型、效率型、廉洁型“六型机关”的光荣而艰巨任务。我院及时召开党组会进行了专项研究部署,成立了实施“云岭先锋”工程工作领导小组,由一把手挂帅,切实加强了对此项工作的领导。制订出实施方案,明确开展此项工作的指导思想、基本原则、目标要求、工作任务。做出了工作步骤安排和定出具体措施。结合审判工作实际,确定在立案庭、民一庭、民二庭、执行局、办公室的九个岗位上设立“党员先锋岗”。以此保证让我们党立党为公、立党为民的宗旨在司法审判过程中得以实现。使司法为民在我院成为一项有鲜活政治生命的实业,而不成为空洞苍白的口号。
2、抓教育、查问题、搞整改、强素质、树正气。认真树立三个信念:我是党员,向我看齐;热情服务,司法文明,提倡高尚的司法礼仪,更快更好优质高效完成审判工作任务。结合开展“创建学习型党组织”和学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》活动,不断增强拒腐防变和抵御风险能力,始终做到立党为公,执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。院党总支被评为市直机关工委的先进党组织。主要做法是:
抓好学习,筑牢根基。进一步完善了理论学习和业务学习制度,定期下发学习提纲,明确学习重点。掀起学习贯彻“两个条例”和宪法修正案的高潮。法官干警们写下了学习心得346篇。
狠抓教育,增强干警廉政服务意识。号召法官干警以全国法官十杰为榜样,增强服务意识,切实做到“情系于民、权用于民、利谋于民”。
查摆问题搞好整改。认真组织开展了文明创建等一系列活动并狠抓落实,全院干警全部进行了问题查摆,并结合问题制定了整改措施。
严格了执行。全体法官干警都签订了廉政建设责任书,增强了压力感和紧迫感。一年来对1人进行了诫勉谈话,对1人给予了通报批评并责令其做出深刻检查。
队伍管理整体水平的不断提高,培养了干警良好的司法品质和现代司法理念,队伍整体素质明显提高。涌现出了一大批爱岗敬业,廉洁奉公的先进集体和先进干警。据不完全统计,今年班子成员和全院干警累计拒礼拒贿拒请达到余次,金额万余元。州、市各级领导和有关部门对我院取得的成绩给予了高度评价,社会各界群众也给予了充分的肯定。如我院指导人民调解的工作成绩显著,被授予红河州“人民调解工作先进集体”的称号,院党风廉政建设工作受到了市委检查组的好评,立案庭还被市妇联授予“三八红旗集体”称号。
(二)、立党为公溶于执法,司法为民落到实处。法院工作与老百姓的利益息息相关,执法为民在法院显得尤其重要。我院强化法官干警司法为民、司法便民、司法亲民的意识。力求通过全部司法活动,有效保护人民群众的生命财产安全和各项合法权益,有力维护社会秩序和经济秩序。通过全部审判活动,充分体现权为民所用,利为民所谋,情为民所系。将“三个代表”重要思想的本质特征:即立党为公、执政为民贯彻于法院的工作实际,使公正文明司法之风展现在立案、审判、执行等各个环节。如年初依法为民工讨工钱,捐物捐款送往贫困户家中。
(三)、努力创建服务型法院。创建服务型法院是人民法院根本性质的要求。多次学习、动员法官干警正确认识法院的服务功能与中立裁判原则二者的协调统一关系。积极开展了“为民、便民、利民”的活动,大大节省当事人的诉讼成本。如确立“首问责任制”。在审判中将过去的“职权主义”改变为现代的“当事人主义”。尊重案件当事人的权利和真实意思表示,高度重视诉讼调解工作,坚持多调解少判决,减少和降低民事纠纷的对抗性。
积极开展社会治安综合治理,多次开展或与市司法局联合开展法制宣教活动。选派专人负责到各村基层调解委员会指导和帮助做好人民调解工作;与市妇联、市检察院联合组团到监所对服刑犯人开展法律咨询解答等帮教活动,全年对我院判处的罪犯进行信件回访50余封。各业务庭审判人员在院领导的带领下,到重点企业送法上门,提供法律帮助,征集企业对法院的意见和建议。结合行政审判新特点到部分行政机关走访,分析发案原因和应注意的问题,以促进依法行政。法官摒弃就案办案的思想,力求在办案中发现、研究新问题。对于当事人或其他相关部门因为法制观念较弱、制度不严等原因导致利益被侵害的,我院当即发出司法建议,帮助其改进工作、防范风险。担任法制副校长的法官干警针对未成年人犯罪数量上升的现状,多次到学校为师生们上法制教育课,受教育人数达到2500余人,受到广大师生的热烈欢迎。
努力做好涉法上访工作,严格落实信访责任制,使我院信访工作取得较好成绩。为更好地做好群众接待工作,设置信访接待专用场所,并安排资深老法官专门负责处
主义民主政治建设的能力,增强在司法领域保障~,维护人民群众合法权益的能力,增强正确适用法律、公正高效司法,保障在全社会实现公平和正义的能力。
在新的一年中,我院要通过增强司法能力、提高司法水平,使体现人~志的法律得到一体遵从和公正高效的适用,及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求,依法维护人民群众合法权益,坚决制裁各种损害群众利益的行为。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。坚决依法惩罚犯罪,依法妥善处理和化解各种社会矛盾,保证整个社会的协调与和谐,为依法执政提供有力的司法保障。
要继续营造浓厚的学习风气,树立学习则强、学习则胜的理念。引导全院法官全面深入地开展应用法学的研究,做到学用结合、学以致用。要以蒋庆、宋鱼水同志那样淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献的模范法官形象影响群众、感召群众,要让蒋庆同志“钱不可贪、文不可抄、官不可讨、天不可欺”的人生格言和宋鱼水同志“辩法析理、胜败皆服”的工作追求,作我院全体法官干警的座右铭和参照系。以努力做好以下各项工作:
一、全面推进审判和各项工作,努力为党和国家大局服务
继续坚持“严打”方针,积极配合公安、检察、司法等部门,开展专项打击行动,重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等~分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针,并定期考察缓刑犯,定时回访少年犯;民商事审判要继续服务于国企改革,妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷,促进社会经济的发展与繁荣;认真处理好婚姻家庭纠纷,依法保护妇女儿童的合法权益;加大行政审判宣传力度;切实做好审判监督工作;在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法,不断加大加快执行力度和速度,让打赢官司的当事人能及时实现权利。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作;继续依照司法救助有关规定,切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。我们要强化审判质量意识,从抓思想认识入手,明确审判质量是审判工作的生命,牢固树立实体和程序并重的观念。
二、强化班子建设与队伍建设,树立人民法院良好形象
加强民主集中制建设和院领导班子建设,努力将我院建成学习型法院,建立院党组中心学习组制度,抓好政治学习和法官干警职业道德教育,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题,继续落实党风廉政建设责任制,确保法官队伍纯洁性。
确立“软件”第一的观念。“软件”是人的工作,是基础,是保证。要采取教育、培训、锻炼多种办法提高人的素质,通过学习、创新提高管理水平。牢固树立以人为本的思想,重点搞好领导班子的建设,重点锻炼培养好一支有力的中层干部队伍,从而全面提升院领导和庭室领导的凝聚力、决策力和战斗力。
完善审判岗位目标责任制,营造公正高效执法氛围,培养法官忠于法律和事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操,全面提高司法能力。
继续落实司法为民措施。把贯彻实施“司法为民”的要求,树立全心全意为人民服务的思想,落实在“云岭先锋”工程的具体措施里。进一步加强党风廉政建设和法官干警职业道德教育,不断筑造法官与律师的隔离带,杜绝法官与律师的非正常交往。规范院风院纪,在制度落实中将明查和暗访相结合,排查和抽查相结合,树立法院和法官的良好形象。
以坚持党员先进性教育为契机,抓好队伍建设,认真开展好活动,学习先进典型,弘扬司法正气。按照法官职业化要求,规范队伍的组织管理,合理界定每一类人员职责,最终实现其职责与权利的统一;规范队伍的教育管理,一手抓思想政治教育,一手抓业务知识教育,继续鼓励干警参加学历教育。
三、深化法院内部改革,确保审判公正与效率
强化“大立案”的案件流程管理机制,坚持实行繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭;使审判、执行流程管理环环相扣,全程监控,定期通报;特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性,规范执行体制,加大执行力度,积极探索执行工作的新方法。不断完善人民陪审员制度。抓改革求实效,注重改革的合法性和改革视角的全面性。
四、积极参与我市社会治安综合治理
结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。加强对人民调解工作的指导,把人民调解和诉讼调解紧密结合起来。并以案释法,搞好传、帮、带,提高人民调解员对各种民事纠纷的调处水平,促进调解队伍整体素质的提高。选派德才兼备、富有调解经验的法官,对人民调解员进行规范化的培训、指导。认真履行所担任各校法制副校长职责,充分运用各种新闻媒介延伸审判效果,拓宽法制宣教平台。加强“帮教”工作,做好协调疏导,全力遏制涉法上访势头,努力维护社会和谐稳定。
~年是全面贯彻落实党的十六届会议精神的重要一年,我院全体干警要继续在市委的正确领导下,在市人大和上级人民法院的监督指导下,紧紧抓住机遇,通过公正、高效、文明的司法活动,保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾,切实维护人民群众的合法权益,为我市全面快速建成小康社会提供有力的司法保障。
~年工作回顾
一年来,我院在市委的领导下,在市人大的法律监督和市政协的民主监督下,在州中级人民法院的指导及各有关单位的协助下,认真围绕“公正与效率”工作主题,忠实履行宪法和法律赋予的职责,开展了“回顾过去,展望未来”教育活动和司法大检查,切实加强司法领域~保障,全面落实司法为民的工作要求,为维护社会稳定,促进经济发展,保护公民权利做出了
不懈地努力。
一、紧紧围绕公正与效率工作主题,充分发挥审判职能作用
一年来,共受理各类案件1792件;已审结1694件,结案率达95%;未结案件98件,与上年的同期166件相比,未结案率下降了41%。
(一)严惩刑事犯罪分子,不断巩固“严打”整治斗争成果。共受理刑事案件247件393人,已审结245件391人,审结率达99%。与上年的265件相比,案件受理数下降8%。在判决发生效力的243件388人中,判处5-15年有期徒刑的73人,5年以下有期徒刑的214人,免予刑事处罚的13人,宣告无罪的5人,其中适用缓刑的83人,并处罚金的258人,为国家和集体挽回经济损失38.59万元。打击刑事犯罪活动中,我院一是继续坚持“严打”方针,除恶务尽,严惩杀人、抢劫等暴力犯罪;二是抓住社会反映强烈的问题,坚决打击侵犯财产类犯罪,审理此类案件127件221人;三是坚决维护社会稳定,认真审理危害公共安全秩序类、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件,并特别注重为受害人挽回经济损失;四是寓教于审,审教结合,坚持了青少年案件审理的特别程序,审理少年犯罪案26件49人,给服刑犯人回复帮教信21封;五是注意不断探索刑事审判方式改革的有效途径,充分运用包括财产刑在内的各种刑罚方式。六是配合州中级人民法院,在我市首次试行了以注射方式执行死刑的死刑执行文明化方式。
(二)强化民商事审判工作,依法保护公民、法人的合法权益。民商事案件的审判效果直接关系社会稳定和人民群众的安居乐业。为保证市委、市政府各项中心工作任务的完成,我院全面加强民事审判工作,在审理涉及国企改制、房屋拆迁、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、赡养、抚养等案件中,依法加强协调和加大审判力度,共受理民商事案件896件,审结872件,结案率达97%。诉讼标的金额达2284万元。受理督促程序案件86件,所申请支付标的金额共为970万余元,已办理完毕86件,结案率达100%。在审判中,认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的精神,重点抓了以下几个方面:
一是加强了对国企改制中兼并、承包、破产等案件的审理,依法明晰企业产权关系,注意保护投资人的合法权益。
二是及时审理借贷、购销、加工承揽、租赁、金融纠纷案件,注重平等保护各类市场主体的合法权益,规范交易行为,促进诚实信用和契约原则的建立,为防范和化解风险提供司法保障。
三是妥善处理涉农纠纷案件,依法调处农副产品、农业资料购销以及农业生产中的经济纠纷,促进农村经济发展。
四是提出《关于充分发挥审判职能作用,依法促进和保障我市非公有制经济健康发展的贯彻意见》,依法及时审理涉及非公有制经济发展的纠纷案件,保障我市非公有制经济健康发展。
五是依法审理婚姻家庭等涉及人民群众切身利益的纠纷案件。在审判中,认真贯彻执行修订后的婚姻法及有关司法解释,依法妥善处理婚姻家庭纠纷案件,保护妇女、儿童的合法权益,维护家庭和睦和社会安定,共审理婚姻家庭类纠纷案342件。依法维护用人单位和劳动者的合法权益。在短时间内审理劳动争议案14件。积极关注土地承包经营权纠纷问题,共依法受理土地承包类案件19件,此类案件涉及的法律关系复杂,涉及村民农户较多,存在着村民自治原则与土地行政法规的协调统一关系等问题;在村民自然人身份变更、妇女改嫁、户口变更等土地承包经营权归属以及集体经济组织成员资格确定等标准上,现有法律规定过于原则,增加了案件的审理难度,我院在审理中,坚持合法、公平原则,既依法维护土地承包经营权人的合法权益,又从稳定农业承包经营责任制的角度做出裁判,并在审理中就此类案件做出调研分析,提出建议向有关部门反映,得到了重视肯定。
六是坚持着重调解的原则,在办案中,注意做好调解工作,防止矛盾激化,使民事案件调解率达到28%,还注意加强与各单位人民调解委员会的联系和业务指导。
(三)重视行政审判工作,努力促进依法行政。全年审理行政诉讼案2件,其中违法经营盐业案1件;共审查非诉行政执行案15件;在行政审判中积极宣传支持行政机关依法行政和注意保护当事人的合法权益的原则,努力促进我市行政执法水平的提高。
(四)强化审判监督,坚持有错必纠。根据最高人民法院“重监督”的要求,认真开展审判监督工作,共受理申诉案件12件,已审结12件,结案率达100%。并严格对上诉被改判和被发回重审的案件逐件进行审查,找出原因,提出处理意见和预防方案,严把案件“出口关”。聘请了政协八名政治、文化素质较高的民主党派、无党派人士担任陪审员,加强了对审判工作社会参与和社会监督。
(五)加强执行工作,维~律尊严。为维护裁判的既判力,我院针对社会普遍关注的“执行难”问题,以规范执行管理,提高执行效率为目标,在推进执行工作的观念更新、体制创新、方式改革和执行队伍职业化建设等方面进行了有益的探索和尝试,积极构筑有效执行机制,强化监督管理措施,努力加大执行力度,妥善办理了一大批当事人反映强烈、涉及面广、社会影响大的执行案件。全年共受理执行案件500件;已执结431件,执结标的共计为1918.4万元,执结率达86%,同比上升了9%;未结案71件,与上年同期相比,未结案率下降44%。
上一年中,针对传统执行案件运行模式上权力过于集中,缺乏应有的监督和制约,容易导致执行权滥用的问题,我院开展了执行案件的立审分立、审执分离改革,实现了执行案件统一由立案庭审查立案,再移交执行局执行,加强和完善对执行工作的内外部监督制约机制,制定了《申请执行人告知书》、《关于执行权分离行使的若干规定》、《执行案件质量检查》等制度。
执行中充分运用法律赋于的各种执行手段,以查封、扣押、委托拍卖、分组执行与集中执行相结合,对符合发放债权凭证的及时予以发放等措施,多管齐下来解
决“执行难”问题。通过采取限期执行、专项执行、集中执行等措施,增强执行工作公开性;通过对有执行条件的案件及时强制执行,对抗拒执行的债务人依法制裁,千方百计实现债权,维护裁判的法律权威;通过将案件执行进展情况和被执行财产处理情况告知执行人,增强执行工作的透明度,保障当事人的知情权;通过严格实施执行期限管理,明确执行责任,提高执行效率;通过严肃执行纪律,规范执行秩序,强化文明执行。在依法实施强制执行的同时,强调文明执行,把“人文关怀”的理念引入执行活动之中。
(六)实施大立案机制,推进法院内部改革。建立大立案机制,是实现社会公平与正义要求的具体司法改革步骤,是人民法院落实“公正与效率”世纪主题的有效措施。我院从上年底,已全面开展大立案工作,实行统一立案,对案件审判、执行实施全面流程跟踪管理,使案件审理周期缩短,提高司法效率。
一是在立案庭内设置立案审查、传递送达、排期开庭、信访接待等工作机构,实行四排定,即排定时间、排定开庭地点、排定审案法官、排定书记员,同时注意加强对当事人进行诉讼指导,增强服务功能。
二是在立案庭内设立了速调速裁机构,从立案开始即实行案件繁简分流,对案情简单、事实清楚、争议不大的民商事案件,在当事人自愿的基础上,实行及时调解,快速裁判,既简化审理程序,提高审判效率,降低诉讼成本,又迅速缓解当事人之间的紧张关系,实现了审判效果与社会效果的有机统一。
通过建立大立案机制,合理配置司法资源,让审案法官从繁杂事务中解脱出来,专精审案,保证案件质量,促进审判效率和案件质量的提高;同时,从源头上解决自立自审自监等所可能产生的关系案人情案问题和办案超审限等问题。
二、认真开展思想教育,职业道德教育,加强法官队伍建设
(一)加强法官干警思想教育,进一步提高综合素质。全院法官干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,始终牢记“两个务必”。特别是自二季度以来,坚持全院法官干警周一学习制度,实现了政治学习制度化。通过一系列学习教育,使干警大局意识进一步增强,明确了审判工作与开远地区社会稳定、经济发展密切相关。法官干警的纪律作风明显转变,队伍凝聚力和战斗力进一步增强,在政治上有追求,精神上有动力,工作上有干劲,生活上有准则,言论上有分寸,职业道德和素质修养有了较大程度的提高,在办案中坚持“讲政治、讲正气”,清正廉洁,公正司法,努力维护好国家和人民的利益,维护好法官的尊严。
为加大法院队伍建设力度,我院党组以迅速提高法官干警的综合素质以及职业技能为目的,高度重视提高法官干警业务和文化等综合素质。应参加续职培训的24名法官全部参加了培训,并取得了审判成绩合格率99%、裁判文书合格率100%的优异成绩。有15人参加了法院系统的专项培训和综合素质考试。同时注重抓好对新的方针政策和法律法规的学习理解,重点学习了《关于民事诉讼证据若干规定》、《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》,以及省高院法律文书制作规范样式等法律法规。妥善处理工学矛盾,鼓励法官干警提高学历层次,不断增强业务素质。目前全院具备大专以上学历法官干警已占总数的70%,其中具备本科学历法官干警占总数的52%,并含研究生学历法官2名。尚有8人在攻读本科学业。同时加强运用现代科技技能培训,增强审判工作科技含量,让法官干警用微机局域网处理工作事务、交流业务信息,用电脑多媒体技术展示诉讼证据、播放开庭公告等;微机庭审记录率达到了95%;法律文书已开始按新格式制作;保证准确、及时向上级法院报送司法统计数据,其合格率达到100%。
(二)加强了法院基层组织建设。我院领导班子始终把加强班子建设和法院队伍建设放在工作首位,重视领导班子自身理论学习和强化日常管理工作,认真开展和开好党组生活会和支部民主生活会,坚持民主集中制原则,充分发扬民主,充分发挥基层党支部和工会的战斗堡垒作用,一是在市直机关工委的指导下选举新一届院党总支部委员会,积极配合院党组工作目标,围绕审判工作重心,开展好创建学习型党组织活动,努力创建学习型法院;二是民主选举成立院工会组织,在院党组领导下开展好丰富多彩的活动,还组织法官干警外出考察学习,开阔视野,增强团队精神,提高队伍的凝聚力。以此来提高法官干警的政治觉悟,激发工作热情,强化法院队伍建设,树立“院兴我荣,院衰我耻”、“争做遵纪守法典范,多为法院添光彩”的信念。努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的高素质法官队伍。
(三)加强了干部交流,岗位交流。流水不腐,户枢不蠹。结合大立案要求,院党组对部份主要庭室负责人及一批法官干警、书记员实行岗位交流和轮岗,使其到新岗位,适应新的环境要求,增加压力,激发动力,开创工作新亮点。解决了法官干警长期在一个庭室工作,思维定势较大、工作缺乏压力感、积极性下降的问题。
(四)强化监督管理机制,加强队伍廉政建设。法官干警具有良好的职业道德,对于确保司法公正,维护国家法治尊严至关重要。为此,我院加强了纪检监察干部的配备,强化了内部素质的提高,认真贯彻落实党风廉政建设责任制度,签订党风廉政建设责任书,并通过警示教育、“公正与效率”司法大检查、党风廉政建设教育月等等活动的开展,严肃审判纪律,加强法官素质修养和提高职业道德素质,强化对党纪政纪和审判纪律的认识,提高了全院干警的廉洁自律意识,强化了全体党员的党性意识,树立爱岗警业的精神,引导干警居安思危,树立了忧患意识和新形势下的权力观、地位观、利益观,真正做到德化于自身,德化于本职,德化于社会,为人民掌好权,用好权,自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,增强道德约束力和法制意识,树立正确的权力观、地位观和利益观。为做好审判及各项工作奠定了基础和增添了动力。
三、深化法院体制改革,推进司
法公正进程
(一)循序渐进,改革工作逐步落实。为了贯彻《人民法院五年改革纲要》的精神,搞好审判改革,我院认真按照盛州法院关于适用简易程序审理案件的有关规定,结合实际大胆进行改革,强化合议庭和法官职责,改变过去“审者不判、判者不审”的做法,使法官制度逐步走向规范、民主、法制和现代化。不断缩短案件审理期限,努力提高当庭宣判率,全年当庭宣判率达到57%。在民商事案件审理中坚持当事人举证原则,坚持给原、被告及时发送举证通知书,还对部分案件有选择地进行开庭观摩,扩大教育影响面。
(二)加强举证指导,实施司法救助。为保障当事人正确行使诉权和全面、诚实地完成举证,我院制作了《举证须知》、《诉讼权利义务告知》、《诉讼风险提示》、《诉讼指南》等文书指导当事人诉讼,对当事人掌握相关知识,保护自己的合法权益提供有效服务。坚持对经济确有困难的当事人予以司法救助,保护社会弱势群体的合法权益,充分体现司法公正。全年准予缓交、免交诉讼费达24万余元。
(三)加强信息宣传报道,增加审判透明度。运用“法官论苑”、“执行动态”、“民商事审判动态”园地和在《法律与生活》、《荧屏传真》电视栏目做节目,增强审判工作透明度。法官干警积极着手调研,撰写论文和信息报道稿件,先后投稿100余篇,其中80多篇被院内外宣传媒介采用,在让社会了解法院工作的同时,也宣传了法院的正面形象,夯实了法官干警执法理论基础,使法官干警的庭审驾驭、调查研究等能力都有了提高。
(四)改进基层法庭办案形式,加强行政管理。我院改进了基层人民法庭的办案形式,尝试远程立案,实行巡回法庭就地办案,给大庄、东山、小龙潭三个基层法庭配置传真机、打印机,便利法庭收案后,及时传往院机关立案庭审查,统一立案;并建立了巡回审案小组,定期到基层人民法庭所在地就地开庭审案,在方便和便利群众诉讼的同时,又节约诉讼成本,提高了审判案件质量。
各位委员,过去的一年中,我院全体法官干警为维护我市社会稳定做出了不懈地努力,为今后工作打下了良好的基矗同时,也应该清醒地看到,我们所做的工作与新时期审判工作的要求还存在着差距,主要是审判力量不足,执行工作形势依然严峻,宣传广度不够,调研力度不足以及整体审判理论素养有待提高,装备亟待改善等等。为此,我们必须引起高度重视,不断以新的思维、新的理念、新的措施和方法,认真加以解决,以适应新形势对法院工作提出的新要求。
~年工作意见
~年是全面贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议精神的重要一年,我们要在市委的领导下,紧紧抓住这一机遇,通过公正、高效、文明的司法活动,落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的具体任务,切实维护人民群众的合法权益。
~年法院的总任务是:深入贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,落实司法为民的各项要求,充分发挥审判职能作用,维护社会稳定,依法促进国民经济持续快速协调健康发展,切实保障人民群众的合法权益,营造稳定的社会环境和良好的法制环境,为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。
结合人民法院总任务,我院要努力做好以下各项工作:
一、全面推进审判和各项工作,努力为党和国家工作大局服务
继续坚持“严打”方针,积极配合公安、检察、司法等部门,开展专项打击行动,重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等~分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针,对故意伤害、交通肇事案犯适用缓刑应视案情作具体分析,定期考察缓刑犯,定时回访少年犯;民商事审判要继续服务于国企改革,促进社会经济的发展与繁荣,认真调处好婚姻家庭纠纷,妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷;加大行政审判宣传力度;切实做好审判监督工作;在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法,树立执行迟缓也是执法不公的观念,不断加大执行力度和速度,确保债权人的合法权益能得到有效维护。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作;继续依照司法救助有关规定,切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。
二、进一步加强班子建设与队伍建设,树立新时期人民法院良好形象
继续进一步加强民主集中制建设和院领导班子建设,努力将我院建成学习型法院,以建立院党组的中心学习组学习会制度、尽快完善院资料室、健全微机局域网络等具体措施,抓好政治学习和法官干警职业道德教育,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题,继续落实党风廉政建设责任制,确保法官队伍纯洁性。强化法官业务培训,结合国家及我市经济发展的要求,学习好法律法规,促进法官朝专家型和复合型方向发展。
以完善我院审判工作岗位目标责任制为中心,进一步开展“加强和改进机关工作作风”活动,努力营造公正高效执法的氛围,培养法官忠于法律、忠于事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操。
三、深化法院改革,确保公正与效率
强化“大立案”的案件流程管理机制,全面开展大立案,并突出繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭;进一步增强审判管理的科技含量,使审判、执行流程管理环环相扣,全程监控,定期通报;特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性,规范执行体制,加大执行力度,积极探索执行工作的新方法,把司法为民实实在在体现在审判工作中。
要进一步规范审判长和独任审判员的管理,使审判方式朝着简便、快捷方向改革,充分发挥有限司法资源的作用。根据案
件的特点,采取灵活的工作方法,在审理民事案件过程中要多调解少判决,提高案件的调解结案率。
四、积极参与我市社会治安综合治理
结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。如认真履行所担任各校法制副校长职责、推行“首问责任制”;与电视台、报社、市无线广播电台等媒体加强联系,以开办“天平时空”等影视栏目,结合简报、工作动态、法官论苑等形式,拓展信息辐射面,延伸审判效果;对于因征地拆迁、企业改革职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件,要依照法律和政策的规定,公正、高效审结和执行;并且多做协调疏导工作,维护社会的和谐稳定。
各位委员,新的任务在激励着我们,我们将在市委的领导,在市人大的法律监督和市政协的民主监督下、在上级法院的监督和各有关部门的积极协助下,继续将司法为民、司法公正作为审判工作的主旋律,充分发挥人民法院审判职能作用,开拓创新,扎实工作,为继续推进依法治国基本方略的实施,为将我市全面快速建设成为小康社会提供有力的司法保障。
市政协七届二次会议秘书处
一、强化政治学习,提高思想觉悟
作为一名法院干警,本人在过去的一年中,能认真学习政治理论,牢固树立社会主义法治理念,以三个至上思想为指导,用心参加最高人民法院组织学习的司法警察警示教育活动。通过实实在在的教育、警示以及典型案例的学习,使我进一步增强职业道德修养和爱岗敬业意识,决心努力提高自身潜力素质,更好地承担起肩上的职责。
二、加强业务学习,不断充实自我
为了胜任本职工作,适应不断发展的社会需要,我能注重业务学习,提高业务技能和素质。平时我认真学习《四项规则》等与工作密切相关的工作规则,不断规范自己的司法行为。为提高自己的理论水平,我还参加电大—法律本科的学习,并在本学年通过各项考试顺利毕业。此外,我还能加强体能锻炼,熟练掌握法警技能,全面提高自身的业务素质。
三、立足本职工作,完成各项任务
本人在平时的工作中能做到踏踏实实,勤勤恳恳。xx年上半年,作为一名驻基层法庭的法警,本人能不折不扣的完成值庭任务,维护正常的庭审秩序,保障审判工作的顺利进行。完成庭长及审判人员交办的送达及其他工作。下半年回到法警队工作,在短时期很快进入主角,顺利完成大队领导交代的各项工作任务。依照《四项规则》等有关程序法的规定,进行规范性的操作提押、值庭、临时看管、排妨、送达诉讼文书和协助民事执行等各项调警任务,不怕辛苦,毫无怨言。
四、遵守规章制度,严谨工作作风
在过去的一年中,本人能严格遵守五个严禁、六条禁令以及院、庭、队各项规章等一系列廉政制度,个性是在最高人民法院组织学习司法警察警示教育活动以来,我能更加严格要求自己,时时处处督促自己养成良好的工作作风。在廉洁自律方面,我能遵守各项廉政规定,在思想上持续警钟长鸣,不做任何违法xx的事情,用自己的实际行动维护法院清正廉洁的'形象。
当然本人还存在一些不足之处,本人将在以后的工作中更加严格加求自己,改善不足,争取更大的进步。
首先,感谢所有为我一个月的实习提供帮助和指导的南汇区人民法院的工作人员,谢谢你们!一个月的南汇法院实习,很愉快,受益匪浅!
理论是灰色的,生活之树常青!将理论付诸实践,让他在自己该在的地方,他才能发光,更好的得到检验!抱着这样的认识,我来到了南汇区人民法院。
一、初到法院满腔激情
20xx年7月15日,我们来到南汇区人民法院,法院政治部的领导接待了我们,对我们表示了热烈的欢迎,并提出了一些希望和要求,实习生们认真听取了领导们的讲话,个个充满热情。
我被分配到了“速裁组”。“速裁组?第一次听到这个名字哎!”这是我当时的第一反应。不过没关系,我敢于挑战新鲜事物,就这样,我满怀激情,正式开始了在南汇法院的实习生活会议结束后,同学们都跟着各自庭的庭长去熟悉了工作环境。我被带到了速裁组办公室,与我的指导老师审判员张老师,书记员童老师见了面。
第一天的工作由此拉开了午间休息时,还在想着“速裁组”这三字,突然脑子里闪过“民事速裁”,这不就是吗!民事速裁程序是将当事人之间的诉讼契约予以法律保护,并赋予该契约以国家强制力。民事速裁程序自始至终均反映着当事人的意思自治,而法院在速裁程序中仅仅扮演一个引导者、询问者角色。在引导过程中,尽量通过协调,达成双方当事人在实体权利以及诉讼权利方面的各种合意,从而突破民事诉讼法普通程序、简易程序规定的答辩期间等诉讼期间的硬性规定,灵活有效地解决当事人之间的诉讼纠纷,缩短了诉讼周期,提高了诉讼效率,降低了诉讼成本,有效地保护了当事人的合法权益,将案件各方当事人的损失降到了最低程度。
想通了,感觉人也舒畅了,接下去的日子,不再茫然!
二、结案日的来临
实习的这一个月正好赶上南汇法院的结案日,加之下个月是南汇法院并入浦东法院,所以好多的交接工作,案件特别多。
排序、敲章、敲页码、打目录、电脑结案、打印卷宗封面、装定卷宗、涂浆糊、贴封条到最后的归档,一份看似薄薄的简单的卷宗,却经过了那么多的程序,足见其严谨性,却也是一件机械化的工作,在机械中寻找快乐,在装定了几份卷宗后,根据其每个步骤的特点,想了个好听的名字给它们,如,我把敲章、敲页码称之为“内装修”,把涂浆糊、贴封条称之为“烤鸡翅”等等。
结案日的来临,就是我们每天都面对着堆积如山的案件,为忙碌的工作添加点乐趣,解除点无聊,这就是我面对忙碌的态度。忙碌中,我们寻找娱乐,实习的一个月,正值上海的酷暑,法院有时到下午2:30才上班,所以,约上三五好友及其他庭的同学,书记员姐姐请我们唱ktv。我们忙碌并快乐着。
三、离开时的不舍
即使很短暂,但是已经相处的有感情了!
一个月,很快!实习就这样结束了,离开的时候很不舍!这一个月,通过实习,我了解了大量庭审案件从立案到结案的全过程,进一步学习了相关法律知识,对立案的程序有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时,我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
无论我在哪个岗位工作,都本着对事业高度负责的态度,坚持任劳任怨,刻苦钻研,开拓创新,积极促进了信息技术在审执工作中的催化剂作用,推进了对各类案件的全程化、规范化和动态化的管理,缩短办案周期,提高了办案效率,杜绝了超审限案件及延长审限案件的产生。积极培训各庭局办案人员开展法律文书上网工作,以自己的实际行动推进司法公开制度的落实。20XX年度被县团委表彰为优秀共青团员;20XX年度、20XX年度、20XX年度连续三年获得本院“先进个人”称号;20XX年6月被我院推荐参加国家法官学院组织的“全国法院案件质量评估体系培训班”,并顺利结业。作为一名审判管理人员,尽职尽责,努力工作,为20XX年度本院审执质效取得全市第X名的成绩发挥了应有的作用。
时时处处从严要求自己,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观。通过不断的学习和实践,使思想上、政治上时刻与党中央保持高度一致。本着对自己负责,对工作负责,在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养,珍重自己的言行、人格和名誉。对待工作扎实细致、毫不马虎,做到顾全大局、公平公正。通过加强自身的作风建设,把廉政纪律贯穿于日常工作始终。时时刻刻按党员的标准严格要求自己,不断加强学习,不断加强政治道德修养,以身作则,廉洁自律,保持清醒的头脑,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀。
时光的渡轮穿越三百多个日子,又回到岁末终点,将开始新的轮回。过去的一年,对我来说有着特殊的意义,以7月30日为基准日,我的生活方式发生了重大变化,由寄生变成谋生,开始承担起养家糊口的责任,同时我也将利用所学知识创造价值,回馈社会。10月8日又是一个特殊的日子,这一天我到法院报到,在未来的一年里,我将在领导的正确领导下,同事的的支持和帮助下,为自己能成为一名合格的人民公仆而努力奋斗。从报到至今已经两个多月,在这段时间里,我以归零的心态,重新摆正自己的位臵,虚心向领导请教,向同事学习,逐步适应角色的变化,现将这两个月的工作、生活、学习情况进行总结。
鉴人之道,在实践;用人之道,在才智;信人之道,在德行。有德无才者误事,有才无德者坏事,有德有才者成事。正心,修身,齐家,治国,平天下,德需先行。作为一名中共党员,我坚持勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。科学的理论是行动的指南,我坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观,以科学的理论武装头脑,增强党性修养,坚定政治信仰,提高辨别好坏、分清是非的鉴别能力。时刻关注国内外时政要事,增强政治敏感度。从思想上、政治上时刻与党组织保持高度一致。始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己,在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,努力践行“司法为民”。
知识就是力量,知识就是财富,只有不断加强自身学习,才能不断适应时代的发展要求。我在大学所学的专业为思想政治教育专业,虽然辅修过法学专业,也通过了国家司法考试,但司法工作有着很强的专业性,在工作中,我发现自身法律知识十分匮乏,这不利于工作的开展。因此,我不断增强学习法律知识的主动性、自觉性,强化系统性、条理性。采用向书本学,向实践学,向同事学的方法,并努力做到学有所思、学有所悟、学有所用,坚持做好“四个常”即常看、常思、常问、常做,不断巩固学习的效果。通过学习进一步拓宽知识面,更新知识结构,丰富自我,提高自身业务水平。
古人云:天道酬勤。求真务实,勤免敬业是对一名党员的起码要求。首先,我以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决,始终能够任劳任怨,尽职尽责。其次,作为一个新人,始终坚持脑勤、手勤、嘴勤,勤于动脑,敢于提问,勇于实践。经过两个多月地努力,我对执行工作、法警工作性质都有了一定的了解。最后,严格遵守院里的规章制度,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上。我始终认为,一个人苦点累点没有关系,人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。
过程固然可以精彩,结果也必须重要。这是为人民办实事、办好事的必然要求。在工作中,我本着“服务他人,锻炼自我”的原则,时刻牢记“三人行则必有我师”的古训,以虚心向身边的同事请教为荣,以狂妄自大为耻,勤奋学习,踏实做事。经过一段时间的努力,我已经初步掌握了案卷装订技术,并可以制作一些简单的笔录和法律文书。另外,我积极参加法警技能训练,受益匪浅。这些收获都在一定程度上提升了我的工作能力,为今后成为一名合格的人民公仆奠定了良好的基础。
两个多月来,对院里组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏,并努力做到学以致用,尤其在司法作风警示教育和法院党风廉政建设专题学习会期间,对照标准要求,针对自身存在的问题进行了认真的剖析,做到了从心灵深处查找认识上的不足,从工作态度查摆在工作落实上的不足,从生活态度查看在自身要求上的不足,并制订了切实可行的个人整改措施,有力地指导了自己的工作。时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上,能维护大局,注重团结,以诚待人。时刻做到自重、自醒、自警、自律,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到公正司法,司法为民。
在法院工作的这段时间里,在领导的关心下,同事的帮助下,本人取得了不小的进步,但是距离一名合格的司法工作人员还有很大的差距。在未来的工作中,我决心克服困难,改进不足,争取更大的进步。
20-年,在领导的关心、爱护、帮助下,本人积极进取、扎实工作,现将一年来的工作总结如下:
所谓“态度决定一切”,在工作上也如此,工作态度决定工作本身。如果对工作思想认识到位,以良好的态度对待,以积极的心态应对,即便能力差点乃至愚钝点,也能把工作做扎实、做好。反之,即使能力很强、学历很高、智商一流,如果没有正确的思想观念,没有工作积极性、主动性,作风涣散,也不能把工作做好。
20-年,本人努力提升思想认识水平,从整个单位和办公室的全局出发,正确认识和摆正自己的位置,对待工作不推诿、不扯皮,积极把份内的事情做好、做细。正是出于那么一种心态,在办公室人少事多的情况下,除做好新闻中心的工作外,在办公室主任的安排下,积极主动参与办公室的其他工作,全年没有请工休假、探亲假,周末和晚上也经常加班加点工作,任劳任怨,不抱怨。
除任劳任怨和不抱怨外,要把工作做好,必须正确对待与同事、领导的关系。“人上一百,形形色色,三六九等”,州法院180余人,每位同志的生命历程千差万别乃至大相径庭,即便在办公室几个人中,每个同志的思想观念、能力水平、行为方式都不尽相同,因此,在工作中,与同事、领导产生分歧是不可避免的。如果与领导产生分歧,自己先听取领导意见、反思自身、及时改正,如果认为自己的意见正确,则主动向领导说明,争取领导的理解和赞同,最后则优先执行领导意见。如果与同事产生分歧,最重要的就是交流、沟通,然后加以取舍,我相信,天下没有沟通不了的事情,即便沟通不了,那也是暂时的。
同时,正确对待领导和同事的批评。不把领导和同事的批评当作他们对自己有意见,相反,那是领导和同事对自己的关心、爱护,还应该感谢他们呢;遇到恶意的批评时,如果不是原则性的问题,也应该以与人为善的心态看待问题,把他们的批评作为鞭策,作为自己更加进步的动力。
总之,通过一年来的工作,自身的思想认识上了一个台阶,思想境界得到了提升甚至升华,看待事物的眼光更加积极和深刻。
要做好工作,必须与时俱进;要与时俱进,必须不断学习。当今是知识经济时代,知识的更新日新时异,如果不及时加强学习,随时便会落后于时代的潮流。20-年,在繁忙的工作之余,本人加强学习,学习能力和知识水平得到一定程度的提高。
一是加强政治理论学习。通过认真研读《求是》等党的理论刊物,继续深入学习马克思政治理论;加强社会主义法治理念的学习提升,努力从思想根源上解决对社会主义法治的认识问题;认真学习-届四中、五中全会精神和省、州党代会精神、全国政法工作会议精神,特别
是认真学习深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有关理论,把优秀的政治理论运用到具体工作中,既提升自身政治理论水平,又推进工作。
二是加强法律业务学习。及时学习新出台的法律法规和司法解释,特别是认真学习了《侵权责任法》等事关民生大计的法律;参加了省高院组织的预备法官学习、考核,1—5级法官培训;在工作中遇到法律问题,积极向老法官请教、探讨,提升法律素养;撰写案例分析1篇。
三是加强新闻业务学习。在办公室从事新闻信息工作,除加强政治理论和法律业务学习外,还得加强新闻业务学习。20-年,本人认真研读了《新闻采访学》等新闻教材,阅读了《中国新闻奖获奖作品汇编》、《美国百年好新闻》等书籍,以新闻记者的视觉,认真阅读《人民日报》、《南方周末》、《南风窗》、《凤凰周刊》、《法制日报》、《中国青年报》等刊物上的好新闻,思考其写作优劣。
为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,市以“人民法官为人民”为主题,在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查治理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项治理活动,着力提升司法公信度。
一、清理超审限积案。
在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动,将xx年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记,做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。认真分析查找未能及时结案的原因,对久拖不决的未结案件实行院内督办和专门个案追查,制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后,逐案落实清理出的积案结案情况,迅速落实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因,严厉追究因玩忽职守、工作不负责导致案件超审限的,或滥用职权、有意拖延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
二、清理涉诉信访积案。
坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则,全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理,逐案登记建档,按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗,认一真审查,听取申诉人的诉求和理由,集中人力、物力、财力,因案施策,多措并举,彻底化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标管理,年底进行总结验收。
三、检查治理国家赔偿积案。
在全市法院系统检查治理赔偿案件,逐案逐项登记,选择典型案例,围绕存在问题、形成原因、自查自纠情况和拟采取措施形成书面自查报告。同时,要求认真学习有关法律和司法解释,充分认识活动意义,对案件进行抽查、评查,特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件,限期整改。
四、开展法律文书质量年活动。
法律文书的质量维护司法权威、提高司法公信力的关键环节。一是加强制度建设。建立法律文书校核机制、评查制度和差错责任追究制度,把法律文书质量的管理纳入制度化的轨道。二是加强裁判文书说理性。重点围绕案件的争议焦点、事实认定、证据采信、法律适用等进行深入透彻的说理,努力做到“辨法析理、胜败皆明”,做好两级法院判后答疑工作。三是加强法律文书的公开力度。坚持依法公开、及时公开、全面公开原则,通过互联网、公开张贴等方式公布生效裁判文书,拓宽公开范围和渠道,主动接受社会监督。四是加强学习培训。引导广大法官自觉学习、熟练掌握各类法律文书的格式和内容要求,认真学习新颁布的法律、法规和司法解释,确保法律正确适用,提高裁判文书制作能力。
区交通运输局机关党建工作汇报
今年以来,区交通运输局机关党支部按照“机关党建走在前头”的要求,以开展“三服务一争创”活动为载体,加强自身规范化建设,开展主题实践活动,着力推进交通运输事业发展,农村公路建管养协调发展,道路运输市场管理水平提高,党建服务中心工作的带动作用正在显现。
坚持和落实“领学、督学、评学、促学”的学习机制,打造学习型党支部,切实提高党员素质和服务能力。适时调整支部领导班子,班子队伍能以身作则,率先垂范,提供了坚强组织保障。健全完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、目标责任管理、关怀帮扶等制度,强化督查指导,促进制度落实。加大投入,改善党员活动室、阅览室、电化教育室等党员阵地和设施设备,充分发挥好为党员服务的作用。
通过健全制度,推行标准化、规范化管理,积极争创“四星级”党支部。通过向社会承诺为民办实事项目,落实“三服务一争创”主题实践活动,检验活动成果。组织党员提升标杆,准确定位,公开承诺践诺。服务办事窗口实行“三亮三比三评”,落实党务政务公开,开展岗位练兵技能竞赛活动,营造“比学赶帮超”的氛围。组织开展义务劳动、“送温暖献爱心”、文明交通行动等党员志愿服务活动,展示新时代交通形象。继续深入实施“十百千”工程,开展党员领导干部和“第一书记”帮扶活动,贯彻群众路线,办实事、解民忧。
重点工程项目进展顺利。和尚房至烈士陵园项目1.4公里水泥混凝土路面主体完工,已通车,正在进行附属设施及沿线出入口施工。开发区创业大道项目完成挖方路段工程量的90%左右,计划六月中旬贯通路基。博矾路路面改造工程水稳碎石基层铺设完毕,达到养生期,并已开始铺设沥青混凝土路面,计划6月中旬完成路面主体。国道205示范工程拆迁基本完成,乐疃路口加宽施工正在进行。农村公路建设项目完成15个,共计17公里,投资700余万元。在施工建设过程中,积极主动深入镇村调查需求,提供无偿技术支持,帮助争取补助资金,为镇村制定建设方案,筹措建设材料和资金。在全市率先完成农村公路“一路一档”,实现了农村公路管理的电子化和规范化。
加大交通运输领域服务民生的力度,积极打造交通运输行业品牌。今年以来,先后完成了对出租车和公交客车的.年度审验,提高了车辆安全通行水平。调整部分公交线路,延长68路公交至芦家台,增加113路和13路停车站点,统筹城乡,提高农村通车水平。完成公交客车服务标识更新工作,服务制度和服务标识更加规范完善。**客运站“小白鸽”志愿服务队在节假日和工作日开展服务旅客,()义务劳动、献爱心送温暖等志愿服务活动,被区委宣传部评为**好人,已成为**道德建设的一面旗帜。连续6年开展“爱心送考”,为高考学生提供免费乘车服务,受到社会好评。
强化运输市场监管,确保运输秩序良好。组织开展了对非煤矿产品、危化品、“黑车”、旅游车等车辆的专项整治活动,明确重点对象,消除运输市场安全隐患,规范运输市场秩序。开展对大型危化品运输车辆集中检测,加班加点,组织一类汽车维修企业现场服务,及时对检测不合格的项目进行维修处理,提高检测效率和质量。
下一步,区交通运输局机关党支部将把握“服务中心、建设队伍”两项任务,努力提高党建科学化水平,紧紧围绕建设“活力**、魅力山城”工作中心,努力在加快基础设施建设、优化行业管理、改进社会服务方面做出新成绩,努力为全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
包头市中级人民法院民一庭工作自查报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
民一庭是中院的主要业务庭室,负责依法审理第一、二审有关婚姻、家庭、房地产案件及不动产相邻关系案件,第一、二审农村承包合同案件,自然人之间、自然人与法人以及其它组织之间的合同案件。此次能够接受人大常委会的工作评议,民一庭的全体同志感到无比高兴。评议我们的工作情况,这既是监督,更是一种信任。从九月十四日至九月二十五日,我们对本庭二00二年至今年九月份间审结的全部发回重审案件、全部改判案件以及随机抽取的50件维持结案、50件调解结案的案件进行了认真自查。自查工作紧紧围绕人大常委会的评议方案展开,得到了人大评议组的大力支持和有力指导。现将有关情况报告如下:
(一)牢固树立“公正司法,一心为民”的指导思想,充分发挥审判职能作用
“公正司法,一心为民”,是人民法院在“三个代表”重要思想指导下提出的一个新的理论命题。践行“公正司法,一心为民”,重点在“公正”,核心在“为民”。为此,我们制定了《司法为民的具体措施》、《保证当事人充分行使民事诉讼权利的具体措施》等一系列规章制度,向人民群众做出了庄严承诺。遵循“公正司法,一心为民”的要求,我庭切实开展自身的审判工作,忠实履行自己的法律职责,从二00二年至今年九月,共受理各类案件2614件,审结2516件,结案率达96.3%.。从总的平均情况来看,一审案件准确率达到94%,二审案件准确率达到98.7%;一审案件公开开庭审理率达到100%;二审案件公开开庭率达到92%,当庭宣判率也达到25%;一审案件不超审限率达到99%,二审案件不超审限率达到99.5%。二00二年,在我院开展的争创“双满意”活动中,民一庭荣获“满意庭室”称号;二00三年被评为“先进集体”;审判工作多次受到自治区高院的肯定和表扬。据不完全统计,仅今年一至九月,我庭就收到人民群众赠送匾额、锦旗23幅,书面感谢信或口头表扬78件(次)。
民事审判的核心在于尊重私权处分,目的在于定纷止争。探求民事诉讼的根本目的,承接人民审判的优良传统,遵循新形势下“公正司法,一心为民”的基本要求,依法做好案件的调解工作,乃是新时代厉行法治、正确处理人民内部矛盾,实现法律效果和社会效果有机统一的重要途径和有效方法。仅以二00四年为例,我庭调解、撤诉结案115件,调解、撤诉结案率接近20%,一批有影响、有矛盾激化苗头的案件得到及时有效的妥当处理,化仇情为友善,消怨艾于无形。民一庭指导人民调解工作在二00四年先后被包头市人民政府和自治区人民政府授予“先进集体”的荣誉。
创新是民一庭的灵魂,是民一庭立足审判实践开创过去、拓展未来的核心竞争力。这些创新集中表现在:
――制度的创新:我们着手制订和完善了《第一审民事案件审理程序》、《第二审民事案件审理程序》、《审判长联席会议制度》、《贯彻落实〈最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定〉的操作规程》、《民事案件法律文书签发制度》等一系列规范化制度的建设。
――思路的创新:在裁判文书的质量上变一般性的强调代之以注重日常的个案指正和规范化,在审判难点、热点上变个案的请示代之以集中调研、专题解决。组织精干力量定期编撰《包头民商事审判指导案例选编》,起草了《包头市两级人民法院关于解决民事审判中若干问题的意见》稿,并经审判委员会讨论通过。由我庭率先发起并引领的庭审观摩活动,受到了市人大常委会赵道尔基主任的充分肯定,并做出重要批示:“庭审观摩活动值得推广,司法公正只有在具体的审判实践中才得以实现,法院庭审活动的规范公正,对司法公正有着决定性意义。”
――管理的创新:我们进一步完善了电子化管理的运行平台,彻底实现了案件管理的全程电子化,并且注重扩展管理平台的附加值效应,充分利用网络资源,及时收取最新审判信息和资料,建立自己的数据库资源,为强化案件质量服务,为提高审判效率服务。
民一庭只有十五名工作人员,审判人员十二名,却承担着全院近三分之一案件的审理工作。几年来,在院党组的正确领导下,民一庭全体同志紧紧围绕“公正与效率”这一主题,以深化改革为动力,以提高素质为保证,以人民满意为标准,充分发挥乐于奉献、敢于拚搏、勤于实践、勇于创新的精神,为保护公民、法人和其他组织的合法权益,为维护社会安定、保障人民群众安居乐业做出了积极的贡献。然而,人员少、任务重的客观原因,更为主要的是主观上的懈怠、畏难情绪以及个体能力上的局限性,导致我们在工作中依然存在着诸多问题。
案件质量是个大问题,有程序的,有实体的,有时涉及事实认定,有时涉及法律适用,而广义的案件质量还应当包括裁判文书质量。就目前而言,上述问题都不同程度地存在于我庭的工作中。虽然我庭当前案件的准确率在自治区名列前茅,但是,民事无小事,事事总关情,司法与民生息息相关,如何进一步提高二审案件准确率,仍然是我们面临的重要问题。此外,个别案件合议笔录签字不全,一些案件送达回证的案由、案号、受送达人、填写人等不填写或填写不全,案件呈批表填写不全面,开庭传票上写的案由与判决书中的案由不一致,有的案件证据来源未注明且是否与原件核对也未加说明,有的案件裁判文书的说理不很充分,也有漏字、错字现象。诸如此类,都需要我们在今后的工作中进一步改进,需要我们紧紧抓住案件质量这一工作的突破口,将每一件案件尽可能地办成“铁案”。
总结这一现象的根本原因,不外乎主观上、客观上和技术处理上三种。一是总的社会法治环境不尽如人意,个别审判人员基于种种社会原因主观上试图搞暗箱操作的心理依然存在;二是说明庭审质量尚待提高,个别审判人员素质有限,不能在事实认定、法律适用及即时口头表达上适应审判需要;三是民事案件的私法性质决定了有些案件宜于“冷处理”,在技术层面上需要必要的时间和空间来缓解矛盾,以收到良好的社会效果。
实行审判长负责制之后,一批政治、业务和文字水平都相对较好的同志走上了审判长岗位。相应地,法律文书的质量已经有了明显的提高。但是,部分文书的制作质量依然差强人意,表现在:首先,事实部分缺少对证据分析采纳情况的清楚表述;其次,对当事人诉讼请求的理由归纳不周全、不明了;第三,理由部分讲理不充分,理由阐述信服度不强。因此,加强学习的任务依然紧迫。
以全面制定和落实定期审判业务交流制为突破口,加强对基层法院的指导,实现全市民事审判工作的新的飞跃,原本是今年我庭一项重要工作。所谓“定期审判业务交流制”,是指由我庭负责定期召集各基层院相关业务庭室就一段时期的审判工作难点、疑点、复杂点进行研究、讨论、交流观点,从而实现公正与效率的统一,逐步降低二审改判率、发回重审率。但由于客观的经费问题、主观的畏难情绪,使得这项工作迄今落实得不理想。
毋庸讳言,虽然我们努力避免公众对民事审判公正性产生不必要的合理怀疑,大力提高审判活动的公信度。但是,从极个别案件的反映看,一定程度的问题还是存在的,个别干警“冷、横、硬”的衙门作风尚未改尽,少数人业外活动不够严谨,有的甚至为当事人说情或打探案情,有的干警在纪律上对自己要求不严,有迟到、早退现象,个别干警工作作风不够扎实,办案拖沓,效率不高。
不能否认,我们目前的法治环境尚不完善,来自权力的、人情的、甚至是金钱的干扰不同程度的存在着,地方和部门保护主义时而影响审判工作,泛法律主义、法律教条主义和法律虚无主义的思想在我们这个泱泱大国均有或多或少的要求和表现。民事法律关系纷繁复杂,不仅具有多样性,而且因为市场条件下的经济行为的创新性而导致法律关系的新颖性,从而造成行为的灵活性与制度的稳定性要求相矛盾,表现为法律制度建设的滞后性,最终影响了审判工作的展开。但是,可以肯定地说,这些因素虽属客观却不能成为当前民事审判工作存在问题的根本原因。事实上,极少数审判人员工作责任心不强,主管懈怠畏难情绪作祟,运用法学理论创造性的开展工作的能力不够,极其个别的审判人员不能有效抵制外在环境的影响而故意肆为,才是我们当前民事审判工作尚不能完完全全令人民满意,民事审判工作的'公信力有所弱化的根本症结所在。
人民代表大会是国家的权力机关,代表人民行使权力。人民法院由其产生,受其监督。进一步增强我们工作的人大意识,更加主动、自觉地接受人大的监督,是我们下一步工作的重要任务。我们已经初步制定了《民一庭接受人民代表监督暨接待群众来信来访工作的意见》,凡是人民群众和当事人本人就民一庭的工作提出质疑或意见,一定要热情接待,耐心解释,做好记录,保证件件有回音;凡是人民代表本人代表人民群众提出的问题,必须以书面形式给予答复;建立向人大常委会各位委员每半年通报一次工作的制度,将半年工作情况函寄各位委员,求得对我庭工作的进一步指导。
我庭将进一步走好“典型引路,警钟长鸣,制度规范”的队伍建设和廉政教育之路,确保司法廉洁。我们要继续深入开展向宋鱼水等优秀法官学习的活动,学习他们无私奉献的精神,确立“法不可偏、钱不可贪、官不可讨”的人生准则和“辩法析理,胜败皆服”的价值追求;我们要结合近年来民事审判队伍中发生的典型违法违纪案例,开展警示教育,针对典型案例中所暴露出来的滥用审判权力,办金钱案、人情案、关系案以及泄露审判秘密等问题,查找自身存在的问题,防微杜渐,警钟常鸣;我们将改革目前合议庭成员固定不变的做法,制定和完善相应的制约机制;我们要建立廉政谈话制度以发现苗头,庭领导要有针对性地做好工作,把问题解决在萌芽状态。
1、落实公开审判制度,做到严格规范开庭审理活动。
我们将以公开促公正,争取努力做到全部案件都开庭审理。开庭前,合议庭成员一定要审阅有关案件材料,做好庭审前的准备工作,做到心中有数,以便提高开庭审理案件的效率;在庭审中,要确保当事人充分行使诉讼权利,让当事人充分发表质辩意见,审怕人员不得随意打断当事人正常的陈诉和辩论,做到礼貌地倾听,诚心地关注;庭后要及时宣判,改变案件合议完就“松口气”、制作判决书不着急的习惯,做到案件合议后五日内完成裁判文书的制作,杜绝工作拖拉现象的发生。
在审判活动中,审判人员要严格执行最高法院关于统一着装的规定,整洁、得体地穿着法袍和制服,严禁不按规定着装现象的发生。遵守开庭时间,在庭审中遵守司法礼仪,保持良好的仪表和文明举止,对双方当事人的人格尊严给予同等的尊重,避免当事人对法官产生合理怀疑。审判人员使用语言应当严肃、准确、规范、文明,禁用司法忌语,不得对当事人或其他代理人有任何不公的训诫和不恰当的言辞,坚决杜绝以权压人、以势压人。
2、提高认证能力,真正提高审判效率。
审判人员应当充分发挥证据交换的作用,尤其是在审理一审案件时,组织当事人在证据交换阶段完成对全部证据的质证,有利于开庭时对证据的认证。诉讼中,审判人员应当对当事人充分阐明证据规则的有关规定,做好对当事人的诉讼指导工作,尽量避免当事人在开庭时利用所谓“新证据”相互突袭,导致诉讼迟延。提高当庭宣判率,能当庭宣判的尽量当庭宣判。
3、坚决杜绝超审限现象的发生。
我庭将由庭长和内勤对每一件案件建立审限台帐,根据收案时间进行督促,并根据案件的难易程度,确定不同的内部审结时间要求。目前我们实行的是:通常二审案件应在二个月内审结,一审案件应在四个月内审结,不能审结的应及时向庭长汇报。
4、提高裁判文书的制作水平,重点解决裁判文书不规范的问题。
解决这一问题,首先要提高审判人员对裁判文书质量的重要性的认识,要充分认识到规范的裁判文书不仅是法官个人审判水平的体现,更是树立司法权威,实现司法公正的重要体现。要严格按照人民法院改革纲要所提出的裁判文书改革要求,准确把握当事人争议焦点,强化对争议事实认定的说理,强化裁判理由的论证,避免一些基本的技术性错误;要严格按照最高人民法院统一规范的格式制作裁判文书,准确全面地反映出庭审概况,避免方言、土语、口语的使用,规范引用实体法和程序法,让胜诉的一方当事人清清楚楚,败诉的一方当事人明明白白;要建立健全裁判文书的审核制度,相关人员要严格把关,发现问题及时纠正。
5、继续加强调解工作,解决忽视调解、一判了之的问题。
我们将进一步重视调解在民事诉讼中的作用,既要防止忽视调解、一判了之,也要防止片面追求调解率、强迫调解。按照“能调则调、当判则判、判调结合、案结事了”的要求,贯彻自愿、公平的调解原则,使当事人通过公平便捷的程序,获得公正的处理结果,切实做到案结事了。我们还将根据案件的实际情况,实行民事调解程序前置,即对适用普通程序的案件可以在开庭前进行调解,使调解贯彻在整个民事诉讼过程中,最大限度地发挥调解的作用。此外,当前我市存在这一支庞大的人民调解员队伍,并且都进行过一定程度的法律训练,随着我院局域网的建成使用,可以将这些人民调解员的个人资料建成一个有效的资源库,与我市两级法院的广大民事审判人员共同组成一个大调解网络,共同促进社会的稳定,服务于平安包头、诚信包头、法治包头的建设。这些人员熟悉社区,可以协助送达一些不易送达的文书;了解民情,可以协助调解一些不易调解的纠纷。
6、正确对待改判和发回重审的问题。
我们要建立一套行之有效的案件评查制度和改判、发回重审案件的分析机制,不断提高裁判水平。对案情复杂或涉及新情况、新问题,原审法院确实难以审理的案件,二审法院应承担起依法查清事实、分清责任、及时作出裁判的责任,尽量不发回重审,防止“踢皮球”现象的发生。
我们将不断加大对审判人员进行法官职业道德的教育,确保审判人员能够严守审判秘密,不泄露合议庭等审判组织讨论案件的具体内容以及上级领导和法院对案件的意见,严格约束业外活动;要对当事人或代理人的来访热情接待,文明用语,礼貌待人,让每位来访者能感受到法官的周到热情、耐心细致和人民法院的政治本色;对当事人催办案件,法院一时又难以结案的,承办案件的法官和合议庭要耐心细致的解释和说明,特别是在人员少、任务重、困难大的情况下,更要倡导理性司法。对于当事人及代理人的无理要求,要依法有理有据地做好工作。
与时俱进,乃是马克思主义的理论品质,也是我们工作创新的思想源泉。经过此次人大常委会的工作评议,通过人大的有效监督,在院党组的坚强领导下,我们全庭上下将团结拚搏,继续提高“服务第一要务”的能力,为“十一五”规划的实施创造良好的法治环境;继续提高审判工作的质量和效率,为构建和谐社会做出新的贡献;继续巩固既有的审判成果,促进审判工作更上新水平。
当左卫霞老师率领我们十几号人停在法院门口的时候,它的矮小、简陋迎面扑来,让人有点措手不及。紧挨在它左边的是天河区人民检—察—院,右边是刑警大队、侦查大队,再右边是执行局,然后是调解中心,当这些邻居威风凛凛地展示它们的雄姿的时候,法院的寒酸不觉让人心疼。
当政公科的工作人员领我到民二庭的时候,一张张年轻的面孔都望着我,和善地跟我打招呼,特别是陈宇(后来才知他算是在这群人里面资历最长的书记员,即“法官助理”)热切地为我准备桌凳,那种温暖的感觉不禁使我脱口而出:“你们应该都是实习生吧?”,结果,笑倒一片。
我,与民二庭种下了缘分……
在一个月与它亲密接触的日子里,对法院的一些构造与工作流程,也有了较清晰的认识和了解,简略介绍如下。
2法院运作流程:
天河法院主要是由两栋主要建筑楼组成,前面一栋是接待当事人、律师及开庭的地方,是对外的,共有四层:第一层是个大厅(其实,名为厅,实际空间是小到可以的),以电子屏幕告知外人当天在哪个庭在审理哪里哪个案件,经办法官是谁,当事人是谁,诸如此类的信息,然后会有保安作者哪里负责登记今天到访的人;第二层主要是刑庭,一些刑事案件的审理就在这里开庭,另一个办公室是诉讼材料收转中心,律师查阅卷宗、当事人领取传票、证据材料等就在这个地方进行;第三、四层都是法庭,但这些法庭基本都是固定的,一般经济类的案件的法庭在四楼,三楼的法庭主要是审理婚姻、交通事故等等其他民事纠纷的(其实,这样的设计安排不是随意的,它与法院的整个工作流程运转有关。
后面一栋则是法院工作人员办公的地方,不对外开放,一般非工作人员都不得入内。这一栋在第一栋的左边,与第一栋紧紧相挨,共有9层,基本每一层就是一个庭,除了第一层(地下层)是法院的饭堂外,从第二层起就开设了不同的办公室,刑庭的在第三层(极个别的被设在了第二层,可能是空间不够的问题 ),民一庭的在第四层,我在民二庭,即在第五层,依次往上,分为民三、民四庭,然后是少年庭、行政庭等,第八层主要是专门复印、盖章的地方,政工科在第九层。
法院的高效运转在与这两栋建筑楼的有机联系:从外面看,这两栋楼是分开的,但其实在内部它们都连在一起的,只是用一道门将它们较明显地分开。比如,在刑庭办公的人通过他们那一层的那道门就到了第一栋楼的刑事案件开庭的地方,而民二庭的法官或书记员要接见当事人或开庭,也就直接过该层那道门就可以了,所以,天法的经济类的庭一般都在第一栋楼的四楼,这,为法院工作人员的工作提供了不少便利,也提高了办案的效率(因为,在法院程序性的事情最多,很繁琐,但又很被重视),这样的安排设计不算是设计者心血来潮的突然其想吧?
作为一名初来乍到的实习生,在这一个月里最主要和首先的事是熟悉法院的环境、工作流程和一些必须该懂的.程序性事项。我在民二庭这个大办公室里开始虚心学习、探索。
我实习的这个办公室之所以大,是因为它是由两个合议庭组成的,每个合议庭办公室都是一个审判长、两个审判员,另加一个书记员,这样有利于案件的讨论和交流,而每个法院都基本上会跟一个法官助理或称为书记员,我跟着这些法官助理学一些基本的东西。
首先是排序:是对每个案子的所有材料进行系统的分类、整理,方便资料的归类和查找;其次,是校对判决书或裁定书或公示催告诸如此类的法律文书:主要是校对格式和一些错别字以及信息的准确,因为这些是代表法院做出的具有公信力的法律文书,形式和内容的要求上都是很严格的。以上这两项工作是占据主要工作内容的,因为每个案子的开庭前准备和结案后的卷宗处理都是一个很大工程。还有,寄EMS、递交一些诉讼材料给当事人,做宣判笔录、告知笔录,出去送达等等,这些工作做起来很琐碎,但很必要也很重要!
法院实习的过程其实是把程序法从书本实实在在地运用到现实中的过程。比如,特有感触的是,在学习诉讼法的时候,老师会跟你反复强调,什么是反诉,什么是第三人,诉讼标的与诉讼标的物有什么区别等等,往往忽略掉一些看似很不起眼的非重点知识,比如“送达”,送达这东西涉及的法理基本没有,但在现实操作中它却是重头戏:法院送出去的东西基本都要签收送达回证,对于送达开庭传票给被告,更是慎之又慎,都基本要求当面送达,如联系不上被告人时,就会派车亲自送达,找不到地址或地址变更找不到此人的,就邮寄送达,还是无人签收时,才能公告送达,最后才能缺席判决!一个基本不含法理的“送达”,竟如此复杂和烦人,原来 “理论与现实”是有差距的啊。
各位代表:
现在,我代表____区人民法院向大会作工作报告,请予审议。
义法治理念教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。坚持“公正司法,一心为民”法院工作指导方针和“公正与效率”的工作主题,加强审判和执行工作,推进法院改革,狠抓队伍建设,充分发挥审判职能作用,为维护我区的社会稳定和促进辖区经济发展、构建和谐____作出了积极贡献。
(二)坚持调判结合,化解矛盾,减少辖区不和谐因素。
民商事案件在法院诉讼案件中所占比例最大,且每年呈上升趋势,我院坚持审判与服务并重的原则,从有利于发展社会生产力,有利于社会稳定出发,积极探索新形势下审判民商事案件的新路子,审理好民商事案件,化解社会矛盾,减少社会不和谐因素。200h年我院共受理各类民商事案件459件,审结458件,结案率99.8%。其中审理婚姻家庭和相邻纠纷30件,促进婚姻家庭和邻里关系和谐;审理损害赔偿等民事侵权纠纷42件,制裁民事违法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益;审理借款、建设工程、买卖等合同纠纷346件,保障金融安全,促进社会诚信体系的建立;审理土地补偿费纠纷40件,维护农村社会稳定。
在审理民商事案件过程中,坚持体现法律效果和社会效果的统一,始终坚持“能调则调、当判则判、调判结合,案结事了”的原则,强化了庭前、庭中、庭后的调解工作,要求民商事法官在调解过程中,多为当事人考虑,从为当事人排忧解难的角度出发,多理解和把握当事人的心态,换位思考,以诚心和耐心做好当事人思想疏导工作,消除当事人的思想顾虑,努力提高调解结案率。200h年我院以调解、撤诉方式结案213件,调解率为46.4%,比全国法院民商事案件调解率高出13.3个百分点,切实维护了当事人合法权益,促进辖区和谐发展。如我院民二庭在审理一起离婚案件中,由于原告是第二次向法院起诉要求离婚,被告的情绪非常激动,表示不理解上次既已判决不准予离婚,为什么法院还要受理原告的起诉,在法院大吵大闹,并扬言要杀了原告和将小孩扔在法院不管。民二庭干警针对被告的思想顾虑,于情于理轮流做耐心细致的说服教育工作。特别是在案件开庭之日,合议庭成员结合双方目前已分居近两年、夫妻感情已名存实亡的婚姻现状,从有利小孩身心健康的角度出发,摆事实,讲道理,对症下药地进行调解,最终促成双方达成了调解协议,一起有可能激化矛盾的案件得到了圆满解决。
(三)加强诉讼协调,促进依法行政。
(四)采取有效措施,加大执行力度。
针对“执行难”问题,我们积极采取多种执行手段,最大限度地保护债权人的合法权益
1、努力抓好执行积案清理工作。在开展集中清理执行积案的基础上,继续抓好了执行积案的清理工作,特别是针对计划生育非诉案件执行难的问题,于200h年7月开展了为期半个月的集中执行计划生育非诉案件行动,对以来的计划生育非诉执行案件进行一次全面的清理,对辖区四个乡镇的计划生育非诉执行案件进行拉网式执行。清理积案期间,共清理出月31日以前未结执行积案73件,标的2270万元。在200h年9月全市法院集中清理执行积案的检查验收中,我院的40件执行积案经检查验收全部为合格。
2、深入开展“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动,提高执行效率。通过对执行干警有无利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取、或者以其他手段非法占有执行款物,有无利用职务上的便利,收受索取当事人及其委托代理人的财物、接受宴请为其谋利益,有无受评估、拍卖机构的回扣和手续费归个人所有,有无故意拖延执行或消极执行,有无接受一方当事人好处,违法采取执行措施等五个方面问题的查摆,进一步规范了执行行为,提高了执行效率,促进了执行公正。
3、按照上级法院的要求圆满完成了全国法院执行案件信息管理系统联网工作。从元月开始,所有执行案件均要详细录入该系统,增强了执行工作的透明性,便于对执行案件的管理和监督。
(五)规范立案,做好信访工作,完善审判流程管理,创建“文明窗口单位”
坚持实事求是,有错必纠的原则,认真审查审判监督程序案件,发现确有错误的,提请审委会讨论决定再审,依法予以纠正。200h年,我院共受理已发生法律效力的审判监督案件3件,经依法审判后,均予以改判。
我们在强化内部监督的同时,还进一步完善了外部监督机制。一是主动接受党委领导、人大和上级法院的监督指导。工作中,对涉及面广、影响社会稳定的疑难案件,坚持向党委、人大汇报,取得支持和帮助,同时进一步明确了接受人大监督的法定义务。二是广纳良言,加强监督,将执法监督工作向外延伸,置法院的司法工作于阳光之下。200h年7月,召开执法监督员座谈会,广泛听取和征求监督员对我院工作的意见和建议,及时修正工作失误,改进工作作风,树立良好司法形象。
此外,落实人民陪审员制度。我院经区人大常委会任命的三名人民陪审员,200h年共参与审理案件25件,增强了司法透明度,促进了司法民主。
1、深入开展社会主义法治理念教育。根据区委和上级法院的统一部署,深入开展以树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导为内容的社会主义法治理念教育,继续开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。通过五个专题教育,广泛展开研讨,深入自我剖析,并针对查摆出来的问题加以整改,全院干警司法为民指导思想更加明确,队伍建设得到进一步加强。
2、开展两三项基础业务竞赛活动。在审判业务法官中开展案件质量与数量、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力三项基础业务竞赛活动。通过竞赛活动,总结好的经验,找出不足,提高了法官庭审驾驭能力和裁判文书写作的质量和水平,规范了司法行为,提升了司法能力。
3、加强业务培训。200h年全院所有名干警全部参加了法官学院组织的业务培训,着力提高司法能力。
通过认真开展社会主义法治理念教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,党风廉政建设得到了加强。据不完全统计,一年来,全体法官和工作人员拒吃请148人次,拒说情31人次,拒收财礼16人次,拒收款、物价值14050元。
制定《综合目标管理考评办法》,为规范我院审判、执行工作、司法政务、队伍建设、司法行政等各项管理提供了制度保证,使之更适合审判工作新形势要求,更贴近法院工作实际,更具有可操作性。激发了广大干警的工作热情,提高了办案质量和效率,促进了全院工作规范有序地开展。
五、积极参与社会治安综合治理,为____新区建设创造良好法治环境。
一是积极参与区委的中心工作和非诉讼纠纷调处,加强法制宣传。针对____新区建设出现的问题做好土地法及相关法律法规宣传教育工作,并妥善处理有关矛盾和问题。200h年8月,我院民一庭的干警在得知____村委急需有关土地法、农村土地承包方面的法律资料后,立即复印了《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律资料送到村干部手中,并耐心细致地解答了他们提出的问题,收到了很好的效果。
三是积极撰写法制宣传稿件。200h年我院被各级新闻单位、电台采用稿件132篇,其中被国家级刊物采用4篇,被区级报刊、杂志、电台采用70篇,被市级报刊、杂志、电台采用58篇;撰写论文18篇,其中一篇论文被市政法委评为年度优秀调研文章二等奖,一篇获市中院、市检察院联合举办的“统一执法理念,规范执行行为,促进司法公正”专题理论研讨优秀论文奖;共编发《法院工作简报》7期,《法院信息》12期。200h年8月,我院被评为市“四五”普法依法治理工作先进单位。
六、抓好基础建设,改善执法环境。
完善了法院局域网建设,办公自动化上迈上了新台阶,提高了工作效率。为了保证刑事审判的安全性,设置了安检门;开通了立案大厅与审判大楼局域网,为立案庭进行审限跟踪,实行审判流程管理,创建立案文明窗口创造了条件。添置业务用车2台,庭院建设不断加强。200h年3月我院被____市评为“五好文明楼院”。
1、抓好各项审判工作,确保辖区和谐稳定,推动新区平安建设。要充分发挥审判职能,维护社会稳定,化解社会矛盾,保障经济发展,把维护社会和谐稳定作为首要之责。
2、进一步规范执行工作,努力解决“执行难”。积极稳妥地做好执行工作,完善执行工作机制,拓展执行方法,完善执行措施,强化执行管理,进一步“规范执行行为,促进执行公正”,既保证执行力度,努力实现生效裁判,维护法律权威和社会经济秩序,又做到文明执行、规范执行,避免因执行乱或执行不当带来的负面作用和影响。
3、积极推进司法体制改革,完善工作机制。改革完善诉讼程序,审委会、审判监督、执行制度。坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”原则,强化诉讼调解,完善多元化纠纷解决机制;探索行政诉讼和解制度;进一步健全涉诉信访工作机制;加强司法民主,增加司法透明度。健全完善内部管理机制调动干警的工作积极性,确保各项工作高质量完成。
4、进一步增强自觉接受和依靠党的领导的观念,依法接受人大及其常委会的工作监督,人民检察院的法律监督和社会各界的民主监督。建立健全符合法官职业特点的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制、不必为的保障机制,维护司法廉洁。
各位代表,人民法院肩负着为构建和谐社会提供司法保障的历史使命,今年我们将在区党委的领导下,在人大、政府和政协的监督支持下,围绕构建平安雁山、和谐____及新区建设这一工作大局,开拓创新,扎实工作,充分发挥人民法院审判职能作用,认真落实本次代表大会提出的各项任务,为建设富裕文明和谐新____作出新的、更大的贡献!
20xx年,我庭在院党组的正确领导下,在上级法院的精心指导下,坚持“三个至上”指导思想,坚持用群众工作统揽立案信访工作的基本各位领导、各位同事:
本年度立案庭在院党组、院领导的直接领导下,在各庭、处、队、室的大办协助支持下,全庭工作人员以饱满的工作热情,各司其职,各尽所能,积极参加院内举办的各种活动,认真完成院领导交办的各项任务,圆满完成了年度工作任务,在政治理论学习、业务工作开展,遵守院内规章制度等方面取得了较好的成绩,下面就立案庭的工作情况,给大家作个简要汇报。
立案庭的工作从表面来看很简单,但在具体的办理过程中却包罗万象,案件受理、庭审中的各种记录、送送各类文书、案件受理费的收退、司法统计工作,审查申诉、来信来访事情的处理等等,在人员较少的情况下,我庭明确工作职责,充分发挥各自工作的主动性,花费了大量的时间和精力,抓好了以下几项工作:
1、全庭的政治思想教育工作。本年度,是政法系统全年开展社会主义法治理念教育活动、政治理论学习及组织学习专题片较多的一年,因此全庭工作人员都以高度的政治责任感,积极参加院内组织的各种学习活动,以“公正与效率”为主题的法院自身素质建设过程中,在院领导的指导下,不断提高政治思想素质和审判业务素质,树立司法为民、公正与效率的司法理念,更新旧的法治理念,以法官职业道德教育为基础,增强一切为人民服务的大局意识,努力实践以“三个代表”重要思想为主线的工作作风,结合学习江泽民文选、社会主义法治理念学习材料、在庭内开展讨论活动等,认真组织庭内学习,全年召开庭内学习共10余次,一方面提高服务意识,另一方面增强业务学习将理性的思维化转为干警工作的动力,全庭统一思想,认真遵守审判纪律,顾全大局,提高个人的工作主动性,使全庭干警都受到了一次深层次的触动,以高度的历史使命感,树立团体作战意识,在窗口部门从小事做起,使全年的工作有了很好的成效。
2、抓好全年的案件受理、立案和结案工作。每一件案子从进到出,都要经过立案庭,在这样的情况下,立案庭的工作人员在各庭的大力支持下,及时接收当事人的各种立案资料,细心审查立案前的材料,对于符合民诉法第108条:①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其它组织;②有明确的被告;③有具体的诉讼请求和事实、理由;④属于人民法院受理范围和受诉人民法院管辖的有关规定,在法律规定的期限内审查材料并按时立案,对于立案的案件及时打印案件受理通知书、送达起诉状副本、告知当事人诉讼权利和义务,完成好所有立案工作后将案件排期,确定案件主审法官和开庭时间,张贴开庭公告并将案件移送到各业务庭进行审理并指派书记员担任各种记录工作。本年度,本院共受理全年全院共受理各类案件数1114件,其中刑事一审案件共350件。二审案件880件,其中检院撤回抗诉一件,全年刑事一、二审案件全部排期开庭。受理民事一审案件共370件,其中审查立案转业务庭室340件,当事人提出管辖异议20件,当事人要求暂缓立案一件。受理民事二审案件共计100件,其中立案转业务庭60件,当事人未预交上诉费按自动撤诉30件,庭前达成和解协议撤回上诉10件。行政一审立案转业务庭审理20件,行政二审20件,非诉执行确认案件50件,审判监督程序10件,执行立案240件,全年无国家赔偿案件。对于上列所有的案件,立案庭通过院内派车、城内基本走路的方式,及时准确地到当事人家里、单位、公司办公地点、两级检察院、两级看守所等地或者委托送达,上山下乡,圆满完成了送达各类诉讼文书的任务,全年做到了无错立、无漏立。
3、搞好各种记录工作。到目前为止,由于我院由立案庭统一安排作为全院记录工作的书记员,在案多人少的情况下,我庭仍然按照各庭室的记录需要,及时派出书记员搞好记录工作,不论是院内的开庭、调查、取证、调解,还是召开审委会讨论案件、庭内评议案件,都离不开书记员的记录工作。全年书记员送达法律文书、装订卷宗、随业务庭室到各乡县下乡,不叫苦、不叫累,全面完成了各类记录工作和核对笔录工作,全年做到无错记,得到各庭室的认可和好评。
4、做好案件受理费的收退工作。立案庭的诉讼费收、退费工作,既要认真细致,又要花费大量的精力。为保证诉讼费能管理方便,我庭由和军芳同志兼职负责。诉讼费在预收、收取和退费的过程中,均要求填写几联单,并且在填写过程中要求高,不能有误写、错写情况发生。从本年度的诉讼费征收情况来看,全年应收xx,已收取xx 元,转我院执行局代收xx元。由于涉及的线款较多,我庭按照要求使用财政单列帐户,收退诉讼费均在财政帐户中完成,避免了现金交易弊端,体现了收费公开、透明,做到了帐务明细清楚、帐务报表无差错。
5、搞好全州法院的司法统计工作。司法统计工作是全州法院收结案情况的直接反映,我庭由专人负责。该同志在完成好庭内各类案件的立案文件打印、填送各类法律文书、协助其它庭室打印各类文件外,每月及时汇总全州法院的司法工作情况,填写司法统计报表,及时、准确地上报省院,全年上报的报表做到无差错,报表反映数据真实、客观。
6、做好群众来信、来访处理工作。无论是本院受理的,没有受理的'、三县法院、省院处理的案件,还是本院受理判决的案件,由于当事人文化素质水平的不同,对法律理解程度的不同,都会导致当事人上访、咨询,有的当事人还会对裁判文书中的用语、术语等提出各种各样的询问。立案庭作为对外的窗口部门,成为了接待这些当事人的主要部门,我庭工作人员在接待的过程中,做到耐心细致,工作态度热情,对所涉及的法律文书,结合法律规定给当事人认真讲解,从而使当事人听得明明白白,做到让当事人了解自己应有的权利和义务,争取让当事人服判息诉。对于申诉的案件,做到有信必复、有问必答。全年处理和接待当事人上百人,答复申诉、咨询信件几十件。对于长年申诉、上访的老大难当事人,争取让他们气冲冲而来,心平气和而去。
从全年的立案工作来看,有以下几个方面的经验:
1、大立案格局的形成有利于案件的流程管理和案件审结工作的正常开展。建立和完善大立案工作格局,是人民法院审判工作与时俱进,不断适应新形势发展要求,顺应审判规律的必然趋势,主要在收案、结案工作中开展审查和登记立案、接待诉讼法事人,审限、执行期限的监督管理、办理案件排期、公告、送达、诉前保全、收取诉讼费用、司法统计、案卷装订、归档等程序性、行政性事务。经过几年来的实践和探索,立案庭的管理工作日趋完善,我院的大立案格局基本形成,案件的流程已完全规范,在各庭室的配合下,立案工作已做到送达及时、准确,案件审理进度合理,极大地方便了诉讼当事人,大立案格局已为提高办案质量、增强工作效率、减轻诉讼当事人负担、促进廉洁办案方面提供了有力保证,对外树立起了人民法院高效、公正、廉洁的职业形象。
2、适度开展立案调解工作有利于解决当事人诉讼纠纷,降低诉讼成本。对于一些简单的案件或者当事人之间争议差距不大的案件,立案庭可以召集双方当事人进行诉前调解,调解不成功的则立案后转业务庭审理。这样做的好处是方便当事人及时解决纠纷,同时在审理的时间上体现出高效,保证当事人的合法权益得到提前实现,将矛盾消化在立案过程中,同时有利于节省院内开支,节省人力资源。本年度立案庭庭前调解各类案件共40件,从处理的结果来看,具有较好的社会效果。
3、正确引导当事人诉讼,有利于案件的审理和执行。在立案阶段,当事人对诉讼程序并不了解,通过立案庭告知诉讼风险和诉讼须知,当事人对整个案件的审理程序有了初步的了解。在立案审查过程中,让当事人提交规范的证据材料,补充案件审理中需要提供的材料并进行交换,使当事人在开庭和审理中有充分的准备,在举证期间也可以充分收集与案件有关的证据材料,从而缩短开庭时间。经过近年的实践情况看,诉前立案中的引导对案件的顺利审结可以提供更多的便利条件,也能充分发挥诉讼当事人的主动性。
立案工作的局面已基本打开,现面临的是如何改进和完善的问题,经过对本年度的工作总结,我庭认为要改进如下几个方面:
1、法律文书送达的规范问题。法律文书在送达过程中需要随时出差、寻找当事人和进行必要的法律宣传、解说等工作,而立案庭现有审判人员少,交通工具安排不便等原因存在,如何进一步提高送达文书效率,请院里予以考虑和解决。
2、诉讼费的收取需要加强。从往年的情况看,作为本院的诉讼费不能全额及时收取,原因是部分调解案件当事人对调解内容主动履行后,诉讼费部分未到法院交纳,有的是由于被告方收到判决后无现金交纳诉讼费用,致使我庭应收款项无法及时到帐,立案庭又忙于处理平时庭内琐碎事情,抽不出人员和时间专程收取。针对这一情况,建议院党组从下年开始确定将原告预收款转为债权后在裁判文书的执行标的中统一收取或转为执行由执行局收取后再结算给原告。
3、收取其它诉讼费用具备一定条件并有必要。从全省的立案工作及审判情况看,收取其它诉讼费用已成为必然趋势,我院在审判经费方面的支出越来越大,财政拨款已无法满足办案的支出,在这样的情况下收取一定的诉讼费用让当事人分担财政支出困难已成为全省各地法院的贯例,因此建议院党组确定是否收取(本庭将作专项请示)。
围绕“公正与效率”的工作主题,及时完成工作任务,充分发挥立案机构的管理、监督、服务和窗口部门作用,最大限度地为当事人提供便利条件,严格管理,内强素质,外树形象,加强庭内人员的政治思想水平和综合服务教育,完善庭内的各种规章制度,明确分工,责任到人,力争树立起一个全面、规范的立案格局。
谢谢大家!
-年,我院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持司法为民、公正司法工作主线,紧紧围绕县委提出的“突出一个重点、打好六场硬仗”的工作思路,以“上水平、创一流”为目标,全面加强审判执行工作,全面推进司法体制改革,全面从严管理队伍,为平安、法治建设提供了强有力的司法保障。
坚持公正司法,把司法办案作为第一要务。全年共受理各类案件1786件,审(执)结1693件,审(执)结率达到94.8%,在全市法院案件质效考核中名列前茅。其中刑事案件受理124件,审结124件,结案率为100%;民事案件受理1086件,审结1046件,结案率为96.3%;行政非诉执行案件受理26件,审结26件,结案率为100%;执行案件受理550件,执结497件,执结率为90.4%。在刑事审判工作中,突出对毒品犯罪分子的严厉打击,共判决毒品犯罪案件25件27人,其中判处十年以上有期徒刑8人,十年以下三年以上有期徒刑9人,三年以下有期徒刑7人,拘役3人。在民事审判工作中,坚持能调则调、当判则判、调判结合、案结事了的原则,同时把社会主义核心价值观落实到案件审理过程中,努力发挥好定纷止争、惩恶扬善的功能。
创优发展环境,服务经济发展。准确把握司法工作保障全县经济社会发展的切入点、落脚点,围绕中心工作提供司法服务,制定出台了《关于优化营商环境服务经济发展的实施方案》。我院审理的原告壶化集团爆破公司与被告宽城县久安爆破公司合同纠纷一案,立案时,正值国家证监会对壶化上市进行实质审查,该笔资金如不能及时收回,影响壶化集团年利润,我院受理后,执行局组织5名精兵强将牺牲节假日,利用7天时间,辗转石家庄、承德、宽城自治县等地,查询了20多家银行和市、县车管所、房管所,冻结存款111万元,查封车辆两部(价值80余万元)、房产两处(价值360万元),有力地维护了县域骨干企业的合法权益。去年我院共审(执)结此类案件35件,为壶化集团、中钢集团、农商行等11家企业提供法律服务,促进了县域经济健康发展。
围绕县委中心工作,依法支持城建拆迁改造。在非诉行政案件审查工作中,我院紧紧围绕县委、县政府的决策部署,积极配合县城拆迁改造工作,审查非诉执行案件11件,下达准予执行裁定10份。同时抽调5名业务骨干到四个工作片区,利用五个多月时间,配合完成了30多万平米20-多户的拆迁工作任务,取得了拆迁改造工作的阶段性成果。
支持脱贫攻坚,提供法治力量。为打好脱贫攻坚这场硬仗,我院发挥审判职能,加大对贫困户合法权益的保护力度,全年审结涉贫案件21件,为打好脱贫攻坚战提供司法服务。同时抽调4名院领导、16名干警组成四个帮扶工作队,分别进驻集店乡四个村开展脱贫攻坚帮扶工作,我院还挤用10万元办公经费为帮扶村解决实际困难。
积极支持监察体制改革。认真学习监察体制改革文件精神,落实“1+4”规定要求,积极支持和配合监察体制改革。王某贪污一案是市监察委员会成立后、首例适用留置措施的案件,我院受理后,院领导同业务骨干组成合议庭,加班加点、快审快判,仅用十五天时间就审结此案,依法判处王某有期徒刑十年六个月,罚金人民币一百万元,被告人当庭表示服判,审判工作取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果,得到市县领导的充分肯定。
积极推动旅游法庭建设。为服务全域旅游示范县建设,回应人民群众的司法关切,经省高院批准,去年6月我院成立了全省首家旅游法庭——-县人民法院大峡谷旅游法庭,一方面为游客和景区管理人员宣讲《旅游法》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《合同法》等法律和相关司法解释,提高旅游景区管理水平和游客法治意识;另一方面通过审判和专项排查,及时发现景区设施安全隐患,提出司法建议,督促景区履行安全保障义务,减少人身、财产损害纠纷的发生,确保游客和景区的安全;同时及时调解和裁决在景区内发生的旅游合同、人身损害、旅游消费等涉旅纠纷,维护当事人的合法权益。法庭成立以来,调处涉旅纠纷12起,提出司法建议16份,如:我院审理的原告彭某某等与被告太旅公司侵权纠纷一案,法官主动参与调解,双方调解协议达成后,我院依法予以司法确认,及时化解了这起游客伤亡事故,维护了当事人合法权益。近一年来旅游法庭在维护游客合法权益、规范旅游秩序、提升景区依法管理水平、加快旅游业发展上发挥了法治保障作用。与此同时,国家、省、市30余家媒体对这项创新工作进行了宣传报道,10余家兄弟单位前来学习参观。
积极推动家事审判改革。常平法庭被省高院确定为全省家事案件审判改革试点后,我院党组高度重视,成立了家事案件审判方式和工作机制改革指导组,由一名副院长挂帅主抓这项工作,为拓宽家事纠纷解决渠道,由我院牵头,县综治办、工青妇等24家单位建立了家事审判联席会议制度,形成多元化家事纠纷解决机制。制定了《家事审判方式和工作机制改革实施方案》、《家事案件回访制度》、《家事案件审理规程》、《家事案件调查工作规则》、《家事案件调解规则》、《家事调解员工作规则》等相关制度;审判理念从侧重财产分割转向全面关注当事人身份利益、人格利益、情感利益和财产权益。配置了专门家事审判庭,将法官坐堂问案变为法官和家事案件当事人座谈式办案,拉近了法官与当事人、当事人与当事人之间的距离;设立了1—3个月的家事纠纷冷静期,选任了四名公道正派、擅长做群众工作的家事调解员参与家事案件调查和调解,聘请了全市知名心理咨询师,为当事人提供心理疏导,引入人身安全保护令制度,保护妇女和儿童合法权益,全年共审结此类案件86件。
积极推动执行机制改革。去年我院新收执行案件执结497件,同时还执行历年积案131件。主要做法一是建立了执行指挥中心,配置了网络查控系统,一年来,我院采取查询、冻结、划拨等措施1500余次;二是结合实际用好用足法律手段,通过最高法院执行“黑名单”曝光“老赖”780余人,针对被执行人多为本乡本土的自然人,充分发挥电视台、报等当地媒体的作用,发布督促被执行人履行法律义务通告,曝光失信被执行人46人,对23人发出悬赏执行公告,对12人采取了司法拘留措施,对1人以拒不执行判决罪移送公安机关;三是采取分组执行的办法,将执行案件按照被执行人区域、标的额大小、被执行人履行能力进行梳理,分门别类,因案施策、类案同法,确保取得实效。通过采取上述措施,去年我院执行案件首次实现结案数大于收案数,取得了历史性突破,为二到三年基本解决“执行难”打下了良好基础。
“国无法则人无矩,法不公则国不稳。” 最高人民法院工作报告信息量很大,全面展现了人民法院的工作,贯穿始终的就是“坚持司法为民、公正司法工作”这条工作主线。各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,为推进平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。
公正司法是灵魂。明确指出,公平正义是政法工作的生命线,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。报告强调的“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件,其中纠正一批重大冤假错案”等,都体现了公正司法。由此可见,人民法院要促进社会公平正义,必须始终坚持法律面前人人平等,对于一切公民,不分民族、种族等,在适用法律上一律平等,不允许有任何特权。人民法官必须要始终保持高尚的情操和伟岸的品格,保持健康的生活情趣和生活作风,在司法实践中紧绷公正司法和司法为民这根弦,一定要在审理每一起案件中,无论案件大小,无论当事人的社会地位高低,也无论案件有无干扰和阻力,都要严格依照法律公正审理、公正裁判。
深化改革是保障。报告强调,司法改革已进入深水区,我们要敢于打破各种利益藩篱,勇于向自身开刀,动自己的“奶酪”,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”。提出了“配合中央有关部门继续推进人财物省级统管等改革试点工作、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革、推进立案登记制改革、落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见。”等各项改革措施。由此可见,司法是推进全面依法治国的关键一环。比如,党的十八届三中全会决定全面深化司法体制改革,推动省以下地方人民法院人财物统一管理,推行主审法官办案责任制、合议庭办案责任制,让审理者裁判,由裁判者负责,其目的就是要确保人民法院依法独立公正行使审判权,建立公正高效权威的社会主义司法制度。当前改革试点工作正在扎实稳步向前推进。我们相信,随着改革的深入,我国司法的独立性、公正性、权威性一定会进一步增强。
司法为民是落点。指出,政法工作做得怎么样,直接关系广大人民群众切身利益。政法工作搞得好不好,最终要看是否有利于人民安居乐业。报告强调的“各级法院审结一审民事案件522.8万件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件,人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件,民间借贷案件102.4万件,土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。”体现了保障民生司法为的原则。同时,在人民群众知情权、参与权、表达权与监督权等权利意识日益提高的今天,在网络时代瞬间聚集民意的推动下,传统的程序正义已不足以满足人民群众对司法公平正义的新期待。正因为如此,报告强调的“建立中国审判流程信息公开网,通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息,变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知,保障当事人知情权。”必将增进群众对司法裁判的了解和理解,彰显法治的文明和尊严。
法治的目的,是增加公众的安全感,让他们对未来有更稳定的预期。站在维护公平正义的最后一道防线上,人民法院接触社会最广泛、触及问题最深入,只有坚持严格执法、公正司法,让人民感受到公平正义,才能开创全面依法治国的新局面。
小编精心推荐
| | | |