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根据市保密委开展保密工作“调查研究年”有关要求,近期,市政府办公室组织人员对本办涉密岗位和各区市县政府办保密工作进行了调研。
总体看,市、县两级政府办以开展保密工作“调查研究年”活动为契机,通过以查促防、以查促管、以查促改的方式,完善制度,增添举措,力促落实,保密工作力度进一步加强。
(一)强化组织领导,责任落实到位。各地政府办均成立了由办公室主任任组长、重点科(股)室负责人为成员的保密工作领导小组,层层签订保密责任书,形成一级抓一级的保密工作网络。同时将保密工作与业务工作同安排、同检查、同考核,实行 “一岗双责”和“一票否决”,切实做到管理到位、责任到人。
(二)注重学习教育,保密意识较强。坚持将保密教育贯穿于日常工作中,以学习保密法为主要内容,切实加强教育培训,涉密人员保密意识进一步增强。广安区政府办以“学刊用刊”活动为载体、邻水县政府办利用每周四学习例会平台开展《保密法》等法律法规学习和失密泄密反面典型教育,切实增强干部职工法制观念和保密意识,确保干部职工保密守则心中记,言论行动不违纪。
(三)加强制度建设,工作日益规范。针对政府办公室工作文件流转快、保密范围广等特点,各地进一步健全完善《涉密计算机保密制度》、《使用复印机、传真机管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》等制度,规范涉密人员行为,提高现代媒介保密安全系数,保密工作更加规范有序。华蓥市政府办制订《政府门户网站信息发布目标管理办法》,建立发布信息责任追究制度,加强互联网安全管理,确保了信息发布规范化、制度化。
(四)改善保密条件,技术逐步提升。各区市县政府办加大资金投入和技术更新,对重点股室配备文件保险柜、碎纸机、专用介质等设备,为涉密计算机安装保密系统、移动存储介质管理系统和网络防火墙,安全防范措施有效加强。岳池县政府办已实现一室一内网专用电脑,内网与外网完全分离,做到专机专用;广安区政府办对重点涉密部位配置“三铁”(铁窗、铁门、铁柜),落实“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)措施,保密设施建设全面加强。
(五)突出关键岗位,管理更加精细。市、县两级政府办结合保密工作特点,有针对性地加强关键岗位管理。广安区、前锋区政府办明确专人负责纸品文书、电子文档管理,把好文件收发关;武胜县政府办对涉密计算机、移动硬盘等实行专人管理,建立管理台账;华蓥市对所有计算机IP地址进行绑定、监管,做到专网专用,筑牢网络安全防线。
近年来,市、县两级政府办公室保密工作取得明显成效,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)现代保密有待加强。部分干部职工对高科技窃密手段认识不深,对新形势下信息网络安全表现形式认识不足,现代保密意识淡薄,存在在内网计算机中安装与工作无关的软件、用外网(借助邮箱、聊天工具)处理敏感信息、涉密计算机未按规定设置密码、涉密电子文档和敏感信息未做加密处理、个别涉密计算机设置密码过于简单或使用原始密码等现象。
(二)保密设施不够健全。个别区市县政府办保密部位防潮、防盗、防火等设备不完善,涉密介质、涉密载体保存设施亟待强化。个别区市县存在使用盗版操作系统、杀毒软件、办公软件等现象,易受网络病毒、恶意软件攻击等安全威胁。
(三)涉密载体管理较弱。个别区市县政府办忽视涉密纸质载体管理,一旦出现丢失或非法复制,很难被察觉。涉密文件制作过程保密措施不严,草拟文稿在外网、内网计算机上交叉制作;涉密文件定秘及制作不严谨,存在提高秘级和不标注份号现象;收发涉密文件未严格履行清点、登记、编号、签名等手续;涉密文件转发、复印未严格按相关规定执行。
(四)保密队伍力量不足。办公室工作事务多、任务重、保密范围广。各区市县政府办普遍人手不够,缺少计算机维护、网络监管的专业技术人才,从事保密工作人员都系兼职,对现代网络技术、计算机操作技术仅限于日常办公操作,无法满足更高防护要求,网络安全维护乏力。
结合新的形势,针对存在问题,在以后的工作中,应注重抓好以下几项工作。
(一)进一步树立现代保密意识。要有重点、分层次地加强保密相关法律法规和技术知识学习,进一步提升干部职工保密安全防范意识,引导干部职工树立现代保密意识,切实增强做好信息化条件下保密工作的责任感、紧迫感和使命感。
(二)进一步完善设施和手段。要把改进和完善保密软硬件设施作为保密工作的重要手段,加大保密工作经费投入,有计划、有针对性地配备一批高科技保密防护装置,购买使用正版操作系统、运用软件,不断完善保密设施、保密手段,筑牢保密安全防线,防止失密泄密事件发生。
(三)进一步做好文件密级界定。政府秘密事项是保密管理的根本内容。要依据国家保密相关制度和职责权限拟定密级、变更密级,有效防止高定、低定或解密、密级变更不准确等现象发生,为抓好秘密事项管理奠定基础。
(四)进一步抓好重点部位管理。加强涉密文件收发、传阅、存放管理,落实专人负责,严格履行登记、签名等手续。加强机要室、文印室、档案室等要害部门、涉密载体和涉密信息传输保密管理,坚持做到上网计算机不涉密,涉密计算机不上网。严格落实定点维修制度,与维修责任人签订保密协议,防止维修中发生失密泄密事件。
(五)进一步增强保密工作执行力。保密检查能够增强保密管理工作的执行力和控制力。要定期检查保密工作,常抓不懈,对发现的问题及时进行整改落实。如发现失密泄密事件,要迅速果断采取补救措施,尽力将危害程度降到最低。
(六)进一步强化保密队伍建设。一方面,要通过“引进来”的方式,把一批政治素质过硬、计算机及网络技能突出、愿意从事办公室保密工作的优秀人才引入到办公室队伍中来。另一方面,要通过“走出去”的方式,支持鼓励办公室保密人员参加保密技术培训,不断提升保密人员素质,努力打造一支懂技术、善管理的保密队伍,不断提升政府办公室系统保密工作水平。
镇保密工作在市保密委员会的正确领导下,以邓小平理论和