夯实项目管理做活招商引资
竹影浸月
我区今年意向签约项目50个,目前实际落实2个,分别是东成机械和,只完成了0.04%;38个3000万元以上结转项目中7个未开工,占18.4%。前进街道的宏祥超细纤维对目前市场信心不足而搁置;高坎镇的辽宁双语师范学校因未办土地手续便破土动工,已责令停工拆除;桃仙镇的玉瓷制品因自有资金不足无法开工;益兴房地产、天辰房地产等四个项目都在待办土地手续。
这些发生在项目建设过程中的虎头蛇尾、风大雨小现象只是局部问题,但局部问题如果从全局观察,就会检验出整个项目工作存在的一些问题和不足。
上半年,全区完成固定资产投资14.34亿元,完成年度调整计划的22.1%;完成投资3000万元以上新开工建设项目20项,其中,工业项目11个、三产项目7个(房地产1个)、农业项目2个,完成年度任务的90.9%;竣工项目13项,完成年度任务的52%;引进500万元以上国内企业95个(其中,工业78个),完成年度任务的79.2%;实际调入外资3547.6万美元,完成年度任务的52.9%。
今年我区项目工作呈现出几个特点:
一、从投资方向上看,基础设施项目上了一个台阶,今年市、区政府和部分企业在城乡路网、拆迁绿化、电力通讯、给排水、供暖设施、河流治理等基础设施建设方面投入了大量资金,奠定了扎实基础。
二、从产业结构上看,工业投资比例上升,新建的20个开工项目中工业比重大幅攀升,共11项,占55%。房地产新开工只有一项,其余都是上年结转项目。
三、从区域布局上看,基本呈现出东北热(东陵、英达、前进、马官桥在建多(12个)、西南温(桃仙、白塔、浑河西在谈项目多)、东南涨(李相、祝家、王滨、深井子地区看涨)、中部较淡(二环以内城区中心部位还没有活起来)这样一个局面。
四、从项目储备上看,区委、区政府在招商引资工作中采取一系列得力措施,有针对性的定向招商,有目的性的专业招商,目前有15个大项目正在筹划运作中。
总的看,经过几年来的不断推动和区委、区政府及关部门的共同努力,目前全区上下抓项目、促发展的氛围逐步形成,重点建设和项目工作进展情况总体是好的。同时,我们也要看到,在项目工作这篇文章中,还有很多问题需要解答。
一是项目结构不合理。在投资3000万元以上的项目中,存在着“六多六少”的现象,即房地产项目多,生产项目少(房地产31个,生产项目17个);结转项目多,新开工项目少(结转31个,新开工20个);策划意向项目多,实际落实项目少(意向签约50个,实际落实2个);基础型项目多,效益型项目少;粗浅项目多,精深项目少;中小项目多,大项目少。
二是项目前期工作薄弱。我们有许多项目只是在意向与建议书和可研报告之间徘徊,或者停止不前、销声匿迹,说明项目前期工作不重视、不深入、不到位,对抓项目敏感性不强、责任心不强,执著力不强。这些问题如不认真解决就会影响项目建设的过度和质量,甚至会贻误招商引资的大好时机。
三是项目管理工作滞后。表现在项目储备不足,项目数据缺乏,项目包装档次不够、推介力度不大,招商引资的渠道单一,协调与服务的深度不够,解决项目建设中资金、征地、拆迁等问题不够及时、不够彻底。
项目是经济发展的载体、前提和基础,如果没有项目做支撑,就不可能实现经济的大发展、快发展。所以,我们必须牢固树立项目意识,增强做好项目工作的积极性、主动性和创造性,创新思路、拓宽视野、拓展领域、疏通渠道、扩大范围,在夯实项目管理、做活招商引资两个方面下足功夫,形成合力,有序、有效推进全区项目建设工作。
一、要研究好当前形势及国家有关政策。
在认真分析,吃准、吃透国家宏观政策和产业政策所决定的价值取向和资金投向的基础上,紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机,抓住国外产业、资本和技术向东北涌动的势头,抓住国家宏观调控有保有压的机遇,正确把握项目建设方向,这样才能使项目工作真正做到有的放矢。
二、要创新项目建设工作机制,夯实项目建设基础工作。
一是加强领导,认真落实三级责任管理体系,实行领导包项目责任制和签约项目跟踪落实制,完善激励与约束相结合的运行机制,以促进各级各部门对项目工作的重视。
二是发挥项目办的作用,拓展项目办的职能,健全机构(雇员制应尽快操作),加强力量,保障经费;重点项目要成立专门工作小组,跟踪考察、跟踪服务、跟踪协调,咬定项目不放松,使重点项目引进一个,成功一个;要千方百计推进15个在谈大项目,多方式、多渠道、多手段加强与外商的联系,力保在谈项目不断线,促成在谈项目的落实。
三是建立项目、土地资源库,按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求,建立功能全面、格式规范、内容丰富、操作简便、管理科学的项目、土地资源库,是提高项目工作效率和工作水平的迫切需要。目的是要体现出项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,使现有土地储备向牵动力强、见效快和可持续发展的大项目倾斜,实现土地收益最大化。
四是以调度会的形式定期通报3000万元以上项目的进展情况,及时沟通情况、采取措施解决问题,确保重点项目建设的顺利实施。
三、要改进招商引资方式,做活招商引资工作
一是建立信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络,如采取在江浙地区设立招商网点,代理招商、委托招商、聘请招商顾问等形式。抓好信息网络建设,完善(信息中心)网上信息发布及收集系统,充分利用网络的优势,积极开展网上招商。
二是利用各种渠道广泛宣传我区的历史文化、投资环境、优惠政策、资源特色、区位优势、产业基础以及外来投资企业的典型经验,努力提高宣传的针对性、时效性和透明度,进一步增强投资者信心,促进招商引资工作向纵深发展。
三是在项目的推介方面,围绕产业规划的总体思路和布局,注重推介既能带来当前实惠又利于长远发展的项目。同时,还要注重项目包装的美观性、实用性,提高项目包装水平。
四是在项目的引进方面,要调动现有重点企业的积极性,利用企业自身的对外联系网络,寻找国内外同行业中可以合作的对象,强化“以情招商”、“以商招商”。
12月招商办在镇党委、政府的领导下,紧紧依靠全社会力量,大力开展招商引资工作。现就12月全月工作完成情况作如下总结:
一、 全月三大指标完成情况
1、 市下达我镇全月工商注册外资1000万美元,实际完成1500万美元,完成月度计划的150%。
2、 市下达我镇月度工商注册外资500万美元,实际完成557万美元,完成月度计划的111%。
3、 市下达我镇月度自营出口1900万美元,实际完成1900万美元,完成月度计划的100%。
上述三大指标均完成月度计划。
二、 招商引资工作
一个月来始终坚持以企引企、以外引外,全方位开展招商引资工作。月初对渐江东阳注塑项目进行全方位跟踪,由于土地未能得到解决,使项目没有得到落实。二季度又转战广东,对广东三和建材项目进行跟踪,此项目主要是利用**码头建设,按照节约用地的原则,由于项目总投资超3.4亿元,需用出国土地百余亩,经过多次与市领导和相关部门汇报,项目仍在洽谈之中。目前正在洽谈的有云峰岩棉制品项目,需土地20亩。一月来捕捉的`项目信息较多,不一一列举,项目未能得到落实的主要原因是受土地指标的限制。就目前已开工的项目也是受到土地指标的限制,使项目进展缓慢。
三、 加强办公室人员的管理,努力提升招商人员的素质
一个月来办公室共调出4名工作人员,调入一名。其中4名人员中有一名晋升部门正职,两名通过考试调入事业单位,一名另找工作,特别是对人事局人才市场派来的三名同志做到了很好的分流,没有给组织增添任何负担。
20xx年以来,下罗乡党委、政府抢抓致富机遇,立足本乡自然资源和其他优势,将矿产资源开发和畜牧业开发项目作为招商引资重点,采取有效措施,扩大对外开放,使我乡今年招商引资工作取得了显著成绩。
一、20xx年招商引资工作的进展情况
20xx年全乡共新引进外客商来我乡投资办厂,其中非煤矿山石粉厂项目1个,引进资金45万元。引进外资在本乡育贤村计划投入资金200万元建立“风洞大鲵驯养繁殖场”。大鲵肉质细嫩,营养价值高,据分析其肉含有22种氨基酸,含8种人体必须氨基酸。用大鲵可美味佳肴。作为药用,在《本草纲目》等药典中有记载,介绍了大鲵能“治痴疾”、“治斑疾”等,近年来的研究表明,大鲵体内含金属硫蛋白(MT)能清除人体内自由基和重金属离子,预防重金属中毒;表皮分泌的黏液含活性胶原蛋白,能美容和预防老年痴呆和防治癌症;其血可生产特殊用途的白蛋白产品,大鲵的食物链是可生产出香烟工业、医药工业、化妆品工业、饮食品工业、生化工业大量需要的工业原料,是具很长产业链的朝阳产业。同时,大鲵生存栖息地均是清山绿水,生态环境优美,其栖息地是衡量环境好坏的一个标志物。目前公路正在修建,养殖场修建在洞中,基础设施基本完成,截止三季度已投入资金52万元。项目工程进度达26%。集闲散资金开办养兔场一家,即珙县奥星养兔场,法人代表是蒋运辉,计划投资110万元,目前工程进度已达70%。为下罗的经济发展起到一定的积极作用。两家业主加大投资,扩大规模,利用好了下罗的资源,为下罗经济发展,人民收入的提高做出了巨大的贡献。
二、县领导关心,企业有信心
9月9日县委副书记、县长曾明全及相关部门领导亲临下罗乡进行调研,在乡政府领导的陪同下,一同参观了“力川牧业有限公司”土鸡孵化场和“珙县奥星养兔场”,提出了宝贵意见和建议,充分肯定了下罗乡企业的发展。并鼓励业主加大投资,壮大发展,形成规模后政府将给予积极的支持帮助,使两负责人有信心并愿意加大投入。
三、具体工作措施
1、加强领导,完善机构。乡成立了招商引资工作领导小组,书记担任组长,乡长亲自分管招商引资工作,组建工作办公室,明确目标任务,严格奖惩兑现,为招商引资工作提供了组织保证。
2、抓好基础工作,突出招商重点。根据本乡优势,把农林资源、畜牧业、农产品加工、非煤矿山开发作为招商引资工作重点,深化项目可行性研究,不断完善乡级项目库,为招商引资工作奠定了坚实的基础。
3、继续改善投资软、硬环境。整合部门资源,为客商提供优质高效规范的服务,简化办事程序,抓好各项优惠政策的落实,坚决杜绝“三乱”,加强社会治安综合治理,营造诚信、效率、优惠、透明、安定的投资软环境。与此同时,进一步加大交通、通讯、水利、集镇等基础设施建设力度,不断完善招商引资的硬件条件。
四、存在的问题
1、招商引资方式有待进一步丰富。目前我乡的招商引资很大程度依靠“等商上门”,对网上招商、以会招商、敲门招商等方式运用不够,缺乏主动性,需进一步扩大对外宣传,丰富招商引资方式。
2、招商引资队伍建设有待加强。由于乡人员和经费紧张,招商引资专门机构和队伍尚未完全建立,且经费投入不足,相关人员由于学习培训不够,业务素质尚不能满足新形势下招商引资工作的需要。
3、招商引资质量有待进一步提高。要采取切实有效的措施引进规模较大、优势比较明显的项目,培育成能对我乡农村经济发展有重大影响,起到龙头带动作用的骨干企业,促进我乡“一主三化”进程。
4、招商引资环境有待进一步改善。为了实现“引得来,留得住;你发财,我发展”的双赢目标,我乡出台了一系列优惠政策,下大力气为外商创造宽松的投资环境,但因各种原因,部分政策的落实力度还不够,硬环境改善还未达到预期目标,需进一步加大力度改善投资的软、硬环境。
党的十六大提出我国全面建设小康社会的奋斗目标,重点在农村,在加快农民收入增长。作为最基层的政府部门,如何提高农民收入现实的摆在面前。国家对于农业的重视是不言而喻的,“无粮不稳”是数千年中国历史给我们的警训,作为国民经济稳定发展的重要保障,人们认识到农业的重要性。“十五规划”纲要中提到:“要始终把农业放在发展国民经济的首位,保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展,农民收入较快增长。”
然而这个“国民经济的首位”的发展却不尽顺利,从宏观的指标看,过去4年我国粮食总产量持续下降,已明显低于现时生产能力。据20xx年《中国统计年鉴》的数字:1998年我国粮食总产量达到最高峰,为51230万吨,20xx年下降为45xx0万吨,已低于1993年的水平,比1998年减少了6230万吨,在过去4年(指1996-2xx0年期间),全国农产品销售价格指数累积下降了22.6个百分点。
在国际和国内农产品供大于求且价格持续下降的情况下,中国农产品并不具有竞争力,农民通过农业增加农业收入的可能性愈来愈少,农民收入与城乡居民收入的差距越来越大。
农民们给我们算了一笔账:一方面种田成本如种子、农药、化肥价格不断上升;另一方面粮食价格不断下滑,种田的收益持续下降。
在博兴镇农村种粮的吸引力就更加小了。博兴镇内农田灌溉便利,气候适宜,属于粮食高产区。这里一年可以种两季作物:小麦、玉米,亩产在20xx斤左右。据当地有经验的种田户介绍,如果完全自己劳作,种植一亩地扣除种田成本,即投入的农资和劳动力价格,一年能挣到8xx余元,大约相当于城镇职工一个月的收入。农业收益比较低。而当地农民离开农业务工,最低收入每天都有20多元。
对于博兴镇的农户来说,粮食收入早已不是主要的收入来源,在总收入中的比例,约占5%上下,而且不是现金收入,只是解决家庭的口粮,或许解决了一部分老人的社会保障甚至心理保障,绝大部分的收入都来自于其从事的非农产业。同时在博兴镇,提供的'工作机会较多,劳动力几乎都就地消化,全镇2万余名农村青壮年劳动力(20岁以上,60岁以下,20岁以下基本都在上学),在当地(临近乡村、县城、及更远)经商、办企业、打工、或在本地经商。
现在农田对于农村更多的是起到了一种心理保障的作用,经营农田收益很低,但是他们又不愿意放弃农田,导致农业的集约化经营的趋势难以继续。少量的土地自愿转包,多是短期不稳定的,没有一种正式的制度和法律加以规范。承包者不敢对农业大量的投资,影响了农业效率的提高。
要稳定农业生产,就需要加大对于农业的投资,关键是加大农民对于农业的投资,但是要加大农民对于农业的投资关键在于提高农业的收益,加大对于农民的吸引力,提高农业的收益一不能靠政府补贴,二不能靠行政力量提高农产品价格,关键在于提高农业的效率,在目前70%多农业人口生产15%gDP的情况下,提高效率最终途径只能是转移劳动力,或者是农业劳动力直接转移到城市,或者是将农村变为“非农村”。
要从更本上解决农民增收难的问题,必须提出的跳出“三农”看“三农”。依据我们当地的实际,我们提出了以招商引资带动农民收入的提高。
一、大力发展经济,扩大农村就业
引进外资,大力发展外向型经济。大力促进个私企业发展,增加就业机会,就地转移劳动力。同时,营造有利于个私经济发展的政策环境,严格兑现各项优惠扶持政策。依法管理,支持鼓励和引导优势个体、私营企业上规模、上档次、上水平,增强市场竞争力。加大扶优扶强力度,构筑新的发展优势。积极培育一批产品科技含量高、市场潜力大,具有一定规模的成长型企业。搞好资本经营,加快发展集团化、现代化和资本结构多元化为一体的龙头企业。抓好小城镇建设。加快农村城镇化的步伐,大力发展乡镇企业和农村第三产业,引导农民流向流通加工、服务等领域,加快农业劳动力向非农产业的转移,为农民开辟新的就业和增收门路。
二、以市场为导向,加快调整,提高效益
在对市场需求状况和周边区域经济发展进行深入分析研究的基础上,加快农业结构的战略性调整,提高农业的素质和效益,努力改善农产品内在质量,优化农业种植结构。压缩、调减失去优势的粮食等大宗农产品,大力扩种高效经济作物,积极调优种养品种,调高品位。以市场为导向,充分考虑农业资源的比较优势,发展农业优势产业、特色产品。在农业结构调整中注意发挥区域、资源、科技、市场和人才优势,贯彻宜经则经、宜牧则牧、宜粮则粮、效益优先的原则,丘陵山区重点发展各种林果、药材和特色野味生产,江河沿岸重点发展各种特种水产养殖,城镇郊区重点发展花卉、苗木和反季、无公害果蔬生产。在具体品种上,引导农民瞄准市场变化,市场需要什么就生产什么,什么赚钱就生产什么。大力发展农产品加工业,提高农产品附加值。重点扶持一批有规模、有水平、有带动能力的龙头企业,大力推进以公司带农户为主要形式的农业产业化经营。积极发展多种经营和庭院经济,努力增加农民收入。
三、立足自身优势,发展特色农业
立足于本地实际和优势,发展自己的特色农业,因地制宜,发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。集中发展本地优势农产品,一以贯之,狠抓不懈,形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
四、搞好农产品精细加工,促进农业产业化发展
根据市场需求,大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强,对农业生产具有带动作用的农产品精深加工业,加快对现有农产品加工企业的技术改造,提高加工能力和产品档次,并使这些企业逐步发展成为龙头企业,进而形成市场、企业、基地、农户紧密相连的经营体系,使龙头企业一头连着广大农民,一头连着广大消费者,具有经营规模大、购销网络多、市场信息灵的优势,向生产者反馈市场信息,引导农民调整生产结构,协助农民引进优质品种,帮助农户发展生产。发挥企业自身优势,积极收购本地优质产品,搞好加工,创立自己的品牌,通过宣传和促销手段,提高优质产品在市场上的占有率。有条件的企业可积极与农业、种子等部门建成共同利益的经济联合体,并采取“公司十农户”、“订单农业”等模式,与农村、农业和农民搞好协作,将分散的农户组织起来,成立农村服务社,搞好农业生产的产前、产中、产后的服务,提高服务质量,增加农民收入。
五、制订政策,强化服务,转变职能,研究政策,提高农业的社会化服务水平
认真研究制订农业结构调整政策,建立农用土地使用权流转机制,促进土地优化组合和使用;农业结构调整中税收的调整;各级政府和集体经济组织加大对农业投入;金融部门对种养大户、龙头企业及农户提供信贷支持,简化手续,优质服务;积极稳妥地搞好农村税费改革,严格执行上级政策,控减不合理的农民负担。按照“民有、民办、民管”的原则积极引导农民创立能人领头、股份合作、以销农副产品为主的专业合作经济组织、专业协会,发展各种中介代理组织,把生产和流通有机衔接起来,让其带领农民调整结构,组织生产,化解自然和市场风险。建立各级农业信息服务体系,稳定农业服务人员,提高服务水平。
六、坚持科技兴农,拓展增收渠道
积极同科研单位、大专院校建立县所、县校、县院合作,搞好开发,增加品种,提高农产品品质,高标准建设农业科技示范园区,树立典型,引导农业产业结构调整顺利发展。实施良种工程,引进优良品种,改良现有品种质量,努力提高农业科技含量。同时结合支柱产业的发展,加大科技培训力度,开展农业技术培训,提高农民科技教育水平,增强农民对市场化的适应能力。
七、搞好农村市场建设,畅通销售渠道
对现有优势农产品市场,要视货源和销售需求情况,适度扩大市场规模,以促进市场产品销售半径的延伸,扩大农产品的集散量,加强市场管理,规范市场行为,实行公平竞争。对于运用先进或引进优良品种而形成的大宗名优特新产品,应在充分论证、切实可行的条件下,适时建立相应的专业批发市场,搞好这类产品的近售远销。同时,根据农产品优势,在全省甚至全国建立销售网点,形成市场网络。积极探索农产品的配送制。在依靠科技发展各种农产品的同时,要全方位开发“山、水、田、村、路”等自然资源,还可因地制宜通过城镇建设转移富余劳动力,让有限的土地创造出更多的效益,从而发展农村经济,增加农民收入。
半年来,我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的“工业兴市”和实施项目带动战略目标要求,以创业竞赛活动为契机,突出重点,着力抓好“招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度”等项工作,克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响,乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值11.396亿元,比增9.1%;工业产值完成6.9942亿元,比增12.8%;出XX货值完成0.6139亿元,比增10.4%;上规模工业企业17个,实现产值1.8129亿元,比增13.56%。从效益上看,完成增加值2.46亿元,比增12.64%;利润3222万元,比增8.96%。上半年乡镇企业工作的主要特点体现在:
1、招商引资新上项目保持较好的发展势头。
1—6月全市乡镇(街道)组织外出招商引资74批208人次,新上项目42项,续建项目12项。新上项目中已投产16项,在建26项。新上项目实际到资50万元以上的12项,占计划20项的60%;100万元以上26项,占计划40项的65%;500万元以上4项,占计划20项的20%。新上项目和续建项目计划总投资45377万元,实际到资15876万元。12个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于:
一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇(街道)领导都是非常重视招商引资工作,特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。
二是采取项目负责制。各乡镇(街道)对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人,平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务,年终对项目的完成落地情况进行考核。
三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加上海农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的120多人,参展产品80多种,洽谈和引进项目近20项。
2、加大企业技改力力度,促进经济稳步增长。
上半年共完成技改项目19个,投入技改资金1481万元,占年计划的59.2%,比增15.6%。技改后可新增产值6800万元、税利650万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备7台套投入资金106万元,到现在产值已达567万元,是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改,特别是加大对竹制品加工企业技改的力度,使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。
3、农副产品加工业带动农村经济的发展。
全市各乡镇(街道)按照“工业兴市”发展战略,突出、突破工业,重点扶持、培育了一批“贸工农”农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业19家,还有上规模的农副产品加工企业7家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户11000万户,安置农村劳动力1320人,比增10%。农业产业化龙头企业,不仅发展态势好,而且带动力强,经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用“订单农业”方式,拟向5000家农户签订1万亩蔬菜种植合同,带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资8000多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达1560万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列;水吉酱菜厂投入290万元新建厂房建成已投入正常生产,该厂也即将成为上规模企业。
4、工业平台建设稳步推进。
乡镇(街道)在工业平台建设中,坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则,稳步推进平台建设,带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势,大力开发建设白茶布工业平台,力度大,速度快,去年就引进7家企业入园,总投资达5750万元。童游街道工业平台基础设施较完善,在去年入园企业4家后又新增2家企业入园,共引资2200万元。将口镇工业平台面积大,去年镇政府已投入资金200万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设,平整土地150亩,今年上半年镇政府又投入20万元新增平整土地120亩,新增引进入园企业1家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型,将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到6月底全市各乡镇(街道)工业平台基础设施建设总投资5260万元,平整土地面积4280亩,入园企业上百家,入园企业固定资产总投资达13130万元。
5、加强安全生产管理,注重环境保护工作。
各乡镇(街道)始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位,进一步完善各项规章制度,落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作,检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际,大力宣传《安全生产法》等法律、法规,要求企业切实落实安全生产措施,对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金1500万元,今年上半年又投入650万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理,取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧,抓得实,措施得力,有效控制住各种重、特大事故发生。
xx年,我厂时刻紧盯全年目标任力不放松,按照制定的各项任务,结合自身实际,广大干部职工积极配合,进一步明确目标,找准方向,强化管理,全年深入开展安全生产月活动、质量宣传月活动,顺利完成了全年的各项目标任务,为进一步发展奠定了坚实的基础。现将xx年工作开展的具体情况总结如下:
xx年工作开展的主要做法:
一、目标细化分解,目标责任明确。
目标为我们确定了前进的方向,是工作的动力。年初以来,我厂即对目标细化分解,层层落实到班组,个人,做到人人清楚和紧盯目标,人人头上有任务,个个肩上有压力,全力向目标冲刺,结合目标任务,出台了相应的制度与管理考核办法,加大管理力度,及时查找目标运行过程中的不足和纠偏,使目标运行走在良性循环的发展轨道。
二、队伍人员稳定,品种完成较好。
我厂处处本着“以人为本,精细管理,确保各项工作顺利完成”的目的,全年狠抓人员稳定管理,一是健全相应的管理制度和规章制度,从人员出勤,规范操作,劳动效率上着手,细化责任,量化考核,达到制度管理人,用制度约束人的目的;二是搞好各种培训,提高员工素质,以提高培养员工的大局观念,质量意识,培养岗位操作技能,并做好对人员的培育吸纳和储备工作,以增强员工的稳定性,三是在全厂职工中营造良好的企业文化氛围,向员工宣传灌输企业文化理念和精神,提高员工的责任感,使命感和主人翁意识,全力打造出一支技术娴热,操作过硬,勇于拼搏,敢于胜利的员工队伍。
三、质量管理完善,产品安全可靠。
质量是我们赢得市场的最终保证,为此,在xx年内,我厂在质量管理上毫不放松,在积极主动的查找不足,针对市场反馈及时调整,并加大对生产过程的全方位控制力度,加强对各质量控制点的监控,明确生产加工过程中各环节的质量责任,加大对质量标准体系文件的学习,增强质量规范意识,提高过程操作严肃性,以标准指导人的操作,以考核约束的行为,确保产品质量稳定提高。
四、现场管理提升,操作行为规范。
一是加强基础管理人员的管理,防止基层管理人员的管理方法简单粗暴。二是充分发挥基层班组人员的模范带头作用,确保员工身先士卒,率先垂范。三是对人员合理调配,量方定岗施其专长,促进现场管理正常有序,四是加强现场的监察力度,从员工着装等细节入手,规范和强化现场管理力度,增强员工参与现场管理的自觉意识和责任感,提高现场管理水平。五是加强现场维护与考核力度,指定专人负责对生产现场的清理与维护工作,对生产过程中的不符合项进行及进的完善与整改。
五、设备管理创新,安全生产稳定。
一是加强设备基础监查,尤其是抓好水、电、汽等成本资源的管理和超耗控制,做节奖超罚,使节约部门在工资上得到体现,齐抓管理,形成合力。二是抓好设备安全管理的基础上,加强员工的安全培训,有效维护和保养设备,认真开展设备安全、现场自查、互查、监查、推动日常检查、监督的有效实施。三是依托科技创新推动整体工作,以有效的科技创新来拉动整体工作的逐步上升。
六、实现挖潜增效,创造最佳效益。
年初以来,我厂就一方面全年坚持不懈进行全员参于,集思文益的科技创新活动,积极鼓励和支持车间班组个人发明、创造、为工厂创效益,另一方面实现产品的效转化,合理控制机物料耗费,加强了废弃物品的回收利用,防止产品流失,控制副品率。同时以目标管理为动力,找准原材料生产加工各环节的效益挖潜点,以规范管理为切入点,树立成本意识,加强对成品质量的出品合格率及出成率的把关控制,实现最佳效益。
xx年我们的工作虽然取得了一定的成绩,但在实际的工作中也存有差距,如:人员管理的不足,基层技术人员的流失,员工素质特别是质量素质与安全素质需要加强和提高。为此,在今后的工作中,我厂将努力总结以前的工作不足,认清差距,克服困难,加强自身的素质修养,整合外部资源,齐抓共管,加大动力,形成合力,共同推动我厂工作在新的一年里取得新的突破。具体做法如下:
1、加大工作执行力度,一是对即定的目标考核上,一旦形成文字,就要不折不扣的认真执行,不容有半点的松懈与放弃。二是加大对各部门之间的考核,促进各部门工作之间能进一步的相互协助、相互提高。三是对问题实行四小时复命制。对出现的问题,能给予现场解决的现场给予解决,不能给予解决的,要在四个小时之内给予解决,对于实在有困难在四个小时之内不能解决的,必须有书面材实予以说明,以推动各部门在工作中的主动性和自觉性。
2、从细节管理着手,确保各环节无庇漏,基层管理工作扎实,细节决定成败,细节管理要求全员参与,从操作现场的每一个操作台面上抓起,必须树立从我做起,从自身做起,从身边做起,要加强员工的细节培训,如工作期间的规范操作、开关设备时的相关注意事项等工作,进一步夯实基层管理要点,增强基础管理意识。
3、从员工素质和思想着手,打造一支能打善拼,敢于胜利的干部员工队伍,老课题新方法,首先从改变观念,更新思想上着手,做到工作上创新,管理上改革,从而以崭新的面貌,崭新的心态,面对和迎接新的挑战。
4、积极开展岗位练兵活动,在比、学、赶、帮的氛围中推动工作再上台阶,岗位练兵和各项活动的踏实有效开展,是员工素质提高的基础,是爱岗敬业的真实表现,也是推动各项工作不断进步的有效途径,要积极想办法,研对策,开展多方位,多层次的岗位练兵活动,开展;“质宣月”、“安全生产月”等活动。
5、从成本控制着手,确保效益目标正常运行,成本是各项管理的基础,成本控制的好坏直接影响员工的工资收入,也是影响员工积极性的重要因素,员工虽然参与但主要在于管理,向管理要效益,是成本控制的有效手段,效益的好坏是衡量一个企业的最终结果的最明析最直接的方法。
6、从强化考核着手,使各项工作始终走在正确发展的轨道,考核是管理者实现目的的必要手段。要对目标认真调整和修订完善制度,做到制度合理、公平、全面、彻实反映和真实解决问题为目标,实现保驾护航,要求政策制度的严肃性,无弹性,用考核约束和推进各项工作任务的实现与完成。
面对新的一年,我厂将力争做到以目标管理为中心,进一步夯实质理管理基础,实现各项管理的落实到位,并以严格的保证措施,推动全面管理再上台阶,从而以崭新的面貌,精细的管理,较好的经济效益向新的目标发出新的冲刺,取得更大的胜利!
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市招商局的具体指导下, 精心组织,狠抓工作落实,坚定不移地走科学招商之路,紧紧围绕资源优势,大力实施项目带动战略,不断优化投资环境,全县招商引资工作保持了良好的发展态势。截止六月底,我县已完成招商引资域外总任务xxxxx万元,占目标任务的xxx%,其中工业完成xxxx万元,占目标任务的xxx%,省外完成xxxx万元,占目标任务的xxx%,新签约xx个项目。
一、主要工作
(一)领导重视,扎实推进项目
县委、县政府始终把招商引资作为加快县域经济发展的关键措施,做到了招商引资领导、时间、精力、物力四集中。3月下旬我县召开了招商引资工作大会,会上明确了全年的目标任务,签定了目标责任状;制定完善招商引资工作机制,实行了县领导挂勾重点在谈项目制度,加大在谈项目的跟踪落实力度,促进在谈项目升级签约、签约项目尽快落地;同时定期召开了招商引资工作例会,推动招商工作扎实有效开展。
县四大班子主要领导先后多次赴北京、深圳、云南、成都、重庆等地进行有针对性地招商,亲赴云南开展筹备成立云南商会事宜。现已有广西新龙制药有限责任公司、宜州市桂西北生物蛋白颗粒饲料有限公司、江苏无锡达方纸业有限公司、广州鑫源房地产开发公司、深圳宇宙集团、苏宁电器有限公司内江分公司、重庆城建控股(集团)有限公司、深圳市光浩实业有限公司、四川永盛饲料有限公司、四川中翌药业有限公司、四川科伦实业集团、成都红岩车业集团、南江铁马集团、成都希望集团、成都成渝高速公路股份有限公司等公司意向投资。5月27日,县人民政府分别与四川华夏种业有限公司年生产加工xxxx万公斤农作物种子项目、四川华星炉管有限责任公司高温合金炉管及碳化硅生产项目正式签约;6月8日,xxxx县人民政府与四川科伦实业集团医药连锁、物流配送中心、川南医贸营运中心及中药饮片项目入驻xxxx工业园区正式签约;6月30日,xxxx县与星船城水泥公司签定投资达7.18亿元的水泥生产建设项目合作协议。
(二)方向明确,拓宽招商渠道
今年,我县招商引资强化了主攻方向,突出在“四个”方面。一是突出重点区域招商。巩固现有招商基础,突出成渝经济圈招商,拓展长三角、珠三角招商区域,加强同沿海经济开发区等区域之间的交流与合作。二是突出重点产业招商。围绕冶金建材、医药化工、能源及物流等产业集聚及产业链延伸,开展专题招商活动。三是突出重点项目招商。利用我县优势资源,突出比较优势,多渠道、宽领域面向500强企业和大集团、大企业推荐xxxx,引进项目规模大、产业关联度强、产品附加值高、财税贡献大的项目。四是突出乡情招商。面对金融危机,许多大企业、大财团紧缩投资的不利情况下,我县确定了乡情招商,充分利用xxxx在外籍成功企业家回家乡创办产业园,重点在北京、云南、成都等地寻求,目前已有深圳宇宙集团、成都红岩车业集团、云南中茂集团、北京新奥地等xxxx籍成功企业家回xxxx投资。
建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。加强驻外招商窗口建设,捕捉当地产业转移信息;加强委托招商,在成都、重庆等地落实专业招商机构,提高招商引资的专业化水平。
(三)改善环境,扩大对外宣传
积极改善投资环境,提高服务质量,下功夫进行环境整治,完善招商引资政务服务制度,制定并落实一系列“亲商、扶商、富商”的举措和扶持政策,为招商引资营造宽松和谐的政策环境、法制环境、社会环境和人文环境。目前我县工业园区二期已完善水、电、路等基础设施建设,并加快跟进三个到位:一是土地供给到位,二是政策落实到位,三是管理服务到位。
积极加强招商引资的宣传工作,在筛选编制xxxx年《招商引资项目册》的基础上,我县充分利用网络、专业平台、节会展等各种宣传形式加强对xxxx的宣传;同时进一步充实招商代理队伍,从xxxx籍在外人士、各地商会、行业协会中选聘部份人员作招商引资项目代理人,利用他们对外联系广泛的优势,为我县招商工作牵线搭桥。
二、工作特色及亮点
今年,我县立足县情,充分挖掘和依托xxxx经济发展的比较优势,力求招商引资局面的大突破。
1、围绕优势资源开发进行招商。
xxxx石灰石、煤炭资源丰富,水泥等建材业发展具有良好基础,我县明确了积极发展以水泥为主导产业的建材业,定下了用三年时间打造1000万吨/年水泥大县的发展目标。结合国家节能减排和灾后重建的契机,我县先后促成成实天鹰公司100万吨/年、星船城公司二期100万吨/年、东方红公司100万吨/年等新型干法水泥生产线落户xxxx,三个项目总投资超过13亿元人民币,目前以上项目正加紧建设,星船城二期已投入试运行,其余两条线6月及年底将正式投产;与此同时,6月30日,xxxx县与星船城水泥公司签定投资达7.18亿元的星船城三期水泥生产建设项目合作协议。
2、围绕工业园区专业化招商。
今年来,xxxx举全县之力实施工业园区基础实施建设,将工业园区作为了xxxx今后相当长一段时间经济发展的重要支撑平台。依照总体规划、分步建设、滚动发展、城乡共建的指导方针,针对园区重点引进冶金建材、医药及农副产品加工、物流等生产服务性类项目的.总要求,我县与三洲集团华星炉管公司、云南中茂集团、杭州杰迪石材公司、正升能源、宏达玻璃公司等公司密切接触,多次登门扣访,有效达成了高温合金炉管、线材线缆、装饰石材、新能源技术产业基地及新型节能玻璃生产项目的入驻意愿,这些项目总投入将在5亿元人民币以上;我们结合xxxx成长为中等城市的发展目标,在工业园区规划了集合现代物流、贸易、市场等资源的生产服务配套区,既为工业园区生产服务,又成为城市发展的亮点和增长点。目前,总投入1.2亿元的红岩汽车超市、汽配(零部)件工贸营运中心,南江铁马集团公路物流基地及聚合农副产品物流基地等项目与我县达成了初步投资意向,形成了园中建园的招商特色,以利园区的合理布局与规范管理。
为切实搞好招商引资项目落户相关服务工作,县委、县政府成立了xxxx县工业园区招商引资项目政务服务组,要求各级各部门、各项目单位要全力以赴、争分夺秒地加快工业园区项目建设,对园区周边配套设施的建设、土地的提供及其他需要处理的事项都提出了具体完成时限,并要求园区建设要实现“四到位”。
三、存在的问题
1、县级引进世界和国内500强企业较难,引入科技含量高的企业不易。
2、xxxx存量资产还有相当部分处于闲置状态,在xxxx境内的省、市管辖的原国有企业资产转制或租赁给私人,对其闲置资产的盘活主动性不强,没有大开放促大效益意识,导致盘活资产效率较低。
3、可用资源招商基本饱和,在上下产业链延伸上办法不多,推动以企招商较难。
4、招商引资工作起点低、底子薄,缺乏专业的招商引资人才,综合管理、业务技能、信息平台建设亟待提升。
四、下步工作打算
(一)做大园区经济,构筑招商平台
结合我县工业园区实际,按照基础制造业、农副产品加工业、医药化工业、高新技术业功能分区,探索市场化运作方式,加速基础设施、标准化厂房建设,努力提升工业园区承载能力。依托我县在矿产资源、农副产品、交通区位、低成本劳动力等比较资源优势,积极承接发达地区的产业转移项目。力争在机械制造、农产品加工、医药化工产业方面引进投资20xx万元的项目4个、5000万元的项目5个,力争引进1-2户全国500强企业。抓紧跟踪四川汉龙、江苏雨润、上海复兴、苏宁电器、川威集团等意向性项目,促进投资成功,确保在园区尽快形成产业集聚、行业辐射。
(二)选准主攻方向,提升招商成效
充分抓住沿海产业转移和成渝经济圈产业提升的契机,主攻江浙、成渝等经济发达地区,进一步招引名企、名牌到我县“落地生根”。把有限的人力、财力和时间集中在大项目招商上,紧盯全国范围内的大集团、大财团和战略投资商,力争尽可能多地引进投资额大、拉动面宽、配套节点多、市场拓展强、发展前景好的项目,形成“引进一个、带来一线、拉动一片”的联动效应。深入学习友邻地市“企业无小事、服务无借口、落实无明天”的“三无”工作精神,求真务实地提高服务引资水平,提升招商成效。
(三)发挥特色优势,释放招商潜能
继续围绕农副产品、石灰石、煤炭等我县的资源优势,力争引进投资20xx万以上的农业产业化企业2户,推动东方红、实佳山100万吨/年新型干法水泥项目加快发展。利用川硫厂、银化厂闲置资产,适时推动化工园区建设。加大“川威-贵飞”汽油苯、德阳化工集团、湖北楚冠集团有关化工项目的招商引资力度,力争引进化工企业2户。加快构建中等城市框架,做好城市基础设施,休闲旅游项目的包装、推荐,重点推进“xxxx古城、罗泉古镇、圣灵山地质公园”三大项目开发。
(四)完善招商方式,强化推进机制
强化企业招商主体地位,提升招商的可信性和实效性。继续针对重点目标区域,广泛开展“定向、定点、定人、定行业”四定招商,推进小分队招商、以商招商、委托招商、网络招商。注重引进项目与引进智力相结合,加强与大专院校、科研院所的合作,积极引入先进适用高新技术和企业急需的人力资源,拓展招商领域和空间。主动与市五大招商分局、市三大产业办公室联系,求得支持。积极筹建云南xxxx商会,推动xxxx藉在外企业家回乡投资创业。落实项目倒逼机制,意向性投资在5000万元以上的招商项目由县领导牵头,5000万元以下的由有关部门和乡镇领导牵头,对已签项目实行“一对一”政务服务责任制。
xxxx县招商引资局
xxxx年7月2日
一、20xx年招商引资情况
今年以来,双星乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署,结合区域优势和资源优势,走以资源引资,以资源利商的路子,牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,积极主动出击,狠抓跟踪落实,招商引资工作取得了一定的成绩。截止12月底,我乡共引进投资额在1000万元以上的项目3个,投资额在400万元以上项目5个,其中新建项目3个,截止12份投资非工业项目9100万余元。
二、我乡招商引资的主要特点
1、领导高度重视,亲自招商
每年乡党委、乡政府拿出近5万元用于招商引资目标管理考核奖励,每次的大型招商活动,党委政府领导都倾情参加。乡党委书记蔡新军带领招商办主任广泛联系各商会、企业家以及在外发展成功人士,并召开了座谈会。
2、借助招商平台,广泛招商
我们继续坚持“走出去”与“请进来”招商相结合,利用多种招商引资方式,广泛招商,取得显著成效。
3、组织“小分队”,上门招商
今年来就组织了10余次“小分队”赴苏长沙、广州、深圳等地招商,取得了明显效果。今年5月份,乡党委书记蔡新军亲
自带领乡人大、乡政府、乡政协领导以及有关单位到广州上门招商,企业家达成投资意向,在我乡建立分厂。
4、切实加大服务力度,着力优化投资环境
良好的投资环境是招商引资工作前提和基础。我乡主要围绕以下四方面开展工作:一是将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,对客商的承诺的逐一落实,不作空头承诺。双星乡党委书记蔡新军多次召开办公会议,为企业落户我乡,铺平了道路。二是搞好协调服务,着力为投资者排忧解难。对每个重点项目,成立专门服务班子,派专人跟踪服务。全年共组织召开客商座谈会14余次,听取客商意见。三是建立外来企业运行情况信息反馈制度,进一步加强后期跟踪服务。对每个外来企业设立追踪服务卡,每个月底上门收集反馈意见并建立信息档案,及时协调处理有种困难和问题。四是简化办事程序,实行全程代办服务,企业办理落户手续我乡都派专人陪同办理。在全乡上下共同努力下,目前已初步形成了亲商、安商、富商的良好发展氛围。
三、目前存在的主要问题
1、地理环境滞后。我乡地理环境环境资源紧缺,出现了项目有,地理环境无的尴尬局面,严重制约了我乡的经济发展。
2、牵动性较强的大项目相对缺乏。在招商目标定位上,缺少牵动性较强的大项目,大项目欠缺是我乡招商引资乃至经济发展的薄弱环节,缺少引进“重量级”、“大手笔”的投资商,引进项目产业关联度低,结构不合理,显得散而小,成长性不足。不利于我乡现有产业链的延伸和发展新兴产业的要求。
四、我乡招商引资下一步工作思路
我们“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的目标,紧紧抓住中部崛起战略的实施和山区产业梯度转移的契机,以招商引资为抓手,以农产业为依托,以经济增长、财政增收和劳动力就业为根本出发点,围绕项目优先、环境优化、政策优惠、服务优质为主要内容,坚持乡外、县外、省外三外并举,引资、引技、引智三引并上的方针,牢牢抓住新型工业化,农业产业化、三产现代化和城市规模化四个招商重点,举全乡之力,造招商之势,聚八方之财,活一地经济,富一方百姓,把主攻方向放在湘、粤、沪一带,把招商目标放在拉长产业链,提高产业集中度、培育产业集群上,为“兴工旺商”跻身全省前十强和领跑武胜县乡镇区域经济做出应有的贡献。
1、进一步解放思想,再掀招商引资新高潮。牢固树立“兴工旺商、开放带动”观念,始终把招商引资作为加快乡镇经济发展的关键措施,放在要务之要务、重点之重点、中心之中心的突出位置来抓。
2、强化领导责任,健全招商机制,抓好常规工作。建立健全重大项目跟踪制度,凡在各种“节会”上签约的项目,都要列为乡级重点项目进行跟踪调度,实行“定项目进度,定工作责任,定联系领导”的区、乡两级领导跟踪负责制,对项目核准、备案、审批、注册登记、开工建设和经营管理过程中出现的.新情况、新问题要全程负责,逐项解决。
3、进一步强化招商措施,活化招商形式。一是突出招商重
点。尽快实现由县内引资为主向省外引资为主转变、由大中小项目一齐引向重点引进“大高外”项目转变,进一步提升招商引资的档次和水平。二是不断创新招商方式。突出抓好锁定重点地区造势招商,进一步加大对境外及国内经济发达、外资密集地区的招商力度。
4、进一步优化环境、改善服务。一是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节。二是搞好协调服务,着力为投资者排忧解难,全心为投资者献计出力。三是建立外来企业运行情况信息反馈制度,进一步加强后期跟踪服务。四是简化办事程序,实行一条龙服务。在全乡上下真正形成亲商、安商、富商的氛围,从而达到以商招商、以情招商的目的。坚持用铁的手腕和铁的纪律治理环境,对破坏经济发展环境的,一律从严从重处理,决不姑息迁就。
“炸脑壳、拓门路、解放思想、兴街富民谋发展”,是邾城街党工委办事处今年工作的一项重要举措。在区委、区政府的正确领导下,街党工委、办事处高举发展大旗,认真贯彻“三个代表”的重要思想,紧紧围绕“经济强街当龙头,商贸大街创特色,文明新街争一流”的发展定位,广开门路,拓宽市场,依托新洲老城区,广泛联系武汉、浙江、上海、山西、南京等地客商,开辟招商门路,工作取得了突破性的进展。
一年来我街联系客商26户,洽谈项目17个,签约落户13家,续建6项,正在洽谈签约2户,客商投资进资额达6150余万元,增加年纳税额550余万元,完成全年任务116%,有力地推动了我街经济发展和各项工作的顺利进行。回顾一年的工作,我们主要抓了以下几点:
一、强化责任、整合力量抓招商 经济要发展,招商引资是关键。
街党工委、办事处围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施,狠抓招商工作。一是强化领导,明确责任。进一步明确党政一把手负总责,分管领导负主责,招商办负具体责任,各尽其职努力搞好招商工作。二是强化工作专班。调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上,街党工委、办事处街有关单位安排1—2名招商信息联络员,网络各方招商信息,协助街招商办开展工作。街招商办每月召开一次联系会,收集招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全街上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任,明确任务。街党工委要求班子成员每人每年要有1—2个招商洽谈项目,同时对街直有关单位下达招商引资责任目标,并签订责任状,做到“千斤担子万人挑,个个身上有指标”,使招商引资深入人心。
二、强化措施,改软、惠商抓招商 学习“三个代表”,实践“三个代表”,抓好招商工作,强化措施,改造软环境是前提,至关重要。
街党工委办事处从邾城实际出发,实施南扩西移战略,以项目为支撑,以园区建设为载体,以打造招商引资平台为重点,强化工作措施,制订优惠政策,激励搞活招商工作。在工作中,一是加大力度搞好软环境的整治。党工委、办事处决定凡是不利于招商引资的文件一律更正废除,凡是不利于招商引资的环境一律整治,凡是与招商引资工作挤道的一律让路,凡是客商需要的服务,一律尽量满足。对村霸路霸、瞎扯皮、乱捉梗的行为组织派出司法人员进行严厉的打击,确保招商引资工作顺利进行。二是制定优惠政策,鼓励有志之士参与招商。街党工委办事处研究决定在区政府奖励政策的基础上,对引资中介人按引资每100万奖1000元的比例给予奖励。并明确规定对招商有贡献的工作人员,在政治上高看一眼,级别上高靠一级,待遇上高挂一档。把招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来。三是着力抓好“四大一高”招商发展的新举措。瞄准大财团,大专院校,大的上市公司,大的外迁企业和高新技术产业,广泛联系,努力开展招商工作,号召全街各级干部千方百计动脑筋,千山万水找项目,千辛万苦引资金,抢抓机遇快引进,捕捉契机找引进,优化环境保引进,努力营造全方合力招商的发展态势。四是强化工作职责,简化办事程序。开年来党工委办事处将城建、土地、经管、民政、计生等单位集中在街政务超市统一办公,服务群众,简化办事程序,初步建立了“三个一”的工作运行机制,即:一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务,极大地改善了招商引资软环境,为招商引资工作奠定了良好的基础。
三、领导挂帅,脚踏实地,务真求实抓招商
今年来,邾城街党工委办事处按“建园区、上项目、优结构”的思路,强力推进“一主三化”建设,一改过去“守株待免”的工作方式,挤出时间外出招商,一年来,党工委书记黄桂荣、办事处主任姚胜明先后二十余次专程赴武汉、鄂州、浙江、山西等地拜访客商,联系客户,洽谈项目10余个,街道分管招商工作的副主任汪林苟率领街招商办工作人员先后赴武汉、鄂州、黄冈等地近20次,联系客户16户,洽谈项目12个。在工作中立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人。广泛宣传新洲,推介邾城,努力开辟招商门路。通过一年的努力工作,已落户邾城的客商有13家,即:武汉卓峰建筑装饰有限公司、武汉新房建筑有限公司、武汉三鑫路桥公司、鄂州建筑公司第五、六公司、万通职业有限公司、帕克橡塑制品有限公司、武汉万通光电网络技术有限公司、武汉厚德生物技术有限公司、湖北星海房地产开发有限公司、武汉工贸家电公司、武汉金秋实业(集团)公司、武汉百友氨基酸有限公司、浙江仙珠胶带有限公司正在洽谈即将落户的有两家,即:武四生化科技有限责任公司、Simo服装进出口公司。 跟踪洽谈联系项目有8项: (1)塑料橡胶厂转让; (2)邾城垃圾处理厂; (3)铝合金特种工具制造厂; (4)昌胜工贸有限公司镁合金车轮连锻厂; (5)常想食品引资扩建; (6)服装加工厂; (7)宏达冲压件有限公司; (8)万鑫制衣有限公司。
四、着眼未来,打造平台,跟踪服务抓招商
邾城是新洲区的首府首街,是新洲的政治、经济、文化中心,有它独特的优势和地位,一年的招商工作虽取得了一定的成效,但离邾城的发展定位和与时俱进的时代要求还差甚远,还需加倍努力工作。需进一步解放思想,不断强化招商意识,切实提高招商引资的幅射率和命中率,以促进邾城的经济发展,社会繁荣,使邾城的社会地位与经济发展同步。今后还将继续努力抓好以下几项工作: 1、全方规划,抓好新邾城、大邾城的招商引资工作。把邾城新区和原邾城街有机地结合起来,搞好合并衔接的统一管理,使招商工作上新台阶。 2、跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务,对正在洽谈的企业,不失时机,抓紧进行,对意向项目努力加强联系,决不放契一个有效项目和客户。 3、进一步科学规划工业、农业园区建设,加大管理力度,完善招商硬件设施;进一步改善软环境建设,打造邾城招商平台,为邾城的崛起、振兴而努力。
今年以来,我镇根据市委、市政府关于招商引资工作的总体部署,及时调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,实现了招商引资工作新突破。现将元—7月份全镇招商引资工作情况总结如下:
一、全镇招商引资概况及特点
元—7月份全镇共引进外来投资项目12个,合同利用资金11350万元,实际到位资金9050万元,占全年任务的83.8%。其中新建项目5个,到位资金4850万元;续建项目2个,今年到位资金2350万元;扩建项目5个,到位资金1850万元;在谈项目和签约项目2个,计划投资5500万元。
(一)新建项目
1、果脯糖浆项目:总投入4500万元,目前已完成固定资产投入3600余万元,4个主厂房正在施工建设,还有两个仓库正在安装屋顶,主要设备大部分已经安装。预计8月底完工,9月上旬试生产。
2、金立丰饲料项目:三通一平工作正在进行,环评手续已做完,城建手续已基本结束,土地等手续正在办理之中。
3、宇鑫丝绸缫丝项目:总投资3500万元,项目选址通过初审,正在办理规划、土地等有关手续。
4、中石油加油站、京源塑胶厂两个项目已建成,分别投资400万元和200万元。
(二)续建项目
1、恒兴2万吨片碱项目:目前累计投资1500万元,生产设备已全部安装到位,储碱罐基础设施已结束,预计8月初投产。
2、亿源肉制品项目:目前累计投入860万元,完成了屠宰生产线、制冷设备的安装等,各种检疫设备已到位,已经开始试生产。
(三)扩建项目
1、源诚皮业扩建项目:投资350万元完成了污水处理设施,预计8月中可投入使用;投入150万元新购皮革抛光机、干燥机等设备;总投资3000万元的扩建项目正在进一步洽谈之中,合作方正先行支付390万元,用于企业处理遗留问题。
2、荣昌公司扩建项目:厂房主体工程已基本结束,正在处理地面,挖通风道,下一步开始安装设备,预计9月底之前投产。
3、明胶厂扩建项目:与上海市双风股份有限公司(新华路818号)合作投资300万元,新上年产500吨明胶项目, 5月份开工,10月份投产,投产后可实现年收入800万元。
4、氧化铝微粉扩建项目:与上海圣戈班陶瓷有限公司合作投资400万元,新增氧化铝微粉项目,年生产能力1000吨,年产值1200万元;新上一座5m3梭式窑(陶瓷体),年生产700吨(2万元/个)。
5、编织袋扩建项目:与孟州市客商合作投资150万元,新上14台织机,8台拉丝机,年新增生产能力500万条。
今年我镇招商引资工作主要突出四个特点:一是项目规模较大,投资3000万元以上的项目达到3个,是历年我镇招商引资大项目最多的一年;二是项目切合地方优势。我镇是一个农业大镇,农业是惟一的资源优势,我们在引进项目时紧紧抓住“农”字做文章,亿源肉制品项目以生猪为原料,果葡糖浆项目、金立丰饲料项目以玉米等各类淀粉为原料,缫丝生产项目以蚕茧为原料,这些企业的投入在发展工业的同时将会带动我镇农业产业化的发展;三是项目绿色环保。我们在招商引资过程中坚决拒绝污染项目,重点发展农产品深加工的轻工业项目,今年引进的项目全部是环保无污染项目;四是项目社会效益明显。5个重点项目建成后,可解决农村剩余劳动力上千名,在促进农村劳动力转移、促进农民增收方面将起到重要作用。
二、主要做法
(一)转变招商思路。年初,我镇在认真分析形势,总结经验的基础上,确立了树立“两种理念”、实施“三个转变”、突出“四个重点”的招商思路。“两种理念”:一是树立载体招商理念,包括以企招商、以商引商、项目招商和园区招商等。二是树立环境招商理念,创造良好的发展环境,依托环境优势吸引客商。“三个转变”:即由政府招商向全民招商和专业队伍招商相结合转变,由单一的目标责任制考核向综合的目标责任制考核转变,由单纯的招商引资向招商引资与引才引智相结合转变。“四个重点”:即突出引进大项目,突出引进农业产业化深加工项目,突出引进环保项目,突出引进促进劳动力就业、增加农民收入的项目。工作思路的转变,为实现招商引资的新跨越奠定了思想基础。
(二)创新招商方式。今年来,镇党委、政府按“建园区、上项目、优结构”的思路,一改过去“守株待兔”的工作方式,主动挤时间外出招商。在招商中,立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人。一是强化跟踪招商。面对竞争项目异常激烈的形势,我们对每一条招商线索和第一个招商项目,都安排专人跟踪落实,一抓到底。今年我们在全镇选择了3个投资规模大、辐射带动能力强的项目,逐一成立了招商服务领导小组,由班子成员挂帅专抓。二是强化以商引商。采取攻心为上的`方针,全面加强与外商投产企业的联系,不定期地走访外来投资老板,召开联谊座谈会,及时帮助解决外商生产和生活中遇到的困难和问题,对外商始终高看一等,厚爱一分,以亲合力增强外商老板增资扩股的信心。荣昌纺织有限责任公司今年又投资500万元新上捻线车间一个,年产合股纱3500吨,销售收入700万元;河南源诚皮业有限公司,于20xx年在我镇投资1500万元新上皮革加工项目后,被我镇的诚心所感动,今年又投资1000万元,用于扩大生产规模,正在积极与有关客商合作投资3000万元的新项目。三是强化以企招商。积极引导本地企业以参股等形式合作经营,扩大再生产,既稳定了产品市场,又解决了小企业发展瓶颈。如太行明胶厂、京华陶瓷、宏发织业等企业今年都借资、借力,进一步扩大了生产规模。
(三)整合招商力量。今年以来,镇党委、政府以“活思想、引项目、促发展”的思路为出发点,认真开展讨论,采取“三个强化”措施,狠抓招商工作。一是强化领导,明确责任。继续实施“一把手工程”,工作调度到“一把手”,奖惩兑现到“一把手”。进一步明确党政一把手负总责,分管领导负主责,经济办具体负责,大家各尽其职,努力搞好招商工作;二是强化招商队伍,调整充实招商工作力量。在现有招商人员的基础上,镇里安排2名招商信息联络员,网络各方招商信息,并每月召开一次联系会,收集招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全镇上下形成合力招商的浓厚氛围;三是强化职责,明确任务。在目标考核办法中,提高了招商引资在各项工作中的比重,要求班子成员每人每年要有1个招商洽谈项目,签订责任状,做到“千斤担子众人挑,个个身上有指标”,使招商引资深入人心。
(四)优化招商环境。今年,镇党委、政府把招商引资工作的重心放在环境建设上,中心定位在优质服务上,积极营造“三种机制”,不断改善软环境促进招商。一是营造服务机制。针对项目审批手续繁琐、效率低下等问题,镇经济办对外来投资者从项目立项审批到土地使用、营业执照办理、税务登记、银行开户等手续一手操办,一条龙服务,保证企业在最短时间内办妥所有审批手续,全面优化发展环境。今年镇政府出资25万元为3万吨果脯糖浆项目进行“三通一平”,保证了项目在计划时间内顺利开工;二是营造发展机制。着眼区域经济发展,把全镇的资源进行整合,在项目编报、对外联络、宣传推介上,打出服务、诚信、政策3张牌,使全镇成为有机的统一体,拓宽了招商引资空间,增强对外商的吸引力;三是营造奖励机制。镇党委、政府对招商引资引荐人给予表彰奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰,同时将招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来,大力激发了各单位、各部门想招商、议招商的积极性。
三、存在主要问题
今年以来,虽然在招商引资工作上取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
一是招商引资项目还比较少,特别是大项目少。下一步我们必须加大招商引资力度,抓紧引进一批带动力强、富民富财政的大项目、好项目。
二是招商引资项目进展缓慢。特别是今年引进的缫丝加工和饲料加工项目手续办理缓慢,影响项目的开工建设。
四、下步主要开展以下工作
1、加强项目储备,围绕我镇经济发展思路和目标定位,协助配合上级部门论证包装一批切合我镇经济、社会发展实际,且能充分发挥我镇优势的项目,积极推介给投资者,促进经济发展。
2、进一步加大梨林优势和存在机遇的宣传,让更多人认识并了解梨林,让更多的投资者前来梨林,共谋发展。
3、抓住东部地区特别是浙江、江苏一带产业布局调整的机遇,积极跟踪符合我镇发展思路的项目,努力在承接相关项目的梯度转移中有所作为。
4、进一步优化服务,努力构建引进来、请进来、带进来的局面,做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章。
5、加强与在建项目的联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度安全施工。
6、做好郑州客商准备投资的饮料加工项目、长沙客商意向投资的出口皮料加工项目、佛山客商意向投资的卫生洁具项目和北京客商意向投资的机械加工项目的跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。
一、主要指标完成情况
1-10月,完成工业投资52.6亿元,占市上年度计划150亿元的35.1%(区上计划为146亿元),同比增长21.1%(区县报统数是58.6亿元);工业投资规模在全市排第16位,在渝东北排第2位;增幅在全市排第13位,在渝东北排第2位。
一季度,完成工业招商引资15.78亿元,同比增长15.1%,占区上年度计划120.79亿元的13.1%。1-5月,完成工业招商引资 xx亿元,同比增长xx%,占区上年度计划120.79亿元的%。
二、主要工作完成情况
(一)招商引资。一是完善体制机制。起草了《区工业招商团工作规则》,待正式印发;二是细化目标任务。落实工业招商团各成员单位及分产业招商目标任务,组织2名同志参加招商首席项目官培训;三是力促一批重点招商引资项目签约。与双兴能源、紫建电子等9家企业积极对接联系,起草《山东潍坊-重庆(开州)东西部协作产业扶贫项目书》等重点项目合作协议,促成了双兴能源项目、紫建电子公司总部搬迁开州、国能动力、天伦凯达等4个投资1亿元以上重点项目的`签约。四是促进项目落地。对已签约的天伦合成焊割气项目、双兴能源、紫建电子等重点招商引资项目制定了工作实施方案,明确重点任务和责任单位、完成时限等,积极协调项目推进过程中的困难问题。五是邀请市经信委领导及相关处室开展了全区招商引资专题培训会。六是编印了《开州区部份重点工业企业发展情况宣传册》,到西安博览会上进行大力宣传,帮助企业招商引资,盘活困难企业。
(二)产业规划。一是完成了《开州区临江家居产业园产业发展规划》定稿,区政府已正式印发。二是形成了《开州区化工产业可行性分析报告》上报市经信委,正在争取市经信委布点支持。三是开展“4+3”特色产业论证,已形成初稿。四是起草《共建纺织服装加工贸易基地战略合作协议》,促进开州区与市经信委、市商务委签订了战略合作协议;五是促进轻纺服装行业联合,组建了开州区轻纺服装行业协会。
(三)天然气管理。一是开展对乡镇天然气经营企业设施设备建设、供气区域等开展全面清理排查;二是督促企业认真开展专项自查整改;三是起草了《开州区乡镇天然气经营市场专项治理工作方案》,待报区政府常务会审定后实施;四是指导安康CNG加气站完善压缩天然气经营许可前置要件,可望近期发放经营许可证。五是指导平桥CNG加气站开展试运行前期工作。
(四)项目推进。一是指导企业做好工业技术改造项目备案工作。上半年,备案工业技术改造项目6个;二是20xx年我委牵头的区级重点项目总共13个,其中续建项目3个、新开工项目7个、前期准备项目3个。13个项目中已有6个项目开工建设,7个项目正在办理前期手续办理和前期准备工作。三是积极协调大进35KV输变电项目存在的项目设计变更问题,提请区领导召开协调会5次以上,协调镇安220KV输电工程建设中存在的重新选定弃土堆场问题,提请区领导召开协调会5次以上。
(五)科技创新。一是制定20xx年度创新驱动实施方案、细化目标任务、落实责任单位和责任人;二是建立20户规模企业研发投入台帐;三是加大对企业研发经费投入的指导,积极组织12户企业开展了20xx年度企业研发准备金备案工作,待市经信委审核;四是上报市级企业技术中心2个(紫建、欧华)。五是上报润江羊绒第一批工业振兴项目,已通过市经信委专家评审。
(六)环保工作。一是推进落后砖瓦窑淘汰关闭工作。对全县所有砖厂的产能、设备设施、证照情况再次进行了详细摸底,已初步形成《开州区落后砖瓦窑淘汰关闭工作方案》并经20xx年第一次环委会审议通过,待进一步修改完善后报区政府常务会审定;二是推进黄标车整治工作,分解落实黄标车整治任务到分管领导、责任科室,有力推进。三是开展“地条钢”清理排查工作,通过市上检查组验收。
(七)盐业改革。根据重庆市盐业体制改革精神,认真研究制定开州区盐业体制改革方案。已形成《开州区盐业体制改革实施方案》(审议稿),但由于市政府时间变更,待进一步修改完善后报政府常务会审定。
(八)行政许可。将管道天然气经营许可、压缩天然气经营许可、外商投资企业核准等3项工作纳入行政许可标准化建设内容,编制服务指南、办理流程、资料模版、资料审查要点等,报行政服务中心按标准统一接件运行。
(九)招投标管理。一是履行工业和信息化技改项目招投标行业监管责任。参与公安局智能交通设施项目设计招投标工作招标文件会审、备案工作,监督业主单位按程序依法招标;二是牵头启动经信委需通过招标确定编制中介机构的4个项目(富余纸厂产能认定工作、《开州区工业和信息化十三五发展规划环评》《开州区全域及城区通信设施及走廊规划》《天然气管网规划》),已落实招标代理机构,按程序招标。
二、存在的问题
一是当前工业投资增长压力大。上半年,我区已签约的新入园项目有63个,但投资5000万元以上的只有4个(国能、双兴、润江、紫建),存量企业技改扩建的项目只有6个,投资额均在1000万元左右;二是关闭淘汰任务重。按照今年的环保目标任务,需淘汰关闭32家24门以下轮窑企业,面临较大的信访压力;三是乡镇燃气经营市场亟需规范,无证经营、供区混乱、管道建设未按基本建设程序、五是安全压力大等问题突出。三是盐业体制改革经信委需增加职能职责和机构编制问题。
三、下半年工作重点
(一)强力推进招商引资。一是加强汽车整车项目、嘉卡变速箱等重点项目洽谈力度,力争尽快签约。二是督促一季度签约的双兴能源、紫建电子等进行跟踪服务,促进尽快落地。三是进一步修改完善“4+3”产业论证,编印成册;四是做好工业招商团协调服务工作。
(二)持续推动产业规划。一是继续跟踪化工产业布点进展情况;二是落实专人,跟踪《开州区临江家居产业园产业发展规划》实施后续工作。三是开展《开州区天然气供区规划》编制工作,确保通过市经信委审核。
(三)协调推进重点项目。加大协调服务,加快建设大进35千伏输变电、竹溪220千伏输变电、竹溪变电站110千伏送出工程;完成南门、长沙片区天然气供气工程。建成关子口加油加气站。
(四)积极开展涉企工作。一是规范乡镇天然气管理。修改完善《开州区乡镇天然气经营市场整治工作方案》,力争尽早上会审定。对企业开展“一对一”帮扶指导、督促,力争尽快合法合规。二是开展落后烧结砖瓦窑企业进行淘汰关闭工作;三是认真开展经信委4个招标项目招标工作。
(五)进一步推进盐务管理工作。修改完善《盐业体制改革方案》,报区政府审定;做好盐业改革过渡期与市经信委、区盐务局工作衔接,确保工作不脱节。
今年以来,业务科在局党组的领导下,在相关部门同志们的配合下,在广大服务对象的大力支持和帮助下,我科较圆满的完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将主要工作情况总结如下:
一、20xx年招商引资任务情况
根据XX市和XX县相关文件要求,全年应完XX县外到位资金264亿元,其中省外到位资金197亿元,省外工业到位资金122亿元;引进5亿元以上工业大项目4个、现代服务业大项目1个。截止10月底,到位县外资金194.34亿元,完成全年264亿元目标的73.6%;到位省外资金166.53亿元,完成全年197亿元目标的84.5%,超序时进度1.2个百分点;到位省外工业资金110.95亿元,完成全年122亿元目标的90.9%,超序时进度7.6个百分点。已上报1个5亿元以上工业大项目(中工科安数控产业园项目)。
预计全年到位县外资金265亿元,省外资金198亿元,省外工业资金123亿元;大项目引进方面,正在积极准备上报材料,努力完成大项目任务。
二、主要做法和成效
1、招商对接有序开展。围绕我县重点发展的产业,进一步加强与客商的联络,打出“人情牌”,鼓励和引导客商以商招商、以外引外,促进好项目的引进和产业链条的延伸;同时充分利用省市县驻异地商会等招商平台,收集客商信息,发挥沟通桥梁作用,推动企业来肥东考察、投资兴业。
2、产业聚集度稳步提高。围绕我县农产品加工、机械加工、商贸物流等优势产业,强力推进产业链补缺和招大引强,引进了一批优质项目,逐步提高我县产业集聚度。今年以来,全县围绕机械加工产业引进海源机械工程车前后桥生产、锦祥机械工程机械零配件加工、九鑫机械施工电梯生产等11个项目,总投资额达到23.42亿元,完善和壮大了我县机械加工产业配套生产能力;引进安徽蓝山湾农业生态园、合肥龙顺生态农业基地等18个农业项目,有力推动了我县农业产业化进程;围绕现代服务业高端化发展,签约了上海宇培、深国际、宝湾物流、亚太置业等4个5亿元以上项目。
3、园区招商成效显著。坚持“三大园区”招商主力军的核心地位,围绕园区产业特色合理引导项目进驻园区,“三大园区”的招商引资主战场作用进一步显现。截止10月底, “三大园区” 境内到位资金139.15亿元,其中省外132.80亿元,分别占全县总量的71.6%、79.7%;新引进项目24个,占全县总数的50%;预审通过项目32个,占全县总数的80%;目前洽谈联系项目35个,占全县总数的67%,其中5亿元以上大项目16个,占全县总数的88%。
三、20xx年工作安排
(一)工作思路
进一步找准招商方向,以引进大项目为核心,以产业链招商、园区招商和特色产业招商为抓手,积极创新招商方式,提高项目质量,全面提升招商工作的水平,努力增强全县经济社会持续发展后劲。
(二)工作目标
县外资金确保到位290亿元,省外资金确保到位216亿元。大项目目标:确保完成5亿元以上工业项目4个、现代服务业项目1个。
(三)工作措施
1、推动园区扩区升级战略。依托肥东经济开发区扩区新增区域,不断创新体制机制,围绕食品加工、机械加工、家电制造等优势产业,全力推进重点项目招商、产业招商,积极承接XX市工业企业退城近郊和沿海地区产业转移,加快项目引进步伐,进一步拉长产业链条,形成规模,壮大产业集群,助力园区提档升级。
2、做好重大项目跟踪服务。积极搜集储备招商信息,盯紧重大项目,创造条件进行项目联络洽谈对接,力争引进一批科技含量高、发展潜力大的知名企业;对20xx年所掌握有投资意向的大企业,如马钢产业基地、深国际合肥物流港、白帝液态奶等项目做好落地项目跟踪服务,促进其早日开工建设。
3、完善机制增强招商合力。完善考核办法,特别要加大对部门的考核力度,将XX市招商引资考核所涉及的内容分解到相关单位、部门,强化部门责任,发挥部门招商引资工作的主动性;建立队伍培训机制,重点开展对招商干部的统计业务培训,增强招商干部的业务工作能力,促进工作效率的提升;完善督查机制,加强对乡镇、县直单位招商引资工作的通报和督查,实行 “每月一通报、每季一督查、年终一考核”制度。
小编精心推荐
| |